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1.紐約的國有國營模式無競爭條件的國有國營模式是指由政府負(fù)責(zé)軌道交通的投資建設(shè),建設(shè)完成后委托給政府部門或國有企業(yè)負(fù)運營,紐約的城市軌道交通是典型的國有國營模式。紐約城市軌道交通的建設(shè)資金全部來源于政府,項目建設(shè)完成后交由紐約市運輸局進(jìn)行運營管理[1]。紐約市運輸局的董事會成員絕大部分由紐約州政府任命,其余少數(shù)由紐約市長和郊區(qū)各縣官員指定,運營資金補助來源于政府撥款。政府對票價等進(jìn)行監(jiān)管,充分保證軌道交通的公益性。這種國有國營模式缺乏市場競爭參與,運營收益長期處于較低的水平,導(dǎo)致對政府財政補貼的大量占用。歐美國家大多采用該模式,因為其城市軌道交通線網(wǎng)客流密度低,贏利的可能性較低。這種模式適用于客流量較少,經(jīng)濟(jì)實力強,注重突出公益性的城市,也適用于軌道交通運營初期。
2.倫敦的公私合營模式公私合營模式是指由政府和企業(yè)共同出資,負(fù)責(zé)城市軌道交通的投資、建設(shè)和運營。倫敦軌道交通由隸屬于倫敦交通局的倫敦地鐵公司負(fù)責(zé)運營管理,目前倫敦地鐵采取的是公私合營(privatepublicpartnership即PPP)模式。倫敦地鐵公司負(fù)責(zé)整個地鐵的運營并規(guī)定票價水平,同時將地鐵的鐵路線、信號系統(tǒng)和隧道主要部分承包給三家私人基礎(chǔ)設(shè)施公司,由它們負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和升級改造。政府通過優(yōu)惠性政策保證投資方的最低回報率,若最低投資回報率未得到滿足,政府給予補貼,從而降低私人投資風(fēng)險,引導(dǎo)社會投資。該模式還設(shè)計了專門的仲裁機制[3],幫助合作各方建立信任。這種公私合營模式以市場化的形式將地鐵的一部分運營交由私人管理,為地鐵高效運營提供了動力,加強了地鐵的贏利性;政府的參與又保證了地鐵的福利性。但這種模式下軌道交通的產(chǎn)權(quán)界定困難,企業(yè)性質(zhì)不同,利益分配復(fù)雜,企業(yè)內(nèi)部矛盾相對較多。這種模式適用于客流量很大,投融資渠道通暢的城市。
3.新加坡的國有民營模式國有民營模式是指城市軌道交通由政府投資建設(shè),建成后委托私人企業(yè)運營管理。新加坡地鐵的建設(shè)和運營是分開的,所有線路由國土運輸局建設(shè),完成后交付新加坡快速軌道交通公司運營,其第一大股東是一家私人企業(yè)。國土運輸局擁有軌道交通的建設(shè)權(quán)和所有權(quán),還承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和初始運營資產(chǎn)購置費用,其資金主要來自財政撥款和自身借貸。新加坡快速軌道交通公司負(fù)責(zé)地鐵運營和后期的資產(chǎn)更換,政府不干涉運營收入也不對運營虧損進(jìn)行補貼。國土運輸局對運營水平進(jìn)行約束,保證地鐵的正常運營和維修升級工作的開展,保障地鐵公益性。新加坡地鐵按照市場模式經(jīng)營,擺脫政府補貼,成為少數(shù)贏利的地鐵運營公司之一。市場競爭機制的引入,不僅增加了資金靈活性,更有利于降低運營成本,提高軌道交通運營效率。但建設(shè)與運營的分離造成銜接不協(xié)調(diào),不利于資源的最優(yōu)配置。該模式適用于客流量大,市場化程度高的城市,只有這樣的城市才能給予運營公司贏利空間,私營企業(yè)才有足夠的積極性。
4.曼谷輕軌的民有民營模式民有民營模式是指由私人集團(tuán)投資興建,并由私人集團(tuán)運營。曼谷首條輕軌的建設(shè)和運營由曼谷大眾交通系統(tǒng)公共有限公司(以下簡稱曼谷軌道交通公司)負(fù)責(zé),它是由一家私人家族企業(yè)控股的公司。曼谷城市建設(shè)委員會與曼谷軌道交通公司簽訂特許運營協(xié)議,政府提供項目沿線用地,同時限定運營初期的票價水平;曼谷軌道交通公司保有全部收入,運營前8年無須交納稅金。泰國政府沒有參股或給予任何形式的補助,對公司沒有控制力,僅對投資者資質(zhì)進(jìn)行審核,對建設(shè)運營進(jìn)行監(jiān)管。曼谷輕軌這種私人投資、政府監(jiān)管的運作模式,通過民間資本解決政府公共交通資金不足的問題,激發(fā)了私人投資者對成本的嚴(yán)格控制。但軌道交通項目需要巨額資金,曼谷軌道交通公司資本有限,加上實際客流遠(yuǎn)低于預(yù)測值,虧損嚴(yán)重,軌道交通發(fā)展前景暗淡。該模式在客流量大而政府資金無法滿足軌道交通建設(shè)的城市適用。
二、城市軌道交通運營管理的啟示
由國內(nèi)外典型城市的分析可見,各城市宏觀政策、經(jīng)濟(jì)狀況、客流特點等的不同,其軌道交通運營管理模式不盡相同。面對城市軌道交通的迅速發(fā)展,我們應(yīng)從國內(nèi)外發(fā)達(dá)城市軌道交通運營管理中汲取有益的啟示。城市軌道交通建設(shè)運營需要政府做好引導(dǎo),保證公益性,同時要注重引進(jìn)市場競爭,合理吸收私人資本;合理引進(jìn)先進(jìn)的運營方法,通過規(guī)定運營水平委托私人公司負(fù)責(zé)運營以提高運營效率,政府對其加以約束,保障公共福利性。
三、小結(jié)
(一)城市軌道運營發(fā)展的要求
當(dāng)前,我國城市軌道交通進(jìn)入了發(fā)展“快車道”。到2020年,我國城市軌道交通線路建設(shè)里程將達(dá)到2000公里至2500公里。每年對本專業(yè)人才的需求將達(dá)到2000~2400人,旺盛的人才需求對人才的培養(yǎng)質(zhì)量提出了更高的要求。要培養(yǎng)高質(zhì)量技能人才,就必須對現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案進(jìn)行創(chuàng)新,適應(yīng)城市軌道運營管理企業(yè)用工的要求。
(二)高職教育培養(yǎng)目標(biāo)變遷的要求
傳統(tǒng)高職教育教學(xué)計劃中,課程內(nèi)容忽視學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng),課程設(shè)置不合理,實踐與理論教學(xué)不能有機對接,不利于培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力。因此,必須對現(xiàn)有城市軌道運營管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行創(chuàng)新。
二、人才培養(yǎng)方案創(chuàng)新思路
(一)確定專業(yè)定位
學(xué)生的職業(yè)生涯是實現(xiàn)學(xué)生自身發(fā)展和社會發(fā)展需要的結(jié)合。專業(yè)定位立足于學(xué)生城市軌道交通運營管理職業(yè)生涯發(fā)展,使學(xué)生獲得個性發(fā)展與企業(yè)工作崗位需要相一致的職業(yè)能力,為學(xué)生的職業(yè)生涯奠定基礎(chǔ)。
(二)實施以崗位任務(wù)為導(dǎo)向課程設(shè)置
課程設(shè)置與崗位任務(wù)相匹配。按照城軌交通運營領(lǐng)域行車、客運二大崗位群的崗位任務(wù)的內(nèi)在邏輯關(guān)系設(shè)計課程,從崗位需求出發(fā),為學(xué)生提供體驗完整工作過程的學(xué)習(xí)機會,逐步實現(xiàn)從學(xué)習(xí)者到工作者的角色轉(zhuǎn)換。
(三)突出以崗位能力為核心組織課程
圍繞行車、客運二大崗位群的崗位能力的形成組織課程內(nèi)容,以崗位任務(wù)為中心來整合知識、能力與素養(yǎng)。注重職業(yè)情境中學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成和職業(yè)能力培養(yǎng)。
(四)以崗位任務(wù)難度為線索由易到難課程安排
行車、客運二大崗位群所主要從事的工作任務(wù)具有由簡單到復(fù)雜難度逐步遞增的內(nèi)在關(guān)系,據(jù)此將學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程合理排序,學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)后,獲得完整的崗位職業(yè)能力。
(五)突顯以運輸組織模式為依據(jù)實施教學(xué)
以車站行車工作、調(diào)度指揮等運輸生產(chǎn)任務(wù)為載體,依據(jù)城市軌道交通運輸生產(chǎn)高度集中、統(tǒng)一指揮、逐級負(fù)責(zé)的組織特點,設(shè)計學(xué)習(xí)情境,組織學(xué)生扮演不同的崗位角色,在真實的體驗中強化崗位意識,獲得崗位職業(yè)能力,內(nèi)化職業(yè)素養(yǎng)。
三、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)方案創(chuàng)新點
(一)確定人才培養(yǎng)規(guī)格方式創(chuàng)新
為確定人才規(guī)格,專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會成員深入企業(yè),進(jìn)行專業(yè)人才需求調(diào)研;對畢業(yè)生跟蹤調(diào)查,對調(diào)查問卷進(jìn)行分析,確定本專業(yè)畢業(yè)生所應(yīng)具備的知識、能力、素養(yǎng)規(guī)格。
(二)人才培養(yǎng)策略創(chuàng)新
本專業(yè)崗位群內(nèi)部崗位之間由低到高呈遞進(jìn)關(guān)系,崗位之間的遞進(jìn)關(guān)系是由不同崗位所需不同能力形成的,能力與崗位的遞進(jìn)關(guān)系成正相關(guān)。針對該專業(yè)對應(yīng)的崗位群能級關(guān)系的特點,在本專業(yè)推行“循崗施教”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)方案。
(三)課程體系創(chuàng)新
1.課程體系構(gòu)建方法創(chuàng)新對崗位群工作任務(wù)進(jìn)行分析、歸納、總結(jié),按照基于工作過程的課程模式,確定《城市軌道交通車站行車工作》、《城市軌道交通調(diào)度指揮工作》、《城市軌道交通應(yīng)急處理》、《城市軌道交通客運組織》和《城市軌道交通客運服務(wù)》等5門學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程,系統(tǒng)設(shè)計與“以崗促教、突出應(yīng)用”人才培養(yǎng)方案相適應(yīng)的專業(yè)課程體系。
2.新課程體系通過“理論+實踐、實踐+理論”,合理配置,將理論穿插在實踐教學(xué)中“,邊理論邊實訓(xùn)、以實訓(xùn)促理論”,建立以職業(yè)能力培養(yǎng)為主導(dǎo),涵蓋基本技能、崗位技能和職業(yè)能力等多層次,循序漸進(jìn)的課程體系。
(四)教學(xué)模式創(chuàng)新
改革傳統(tǒng)教學(xué)模式,推行教學(xué)做一體角色扮演等多樣化等教學(xué)模式。
(五)評價體系創(chuàng)新
1.評價主體由一元化變?yōu)槎嘣闪⑵髽I(yè)人員、教師、學(xué)生共同參與的課程評價體系。建立與不同能力水平相適應(yīng)的評價辦法,根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)日志、實結(jié)、管理制度、實訓(xùn)評價等,對學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力進(jìn)行全面評價。
2.評價指標(biāo)由單維度變?yōu)槎嗑S度評價方式由單一化變?yōu)槎鄻踊辉u價結(jié)果由終結(jié)性評價為主變?yōu)樾纬尚耘c終結(jié)性評價相結(jié)合,形成性評價占60%,終結(jié)性評價占40%。
3.全面評價學(xué)生的知識、能力與素養(yǎng)有利于學(xué)生運用所學(xué)知識和職業(yè)能力分析和解決問題的能力、團(tuán)隊合作能力、組織管理能力的培養(yǎng),符合人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程目標(biāo)的要求。
四、新人才培養(yǎng)方案實施效果
(一)立足一線,適應(yīng)發(fā)展
深入城市軌道交通企業(yè)調(diào)研,深入研究職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)與工作任務(wù)。
(二)任務(wù)驅(qū)動,項目教學(xué)
按照“職業(yè)崗位—職業(yè)能力—工作任務(wù)—教學(xué)項目—教學(xué)做一體化教學(xué)—評價評估”組織教學(xué)。
(三)策略靈活,適應(yīng)訂單
訂單班有很大的隨機性,有時在進(jìn)校就組班,還有的在畢業(yè)時組班。
(四)工學(xué)結(jié)合,上崗對接
職業(yè)教育的辦學(xué)方向是“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向”。培養(yǎng)目標(biāo)是面向地方企業(yè)、基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,適應(yīng)就業(yè)市場的實際需要,培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線崗位需要的技術(shù)應(yīng)用型人才。因此,職業(yè)能力的培養(yǎng)與形成是職業(yè)教育教學(xué)工作的核心任務(wù),這就要求職業(yè)教育的教學(xué)要與各項勞動就業(yè)制度相一致,課程設(shè)置內(nèi)容及教學(xué)模式要與企業(yè)崗位需求、就業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求相銜接。
城市軌道交通屬于市政交通,不同的城市有不同的交通政策。因此,城市軌道交通運營管理不同于鐵路旅客運輸管理。鐵路旅客運輸管理是在鐵道部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依照《鐵路旅客運輸管理規(guī)程》來統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而城市軌道交通有很強的地方性特色,每個軌道交通公司都有自己的運營管理辦法,如:《上海市軌道交通運營管理辦法》、《廣州市軌道交通運營管理辦法》、《成都市軌道交通運營管理辦法》、《重慶市軌道交通運營管理辦法》等。為了能讓受到職業(yè)教育的學(xué)生一進(jìn)入軌道交通企業(yè)就能獨立頂崗,城市軌道運營管理專業(yè)的“訂單”培養(yǎng)就有了一定的必然性,從2003年開始,就有城市軌道交通企業(yè)在我校下單,至今已有8年的“訂單”培養(yǎng)經(jīng)驗,為職業(yè)院校進(jìn)行城市軌道交通運營管理專業(yè)“適銷對路”的人才培養(yǎng)做了有益的實踐探索和收獲思考。
一、城市軌道交通運營管理專業(yè)實行“訂單式”人才培養(yǎng)模式的實踐
“訂單式”人才培養(yǎng)模式,是指城市軌道交通企業(yè)根據(jù)崗位需求與學(xué)校簽訂用人協(xié)議后,由校企雙方共同參與組織教學(xué)、選拔學(xué)生、考核上崗等一系列教育教學(xué)活動,是“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式方式的一種。
(一)軌道交通企業(yè)提出人才培養(yǎng)的目標(biāo),校企共商培養(yǎng)方案。
在專業(yè)課程設(shè)置、課時安排、教材選擇、師資等方面充分尊重軌道交通企業(yè)的要求,在廣泛聽取軌道交通企業(yè)對一線技術(shù)型運營管理人才智能結(jié)構(gòu)要求的基礎(chǔ)上,根據(jù)職業(yè)教育的特點,在“理論夠用,能力為主”的原則下,提出課程設(shè)計框架,經(jīng)軌道交通運營管理專家和軌道交通企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行可行性論證,形成專業(yè)課程、制定教學(xué)計劃。
(二)加強師資力量,聘請軌道交通運營管理專家參與教學(xué)和學(xué)生管理。
師資力量的確定上,專業(yè)師資除了本校的高級講師、講師及助講(均為鐵道運輸管理專業(yè))外,還聘請了軌道交通企業(yè)的專家在該專業(yè)任兼職教師。同時每年的假期,專門將專業(yè)老師安排到不同的軌道交通企業(yè)進(jìn)行跟班頂崗實踐學(xué)習(xí),加強老師們的理論知識與現(xiàn)場實踐工作的關(guān)聯(lián)性,能更好地、有針對性的專業(yè)教學(xué)。
(三)軌道交通企業(yè)與學(xué)生互動,對學(xué)生進(jìn)行企業(yè)文化的熏陶。
城市軌道交通運營管理專業(yè)訂單班的學(xué)生,一進(jìn)校就有目的地對他們進(jìn)行本軌道交通企業(yè)的文化教育,使他們能迅速完成企業(yè)的文化認(rèn)同,樹立自己的職業(yè)使命感,在開班儀式上由軌道交通企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)向?qū)W生介紹公司的發(fā)展情況,并對學(xué)生提出期望。公司每學(xué)期至少一次派人來學(xué)校舉辦針對性強的講座或報告,如軌道交通線路的規(guī)劃、線路目前的修建情況和公司將來的發(fā)展趨勢等。由于校企互動,使教學(xué)更貼近城市軌道交通運營管理的現(xiàn)實,拓寬了學(xué)生的視野,強化了學(xué)生的職業(yè)意識,增強了學(xué)生的職業(yè)能力,提高了教學(xué)效果,改變了學(xué)校的整個風(fēng)氣。
(四)提前為學(xué)生預(yù)訂了就業(yè)崗位,增強職業(yè)院校學(xué)生的自信心。
城市軌道交通運營專業(yè)的“訂單式”人才培養(yǎng)模式,提前為學(xué)生預(yù)訂了就業(yè)崗位,使學(xué)生感到畢業(yè)后能去國有企業(yè)工作,增強了學(xué)習(xí)的自信心,因此在學(xué)習(xí)過程中勁頭十足,專業(yè)學(xué)習(xí)的積極性大大提高,從而也增強了學(xué)生各方面的自信,有益于職業(yè)院校學(xué)生的身心健康。
二、職業(yè)院校進(jìn)一步做好城市軌道交通運營管理專業(yè)訂單式培養(yǎng)的思考
城市軌道交通運營管理“訂單培養(yǎng)”是城市軌道交通運營管理專業(yè)崗位技能零距離對接最有效的一種培養(yǎng)方式,但實際上,城市軌道交通運營管理“訂單培養(yǎng)”不是一蹴而就的,需要一個積累的過程。首先,學(xué)校與不同城市軌道交通運營企業(yè)的合作有一個從了解到信任、再到合作的過程,有一個從培訓(xùn)員工到培養(yǎng)員工由淺到深的過程,有一個從單純的人員互動到項目互滲,實驗室共建的由點到面的過程。城市軌道交通運營管理訂單培養(yǎng)也不僅僅是軌道交通企業(yè)的一張用人的預(yù)定單,而是涵蓋整個軌道交通職業(yè)教育流程的一整套培養(yǎng)安排。學(xué)校與不同城市軌道交通運營企業(yè)雙方需要對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、實驗實訓(xùn)、職業(yè)操守、就業(yè)心態(tài)等有一個磨合、協(xié)作、探索的過程。
針對城市軌道交通運營管理專業(yè)培養(yǎng)的局限性,我校對進(jìn)一步做好城市軌道交通運營管理專業(yè)的訂單培養(yǎng)也作了一些有益的嘗試。
(一)信息庫的建設(shè)與訂單企業(yè)合作相結(jié)合。
校企合作是基于互惠互利,雙向選擇的市場化原則,以實現(xiàn)校企“雙贏”為目的的合作,是職業(yè)教育的必由之路,但在現(xiàn)實生活中,往往會出現(xiàn)“你冷我熱”的現(xiàn)象,學(xué)校對校企合作很熱心,而企業(yè)對與職業(yè)院校的合作冷冰冰,因此職業(yè)院校必須樹立信心,主動出擊,做好基地建設(shè),
1.建立基地信息庫。通過政府搭臺、社會搭臺、專業(yè)搭臺、中介搭臺及項目搭臺等途徑、走訪行業(yè)協(xié)會、相關(guān)企業(yè)以及學(xué)生的社會實踐活動,掌握哪些城市規(guī)劃了修建地鐵,這些城市的地鐵規(guī)劃詳情、就業(yè)信息、地方特色等的相關(guān)信息建立信息庫,為開辦不同城市的地鐵訂單班奠定了強有力的基礎(chǔ)。
2.尋求潛在的“訂單源”。我們要對信息庫里的基地進(jìn)行一番分析,物色與自身辦學(xué)實力相當(dāng)?shù)幕兀鲃优c他們接觸,尋求合作的結(jié)合點。隨著城市軌道交通企業(yè)對人才消費的認(rèn)識越來越理性,他們也急需物色最適合自己企業(yè)的員工,不再一味追求學(xué)歷越高越好、能力越強越好。職業(yè)院校需正確認(rèn)識自己、正確認(rèn)識合作的企業(yè),在不斷提高自身實力的同時,不斷地去適應(yīng)企業(yè)對人才的需求。
3.深化與下單企業(yè)的合作。項目互滲是合作的平臺,校企共同進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、實驗室建設(shè)、管理服務(wù)等全方位的多層次的項目合作;人員互動是合作的基礎(chǔ),高講下車站,站務(wù)員上講臺,學(xué)校對企業(yè)在職員工及未來員工的培訓(xùn);工學(xué)交替是合作的方式,從教學(xué)的時間上和內(nèi)容上進(jìn)行工學(xué)交替,職業(yè)意識上學(xué)生與學(xué)徒的交替。
(二)單一的全程“訂單培養(yǎng)”與靈活機動的多層次“訂單培養(yǎng)”相結(jié)合。
學(xué)生一進(jìn)校門就按“訂單”進(jìn)行全程培養(yǎng)的模式,周期較長(2-3年),優(yōu)點明顯,但局限性也明顯,如:企業(yè)和學(xué)校投入大的同時,企業(yè)和學(xué)生本身都變數(shù)很大,存在無法兌現(xiàn)承諾的風(fēng)險。針對這一模式的不足,我校在單一的全程“訂單培養(yǎng)”的同時,推出了靈活機動的多層次“訂單培養(yǎng)”模式,企業(yè)可以選擇在學(xué)生進(jìn)校后,畢業(yè)前一年下單。如我校的“寧波地鐵訂單”與“青島地鐵訂單”均為全程培養(yǎng),而“廣州地鐵訂單”、“成都地鐵訂單”和“重慶輕軌訂單”均為學(xué)生在畢業(yè)前一年進(jìn)行“訂單”培養(yǎng)的多層次培養(yǎng)方式。
(三)單一的招生模式“訂單培養(yǎng)”與多方式招生模式“訂單培養(yǎng)”相結(jié)合。
單一的招生模式是指在我校范圍內(nèi)或本省范圍內(nèi)與軌道交通企業(yè)選拔相對較優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)入訂單班培養(yǎng),如我校的“廣州地鐵訂單”和“成都地鐵訂單”班。這種單一的招生模式存在一定的局限生,如:學(xué)生不愿到外地工作,或者去工作后不能適應(yīng)外地的生活習(xí)慣,從而造成學(xué)生不能長久地為企業(yè)服務(wù),浪費了企業(yè)和學(xué)校的培養(yǎng)資源。針對這種局限性,我校對訂單培養(yǎng)學(xué)生的招生范圍擴(kuò)展到地鐵所在城市,與地鐵所在城市的政府部門和企業(yè)共同完成招生任務(wù),如我校的“青島地鐵訂單”班的學(xué)生均為青島生源。這樣既能解決當(dāng)?shù)氐慕逃途蜆I(yè)問題,又能改善前面所述的局限性。
(四)教學(xué)質(zhì)量評估與學(xué)生的跟蹤調(diào)查相結(jié)合。
人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低是學(xué)校與企業(yè)雙方共同關(guān)注的焦點。因此,為了讓城市軌道交通企業(yè)獲得合格的人才,保證人才培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)高效,必須由企業(yè)和學(xué)校共同對人才培養(yǎng)質(zhì)量制定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行評估。學(xué)校還應(yīng)對已畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查,了解企業(yè)對學(xué)生綜合素質(zhì)的評價,學(xué)生的崗位變化和薪酬狀況以及學(xué)生對學(xué)校教育的滿意程度,從而為今后改進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)工作服務(wù)。
實踐證明,城市軌道交通運營管理“訂單”模式培養(yǎng),從根本上做到了整個教學(xué)過程的三個協(xié)調(diào):即專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求相協(xié)調(diào)、技能訓(xùn)練與崗位要求相協(xié)調(diào)、培養(yǎng)目標(biāo)與用人標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。對于城市軌道交通運營管理專業(yè)來說,這是一種重要的辦學(xué)模式,我們必須努力探索,不斷總結(jié),使城市軌道交通運營管理專業(yè)的“訂單”培養(yǎng)成為職業(yè)學(xué)校與軌道交通企業(yè)之間最直接、最緊密、最有效的合作形式,并使這種形式更趨完善,充分發(fā)揮它在社會教育和經(jīng)濟(jì)服務(wù)中的重要作用。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 城市軌道運營管理專業(yè) 就業(yè)能力
中圖分類號:G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1南寧的城市軌道交通運營管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)前景分析
2008年8月國家發(fā)改委正式批準(zhǔn)南寧市城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃,項目總投資約1500億元,是南寧城建史上規(guī)模最大的公益項目之一。整個項目規(guī)劃建設(shè)8條線路,設(shè)計總長度252.1公里,總投資約1500億元。即便按照2016年年底建成的地鐵一號線的里程數(shù)32.1公里和2017年建成的地鐵二號線37.3公里計算,兩者的里程數(shù)超過69.4公里。按照國際通行的計算法,一公里地鐵建設(shè)與運營時,至少需要80至100名技能型人才,即便以運營管理最基礎(chǔ)的運營管理的每公里50至60人來計算。南寧市對軌道交通建設(shè)和運營人才的需求最低限度為3000至4000人。未來,南寧地鐵設(shè)計總長度超過252.1公里,對于軌道交通專業(yè)人才的總需求將超過20000人。南寧乃至廣西地區(qū)的地鐵人才的缺乏,尤其市建設(shè)初期運營管理人才的缺口已經(jīng)達(dá)到了不容忽視的地步。考慮到未來全國地鐵建設(shè)和運營的的到來,在待遇較高的地區(qū)大量招工的情況下,部分地區(qū)的人才缺口會越來越大。
值得說明的是,企業(yè)對運營管理人才的需求表現(xiàn)出的矛盾表現(xiàn)為,地鐵企業(yè)會一方面在“饑不擇食”招聘城市軌道交通運營管理或類似專業(yè)的高職高專畢業(yè)生的同時,又希望能招聘到具有一定工作經(jīng)驗,到崗后能夠很快進(jìn)入角色的工作人員。
這種矛盾是因為城市軌道交通運營管理類崗位的特殊性造成的,就崗位能力而言,城市軌道交通運營管理專業(yè)要求培養(yǎng)出具有城市軌道交通運營管理專業(yè)知識,有較高的綜合素質(zhì)和較強的城市軌道專業(yè)技能。從事城市軌道交通運營管理生產(chǎn)、經(jīng)營與服務(wù)工作的應(yīng)用型、復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才。這些人才要從事城市軌道交通運營組織、指揮和管理工作,行車調(diào)度指揮和客運服務(wù)工作等。這些職業(yè)和崗位要求盡管對于地鐵企業(yè)是不可或缺的要求,但對于高職高專而言,受師資、實驗實訓(xùn)設(shè)備和實習(xí)基地的影響,并非能夠全部達(dá)到。
實際情況中,絕大部分高職高專城市軌道交通運營管理專業(yè)的學(xué)生在學(xué)校里面,只有大約2年不到的時間進(jìn)行專業(yè)知識和實踐能力的學(xué)習(xí),很難較好地掌握上崗應(yīng)有的理論知識和進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)章學(xué)習(xí)。畢業(yè)后,只有不到一年的時間進(jìn)行崗前培訓(xùn)和頂崗實習(xí),直接被推向工作崗位,很多人在相當(dāng)長一段時間都難以進(jìn)入角色,這也讓地鐵公司對于此類畢業(yè)生的招聘熱情不高。更加重這個問題的是,在地鐵建設(shè)速度不斷加快的同時,人才的培訓(xùn)周期也有被壓縮的可能,導(dǎo)致運營管理類的實際能力達(dá)不到崗位需求的標(biāo)準(zhǔn),這也是不少城市的地鐵在運營管理的過程中“小事不斷”的重要原因。這也是國內(nèi)部分地鐵公司在招聘時熱衷于“挖墻腳”的原因,從其他地鐵公司招聘具有1至3年工作經(jīng)驗的運營管理人員實際效率更高。這種方法一方面有跳槽嫌疑的“熟手”對公司的長遠(yuǎn)發(fā)展必然有不利影響,另一方面是大量能夠吃苦耐勞,懂規(guī)章能操作的“新人”進(jìn)不來,導(dǎo)致原本緊張的供需矛盾更加激化,同時這種著重短期的招聘,對于定向培養(yǎng)的高職高專而言則是災(zāi)難。
我校作為南寧軌道交通有限責(zé)任公司“訂單班”的培養(yǎng)學(xué)校,本人作為“訂單班”的專職輔導(dǎo)員,就如何培養(yǎng)符合高職高專院校辦學(xué)實際,符合地鐵公司實際需要,能夠在較短時間內(nèi)適應(yīng)崗位需求的人才做簡要闡述。
2強調(diào)適合自身特長和發(fā)展需要的成長計劃,在職業(yè)能力上進(jìn)行重點培養(yǎng)
高職高專的學(xué)生基礎(chǔ)知識一般較弱于本科學(xué)生,很多學(xué)生表示對本專業(yè)的《運籌學(xué)》之類的基礎(chǔ)科目表示學(xué)習(xí)困難。從專科學(xué)生的學(xué)習(xí)特點來講來講,理論方面的接受能力要明顯弱于實踐方面。可從在職業(yè)教育上,重視學(xué)生的自身特長和發(fā)展需要,設(shè)計符合其發(fā)展和成長的職業(yè)。在總體上,針對學(xué)生的崗位設(shè)計,來要求學(xué)生進(jìn)行重點性的學(xué)習(xí)和實踐。這種方法不僅能夠提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和積極性,對學(xué)生某一方面能力的成長是很有意義的。比如對于某些理論學(xué)習(xí)能力較差,但有較好的溝通能力和團(tuán)隊協(xié)作能力的學(xué)生,將其設(shè)計成從事客運管理方面的工作,使得學(xué)生在今后的實習(xí)和就業(yè)過程中有一定的優(yōu)勢。對一般學(xué)生來講,應(yīng)當(dāng)在強調(diào)理論學(xué)習(xí)的同時,增加對于今后從事職業(yè)有幫助的課程,例如普通話,口頭表達(dá),應(yīng)用文寫作、外語和計算機知識方面的內(nèi)容,或鼓勵學(xué)生考取相關(guān)的資格證書。
在學(xué)生進(jìn)入第二年的學(xué)習(xí)時,應(yīng)該安排相關(guān)的職業(yè)技能大賽或類似的比賽。這種比賽一方面是為了檢驗學(xué)生的學(xué)習(xí)和實踐成果,另一方面是為了充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,使得學(xué)生能夠明確學(xué)習(xí)的目的和未來就業(yè)方向。
3提高自身的綜合素質(zhì),適當(dāng)增加社會實踐經(jīng)驗,增強對于崗位的適應(yīng)性
受部分學(xué)校實驗實訓(xùn)設(shè)備的不足,學(xué)生的綜合素質(zhì)的提高不能僅放在和專業(yè)有關(guān)的動手能力上。而應(yīng)該全面的提高學(xué)生的綜合素質(zhì),比如可以挖掘?qū)W生在體育、文藝、寫作、攝影等其他方面的特長,在學(xué)校里面組織學(xué)生參加各類能提高興趣,培養(yǎng)能力的社團(tuán)或組織。同時,學(xué)校應(yīng)該在寒暑假,和學(xué)生家長聯(lián)系,要求學(xué)生參加一定的能夠鍛煉語言表達(dá)和團(tuán)隊協(xié)作的打工和兼職,并委托學(xué)生家長代為管理。這種管理方式較為靈活,而且是家長管理,風(fēng)險更小。前提是和家長講清楚,這種兼職或打工是鍛煉學(xué)生的綜合素質(zhì)和增強就業(yè)能力。
從已有的效果來看,絕大部分參與兼職或打工的學(xué)生,口頭表達(dá)能力和團(tuán)隊合作能力都得到了一定程度的增長,并且在從事工作方面有更強的自信心和責(zé)任心。比以前相比,這些在暑假參與這些活動的學(xué)生更加能吃苦耐勞和服從學(xué)校的管理,和其他未參加類似活動的學(xué)生相比,這些學(xué)生在表達(dá)能力和行動能力上都有顯著的變化。可以預(yù)見到的是,這些學(xué)生能夠在將來的崗位適應(yīng)期間,能夠表現(xiàn)出較好的適應(yīng)能力和工作能力,比未參加類似活動的畢業(yè)生有更強的競爭力。
4提前進(jìn)行學(xué)生求職和就業(yè)前的各項教育,做好學(xué)生離校前的職前準(zhǔn)備
城市軌道交通運營管理就業(yè)單位一般是有獨立人事部門的單位,各個城市的軌道交通公司在應(yīng)聘時會以較高的要求來考核畢業(yè)生。因為這些公司理想的招聘對象是有工作經(jīng)驗的在職人員,而并非缺乏工作經(jīng)驗的畢業(yè)生。所以在學(xué)生離開學(xué)校前,要為學(xué)生的求職做好充分的準(zhǔn)備,包括求職簡歷的設(shè)計和制作、個人形象的設(shè)計、職業(yè)禮儀的培訓(xùn)、口頭表達(dá)能力等。這些準(zhǔn)備工作至少要放在畢業(yè)生進(jìn)行頂崗實習(xí)前完成,這樣學(xué)生在初步進(jìn)入社會前就有一定的準(zhǔn)備。和其他專業(yè)不同的是,城市軌道交通運營管理專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后要立即進(jìn)入相對較短崗位適應(yīng)期的崗位進(jìn)行鍛煉,要求立即面對該行業(yè)必然的高壓力環(huán)境。對于剛畢業(yè)的學(xué)生來講,相對較高的工作壓力對于沒有很好做好職前準(zhǔn)備的人來講,在表現(xiàn)和成長上都是非常危險的。
在經(jīng)過了求職環(huán)節(jié)的增強和一定的職前教育后,特別是在經(jīng)歷了具有很強現(xiàn)實性的頂崗實習(xí)環(huán)節(jié)后,這些有一定工作經(jīng)驗的學(xué)生只要能夠發(fā)揮自己的優(yōu)勢,強調(diào)自己的綜合素質(zhì)和社會實踐經(jīng)歷,能夠在面試環(huán)節(jié)中有較好的表現(xiàn),能夠大大增加被公司選中的機會。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵字】城市軌道交通;運營安全;管理模式
中圖分類號:U213文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
城市軌道交通系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng),對于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用。我國在城市軌道交通方面已經(jīng)取得了一定的發(fā)展,但是目前由于技術(shù)的限制,我國的城市軌道交通運營還存在著很多問題。因此,優(yōu)化城市軌道交通運營安全管理模式對于預(yù)防事故發(fā)生,提高事故的應(yīng)急處理能力具有重要的現(xiàn)實意義。
一、國內(nèi)外關(guān)于城市軌道交通運營安全管理模式的研究現(xiàn)狀
現(xiàn)階段,西方等發(fā)達(dá)國家的城市軌道安全運營安全管理主要采用系統(tǒng)的安全管理模式[1]。這種管理模式主要是突出城市整體的安全性,將人、設(shè)備和環(huán)境等因素進(jìn)行綜合考慮。在管理方式上加大了安全法規(guī)的建設(shè)力度,實現(xiàn)了法制化的管理。在手段上開發(fā)了大量先進(jìn)的行車安全檢測設(shè)備,實現(xiàn)自動檢測車輛的行使過程,并通過計算機網(wǎng)絡(luò)對車輛進(jìn)行實時監(jiān)控和遠(yuǎn)程操控。
目前我國的大多數(shù)城市軌道交通安全運營模式尚未成熟,主要是因為我國所掌握的軌道交通技術(shù)還沒有形成一定的理論和實際模式。但是隨著技術(shù)的發(fā)展,我國在軌道交通的管理模式上也取得了一定的成績,歸納起來具有代表性的主要包括以下幾種模式。北京地鐵制定了安全可靠、快捷準(zhǔn)時、出行方便、高效運行的安全管理模式[2]。公司主要依靠加強基礎(chǔ)管理的研究與實踐,深化管理體系的理念,開展了一系列的安全活動,積極推動了軌道交通的安全管理工作的進(jìn)行。這種管理模式在一定程度上大大滿足了人們的需求。香港地鐵公司同樣也建立了一套完善的軌道交通的安全管理模式。軌道交通部門只動了安全策略,建立了安全管理系統(tǒng),推行安全管理計劃等措施來消除安全隱患。以上的兩個實例表明了我國在軌道交通運營安全管理模式上取得了一定的成績,但是與西方發(fā)達(dá)國家相比,還存在著很大的差距,我國必須不斷加強軌道交通運營安全管理模式,推動軌道交通的發(fā)展。
二、國內(nèi)軌道交通運營安全存在的問題
目前,由于我國的軌道交通技術(shù)發(fā)展起步比較晚,因此在很多方面還存在著一定的安全隱患,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、軌道設(shè)備質(zhì)量問題。在軌道交通的施工過程中,有些部門為了獲得更高的利益,就購買質(zhì)量沒有保障的設(shè)備。這種現(xiàn)象將會導(dǎo)致軌道設(shè)備不能正常的運行,如果出現(xiàn)故障就會使列車運行的秩序混亂,嚴(yán)重的會出現(xiàn)運營中斷,不僅給人們的出行帶來了不便,而且嚴(yán)重影響了軌道交通的安全運行。
2、人員問題。在軌道交通的投入運營以后,經(jīng)常會出現(xiàn)乘客不遵守安全管理規(guī)定或者工作人員職責(zé)疏忽導(dǎo)致安全事故。另外,由于乘客的疏忽不慎落入或者故意跳入軌道,造成了列車延誤,再加上工作人員處理不及時出現(xiàn)安全事故。
3、軌道交通運營法律不完善[3]。目前,我國大部分城市都缺少軌道交通安全運營方面的法律法規(guī)。這就造成了一些危害軌道交通安全的行為不能得到有效的制止,因此城市軌道交通運營的安全管理得不到保障。
4、其他原因。恐怖襲擊或者自然災(zāi)害等因素也會直接影響軌道交通運營的安全,這些因素也影響軌道交通安全的管理。
三、加強城市軌道交通運營的安全管理模式的措施
城市軌道交通系統(tǒng)的運營涉及多個專業(yè),且多專業(yè)之間相互關(guān)聯(lián),聯(lián)系密切,導(dǎo)致城市軌道交通的運營工作復(fù)雜。城市軌道交通運營的安全管理就是通過各種手段和方法最大限度的減少安全事故的發(fā)生。因此,在對城市軌道交通運營進(jìn)行安全管理時要充分的考慮各種因素的影響,提高工作人員的素質(zhì),加強安全管理宣傳工作,健全基礎(chǔ)設(shè)施的配備和維護(hù)保養(yǎng),完善城市軌道交通的規(guī)范,建立應(yīng)急機制。
1、提高工作人員素質(zhì),加強安全的管理和宣傳工作
嚴(yán)格篩選工作人員,加強對工作人員的考核認(rèn)證,切實的提高工作人員的管理水平。同時,在日常工作中對工作人員進(jìn)行一定的法制教育、技術(shù)培訓(xùn)、和安全教育等,加強員工對知識的追蹤考核,使其能夠?qū)⑿屡嘤?xùn)的內(nèi)容不斷的強化,進(jìn)而在工作中可以自如的應(yīng)用。同時,加強安全管理,在地鐵乘站口進(jìn)行人工安全檢查和自動安全監(jiān)控,杜絕危險因素進(jìn)入地鐵中。與此同時,在日常的工作中注意對乘客的乘車安全意識的培養(yǎng)和自救能力的宣傳,提高乘客的安全意識和自救能力,使得乘客能夠在發(fā)生安全事故時進(jìn)行有效的自我救助。
2、健全基礎(chǔ)設(shè)施的配備和維護(hù)保養(yǎng)
健全基礎(chǔ)設(shè)施,為城市軌道交通提供完善的設(shè)施配備。引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)裝備,通過現(xiàn)代化設(shè)備的安裝和通信設(shè)備的引進(jìn),加入排煙設(shè)備、消防設(shè)備和疏散設(shè)備的使用,提高現(xiàn)代化管理水平。同時,加強設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),防止設(shè)備的老化,促使設(shè)備保持較高的可靠性,最大限度的減少發(fā)生故障的隱患,提高城市軌道交通運營的安全性。
3、完善城市軌道交通的規(guī)范
為了安全管理城市軌道交通的運營,需要在運營管理行業(yè)內(nèi)形成完善的行業(yè)規(guī)范,制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),在一定程度上可以更好的規(guī)范行業(yè)內(nèi)企業(yè)的行為。同時,加快運營企業(yè)的體制的改革,促進(jìn)其轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的步伐,使得城市軌道交通運營行業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,并引入市場機制,提高行業(yè)的運營和管理水平,提高城市軌道交通運營的安全管理水平。
4、建立應(yīng)急機制
通過現(xiàn)代化設(shè)備的安裝和通信設(shè)備的引進(jìn),加入排煙設(shè)備、消防設(shè)備和疏散設(shè)備的使用,對于客流量較大的地鐵系統(tǒng)建立現(xiàn)代化的應(yīng)急機制系統(tǒng),進(jìn)行實時的人員監(jiān)控。在軌道交通發(fā)生事故時,應(yīng)急系統(tǒng)可以自動報警,并在此過程中開啟自動檢測裝置,對事故進(jìn)行檢測和應(yīng)急。同時引導(dǎo)工作人員指揮乘客進(jìn)行安全的疏散。
結(jié)束語:
城市軌道交通系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng),對于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用。對于目前我國的城市軌道交通運營存在的諸多多問題,必須優(yōu)化城市軌道交通運營安全管理模式,減少預(yù)防事故發(fā)生,提高事故的應(yīng)急處理能力。
參考文獻(xiàn):
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