前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇監(jiān)察工作思路范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
20__年,我縣特種設備安全監(jiān)察工作必須繼續(xù)學習實踐科學發(fā)展觀,必須堅持安全發(fā)展理論,以人為本,進一步落實特種設備安全責任,健全特種設備安全保障體系,持續(xù)深入地排查治理隱患,構(gòu)建完善長效安全監(jiān)管機制。
(二)工作目標
努力完成省、市下達的特種設備安全生產(chǎn)各項控制指標,力爭無重特大事故發(fā)生,特種設備安全監(jiān)察、管理能力和全社會特種設備常識和安全意識進一步提高,實現(xiàn)特種設備安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(三)主要工作舉措
1、深化安全責任制建設。一是要進一步充實、完善《特種設備安全工作目標管理責任書》安全考核內(nèi)容,通過各級政府間的簽訂考核,將特種設備安全融入到政府的大安全工作之中,以進一步抓好特種設備安全責任的落實分解工作,形成廣泛的特種設備安全監(jiān)管網(wǎng)絡。二是要根據(jù)內(nèi)部工作任務和考核指標要求,抓好抓細各項工作,力爭全縣無證生產(chǎn)查處率、重點監(jiān)控設備作業(yè)人員持證上崗率、重大隱患整改率、較大以上事故結(jié)案率均達到100%。
2、深化動態(tài)監(jiān)管體系建設。一是要進一步完善組織網(wǎng)絡,發(fā)揮安全監(jiān)察、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全管理員網(wǎng)絡的整體優(yōu)勢,切實形成各盡其職、各負其責、相互配合、整體聯(lián)動的工作機制,消滅安全監(jiān)察的死角盲區(qū);二是要完善信息化網(wǎng)絡建設,盡快實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,形成一個能反映真實面貌的信息數(shù)據(jù)庫。
3、深化完善全縣事故應急救援體系工作。一是細化、充實縣級應急救援預案,設立專家組,組織應急救援搶險隊伍。二是指導督促部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)建立、完善特種設備應急救援預案,并適時組織演練。三是根據(jù)縣委縣政府、縣安委會和省市質(zhì)監(jiān)部門的統(tǒng)一部署、安排,在政府的指導下協(xié)同相關(guān)部門開展縣級特種設備應急救援預案的演練。
4、深化內(nèi)部協(xié)調(diào)制度建設。在現(xiàn)有的部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)特種設備安全管理網(wǎng)絡基礎上,真正建立起監(jiān)察機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)之間的快速聯(lián)動機制,形成及時發(fā)現(xiàn)問題、及時溝通報告、及時處置解決的工作氛圍。
5、深化監(jiān)管方法的創(chuàng)新工作。要不斷探索新形勢下特種設備安全監(jiān)察方法,采用先進科學技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)察手段,深入推行電子標簽技術(shù)在電梯、氣瓶安全監(jiān)管上的應用成果,切實提高工作效率;同時要實施“查、治、管、扶、建”五管齊下的工作方法,提高工作有效性。“查”就是要采用拉網(wǎng)式檢查方法,對重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)和重點設備逐一查清,不留死角。“治”就是要加大處罰力度,嚴厲查處違法行為,堅決取締非法制造、安裝、修理特種設備等行為,取締非法充裝氣瓶行為。“管”就是要嚴格準入許可,嚴格監(jiān)督檢驗,對存在重大隱患的設備和不符合安全要求的使用行為,督促企業(yè)進行治理。“扶”就是要幫助企業(yè)強化質(zhì)量安全意識,提高特種設備本質(zhì)安全水平,宣傳優(yōu)質(zhì)安全的特種設備產(chǎn)品,宣傳安全管理成效顯著的企業(yè)。“建”就是要積極促進特種設備名牌產(chǎn)品、優(yōu)秀鍋爐房等的創(chuàng)建活動,營造爭創(chuàng)安全、爭創(chuàng)先進的良好氛圍。
2013年度創(chuàng)新性工作思路和措施
為更好地做好今年勞動保障監(jiān)察工作,我大隊召開班子成員會,研究制訂2013年度勞動監(jiān)察創(chuàng)新性工作思路和措施。今年要把維穩(wěn)作為勞動監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點,不斷創(chuàng)新工作思路,努力推進勞動監(jiān)察執(zhí)法“三個轉(zhuǎn)變”:由事后處理向事前預防轉(zhuǎn)變;由被動監(jiān)察向主動監(jiān)察轉(zhuǎn)變;由單一維權(quán)向服務大局轉(zhuǎn)變。將以維護勞動者合法權(quán)益為宗旨,以規(guī)范人力資源市場秩序,查處各類違反勞動法律、法規(guī)案件為突破口,不斷完善工作措施,充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察職能作用。
一、熱情接待,陽光服務。投訴舉報是大隊服務窗口,接待服務質(zhì)量的好壞,直接影響著人社系統(tǒng)和勞動監(jiān)察的形象。因此,大隊工作人員始終牢固樹立服務意識,對來訪群眾熱情接待,做到微笑服務、文明用語、耐心傾聽、及時登記、明確答復、認真處理,對不屬于本級勞動監(jiān)察受理范圍的,及時告知當事人維權(quán)的其他途徑,并詳細告知其他渠道地址、電話及乘車路線,使來訪群眾盡快找到適合自己的維權(quán)途徑。
二、簡化程序,及時處理。我大隊本著“陽光、公正、創(chuàng)新、和諧”的工作思路,緊密結(jié)合我縣勞動監(jiān)察維權(quán)工作實際,制定了《勞動保障監(jiān)察行政處罰(行政處理)流程圖》上墻、《勞動保障監(jiān)察舉報投訴須知》上墻兩項新措施,進一步規(guī)范了辦事程序流程,讓勞動者更加簡單明白的知道自己哪方面合法權(quán)益受到了侵害,在舉報投訴時更加節(jié)省時間,使大隊監(jiān)察員工作更加高效,在最短時間內(nèi)為勞動者排憂解難。對于大隊每次專項檢查工作都給予事前周密計劃,事后認真總結(jié)。對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取有效措施進行處理,著力提高工作的能動性和創(chuàng)新性。
三、嚴格執(zhí)法,提高執(zhí)法效能。加強執(zhí)法監(jiān)督機制建設,深入開展農(nóng)民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場、勞動用工等專項執(zhí)法檢查。完善舉報投訴處理機制,嚴格按照規(guī)定時限,提高舉報投訴案件查處效率,加大處罰力度。同時,落實快速反應機制,及時、快速處理突發(fā)性群體事件,促進社會穩(wěn)定。
四、加強兩網(wǎng)化建設,提高監(jiān)管效能。為實現(xiàn)精細化監(jiān)管,提高企業(yè)信息采集效率,做到“應采盡采”,實現(xiàn)勞動監(jiān)察無縫隙覆蓋,促進監(jiān)管提高預防;繼續(xù)加大網(wǎng)格化和網(wǎng)絡化建設,全面提高監(jiān)管水平。通過加大網(wǎng)絡化建設繼續(xù)完善與上級部門聯(lián)動舉報投訴平臺,積極指導中隊全面開展對投訴舉報案件的調(diào)查處理,提高基層監(jiān)察中隊的案件處理效率。
關(guān)鍵詞:智能電表;用電監(jiān)察;竊電行為
中圖分類號:TM73 文獻標識碼:A
近年來,我國工業(yè)化進程在不斷加快,人民的生活水平也在不斷提高,對電能的需求和依賴空前,用電量也在不斷高漲,電能費用的負擔亦隨之增漲。所以竊電行為屢禁不止,竊電手段更加專業(yè),竊電行為更加隱蔽,供電企業(yè)建立高效的反竊電體系已迫在眉睫;竊電行為會給電力O施和用電安全帶來巨大風險,反竊電行為也是廣大電力用戶用電安全的必要保障。目前供電企業(yè)為廣大用戶更換安裝了智能電能表,為反竊電行為提供了不少便利及技術(shù)保障。
一、關(guān)于竊電行為的簡述
竊電行為是一種損害國家和集體利益的不正當行為,大概有兩種形式:一種是想方設法使電流避開電力計量表,讓電表少走字或者不走字,具體操作是將電表中的控制電壓部位的線斷開,從而達到電表少走字的目的,還有人甚至將電表調(diào)整到徹底不運行不進行計量的狀態(tài),這種竊電方法操作簡單,毫無痕跡,瞬間完成,隱蔽性高且很難抓到竊電證據(jù);還有一種就是在隱蔽處安裝偷竊電的外接設備,然后利用無線干擾器、無線遙控器等先進技術(shù)進行竊電,這種新型竊電手段對電力企業(yè)的損害和威脅性是相當大的。總之,由于電力是一種特殊的商品,反竊電行為要與時俱進,要隨著科技的發(fā)展而發(fā)展,這不僅是維護電力企業(yè)的經(jīng)濟利益,也是供用電安全事故防范的必要。
二、用電監(jiān)察工作現(xiàn)狀分析
1.竊電手段科技化,竊電行業(yè)屢禁不止
隨著科技的進步,竊電方法更加先進。一些竊電分子為了少繳電費或者不繳電費,采用更加隱蔽的現(xiàn)代科技進行竊電,常見竊電方式主要有:
①分流竊電法。將短路計量裝置進行更改來達到竊電目的。這種方法是在電能表的電流線圈上加接一個小于電流線圈電阻值的電阻將電流進行分流,使絕大多數(shù)電流從加接的小電阻內(nèi)通過,電表無法對這一部分電流進行計量而達到偷電的目的。
②失壓竊電法。就是將電表的輸入零線斷開使其失去電壓,使電能表慢轉(zhuǎn)或者不轉(zhuǎn)來達到竊電的目的。
③把電表進線端的零線和火線對調(diào)連接,再另接零線進行用電,由于電流線圈沒有反向電流回路通過,使電表不走字進行偷電。
④私自連接公用電線,繞開電表進行偷接偷電。
⑤顛倒用電峰谷時間。有的工業(yè)企業(yè)電力客戶采用的是分時段計費法,竊電分子會改變電表計量模式便峰谷時間顛倒,從而少交電費。
⑥還有就是用無線干擾器以及無線遙控器對供電企業(yè)安裝的防竊裝置進行干擾,從而誤導用電監(jiān)察,使得用電監(jiān)察工作無能為力,致使大量的電力能源流失。
⑦有的竊電分子選擇在表箱后面的墻上打孔,用導線將電能表計出線中的接地線和進線中的火線進行連接,避開計量表計進行偷電竊電。
凡此種種,屢禁不止,供電企業(yè)的關(guān)于反偷竊電的監(jiān)察工作也絲毫不能懈怠。
2.竊電主體由個體轉(zhuǎn)向團體,用電監(jiān)察難度增大
隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展,人們的生活離不開電能,各個大小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營更是離不開電能,而且隨著工業(yè)化進程的不斷推進,家庭用電高漲,企業(yè)用電更是劇烈增漲。竊電主體也隨之從單個的個體向企業(yè)團體轉(zhuǎn)變。有的企業(yè)為了降低經(jīng)濟成本可謂挖空心思不遺余力,利用遙控電流互感器、低壓互感器、無緣電子電路等先進設備進行偷電竊電。從竊電量上看企業(yè)竊電給電力企業(yè)帶來的損失是巨大的,竊電的手段更具專業(yè)性和隱蔽性,給用電監(jiān)察工作造成了較大困難。
三、智能電表得以推廣,提高了電力防竊監(jiān)察的效率
智能電表在設計制作中把防竊電這項功能納入其中,提高了供電企業(yè)用電監(jiān)察的工作效率。電表按其使用的電路可分為直流電度表和交流電度表,家庭一般用的交流電源。智能電表安裝在電表箱中,由于接納了電子表技能,可以通過相關(guān)的通信協(xié)議與計算機及時進行聯(lián)網(wǎng),通過編程軟件實現(xiàn)對硬件的控制辦理,可以通過對控制軟件中差別參數(shù)的修改,來滿足用電監(jiān)察控制的差別要求。具有遠傳控制、復費率、辨認惡性負載、防竊電、預支等功能。
智能防竊電能表按功能原理分大體有以下兩種:
第一種智能電表是電力用戶若有竊電行為,電能表仍能計量或計量更快,目前應用較多的防竊電能表多為這種類型。
第二種智能電表電力用戶若是竊電,電能表會立即斷電,竊電停止后立即自動恢復供電。
智能電表的防竊電工作原理大致如下:
1.換向輪構(gòu)件的雙向計數(shù)功能
將一般電能表計數(shù)器改為帶有換向輪構(gòu)件的雙向計數(shù)器,此計數(shù)器為專利產(chǎn)品。當電力用戶改變電流、電壓線圈極性,或者采用竊電器(原理是改變電流與電壓的相位)等方式使電能表鋁盤倒轉(zhuǎn)時,計數(shù)器通過換向機構(gòu)一直保持電能表正計數(shù),則使用戶無法因采用以上手段使計數(shù)器倒計數(shù)。從而電表具有防倒轉(zhuǎn)、防倒線功能。
2.智能電表內(nèi)置電壓掛鉤
普通電能表接線盒中電壓線圈掛鉤,一旦去掉,電能表由于電壓線圈失電,電能表就不轉(zhuǎn)了,用戶卻可以繼續(xù)用電,防竊電能表在表罩殼內(nèi)又增加了一個電壓掛鉤,接線盒內(nèi)的掛鉤去掉了,電表內(nèi)仍有掛鉤無法去掉,致使用戶無法用此手段竊電。供電部門在營業(yè)普查時發(fā)現(xiàn)的竊電戶不少是去掉電壓掛鉤竊電的。
3.智能電表特殊線圈設計
電流線圈總成由原來的單一繞向的主電流線圈又增加了一個反向繞向的副電流線圈,正反繞的主副電流線圈串聯(lián)裝入表內(nèi),防竊電表的主線圈比一般表的主線圈繞組多,正好增加了反繞的副電流線圈的匝數(shù),這樣主副電流線圈串聯(lián)后,由于副線圈反繞部分正好抵消了主線圈中多繞的正繞部分,因此,還等于一般表的原繞匝數(shù)。
4.智能電表內(nèi)加設防竊控制器
這種防竊電能表在表內(nèi)加了一個控制器,控制器由互感器、繼電器和電子線路組成。主回路的相線零線從零序電流互感器線圈中穿過,正常工作時間兩條線上的電流大小相等,方向相反,在互感器中感應的信號相互抵消,輸出信號為0,當用戶采用各種手段竊電時,進出線電流不一樣,兩條線上的電流不相等,超過一定值時,繼電器就跳閘斷電,該功能也適用于漏電保護,所以不管漏電或竊電時,電能表立即斷電。排除以上偷電手段和漏電后,立即自動恢復供電。
5.智能電表與計算機聯(lián)網(wǎng)后具有科學的數(shù)據(jù)分析功能
由于智能電表接納了電子表技能,可以通過相關(guān)的通信協(xié)議與計算機時進行聯(lián)網(wǎng),對采集回來的客戶用電量數(shù)據(jù)進行歷史儲存和對比分析,從而加強用電監(jiān)察的有效性。用電監(jiān)察人員通過電力客戶用電量數(shù)據(jù)的變化就能準確判斷出用戶是否存在竊電行為。一般同一用戶一次側(cè)以及二次側(cè)采集的用電量數(shù)據(jù),通過適時監(jiān)測,當數(shù)據(jù)終端將信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)娇刂浦髡緯r,可根據(jù)此用戶用電量曲線變化情況判斷出用電的異常情況,從而提高用電監(jiān)察效率,及時防止竊電行為。
結(jié)語
隨著工業(yè)化的大發(fā)展以及人民生活水平的快速提高,整個社會對電能的需求越來越高,竊電行為屢禁不止,智能電表應運而生。由于智能電能表在防竊電方面比普通電表更加優(yōu)越,有效維護了供電企業(yè)的切身利益。智能電表的應用還可以減輕用電監(jiān)察工作人員的勞動強度,提高用電監(jiān)察工作效率,從而得到了供電企業(yè)的廣泛應用和推廣,具有良好的市場前景。
參考文獻
[1]李晉.防治竊電技術(shù)[M].北京:中國電力出版社,2004.
一、基層法院紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀
1、對內(nèi)部監(jiān)督機制的認識仍帶有舊的落后觀念。許多制度出臺都是以裁判結(jié)果是否公正,不重視監(jiān)督訴訟程序的活動是否公正,也沒有看到訴訟程序置于實際權(quán)利義務可能產(chǎn)生的巨大影響。在某些人眼里、在部分同志的頭腦中,對紀檢、監(jiān)察工作有“偏見”,認為紀檢監(jiān)察水平越高,抓的越緊,查的越多,就會誤解越深,政績越小,不良影響越大;有人認為,審判是法院主體工作,是一線,其余是二線。為保一線,二線不要過于認真、仔細,否則會增加辦案人員思想負擔,影響一線辦案;有的認為,紀檢監(jiān)察查的嚴,就是讓我們別干、少干,甚至不干,因為不干就不會出問題;還有的認為,過多地監(jiān)督往往導致審判人員為了迎合監(jiān)督者的意志而使裁判結(jié)果有失公正。種種現(xiàn)象反映部分干警對紀檢、監(jiān)察工作意義認識不清,歪曲了紀檢、監(jiān)察工作指導思想。由于上述模糊認識的存在,給紀檢、監(jiān)察工作改革帶來較大難度。
2、紀檢監(jiān)察部門與其他監(jiān)督機構(gòu)分工不清。基層法院監(jiān)督職能機構(gòu)多,有紀檢組、監(jiān)察室、立案庭、審監(jiān)庭、督查組。有的法院還設案件質(zhì)量考評組。立、審、執(zhí)、監(jiān)分離后各部門之間還存在著監(jiān)督效應的問題。有的發(fā)揮審判工作自身的監(jiān)督制約功能,有的則是用行政手段監(jiān)督審判活動,對人對事監(jiān)督脫節(jié),相互缺乏協(xié)調(diào)配合。監(jiān)督職能的混淆導致監(jiān)督功能弱化,使內(nèi)部監(jiān)督機制的運轉(zhuǎn)和監(jiān)督權(quán)力的行使缺乏合理的配套規(guī)范。從目前基層法院紀檢監(jiān)察現(xiàn)狀來看,不少法院只有監(jiān)察、紀檢領導(主任、副主任),沒有紀檢員,沒有兵。有不少還和政工部門合署辦公。督查組有的單位沒成立,有的雖成立了,而把案件質(zhì)量考評交給督查組,如同虛設。實際工作與理論要求有相當大的差距。監(jiān)督中存在著抓審判質(zhì)量、評判裁判結(jié)果多,圍繞法官的監(jiān)督少;監(jiān)察審判人員相對較多,監(jiān)察財務、后勤人員相對放松,或者干脆不聞不問;對工作時間內(nèi)檢查多,工作時間之外少管甚至不管;對在院內(nèi)管的多,對外出公務監(jiān)督少。對人民法庭、執(zhí)行庭、經(jīng)濟庭收費、兌現(xiàn)款,法院財務開支監(jiān)督少,使極少數(shù)法院還變向存在私設小金庫、亂招待、亂補助現(xiàn)象。另外對車輛修理、保險、使用監(jiān)督少。還有的法院對群眾來信來訪管的多,而主動進行紀檢、監(jiān)督少。有的鬧上門來,也沒認真查,一遮二擋,能拖則拖,大事化小、小事化了 。上述情況反映了紀檢、監(jiān)察的監(jiān)督范圍不清,職責不明,工作還缺乏規(guī)范性,從而使工作的公平性受到影響。
3、紀檢、監(jiān)察作用發(fā)揮不夠充分。雖然近年來,查處多起違法違紀案件,但是就實際情況而言,查處工作還缺乏力度。有顧及先進單位、先進個人、老同志情面的現(xiàn)象。對過去遺留下來的問題,怕得罪前任領導,影響法院聲譽。總之紀檢監(jiān)察的工作力度還不夠,查處執(zhí)行得還不嚴,查出來的問題在處理上也避重就輕,特別對審判程序上問題處理就更少。綜上所述,紀檢、監(jiān)察工作大多還停留在對干警廉政問題監(jiān)督制約上。
4、紀檢、監(jiān)察業(yè)務能力、組織建設還有待加強。基層法院紀檢、監(jiān)察室大多只有2個人,這與工作任務還不相適應,加之業(yè)務上不熟練,只能按過去審理案件程序參照進行,工作開展困難很大。特別是審判方式改革在審判工作管理及控制向?qū)Ψü俟芾砗涂刂妻D(zhuǎn)軌時期,人員太少,任務太重。 上述四方面的問題的存在,原因是多方面的,筆者認為主要有以下三點: 1、領導重視不夠,管理松懈,制度不健全,教育乏力。少數(shù)單位不重視制度建設,管理跟不上去,使違法違紀者有隙可乘。有的對于法院出現(xiàn)的新問題、新情況缺乏研究,對一些容易產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié)缺乏有效的管理和監(jiān)督防范,制度有“空檔”。有的對已有的制度,抓落實不得力,檢查不到位。有的對出現(xiàn)的苗頭傾向,教育不及時,失之于軟,失之于寬,以致發(fā)生較嚴重問題,影響法院形象。 2、少數(shù)人私心雜念在作怪,怕得罪人,怕出問題,怕給領導臉上抹黑,怕影響單位政績和榮譽。這幾年各級法院采取了廉政“一票否決制”,有的法院為了榮譽、聲譽,生怕查出問題砸了牌子、掉了帽子,不愿查、不深查,都在和稀泥。 3、少數(shù)單位為了眼前利益、本位利益、經(jīng)濟利益,而不顧長遠利益、全局利益、政治利益。只求過的去,不求過的硬。對上級規(guī)定尋找借口,不執(zhí)行或執(zhí)行不到位,做表面文章,實際上沒有落實。有的單位受到利益驅(qū)動、自收自支,巧立明目多收費,私設小金庫、亂拉贊助。這些問題雖然近年來得到糾正,但還有少數(shù)單位隱蔽地存在著。
為學習借鑒**市環(huán)境執(zhí)法先進經(jīng)驗,提高我省環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務素質(zhì),根據(jù)《**——****年環(huán)保合作工作備忘錄》及省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)**年全省環(huán)境監(jiān)察業(yè)務培訓計劃的通知》要求,**年6月7日—11日,省環(huán)境監(jiān)察總隊組織各州(市)環(huán)境監(jiān)察支隊負責人前往**考察學習不同行業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法特點、技能與技巧以及學習突發(fā)環(huán)境事件應急處理的措施及方法。在為期一周的考察學習活動中,主要參觀考察了**港污水處理廠、御橋垃圾焚燒發(fā)電廠、**化工區(qū)(賽科)、太古升危廢處置單位和**市環(huán)保局在線監(jiān)控中心,與**市環(huán)境監(jiān)察總隊進行了執(zhí)法交流座談,在座談會上,**市環(huán)境監(jiān)察總隊負責人就**市的環(huán)境監(jiān)察工作情況及環(huán)境執(zhí)法理念向我們作了詳細介紹,**方就有關(guān)排污收費、應對突發(fā)環(huán)境事件、現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、污染糾紛調(diào)解、減排項目環(huán)境監(jiān)察、現(xiàn)場環(huán)境稽查、環(huán)境監(jiān)察能力建設以及如何增強服務意識等方面的問題與**市環(huán)境監(jiān)察總隊進行了廣泛交流。通過這次考察學習,使我更進一步了解到**市的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,感受到昭通與**市之間的差距,認識到我市環(huán)境監(jiān)察工作所面臨的形勢和存在的問題,同時,通過學習和借鑒他們的寶貴經(jīng)驗,也進一步增強了我認真履職的決心和信心,有效提升了我的思想意識、宗旨觀念、工作思路以及業(yè)務素質(zhì),開闊了眼界,增長了見識。
二、考察學習所取得的收獲
通過與**市環(huán)境監(jiān)察總隊相關(guān)人員的廣泛學習和交流,他們的工作經(jīng)驗和執(zhí)法理念有幾點值得我在今后工作中去認真學習和借鑒。
(一)建立健全了一個領導班子和組織機構(gòu)。**市環(huán)境監(jiān)察總隊現(xiàn)有編制61人,有總隊長1人,副總隊長2人,內(nèi)設機構(gòu)有辦公室、監(jiān)察一科、監(jiān)察二科、綜合執(zhí)法科、熱線科、稽查科和法制科共一室六科,各科室根據(jù)自己的職能職責,設置了相應的工作崗位。總隊長負責全總隊的工作,兩位副總隊長協(xié)助開展工作并負責督促落實各自分管的工作,各科室按照各自的職能職責把各項工作進行了細化并責任到人,責任科室領導負責科室工作的具體督辦,科室人員按照自己的職能職責抓好各項工作落實,較好地促進了各項工作的正常運轉(zhuǎn)。
(二)確立了一個科學合理的工作思路。**市環(huán)境監(jiān)察總隊結(jié)合年度環(huán)境監(jiān)察工作的實際,堅持貫徹落實科學發(fā)展觀,緊扣“提高環(huán)境質(zhì)量,促進科學發(fā)展,爭創(chuàng)全國一流”的主題,圍繞市局中心工作,從年初開始,就制定了相關(guān)的管理制度和確立了科學合理的工作思路,召開了以“規(guī)范執(zhí)法行為,實施精細化監(jiān)察”為主題的專題研討會,重點突出了部門職能調(diào)整組合,組織開展了干部競聘上崗活動,加大了環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育和加強了全體監(jiān)察人員的業(yè)務培訓,在全市轄區(qū)內(nèi)推行了精細化監(jiān)察和實行了執(zhí)法建議書制度,進一步規(guī)范了現(xiàn)場取證、制作筆錄等公文文書,就如何解決環(huán)境監(jiān)察和工作中的難點等問題進行了有效探討,在全市嘗試公眾參與環(huán)境執(zhí)法等一系列活動,通過典型環(huán)境違法案件的曝光,成功地打造出了**市環(huán)境監(jiān)察的聲勢,較好地保障了城市環(huán)境安全。
(三)注重打造一個環(huán)境執(zhí)法品牌。一是以加大執(zhí)法力度為立足點,通過媒體曝光和加強后督察等執(zhí)法手段,實行執(zhí)法建議書制度,逐步解決了監(jiān)管不到位以及以罰代管的問題;二是以創(chuàng)新監(jiān)管機制為著力點,試行精細化監(jiān)察和開展在線監(jiān)控數(shù)據(jù)的管理,針對企業(yè)違法排污問題,采取不定時的檢查手段,加大對違法排污企業(yè)的監(jiān)管力度,督促企業(yè)增強環(huán)保意識,完善污染治理設施,保障城市環(huán)境安全;三是以關(guān)注民生改善為突破口,進一步完善應急響應機制,保障飲用水源地環(huán)境安全,注重環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化和解決單為環(huán)境而的問題;四是以增強服務意識為結(jié)合點,注重執(zhí)法與服務并重,嘗試公眾參與執(zhí)法,提高全民的環(huán)保意識;五是以注重素質(zhì)培養(yǎng)為支撐點,開展執(zhí)法交流和撰寫調(diào)研報告,全面提高環(huán)境監(jiān)察人員的整體素質(zhì);六是以狠抓隊伍建設為切入點,開展干部競聘上崗和加強業(yè)務技能培訓,注重落實環(huán)境稽查制度和體現(xiàn)政風行風,逐步解決了個別人員不認真履職的問題。
三、通過考察學習,對下步工作的思考
通過這次考察學習,對照我市的環(huán)境監(jiān)察工作,使我清醒地認識到我市環(huán)境監(jiān)察工作中還存在許多問題,自身在履職過程中也還存在創(chuàng)新精神不強,管理不到位,制度不健全,凝聚力、戰(zhàn)斗力不強等問題,我將以此次考察學習為契機,重點從以下幾個方面去加以改進。
(一)要注重加強支隊班子建設。在工作中要進一步理順工作關(guān)系,搞好班子內(nèi)部團結(jié),增強班子的民主決策意識和內(nèi)部管理能力,在兩位副支隊長的協(xié)助下,充分調(diào)動全隊人員的工作積極性,徹底解決凝聚力、戰(zhàn)斗力不強等問題。
(二)要進一步加強隊伍建設。結(jié)合全市環(huán)境監(jiān)察工作的實際,逐步探索開展環(huán)境稽查工作的思路,通過開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境執(zhí)法等實戰(zhàn)演練,逐步提高支隊全體人員的環(huán)境監(jiān)管能力和執(zhí)法水平;通過送出去和請進來等相關(guān)培訓手段,全面提高全隊人員的業(yè)務技能,逐步扭轉(zhuǎn)個別人員履職不主動的問題。
(三)要創(chuàng)新管理機制。一是建議局黨組為支隊增設監(jiān)察一大隊、監(jiān)察二大隊、綜合室三個內(nèi)設隊室,以便將各項工作層層分解,責任到人(**年9月6日,經(jīng)局黨組會議研究,同意支隊增設監(jiān)察一大隊、監(jiān)察二大隊、綜合室三個內(nèi)設隊室,并以昭**[**]32號《關(guān)于昭通市環(huán)境監(jiān)察支隊設立內(nèi)設機構(gòu)及職能分工的通知》行文各縣區(qū)環(huán)保局)。二是借鑒**市環(huán)境監(jiān)察總隊實行的執(zhí)法建議書制度和推行的精細化環(huán)境監(jiān)察模式,轉(zhuǎn)變工作作風和改進工作方法,逐步解決環(huán)境監(jiān)管不到位以及以罰代管等問題,確保全市的環(huán)境安全。