前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇固定資產(chǎn)投資的重要性范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異,企業(yè)為了提高自身的核心競爭力,加大了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的投資力度,不僅新建、擴(kuò)建、改建了許多科研、生產(chǎn)基地,也添置了許多新設(shè)備,在此過程中產(chǎn)生了大量的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、竣工驗(yàn)收等過程中形成的,具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等形式的真實(shí)記錄,是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分,在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等各項(xiàng)工作中發(fā)揮著極其重要的作用。
一、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理的重要性
1.是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的前提條件《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》(科工辦〔2007〕161號(hào))和《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案工作管理辦法》(科工計(jì)〔2015〕931號(hào))中明確規(guī)定:“項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的必備條件之一。未經(jīng)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收或者項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的,不得進(jìn)行或通過項(xiàng)目竣工驗(yàn)收”。項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作的開展,有利于加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理工作,確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。2.是項(xiàng)目順利推進(jìn)的有力支持固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理不是簡單的對項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的文件材料的收集、整理和提供利用,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,檔案管理人員可以通過“三納入”“四參加”“四同步”管理,全面跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),對項(xiàng)目實(shí)施有效的監(jiān)管和控制。項(xiàng)目檔案的形成與管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程,通過規(guī)范項(xiàng)目檔案管理工作,可以為項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供有力的檔案支持。3.是項(xiàng)目后續(xù)維護(hù)的有效憑證固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的重要組成部分,做為項(xiàng)目實(shí)施全過程的真實(shí)記錄,在今后項(xiàng)目工程的實(shí)施、改建、擴(kuò)建,設(shè)備采購、運(yùn)行、維護(hù)中都有著不可替代的重要作用。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案具有原始記錄性,是檢驗(yàn)項(xiàng)目質(zhì)量的重要依據(jù),是追溯責(zé)任的有效憑證,也是企業(yè)維權(quán)的有力證據(jù)。
二、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理存在的問題
1.對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案重視程度不高首先,檔案部門在科研單位中屬于科研保障部門,主要任務(wù)就是做好科技檔案的收集、整理、保管和提供利用,為科研技術(shù)人員提供檔案支持。軍品科研單位為了實(shí)現(xiàn)盈利和自身的更好發(fā)展,以科研生產(chǎn)為主要任務(wù),雖然檔案工作不可或缺,但對其重視程度明顯不高,這樣就增加了開展檔案工作的難度。其次,固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案不同于科技檔案,它不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,因此部分單位領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案的重要性缺乏必要的認(rèn)識(shí),從而對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作不夠重視。同樣,項(xiàng)目管理人員和建設(shè)人員也存在著輕視固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案的情況,認(rèn)為可有可無,這就直接導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的文件材料收集不齊全、不完整。此外,許多企業(yè)普遍存在著檔案工作崗位待遇低下的問題,造成業(yè)務(wù)骨干流失、人才缺乏,特別是人員更替頻繁的現(xiàn)象突出。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理是一個(gè)復(fù)雜的過程,具有專業(yè)性強(qiáng)、涉及知識(shí)面廣、建設(shè)周期長等特點(diǎn),新職工缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不能很好地勝任這方面的工作。這些都是阻礙固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作有效開展的不利因素。2.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案收集不完整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案的收集工作是項(xiàng)目檔案工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),是做好項(xiàng)目檔案管理工作的基礎(chǔ),也是項(xiàng)目檔案驗(yàn)收檢查的關(guān)注點(diǎn)。俗話說“巧婦難為無米之炊”,檔案收集的完整性一直是困擾檔案部門的一大難題。一個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)周期往往是一年、兩年甚至幾年,項(xiàng)目建設(shè)周期長,在此期間不免會(huì)發(fā)生人員變動(dòng),文件材料交接不清楚、不完整的情況時(shí)有發(fā)生。同時(shí),固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)涉及部門繁多,對外有施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等,對內(nèi)有項(xiàng)目管理部門、財(cái)務(wù)部門、設(shè)備使用部門、檔案部門等。因此工程建設(shè)期間,產(chǎn)生的檔案文件材料數(shù)量大、類型多,既有管理性文件材料,又有專業(yè)技術(shù)性文件材料。這些問題都給固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案的收集工作帶來了一定困難。3.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案整理不規(guī)范固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案來源渠道多,如基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,參建單位各自完成檔案的收集、整理工作,在開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作時(shí)各單位沒有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn),檔案管理崗位上的人員不同,各自對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解的程度不同,這些都會(huì)造成在進(jìn)行檔案移交時(shí)檔案狀態(tài)的多樣性。同時(shí),在項(xiàng)目檔案整理的過程中,由于沒有統(tǒng)一的文件材料歸檔范圍和整理規(guī)范,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目檔案整理不規(guī)范的情況。常見的問題有:應(yīng)歸檔文件材料遺漏;接收了歸檔范圍之外的無用的文件材料;歸檔文件材料不是原件;文件簽署不齊全、簽章不完備;歸檔文件材料隨意涂改;歸檔文件材料附件、相關(guān)資料不完整等。這些檔案整理不規(guī)范的問題都給固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作帶來了諸多不便。4.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理人才缺乏固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理復(fù)雜性高、專業(yè)性強(qiáng)、涉及知識(shí)面廣,包括土建、設(shè)備、工藝、監(jiān)理、招投標(biāo)等相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域,這就對檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了較高的要求。一方面,檔案部門作為企業(yè)內(nèi)部職能部門,檔案管理人員日常工作量大、兼職多,每天忙于繁雜的事務(wù)性工作,缺乏對專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)提高,從而使檔案管理工作消極被動(dòng);另一方面,檔案管理人員在單位中一般地位不高,低收入留不住真人才,檔案管理崗位人員流動(dòng)性較大,而新員工自身缺乏對固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目的整體了解,在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理過程中往往力不從心。
三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理的應(yīng)對措施
1.提高全員認(rèn)識(shí),健全規(guī)章制度要始終把固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)和檔案建設(shè)放在同等重要的位置,做到項(xiàng)目管理部門和項(xiàng)目檔案管理部門統(tǒng)一認(rèn)識(shí),始終把創(chuàng)建一流項(xiàng)目檔案作為我們的工作目標(biāo)。在項(xiàng)目檔案管理上,應(yīng)始終堅(jiān)持實(shí)行前端控制,全過程參與,與項(xiàng)目建設(shè)同步。建立健全項(xiàng)目檔案管理制度,針對項(xiàng)目檔案歸檔范圍、保管期限、管理方式等具體問題,編寫相應(yīng)的管理文件,制定相關(guān)規(guī)章制度。通過對規(guī)章制度的宣傳貫徹,實(shí)現(xiàn)全員檔案意識(shí)的明顯增強(qiáng),為項(xiàng)目檔案管理工作的有效開展打下良好基礎(chǔ)。2.制定歸檔計(jì)劃,優(yōu)化收集工作健全完備且行之有效的規(guī)章制度是開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案收集工作的堅(jiān)實(shí)后盾,在此基礎(chǔ)之上,制定切實(shí)可行的檔案歸檔計(jì)劃是促進(jìn)項(xiàng)目檔案收集工作的有力措施。在以往的工作中,往往會(huì)出現(xiàn)為了應(yīng)付檢查而臨時(shí)補(bǔ)訂歸檔計(jì)劃的情況,這無疑沒有發(fā)揮歸檔計(jì)劃的實(shí)際作用。在編制歸檔計(jì)劃時(shí),我們應(yīng)做到多方面溝通,不能閉門造車,任何單方面制定的歸檔計(jì)劃都是不完善、不全面的。單位項(xiàng)目管理部門每年應(yīng)按照項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)制定項(xiàng)目檔案歸檔計(jì)劃,在檔案管理部門的指導(dǎo)下,明確各類檔案文件材料的責(zé)任歸檔部門和歸檔時(shí)間,并按計(jì)劃進(jìn)行檢查,督促項(xiàng)目檔案責(zé)任部門做好項(xiàng)目檔案文件材料的積累和移交工作,以確保各類檔案文件材料的及時(shí)歸檔。3.轉(zhuǎn)變工作方式,規(guī)范整理工作針對參建單位多、各單位之間檔案整理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題,建設(shè)單位檔案管理部門應(yīng)轉(zhuǎn)變工作方式,提前介入項(xiàng)目檔案的收集、整理工作。根據(jù)各單位參與項(xiàng)目實(shí)施的具體情況,有針對性地制定相關(guān)規(guī)章制度,明確歸檔范圍;及時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;定期對項(xiàng)目管理人員、建設(shè)人員的檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。值得注意的是,在指導(dǎo)項(xiàng)目檔案工作時(shí),要加強(qiáng)對重點(diǎn)檔案文件材料的收集、整理工作。如項(xiàng)目前期管理性文件、隱蔽工程文件,項(xiàng)目開、竣工儀式照片、錄像等。4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升專業(yè)素養(yǎng)檔案管理人員作為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作的行為主體,其自身素質(zhì)至關(guān)重要。因此,要做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作,必須提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平。首先,要加強(qiáng)檔案管理人員對建設(shè)項(xiàng)目的整體了解,做好檔案管理“三納入”“四參加”“四同步”,全面跟進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施;其次,定期組織檔案管理人員參加項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能;第三,開展實(shí)地考察,學(xué)習(xí)其他單位先進(jìn)的工作方法和成熟經(jīng)驗(yàn);第四,實(shí)施獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作中表現(xiàn)突出者給予表彰和一定獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)檔案人員積極主動(dòng)地提升檔案管理水平。多項(xiàng)并舉,努力打造一支高素質(zhì)、高水平的檔案管理隊(duì)伍,為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作提供有力的人員保障。5.做好自檢工作,備戰(zhàn)檔案驗(yàn)收《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》中明確規(guī)定:“在項(xiàng)目檔案驗(yàn)收前,項(xiàng)目建設(shè)單位(法人)應(yīng)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員,根據(jù)檔案工作的相關(guān)要求,依照《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收內(nèi)容及要求》進(jìn)行全面自檢”。各單位在申請固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收前,都應(yīng)組織開展項(xiàng)目檔案自檢工作。項(xiàng)目檔案自檢工作是推動(dòng)項(xiàng)目檔案管理工作的有力舉措。通過檔案自檢工作可以發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題,形成自檢報(bào)告,并有針對性地采取整改措施,進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理的質(zhì)量,為順利通過固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]李亞娥.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理策略[J].機(jī)電兵船檔案,2011(1):38-40
[2]周艷.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理質(zhì)量控制策略[J].機(jī)電兵船檔案,2007(1):5-8
[3]劉曼.關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作的體會(huì)與思考[J].檔案工作,2015(8):71-72
關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn)投資 統(tǒng)計(jì)工作 問題分析 對策分析
固定資產(chǎn)投資主要是指一個(gè)地區(qū)或者國家以價(jià)值的形式表示的投資建設(shè)活動(dòng)的固定資產(chǎn)投資數(shù)量和范圍,它所反映出來的是建設(shè)規(guī)模的綜合性指標(biāo)。固定資產(chǎn)投資被稱為是推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一,其投資指標(biāo)是宏觀經(jīng)濟(jì)周期景氣分析中的指向標(biāo),它所提供的預(yù)測經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的趨勢在政府的各項(xiàng)政策和進(jìn)行宏觀調(diào)控等行為中具有重要的參考價(jià)值,由此可見,固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中具有重要地位,是其不可或缺的一部分[1]。但是在實(shí)際的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作中還存在著一系列亟待解決的問題,這些問題在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下表現(xiàn)的更加突出。
一、現(xiàn)階段固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題分析
1.1項(xiàng)目信息收集困難
目前項(xiàng)目投資額的計(jì)算是按照項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的,項(xiàng)目的上報(bào)周期是從它開工建設(shè)到最終竣工完成。有的項(xiàng)目在有了投資且具備了投資能力之后就開始實(shí)施,而一些投資單位卻由于各種各樣的原因,導(dǎo)致一些項(xiàng)目不能按照計(jì)劃按時(shí)完成施工任務(wù),有的甚至拖了好幾年才又開始施工,這些都給項(xiàng)目信息資料的及時(shí)、準(zhǔn)確掌握帶來了困難。并且還有一些項(xiàng)目單位配合程度不高,在工作中對統(tǒng)計(jì)工作的理解不夠,不能及時(shí)主動(dòng)的上報(bào)報(bào)表。
1.2人員的專業(yè)素質(zhì)不足導(dǎo)致原始統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確度不夠
在一些基層單位,由于對于投資統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不夠,不能做到足夠的重視,有的企業(yè)沒有配備專職的投資統(tǒng)計(jì)人員,大多都是以兼職為主,缺乏專業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí),因此統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)質(zhì)量往往不高,再加上有時(shí)候時(shí)間比較緊而任務(wù)又比較中,一些管理人員為了節(jié)省時(shí)間和精力,沒有對其進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)和審核,導(dǎo)致報(bào)表的質(zhì)量較低。
1.3計(jì)劃目標(biāo)的考核壓力太大
在政府的考核指標(biāo)中,投資指標(biāo)是非常重要的一項(xiàng),在每年的年初,各級政府都會(huì)下達(dá)計(jì)劃目標(biāo),各地層層加碼,等下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的時(shí)候計(jì)劃目標(biāo)的任務(wù)就會(huì)很大,難以完成。一些基層部門為了滿足當(dāng)?shù)卣目己苏冃枰兔つ康耐ㄟ^在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上作假,虛報(bào)投資項(xiàng)目和投資額度,以追求投資增長的高速度。
二、加強(qiáng)和完善固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的對策分析
2.1加強(qiáng)基層工作人員對于統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)
要想做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作,必須要做好的一步就是對管理制度和管理細(xì)則進(jìn)行規(guī)范,從整體上提高工作人員對統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),從組織上加強(qiáng)工作人員的工作態(tài)度和工作質(zhì)量,并根據(jù)各個(gè)企業(yè)和部門的發(fā)展實(shí)際,制定適合本企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)工作制度;在人員的配備中也要堅(jiān)持按照統(tǒng)計(jì)法的要求,確保統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì),在工作重要做到高效、實(shí)事求是、數(shù)據(jù)真實(shí)且完整[2]。
2.2加強(qiáng)對基層統(tǒng)計(jì)工作人員素質(zhì)的建設(shè)和提高
統(tǒng)計(jì)工作人員的素質(zhì)是對統(tǒng)計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確性和可靠性產(chǎn)生影響的直接因素。一方面,要定期加強(qiáng)對基層單位的領(lǐng)導(dǎo)者和統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行《統(tǒng)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),明確他們在統(tǒng)計(jì)工作中需要履行的義務(wù),增強(qiáng)認(rèn)真完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作的自覺性,并能夠按時(shí)上報(bào),拒絕弄虛作假,對于有此種行為的應(yīng)充分利用法律賦予的權(quán)利,對其進(jìn)行懲罰,進(jìn)而達(dá)到應(yīng)有的震懾作用[3]。另一方面,要對投資統(tǒng)計(jì)的具體任務(wù)和要求進(jìn)行明確,抓好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作,將統(tǒng)計(jì)工作逐步規(guī)范化,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
2.3結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù),使統(tǒng)計(jì)工作上一個(gè)新臺(tái)階
固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作在要求工作人員具有專業(yè)的統(tǒng)計(jì)知識(shí)之外,同時(shí)還要求他們能夠工程投資方面進(jìn)行專業(yè)的分析。通過現(xiàn)代化的信息自動(dòng)系統(tǒng),建立完善的統(tǒng)計(jì)信息,這樣能夠及時(shí)、快速的對大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析,因此,廣大統(tǒng)計(jì)工作者在工作中掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)是非常必要的。另外,統(tǒng)計(jì)人員還要定期的參加省、市級的統(tǒng)計(jì)部門學(xué)習(xí)班,對國家有關(guān)投資和統(tǒng)計(jì)管理方面的政策和規(guī)定進(jìn)行及時(shí)的掌握和了解,開拓自己的視野,使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作能夠達(dá)到更高的水平和質(zhì)量。
三、總結(jié)語
固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作要想獲得較好的效果,首先必須要求統(tǒng)計(jì)人員在工作中真正做到積極主動(dòng)的開展工作,樹立積極的學(xué)習(xí)觀念,通過新知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累,提高自身的綜合素質(zhì),在工作中用于開拓創(chuàng)新[4]。另外,通過對各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的綜合利用,同時(shí)輔以計(jì)算機(jī)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等,對所獲取到的統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行現(xiàn)代化的信息分析和處理,這將使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作推向另一個(gè)發(fā)展的。
參考文獻(xiàn):
[1]解麗萍.淺談統(tǒng)計(jì)在企業(yè)中的良好應(yīng)用.中國高新技術(shù)企業(yè).2013(12):36-37.
[2]田建團(tuán),朱江東,,歐紅薇,班瑩,榮志剛.軍工固定資產(chǎn)投資工作中統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)用探討.現(xiàn)代商業(yè).2011(35):65-66.
[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化
固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)是通過一定的數(shù)量關(guān)系對固定資產(chǎn)投資過程中的數(shù)量界限進(jìn)行研究,并揭示固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)效果。它是一項(xiàng)系統(tǒng)知識(shí)比較強(qiáng)、專業(yè)要求比較高的工作,在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中占有極其重要的地位。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作記錄了企業(yè)的生存發(fā)展過程,通過準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)和效果,為企業(yè)的管理和決策提供依據(jù)。
固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的一個(gè)重要組成部分。它全面反映整個(gè)社會(huì)固定資產(chǎn)生產(chǎn)總規(guī)模和固定資產(chǎn)活動(dòng)的全過程。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)信息,是國家制定戰(zhàn)略決策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要依據(jù),也是進(jìn)行國家管理、檢查監(jiān)督社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要手段。
固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,首先要建立行之有效的管理制度和規(guī)范的管理細(xì)則,按照從認(rèn)識(shí)上提高、從組織上加強(qiáng)、從制度上健全、從全面上深入、從現(xiàn)代化上發(fā)展的原則,根據(jù)各企業(yè)實(shí)際情況,制定一套適合本企業(yè)特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)工作制度,作為行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。
其具體內(nèi)容如下。
一、設(shè)置固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要性
機(jī)構(gòu)設(shè)置要本著確保完成國家各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)、確保統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量的前提下,還應(yīng)遵循機(jī)構(gòu)要精簡,效率要提高的原則。人員配備要堅(jiān)持按統(tǒng)計(jì)法的要求,統(tǒng)計(jì)人員必須遵循理論聯(lián)系實(shí)際的原則,堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)格按“統(tǒng)計(jì)法”辦事,把數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性做為衡量統(tǒng)計(jì)工作好壞的標(biāo)志。
二、建立固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)
每個(gè)單位必須有一個(gè)上下連貫、暢通無阻的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)計(jì)人員只有按照傳遞程序和規(guī)范的進(jìn)程工作,才能提高統(tǒng)計(jì)資料的實(shí)效性、準(zhǔn)確性、客觀性、科學(xué)性。良好的硬件設(shè)施能為信息的交流提供方便、快捷的條件,能保證投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,也能為各級主管部門的決策和管理提供可靠的依據(jù)。
固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析,是固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的綜合反映。準(zhǔn)確、及時(shí)地上報(bào),是企業(yè)和每一個(gè)統(tǒng)計(jì)人員對國家應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。各個(gè)單位統(tǒng)計(jì)資料是否及時(shí)、準(zhǔn)確全面是關(guān)系著國家全局的大事。所以說固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作信息網(wǎng)是其保證體系。
三、建立、完善具體、全面的管理制度及辦法
按照“統(tǒng)計(jì)法”的規(guī)定,建立、健全固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作制度(包括:統(tǒng)計(jì)人員崗位責(zé)任制、統(tǒng)計(jì)數(shù)字管理制、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳管理制、原始資料管理制,統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理制等),使固定資產(chǎn)投資基礎(chǔ)工作有法可依,有章可循。根據(jù)我公司實(shí)際情況,在原制訂制度和執(zhí)行制度上做了大量工作,對原有的《固定資產(chǎn)投資管理辦法》進(jìn)行了完善和修訂,重新制定了《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)管理辦法》,對項(xiàng)目管理部門、設(shè)計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門的職責(zé)、要求進(jìn)行了劃分,明確了責(zé)任,并規(guī)定出嚴(yán)格的考核條款,使責(zé)任落實(shí)到單位,落實(shí)到人。做到分清部門職責(zé),提高工作效率,保證工作質(zhì)量。
四、建立原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳
原始記錄是固定資產(chǎn)投資活動(dòng)最初情況的記載,是計(jì)算各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的依據(jù)。因此要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),為滿足企業(yè)統(tǒng)計(jì)核算、會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算的要求,設(shè)置各種原始記錄,把固定資產(chǎn)投資活動(dòng)全過程記錄完整。如何收集原始資料,建立原始記錄,我公司都做出明確的規(guī)定。基層統(tǒng)計(jì)不僅要完成向上級統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)表的任務(wù),還要向本公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供有關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息和經(jīng)濟(jì)管理上所需的各種核算數(shù)據(jù),因此收集原始資料的范圍不應(yīng)過窄,對于工作所需的資料,具備條件時(shí),統(tǒng)計(jì)可以存一份復(fù)印件(原件一般是要存檔的)。不具備條件時(shí),可以將所需資料的主要內(nèi)容進(jìn)行摘錄,特別是涉及工程造價(jià)、設(shè)備價(jià)格、概算預(yù)算、合同金額、用地面積、規(guī)劃面積、設(shè)計(jì)建筑總面積等數(shù)量方面的數(shù)據(jù),要記錄準(zhǔn)確,關(guān)于有些文件的編號(hào)、批發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)出日期等也要搞錄。這些記錄,對于今后的查詢是很有用處的。
按照國家固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求建立各種不同的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。做好統(tǒng)計(jì)工作,基礎(chǔ)資料的搜集和整理至關(guān)重要,定期對搜集到的原始資料進(jìn)行分類、歸納、整理、匯總,分門別類的記入相對應(yīng)的臺(tái)帳。這是充分利用統(tǒng)計(jì)資料的有效方法。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬是整理歸納原始資料的一種科學(xué)手段,是計(jì)算匯總指標(biāo)數(shù)據(jù)的有力工具,它是介于原始資料和填制報(bào)表之間必要的和重要的中間環(huán)節(jié)。在統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一制定規(guī)范的臺(tái)賬之前,統(tǒng)計(jì)人員就應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定和實(shí)際工作的需要,主動(dòng)地建立自己的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。當(dāng)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一制定規(guī)范的臺(tái)賬之后,統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)工作的實(shí)際需要,自動(dòng)地編制一些明細(xì)性和輔賬頁、表格來充實(shí)、完善現(xiàn)有統(tǒng)一的臺(tái)賬。而且統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬還是保存管理統(tǒng)計(jì)資料的重要方式。無論什么時(shí)候,需要查閱核對、研究分析各種指標(biāo)數(shù)據(jù)它都是不可缺少的統(tǒng)計(jì)檔案。統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化中起著承上啟下的作用,為健全原始記錄和及時(shí)準(zhǔn)確地編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表,奠定了良好的基礎(chǔ),創(chuàng)造了有利的條件。每年年底,統(tǒng)計(jì)工作人員都將本年的投資項(xiàng)按項(xiàng)目性質(zhì)、實(shí)施單位進(jìn)行分別統(tǒng)計(jì),建立完善的臺(tái)帳,使資料的查詢方便、快捷,節(jié)省了大量人力、物力、財(cái)力。
五、采用現(xiàn)代化信息技術(shù),進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)和更新
固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)技術(shù)現(xiàn)代化的途徑是從微機(jī)抓起,由小到大逐步建立統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)系統(tǒng)。這樣有利于大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就地、及時(shí)處理,所以,廣大統(tǒng)計(jì)工作者都應(yīng)努力掌握計(jì)算機(jī)技術(shù),使其成為得心應(yīng)手的工具。同時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定的計(jì)算機(jī)代碼填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,為實(shí)現(xiàn)全國微機(jī)聯(lián)網(wǎng),年報(bào)報(bào)送軟盤或直接傳送打下基礎(chǔ)。
固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作不僅要求統(tǒng)計(jì)工作人員具有統(tǒng)計(jì)方面的專業(yè)知識(shí),同時(shí)還必須具備一定的工程專業(yè)知識(shí)和投資分析及其它相關(guān)專業(yè)知識(shí)。統(tǒng)計(jì)人員要定期參加省、市統(tǒng)計(jì)部門的學(xué)習(xí)班,及時(shí)掌握國家有關(guān)投資和統(tǒng)計(jì)管理方面的政策和規(guī)定,開拓視野,提高素質(zhì),使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作更上一個(gè)新臺(tái)階。
六、做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)資料整理分析,建立工程項(xiàng)目監(jiān)查制度
做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)資料整理分析,為加強(qiáng)宏觀控制和微觀管理提供依據(jù),同時(shí)積極為社會(huì)服務(wù),辦好“開放式”統(tǒng)計(jì),必須搞好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)資料的整理、分析工作。提高統(tǒng)計(jì)分析的針對性,政策性。圍繞投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、投資效益反映建設(shè)領(lǐng)域的新情況、新動(dòng)向、新課題對基本建設(shè)中規(guī)律性問題進(jìn)行研究、探索。在宏觀上為控制投資規(guī)模、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)及最終投資決策,提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。在微觀上為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、確定發(fā)展計(jì)劃提供有力的參考資料。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)職能。定期對工程項(xiàng)目的情況進(jìn)行通報(bào)和分析。通過這項(xiàng)工作可以對工程項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃、績效進(jìn)行檢查,從中發(fā)現(xiàn)問題,舉一反三,確保整個(gè)工程項(xiàng)目投資控制過程有計(jì)劃、有監(jiān)督、有檢查、有考核,杜絕項(xiàng)目開工后資金失控的問題,真正做到項(xiàng)目管理的閉環(huán),同時(shí)能為后續(xù)開工的項(xiàng)目提供借鑒。
關(guān)鍵詞:全過程管理;軍工企業(yè);固定資產(chǎn);投資建設(shè)
軍工資產(chǎn)投資是為了滿足生產(chǎn)需求,經(jīng)過立項(xiàng)、決策和實(shí)施等程序進(jìn)行的一種投資行為。根據(jù)投資主體和投資形式的具體要求,政府部門需要對各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的分析,考慮到項(xiàng)目資金的多少,借助其他項(xiàng)目籌借資金,進(jìn)而滿足現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)的整體性要求。固定投資項(xiàng)目的組織和管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,隨著制度形式的不斷完善,當(dāng)前形成了完善的管理體系。
一、軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)現(xiàn)狀分析
(一)立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)大
根據(jù)投資理念和思路的變化,在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)階段,要從整體性入手,及時(shí)對各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的評估。但是在實(shí)踐階段存在立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)大的現(xiàn)象,存在政策理解不及時(shí)或者方向不準(zhǔn)確的情況,增加了申報(bào)項(xiàng)目的難度。對預(yù)先研究以及尖端科技的發(fā)展和需求估計(jì)不足,會(huì)導(dǎo)致申報(bào)項(xiàng)目規(guī)模無法滿足單位后續(xù)發(fā)展的需求,影響單位承攬理型號(hào)任務(wù)及長遠(yuǎn)發(fā)展等潛在風(fēng)險(xiǎn)。
(二)落實(shí)難度大
項(xiàng)目實(shí)施和管理內(nèi)容涉及到年度計(jì)劃的編制和批注,在工程實(shí)踐中,考慮到信息報(bào)送、過程管理及財(cái)務(wù)管理的重要性,必須將各個(gè)項(xiàng)目落實(shí)到實(shí)處。落實(shí)難度大成為重要制約性因素,現(xiàn)有的項(xiàng)目形式無法適應(yīng)整個(gè)控制機(jī)制的要求,甚至?xí)嬖诓煌潭鹊娘L(fēng)險(xiǎn),設(shè)備技術(shù)方案反復(fù),影響實(shí)施進(jìn)度。
(三)驗(yàn)收機(jī)制不合理
國家軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)的竣工驗(yàn)收機(jī)制對整個(gè)控制形式有重要的影響,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策的要求,要及時(shí)對文件類型進(jìn)行分析,根據(jù)年度驗(yàn)收計(jì)劃和單項(xiàng)文件的要求,做好規(guī)范化處理工作。但是驗(yàn)收機(jī)制不合理,會(huì)導(dǎo)致部分項(xiàng)目無法有效的落實(shí)到實(shí)處,甚至出現(xiàn)應(yīng)用周期長或者設(shè)備丟失的情況,增加了批復(fù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)行人員要重視驗(yàn)收機(jī)制的落實(shí),做好統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作,及時(shí)對不同的項(xiàng)目進(jìn)行分析,減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率。
二、全過程管理在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理中的作用分析
軍工企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中需要對影響因素進(jìn)行有效的分析,滿足發(fā)展現(xiàn)狀的具體要求。以下將對全過程管理在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理中的作用進(jìn)行分析。
(一)完善立項(xiàng)管理機(jī)制
根據(jù)在軍工投資理念和思路的具體要求,在投資管理階段,要對保障條件進(jìn)行有效的分析,考慮到系統(tǒng)性和整體性要求,對立項(xiàng)機(jī)制進(jìn)行分析。在實(shí)踐階段要對立項(xiàng)機(jī)制進(jìn)行有效的分析,全過程管理形式能對各項(xiàng)立項(xiàng)形式進(jìn)行有效的管理,部分項(xiàng)目超前性和主動(dòng)性明顯,投資方向不準(zhǔn)確,有效的管理能避免出現(xiàn)方向性偏差的情況。
(二)減少實(shí)踐難度
項(xiàng)目實(shí)施管理內(nèi)容的種類比較多,包括項(xiàng)目計(jì)劃的編制、審批及施工和監(jiān)督管理等,在各項(xiàng)手續(xù)應(yīng)用階段,考慮到信息形式的具體要求,需要做好招投標(biāo)管理和保密管理工作,完善協(xié)調(diào)管理形式。在固定資產(chǎn)投資建設(shè)階段存在實(shí)踐難度大的現(xiàn)象,采用全過程管理形式,能提前做好調(diào)研工作,避免技術(shù)方案出現(xiàn)重復(fù)的情況,對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度造成影響[1]。
(三)完善已有驗(yàn)收機(jī)制
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收形式本身比較特殊,要以固有的法律形式和法規(guī)為基礎(chǔ),滿足文件建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)要求。但是在執(zhí)行階段存在驗(yàn)收機(jī)制不健全的現(xiàn)象,缺乏有效的評價(jià)形式,增加了竣工管理的難度。在項(xiàng)目驗(yàn)收階段,全過程管理發(fā)揮已有管理機(jī)制的最大化作用,能對單向形式進(jìn)行有效的分析,提升了統(tǒng)籌規(guī)劃的有效性,最終降低執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。
三、全過程管理在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)中的應(yīng)用
針對軍工企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理的特殊性,在應(yīng)用階段,需要對全過程管理形式引起重視,做好固定資產(chǎn)的管理工作。以下將對全過程管理在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)中的應(yīng)用進(jìn)行分析。
(一)文檔集中化管理
近些年來對于文件的保密工作有了更高的要求,為了避免出現(xiàn)泄密的情況,將很多歷史編寫的報(bào)告都進(jìn)行刪除,在企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)的管理中,要對各類文檔進(jìn)行有效的處理和管理,滿足論證建設(shè)指標(biāo)的各項(xiàng)要求。如果技術(shù)人員需要對材料進(jìn)行補(bǔ)充,則必須對舊版本的編制情況有一定的了解,滿足現(xiàn)有管理建設(shè)形式的具體要求。所有參與論證的工作人員要對編制報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)一的管理,存儲(chǔ)方式為電子版。固定資產(chǎn)投資建設(shè)涉及到的內(nèi)容比較多,根據(jù)現(xiàn)有管理指標(biāo)的具體要求,要對文檔類型進(jìn)行分析,在不同的階段考慮到不同信息形式的要求,進(jìn)行集中化的管理[2]。
(二)建立項(xiàng)目公開網(wǎng)站
針對新的技術(shù)項(xiàng)目的特殊性,為了對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理和建設(shè),需要建立公開的網(wǎng)站形式,考慮到資產(chǎn)投資建設(shè)形式的具體要求。管理人員要了解詳細(xì)的應(yīng)用過程,針對不同的時(shí)間點(diǎn),開展不同的項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃。項(xiàng)目論證文件夾對不同的項(xiàng)目有不同的要求,針對管理方式的特殊性,要及時(shí)考慮到立項(xiàng)指標(biāo)要求,對所有的信息進(jìn)行有效的審核,并將其編制在同一個(gè)表格上,實(shí)現(xiàn)信息的有效利用。
(三)應(yīng)用信息化手段
基于協(xié)同處理方案的具體要求,在后續(xù)應(yīng)用階段,考慮到協(xié)同辦公形式的具體要求,要及時(shí)對思路進(jìn)行有效的分析。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,信息化手段的應(yīng)用范圍也不斷擴(kuò)大,在執(zhí)行階段,需要工作人員對固定資產(chǎn)的投資建設(shè)形式有一定的了解,公開信息共享,在專網(wǎng)網(wǎng)站上向相關(guān)人員開放權(quán)限,清晰準(zhǔn)確展示數(shù)據(jù)和時(shí)間。同時(shí)可以采用進(jìn)度條的方式,更為直觀的對各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行展示。同時(shí)在建設(shè)立項(xiàng)管理階段,考慮到單向形式的具體要求,需要采用郵件的方式對任務(wù)單進(jìn)行檢查,包括:固定資產(chǎn)投資方向,資產(chǎn)的應(yīng)用方向及其發(fā)揮的作用等[3]。
(四)固化優(yōu)秀管理形式
根據(jù)現(xiàn)有財(cái)務(wù)單據(jù)的要求,需要對各個(gè)應(yīng)用流程和報(bào)告進(jìn)行分析,考慮到不同模板的要求,要適應(yīng)報(bào)銷支付機(jī)制的具體要求。固定資產(chǎn)的管理內(nèi)容比較多,需要設(shè)立專業(yè)資源管理中心,領(lǐng)導(dǎo)部門需要和財(cái)務(wù)部門和技改部門保持密切的聯(lián)系,使其適應(yīng)投資建設(shè)形式的具體要求。最后要詳細(xì)梳理固定資產(chǎn)投資專有的預(yù)付款、借款、還款流程,形成有效的控制制度,滿足項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制的具體要求[4]。
結(jié)束語
在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理中,全過程管理形式取得了突出的成就,針對現(xiàn)有管理體系的特殊性,要及時(shí)對不同的項(xiàng)目進(jìn)行有效的審核。考慮到現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性,要制定全過程管理流程,有效的對各項(xiàng)工作起到支撐的作用,滿足固定資產(chǎn)投資管理的要求。(作者單位:中國核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院)
參考文獻(xiàn):
[1]李振,宋德強(qiáng),張書鋒,何梓濱,劉慧寧.軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)全過程管理[J].管理觀察,2016,04(12):176-178.
[2]肖興茂.淺談如何提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的有效性[J].項(xiàng)目管理技術(shù),2009,01(01):68-72.
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);投資項(xiàng)目;可行性研究;問題;對策
中圖分類號(hào): F406 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究是指項(xiàng)目建設(shè)前期的調(diào)查研究,是運(yùn)用多種科學(xué)分析手段對建設(shè)投資前進(jìn)行技術(shù)及經(jīng)濟(jì)論證。其主要任務(wù)是通過調(diào)查研究,綜合論證項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)效益是否可行,但是我們在前一階段中表現(xiàn)出:事先對市場情況缺乏研究對產(chǎn)品的需求情況沒有科學(xué)的預(yù)測,廠地選擇不當(dāng),規(guī)模定的不恰當(dāng);工藝技術(shù)缺少競爭能力;目標(biāo)效益與實(shí)際效益差異較大等等。因而,是我國當(dāng)前整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中迫切需要深人研究的一個(gè)重要問題。而且固定資產(chǎn)投資與一般的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不同,它具有自己的獨(dú)特性,如建設(shè)周期長,要占用和消耗較多的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng),而不能很快提供有效用的產(chǎn)品和手段,其建設(shè)地點(diǎn)固定并且建設(shè)過程中,關(guān)系縱橫復(fù)雜,外部審查層次較多,因此,如何將項(xiàng)目選擇得當(dāng),符合國家產(chǎn)業(yè)政策等,使其建設(shè)速度快,經(jīng)濟(jì)效益好,就是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。試將當(dāng)前可行性研究中存在的若干問題作些初步探討。
1、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究的主要意義
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究,主要是在企業(yè)或者是其他單位組織在決定進(jìn)行固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的情況下進(jìn)行的投資。固定資產(chǎn)的擴(kuò)大再生產(chǎn)通常包括有新增固定資產(chǎn)、擴(kuò)建、技術(shù)改造等等。不管是任何一種形式都要求投入確定的資金,這樣就可以達(dá)到固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的目標(biāo)。如此的話投入的資金就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生、根據(jù)生產(chǎn)的需要擴(kuò)建還是新增固定資產(chǎn),投入的資金效益怎樣。那么都要求依靠財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及一定的方法來對其進(jìn)行預(yù)測分析,由此產(chǎn)生了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究這個(gè)環(huán)節(jié)。所以固定資產(chǎn)投資可行性研究主要是在具體的投資之前,為了保證投資的準(zhǔn)確性以及科學(xué)性,避免資金風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生而對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目所提出的一系列預(yù)測分析以及評價(jià)。固定資產(chǎn)投資可行性研究這是項(xiàng)目成功的最為重要的地方,主要可以通過固定資產(chǎn)投資可行性研究可以預(yù)測投資之后可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)效益,為投資決策提供一手資料。固定資產(chǎn)投資可行性研究的主要內(nèi)容通常包括有:機(jī)會(huì)研究、立項(xiàng)研究、可行性研究和評價(jià)報(bào)告。在這之中評價(jià)報(bào)告是可行性研究的重點(diǎn),而只有在技術(shù)上以及經(jīng)濟(jì)上都得出統(tǒng)一的結(jié)論,才可以給下一步的固定資產(chǎn)投資決策提供決策的信息。
2、固定資產(chǎn)投資中可行性論證的步驟
2.1、分析材料的收集。在材料的收集工作中,要做到材料的真實(shí)性、針對性、指導(dǎo)性,這樣才能確保收集工作的有效性。在實(shí)際的收集工作中,需對企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)及工藝水平等現(xiàn)狀進(jìn)行收集。而關(guān)于廠址的選擇、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)然镜姆治鲈兀獜?qiáng)化收集的力度。同時(shí),產(chǎn)品成本、費(fèi)用,以及資金流動(dòng),要做好前期的材料準(zhǔn)備工作。關(guān)于投資資金來源及金融的動(dòng)態(tài)資料,都是可行性論證的重要分析因素,在材料的收集工作中,需要認(rèn)真完善和落實(shí)。
2.2、分析預(yù)測。分析預(yù)測的工作開展,是在收集材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。分析預(yù)測涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域,是優(yōu)化決策效率的重要因素。因此,分析預(yù)測對于整個(gè)項(xiàng)目的投資具有重要的影響作用。
2.2.1、動(dòng)態(tài)分析
動(dòng)態(tài)分析主要是財(cái)務(wù)內(nèi)部的收益率分析,對決策計(jì)劃中的各資金流進(jìn)行相關(guān)折現(xiàn)率的控制,以反映資金流向的盈利率。分析的動(dòng)態(tài)性是指對各現(xiàn)金流的折現(xiàn)系數(shù)的計(jì)算,以量化出財(cái)務(wù)現(xiàn)金表的資金流入和流出量。同時(shí),財(cái)務(wù)的凈現(xiàn)值也是動(dòng)態(tài)分析主要對象,關(guān)于收益基準(zhǔn)率,以及折舊率的計(jì)算。
2.2.3、靜態(tài)分析
靜態(tài)分析為對投資周期、投資利率及清償能力等內(nèi)容的分析。在投資周期的分析中,利用財(cái)務(wù)的現(xiàn)金量化表求得現(xiàn)金投資的回收期限,且期限都小于規(guī)定的日期,說明投資方案切實(shí)有效。同時(shí),投資利率的分析,是投資過程中不可或缺的部分,其旨在分析企業(yè)投資利率的計(jì)算及財(cái)務(wù)盈利能力的有效評估。
3、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究問題
3.1、可行性研究內(nèi)容不夠全面
在固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資可行性研究之中,除去主要使用與之相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)之外,建筑節(jié)能、環(huán)境評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)評價(jià)等等這也是固定資產(chǎn)投資可行性研究之中十分重要的組成部分。可行性研究應(yīng)該是一個(gè)整體評價(jià)報(bào)告,而不只是簡單的為了經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而忽視了固定資產(chǎn)項(xiàng)目有可能導(dǎo)致的對于社會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面影響。
3.2、評價(jià)方法選擇不當(dāng)
在當(dāng)前的固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資可行性研究之中,較為注重通過使用各種模型和數(shù)據(jù)分析方法來分析投資有可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)收益。誠然,數(shù)量模型分析方法比較客觀,能夠拋開一些主觀因素的干擾。不管是在固定資產(chǎn)的概預(yù)算階段,或者是結(jié)果評價(jià)階段,都要求通過使用一些數(shù)學(xué)定量分析方法來實(shí)現(xiàn)分析預(yù)測的目的。在固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資可行性研究之中,通常使用的定量分析方法主要有:回收期法、期權(quán)法、凈利潤法以及貼現(xiàn)法等等。
4、提高可行性研究質(zhì)量對策與建議
4.1、要設(shè)立權(quán)威性,能脫離“行政干擾”的社會(huì)專門評價(jià)機(jī)構(gòu)這一機(jī)構(gòu)主要是由學(xué)者,中高級技術(shù)人員,多年從事投資管理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組成,他們主要受國家的委托和企業(yè)的要求對建設(shè)投資項(xiàng)自進(jìn)行科學(xué)評價(jià),作出結(jié)論應(yīng)當(dāng)是實(shí)事求是的,不帶任何成見的,要經(jīng)過這一機(jī)構(gòu)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和銀行評估,主管部門才能批準(zhǔn)立項(xiàng),可針對項(xiàng)目投資大小及重要性劃分若干個(gè)評價(jià)程序(要在評價(jià)時(shí)著重幫助建設(shè)單位修改完善可行性研究的文件)主管領(lǐng)導(dǎo)部門特別是綜合計(jì)劃部門要尊重評價(jià)意見,不能憑主觀意志辦事,若不尊重科學(xué)評價(jià)意見必須承擔(dān)投資責(zé)任必要時(shí)追究法律和行政責(zé)任,確實(shí)起到保證投入產(chǎn)出的最佳效果。
4.2、要進(jìn)行投資管理體制的重大改革,完善決策程序。正確的決策程序應(yīng)是:(l)對投資的機(jī)會(huì)進(jìn)行鑒定,這是首要的。根據(jù)企業(yè)或地區(qū)對自然資源的了解和市場的調(diào)查預(yù)測,找出投資方向和選擇項(xiàng)目以便尋找最有利的投資機(jī)會(huì),主要靠定性的指標(biāo)進(jìn)行估計(jì);(2)對投資項(xiàng)目進(jìn)一步做初步可行研究。判斷投資機(jī)會(huì)是否能有希望并找出幾個(gè)關(guān)鍵問題要深入進(jìn)行研究,對投資和成本估算要求大部分接近。對投資進(jìn)行可行性研究即關(guān)鍵程序,要進(jìn)行多方案比較,主要內(nèi)容均要計(jì)算準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)可靠,歸納提出傾向性方案的結(jié)論(包括不可行方案),經(jīng)過主管部門和專家的論證,銀行的經(jīng)濟(jì)評估,并征得當(dāng)?shù)丨h(huán)保,市政等部門的審查同意才能正式上報(bào),計(jì)劃部門根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,審核后批準(zhǔn)或不同意此建設(shè)項(xiàng)目。另外建設(shè)做到按審定的項(xiàng)目和項(xiàng)目的作用分配投資,建議工商銀行,建設(shè)銀行,中國銀行能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和管理發(fā)揮更大的作用,保證投人與產(chǎn)出的正常比例,逐步由條條下達(dá)投資的管理形式轉(zhuǎn)到以銀行管理監(jiān)督投資為主的做法上,當(dāng)然也同時(shí)改革目前不合理的稅前還貸方法。
5、結(jié)語
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究在企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮著重要的作用。伴隨著市場競爭環(huán)境的加劇,通過固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn),來逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,成為企業(yè)參與市場競爭的主要手段和工具。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究是一個(gè)系統(tǒng)工程,為了確保研究結(jié)論的準(zhǔn)確與科學(xué),不但需要數(shù)據(jù)的真實(shí)與可靠,而且還需要參與人員的高素質(zhì)與高能力的發(fā)揮,在采取科學(xué)的研究方法下,才能確保固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究獲得準(zhǔn)確的結(jié)果。
參考文獻(xiàn):
[1]田慶偉.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究中存在的若干問題及對策[J].工程與建設(shè),2013,02:276-277+280.