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教資考試制度范文第1篇

關鍵詞：高職教育

職業資格證書對策建議

中圖分類號：G719.21　文獻標識碼：A　文章編號：1006-723X(2011)11-0240-03

職業資格證書制度是國家對各行業從業人員規定的職業準入標準，也是提高社會生產力和社會文明程度的必然要求。高等職業教育作為教育事業的重要組成部分，擔負著促進就業、服務經濟發展的重要任務。建立健全職業技能培訓制度和職業資格證書制度，加快培養一大批適應經濟和社會發展的高技能高素質人才，是高職教育義不容辭的社會責任和歷史任務。

一、高職教育與職業資格證書

高職教育發展進程中有三個突出矛盾。一是教育上育人目標的單純化模式和人們對自身發展多樣化需求間的矛盾；二是教學上培養目標的確定性與學生自身狀態性之間的矛盾；三是社會進步對勞動者智能素質不斷高移化要求的終身教育與現行教育制度上的階段終結性之間的矛盾。解決以上矛盾，必須實現教育觀念的突破，有效、合理地利用教育資源，通過實施職業資格證書制度，為學生實現畢業后適應學習型社會和學習型企業，適應社會的多樣性需求和專業化崗位需求服務。

從現實看，高職學生就業難，一個很重要的原因是畢業生的動手能力差。如何解決這個問題，是一個引起教育界及全社會廣泛關注的大問題。近幾年，教育部了《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》以及國家示范院校和骨干院校建設的一系列文件，要求高職院校實行雙證書制度，提高在校學生職業技能，增強他們在就業市場中的競爭能力，使在校學生在獲取學歷證書的同時，再獲取不同職業等級的國家職業資格證書，受到在校大學生、學生家長和社會的高度關注和充分認可。

高職教育作為一種類型，既要體現學歷層次，又要體現職業特點，都是學生的未來發展所需要的。隨著市場經濟的發展，人的一生中需要更換多個崗位，這就需要終身學習。學歷證書教育是學生終身學習的一個重要里程碑，對學生今后的職業生涯有著十分重要的作用。職業資格教育是學生進入社會，走向工作崗位的一個重要基礎，對學生走好人生第一步十分重要。這兩種教育的根本目的都為學生走好人生道路提供服務。學歷證書教育和職業資格教育的根本目標是一致的。高職教育是培養面向生產、建設、管理和服務一線的高技能高素質實用型人才。雙證書是學生知識、能力、素質、技能的綜合體現和證明，學歷證書的獲取提高了學生的知識、能力、素質水平，為獲取職業資格證書奠定了基礎；而職業資格證書的獲取是學生技能水平的重要標志，為就業走上職業崗位創造了條件。因此，實行雙證書制度是高等職業教育自身的特性和實現培養目標的要求。

目前，通過實施職業資格證書制度來控制高職教育的質量，是高職教育適應經濟和社會發展對人才需求的重大舉措，要求高職教育要將學生獲得畢業證書和獲得職業資格證書作為自己教育教學的目標，根據專業教育的需要和不同行業技術發展狀況與職業變化，尋求學歷教育與職業資格證書的對應關系、專業課程與職業標準的銜接關系。

二、高職教育職業資格

制度實施的現狀與問題

我國的職業分類由大到小、由粗到細分為8個大類、66個種類、413個小類、1838個細類，我國的職業總數已達到2000多個。據教育部統計，2010年我國職業院校在校生達到2900萬人，其中高職院校在校生800多萬人。但據人力資源社會保障部統計，全國技能勞動者總量為1.1億人，高級工水平以上的高技能人才占技能勞動者的比例為25％，其中，技師和高級僅占技能勞動者總量的5％，高級技能勞動者的比例較低。從這組數據可以看出，職業院校特別是高職院校的職業資格培訓和鑒定工作相對薄弱，我國技能勞動者的總量、結構和素質與人才強國戰略和建設創新型國家的要求還有較大差距。

從高職院?？?，開展職業技能鑒定，推行職業資格證書制度，雖說很多院校已經有了很好的嘗試，甚至是進行了較大程度的改革，但做得仍然很不夠。一是我國高等職業教育教學改革、管理體制的建立和人才培養模式的構建尚在探索之中，實行“雙證書”制度尚不深入，尚未構建起科學合理的雙證書課程體系，教學內容和教學方法與職業資格證書教育脫節。二是技能人才的培養和資格認證的層次上還存在較大的差距，高等職業院校學生中接受職業資格培訓和取得相應職業資格證書的比例雖有很大提高，但獲得中、高級的比例較低。三是學校缺少職業資格鑒定權，滿足不了對學生全面進行職業資格鑒定的需要，也與高職學校推行職業資格證書制度不相稱。四是師資隊伍中“雙師”型素質教師隊伍還不能完全滿足全面推進職業資格證書制度的需要，甚至有些專業課教師也沒有取得相應的職業資格證書。

從社會和企業環境看，對職業資格證書的認可度還有待提高。目前一些用人單位并沒有嚴格執行職業資格準人制度，使部分學生對獲得職業資格證書并沒有引起足夠的重視。一是對高職院校學生獲取職業資格證書沒有提出一個硬性的政策規定，對學校開展這方面的工作也沒有完整的規范要求，雖然教育部的評估標準、國家示范院校預審標準、骨干院校建設標準以及其他文件中對雙證書做出了規定，但證書的鑒定和適用卻屬其他部門管理，因此這些規定顯得蒼白無力。二是雖然勞動和社會保障部2000年頒發的《職業技術工種從業人員規定》明確規定技術工種須持證上崗，但至今相關配套的具體措施遲遲沒有出臺，導致職業資格證書的推廣受阻。三是用人單位的職業培訓需求處于不成熟階段，企業更多是看到眼前利益，在招聘技術人員時不考慮招用人員實際技能是否與崗位所需技能相匹配，完全從實用主義出發，招用人員只要可以干活就行，用人單位對技術人員的招用和管理很不科學。四是法規的威懾作用不突出，勞動部規定，對未取得職業資格證書的技術人員和招用無證人員從業的用人單位，勞動監察部門要進行嚴厲查處，但由于勞動監督監察工作不到位，致使無證人員普遍存在僥幸心理，缺乏參培辦證的主動性和積極性，也沒起到法規的威懾作用和懲戒作用。

三、實行職業資格證書制度應做好的幾項工作

(一)推進職業資格制度的法制化、規范化

職業準入制度的建立必須要有政府的強力推動才能見到成效，盡快將職業資格制度納入立法程序，建立職業資格制度的相關法律和法規，使職業資格制度的實施有法可依，是政府義不容辭的責任。

1.建立職業資格證書的法律法規體系

一是有效地調整政府、社會中介組織和行業協會關系，明確職業資格認證的主體，改變各部門、協會(學會)、企業、事業單位證出多門的現象；二是從法律角度，強化

準入職業資格的法律地位，明確職業準入控制手段，建立職業資格市場運行的規則；三是明確職業資格標準的基本程式，制定職業資格登記、注冊、執法等程序，定期向公眾職業標準；四是強調企事業單位在準人性職業和關鍵性崗位設置和人員聘任的法律責任和義務以及職業資格人員的法律責任。

2.加強對職業資格培訓和鑒定的管理，建立良好的運行機制

政府要發揮宏觀指導作用，制定和完善相關的政策，加大資金投入，完善評選表彰制度，形成有利于職業技能培訓發展和技能人才成長的氛圍和環境。一是按照公平、公開、公正的要求，建立健全以能力和業績為重點的技能人才評價體系，根據職業崗位需求、企業生產實際、院校教育培訓以及勞動力市場的不同需求，積極探索與之相應的多元化的技能人才評價方式，進一步加強職業技能鑒定質量管理，切實保證技能人才評價的質量。二是大力宣傳技能人才在經濟建設和社會發展中的重要作用和突出貢獻，樹立一批典型，在全社會營造崇尚技能、尊重技能人才的良好氛圍。三是各相關部門及社會機構要全力配合，從事技術工種而不具有相應職業資格證書的在崗人員，用人單位應按照國家職業(技能)標準進行培訓，使其達到本工種的職業技能要求。四是強化執法監察的力度，推進職業培訓、就業準人和職業資格證書的推廣，離不開行政執法監督，要通過懲罰違規者，告誡從業者，保證就業準入和職業資格證書制度的順利實行。五是教育部門、人力資源與社會保障部門加強溝通與協調，建立學歷證書和職業資格證書的互通機制，實現雙證互通。實施職業資格證書制度要得到地方政府、企事業單位、勞動執法部門、職業培訓部門的全力合作，才能全面、有效地展開。

3.充分發揮行業協會的統籌與協調作用

許多國家的經驗表明，職業院校教育與國家職業資格證書的溝通協調，要發揮行業協會的橋梁、紐帶與協調作用。社會轉型和政府職能的轉變，要求在職業教育改革與發展中要有一個有效、公正和權威的中介組織來發揮傳遞、聯系、統籌、管理的功能，以適應政府在職業教育中的職能轉化和弱化的問題。我國應積極借鑒德國等發達國家的經驗，發揮行業協會在制定職業標準、嚴格就業準入、普及職業資格證書制度、崗位培訓等方面的獨特作用。

(二)高職院校要充分利用優質教育資源，發揮職業資格證書培訓和鑒定主渠道作用

高職院校要有效地推行職業資格證書制度，必須充分利用課程、師資、實訓基地等校內資源和相關校外資源，把推行職業資格證書制度作為現階段高職院校教育教學工作的重點。

1.加強對職業資格證書工作的研究

高職教育要按照職業分類和職業標準去改革教學體系和人才培養模式，加強對職業分類和職業標準的研究和開發，合理劃分高職教育的專業類型，制定并實施能充分反映行業需求的專業教學標準體系。一是要考慮職業分類和職業標準的動態性，確保職業標準能根據行業技術的發展和職業崗位的變化及時更新。二是深入社會、市場調查，開展對實施職業資格證書制度的實踐與研究，了解職業崗位與職業資格證書的關系，密切學校與社會職業資格鑒定機構的聯系，收集整理實行職業資格證書制度的有關資料、信息，了解有關規定。三是聘請有關專家為學校實施職業資格證書制度出謀劃策，制定職業資格證書培訓與鑒定方案，明確指導思想、目標任務、方法步驟，制定相關保障措施，根據高等職業教育的特點、職業崗位需求和學校具體實際組織實施。

2.深化雙證教學改革

高職教育能否與就業對接，關鍵在于高職院校的專業教學內容能否涵蓋相應職業資格標準的內容，將那些對提高學生實踐技能和就業能力有實際意義的職業資格標準引入高職教育的教學內容和課程體系之中。一是按照能力本位原則、職業能力系統化原則、行業技術標準指導原則建立雙證課程，優化雙證課程體系，進行教學內容開發，實現雙證內容與教學內容的嫁接與置換；二是進行雙證教學模式改革，以全面提高學生素質，增強學生就業能力和工作能力為出發點，進一步完善職業技能鑒定社會化管理體系，使職業技能鑒定的覆蓋面擴大到全體學生；三是職業資格證書制度與就業制度相銜接，國家標準、行業標準、企業標準要納入培訓內容，提高培訓和鑒定的質量，使職業資格證書在社會上具有較高的認可度。

3.加強師資隊伍建設

建設一支“雙師型”教師隊伍是高等職業教育與職業資格證書課程認證實施的根本保證，高職院校要大力加強師資隊伍建設，特別是“雙師”隊伍建設。一是教師要樹立職業能力本位的理念，把培養學生的職業能力放在首要位置并貫穿于教學的各個環節，把職業技能的掌握作為教學的主要目標。二是要求教師學習職業資格和專業技術等級有關規定、標準，研究專業課教材與技術等級考核的銜接，以及教學如何適應推行職業資格證書制度的要求等。三是做好專業教師的繼續教育，有計劃地開展骨干教師的培訓，定期安排專業教師到企業進行專業實踐，提高教師的技術水平和實踐能力。四是使教師了解自己所從事的專業與目前生產、技術、工藝、設備的現狀和發展趨勢，專業課教師和實踐課教師必須取得相應證書，持證上崗，加快“雙師型”師資隊伍的建設。

4.加強培訓鑒定基地建設

加強實踐教學進行專業技能訓練，必須有能滿足技能訓練的基地，這是實施雙證書教育的基礎性條件。一是加強校內實習、實訓基地建設，拓展實訓基地功能，建設集學生實訓、職業培訓，資格鑒定與一體的實訓基地體系。二是積極與校外有關單位和企業建立合作關系，加強校外實習、實訓基地建設，為學生提供廣闊的實訓、培訓和鑒定場所。三是在校內建立職業技能鑒定站或培訓點，將職業訓練與職業技能鑒定有機結合起來。

5.加強技能鑒定的教學資源建設

教資考試制度范文第2篇

關鍵詞：旅游職業教育；導游資格考試；素質教育

導游資格考試制度開始于1989年，制度的實行為我國選拔了大量的導游人員，對于提高我國旅游行業的服務水平起到了重要作用。導游人員資格考試制度加入了法律，從法律上確立了我國導游的就業準入制度。這種考試制度的確立，為導游人才的培養和選拔確立了一個明確而統一的標準，并且隨著社會的發展這個標準也在逐漸提高，從而提升了我國導游人員的整體素質水平。導游考試是導游人才培養和導游職業之間的媒介，它的價值在于將符合現代旅游業發展需求的人才選拔到導游隊伍中。

導游資格考試制度確實對于我國旅游業的人才培養起到了重要作用，但正因如此，學校過于關注資格考試的標準，考證率成為了衡量學校教學水平的重要標準，對于技能的訓練就忽略了，這是個引人深思的問題。

一、 現代導游資格考試制度對于旅游職業教育的影響

職業教育的根本目的是培養技能型人才，導游資格考試制度是對于職業技能考核的一種方式，但是只能反映人才的一部分素質，而不是全部。如果單純地追求考試的通過率，學生將會被培養成為考試的機器，而不是社會所需要的高素質技能型人才，這會給旅游職業教育帶來嚴重的不良影響。

1.對于考證的過度重視會導致旅游職業教育的急功近利

職業教育的根本目的是就業，而就業需要職業準入資格，準入資格可以通過考證獲得，因此考證成為了就業的必然需求，也成了學校和學生最為看重的東西。這容易使職業教育陷入考證成風的怪圈，因為把考證當成第一需要，其他跟考證無關或者是關系不大的科目就容易被忽略掉，輕視素質教育，無形之中形成了其他科目為考證科目讓道的現象，這對于學生素質的綜合發展是十分不利的，同時從長遠的角度來看，也不利于學生以后在導游工作上的可持續發展。

2.對于考證的過度重視會導致綜合性素質人才的缺失

導游只是旅游業的其中一個部分，過度追求導游資格考試的通過率必然會導致綜合性人才的缺失。事實上許多旅行社的管理部門都表示在招聘的過程中并不是過度關注是否有導游證，而是注重應聘者有沒有特長，注重應聘者的綜合素質和整體水平。

3.對于考證的過度重視會忽略人才的誠信教育

導游的誠信問題已經成為現代社會人們的關注焦點，國家也強調要加強旅游職業教育中的誠信教育，在應試性的教育模式中誠信教育往往被忽略掉，而且作為合格導游核心素質的誠信品質，在導游資格考試中也是無法評測出來的。

因此，改革現行的導游資格考試制度勢在必行，要將制度與學校的教育和社會的需求相融匯，從而培養高技能的綜合性人才。

二、構建科學的導游資格準入制度

針對目前導游資格考試制度所存在的各種問題，必須要在實踐中不斷完善和發展這種準入制度。

1.構建科學的測評體系

首先，要嚴格考試紀律，從考試的各個環節入手，最大程度地減少考試的疏漏。其次，要做到科學測評。作為導游職業入門門檻的導游資格準入制度，其出的考題必須要能夠測試學生的專業水平和綜合素質。導游作為需要長期與游客交流的職業，對于臨場發揮能力和人際交往能力也有著很高的要求，因此不僅要設置筆試，還應設置面試環節，并且對于筆試和面試的比例要進行科學設定。再次，考試要公開透明，要做到公布考試大綱、考試成績，接受社會輿論的監督。最后，學生在學校期間的表現要適當地與資格考試掛鉤，因為考試的試題畢竟有限，所測試的學生素質也只是其中一部分，不能夠通過單一的考試判斷學生是否具有導游職業所應具備的素質，因此可以嘗試將學生在校期間的突出表現作為獎勵分加入資格考試的成績，確保高素質人才選拔不會出現遺漏。

2.建立導游準入制度和旅游市場的聯動機制

導游考試的組織者應該定期對旅游企業的人力資源需求進行調查，并根據調查結果及時完善更新導游資格考試制度。在把握市場需求的基礎上選拔人才，滿足市場需要，人才進入市場后推動旅游市場的發展，又為考試設立了新的標準，兩者之間就能形成良性互動。

3.實現導游準入制度和旅游職業教育的良性互動

在旅游職業教育中，學校應當準確把握市場對于人才的需求情況，使學生在學習時夯實基礎，從而更好地適應市場的需求。同時也要注意加強政治教育，引導學生樹立正確的人生觀、價值觀，提升學生整體的思想道德水平，增強學生的責任意識、服務意識和誠信意識。

導游資格考試中需要加大綜合素質的測評，這種做法對于學生的思想道德素質和職業素質等都提出了更高的要求，導游資格考試制度要發揮好對于旅游職業教育的引導作用。

三、對導游資格考試制度的建議

要定期開展導游資格考試制度和旅游職業教育的研討會，對于在考試中出現的問題和不足進行討論研究，不斷完善和發展，并且研究導游資格考試制度和旅游職業教育兩者之間的關系，找到合適的定位，不斷發展。進一步完善導游資格考試制度主要有以下幾個方法：第一是要適度增加考試次數，這樣不僅可以滿足市場對于導游數量的需求，還可以為在校學生提供更多的機會，提高畢業生的考證率；第二是采取證書分類，制定不同學歷的導游證書，滿足旅游業對于提高導游學歷的期望；第三是采取分期過關模式，防止重復考試，有助于減少考試資源的浪費。

社會處在不斷的變化之中，旅游市場對于人才的需求也處于不斷變化之中，只有在這種變化中不斷調整導游資格考試制度和旅游職業教育之間的關系，才能夠培養出真正能促進我國旅游業發展的高素質技能型人才。

參考文獻：

教資考試制度范文第3篇

我們就來玩玩簡單的轉向思考游戲吧——轉頭一想，人生的喜恕哀樂也可以因為角度不同而有所不同。

問題一

如果你家附近有一家餐廳，東西又貴又難吃，桌上還爬著蟑螂，你會因為它很方便，就一而再、再而三地光臨嗎？

解答：你一定會說，這是什么爛問題，誰那么笨，花錢買罪受啊？可同樣的情況換個場合，自己或許就做類似的蠢事。不少男女都曾經抱怨過他們的情人或另一半品性不端，三心二意，不負責任。明知道在一起沒什么太好的結局，恨已經比愛還多，但是卻“不知道為什么”還要和他攪和下去，分不了手。說穿了，只是為了不甘，為了習慣，這不也和光臨餐廳一樣？

問題二

如果你不小心丟掉100塊錢，只知道它好像丟在某個你走過的地方，你會花200塊錢的車費去把那100塊找回來嗎？

解答：這又是一個超級蠢問題。可是，相似的事情卻在人生中不斷發生。做錯了一件事，明知自己有問題，卻死也不肯認錯，反而花加倍的時間來找藉口，讓別人對自己的印象大打折扣。被人罵了一句話，卻花了無數時間難過，道理相同。為一件事情發火，不惜損人不利已，不惜血本，不惜時間，只為報復，不也一樣無聊？失去一個人的感情，明知一切已無法挽回，卻還是那么傷心，而且一傷心就是好幾年，還要借酒澆愁，形銷骨立。其實這樣一點用也沒有，只是損失更多。

問題三

你會因為打開報紙發現每天都有車禍，就不敢出門嗎？

解答：當然不會，這叫因噎廢食。然而，有不少人卻曾說：看現在的離婚率那么高，我都不敢談戀愛了。說得還挺理所當然。也有不少女人看到有關外遇的諸多報道，就對自己的另一半憂心忡忡，不也是類似的反應？所謂樂觀，就是得相信：雖然道路多艱險，我還是那個會平安過馬路的人，只要我小心一點，不必害怕過馬路。

問題四

你想信成功是很沒頭腦的，每個人隨便都可以成功立業嗎？

解答：過分樂觀是一種愚行。但據觀察，有人總是在聽完成功人士絞盡腦汁的建議(比如說，多讀書，多練習)之后，問了另一個問題？那不是很難？我們都想在3分鐘內學好英文，在5分鐘內解決所有難題，難道成功是那么容易的嗎？改變當然是難的。成功只因不怕困難，所以才能出類拔萃。

有一次坐在計程車上，聽見計程車司機看到自己前后都是高檔車，兀自感嘆：“唉，為什么別人那么有錢，我的錢這么難賺”我心血來潮，問他：“你認為世上有什么錢是好賺的？”他笑了笑，答不出來，過了半晌才說：“好像都是別人的錢比較好賺。”深究起來，成功者沒有人沒費過工夫。我們實在不該抱怨困難。

問題五

你認為完全沒有打過籃球的人，可以當很好的籃球教練嗎？

解答：當然不可能，外行不可能領導內行。可是，有許多人，對某個行業完全不了解，只聽到那個行業好賺錢，就馬上開起業來了。我看過對穿著沒有任何口味、或根本不在乎穿著的人，夢想卻是開間服裝店；從不知道電腦怎么開機的人，就想在電子股上賺錢，結果道聽途說，卻不反省自己是否專業能力不足，只抱怨時不我與。

問題六

相似但不相同的問題：你是否認為，籃球教練不上籃球場，閉著眼睛也可以主導一場完美的勝利？

解答：當然也不可能。可是卻有不少朋友，完全沒時間管，卻也努力投資開咖啡館，開餐廳，開自己根本不懂的公司，急著把閑錢花掉，當合伙人。虧的總比賺的多，卻也覺得自己只是運氣不好，不是想法不對。

問題七

你寧可后悔，也不愿意試一試自己是否能扭轉危機？

解答：恐怕沒有人會說：“對，我就是這樣的孬種”吧。然而，我們卻常常在不該打退堂鼓時拼命打退堂鼓，為了恐懼失敗而不敢嘗試成功。以華裔花樣滑冰高手關穎珊在贏得2000年世界花樣滑冰冠軍時的精彩表現為例：她一心想贏得第一名，然而在最后一場比賽前，她的總積分只排名第三位，在最后的自選曲項目上，她選擇了突破，而不是少出錯。在4分鐘的長曲中，結合了最高難度的三周跳，并且還大膽地連跳了兩次。她可能敗得很難看，但是她成功了。她的名言是：“因為我不想等到失敗，才后悔自己有潛力沒發揮。”就因為這樣的韌性，在2001年里，她又打破記者們說她“單數年不會贏”的預言，再次贏得冠軍杯。

問題八

你有無限時間，長生不老，所以最想做的事，應該無限延期？

教資考試制度范文第4篇

關鍵詞：鄱陽湖生態經濟區；高教自考；制度創新

高等教育自學考試是我國改革開放后，教育政策制度改革的一項重大創新，是最能體現教育公平性、最符合終身教育理念與學習型社會特點的教育形式。江西省高等教育自學考試制度自1984年實施以來，迄今為止全省高教自考累計培養畢業生近20萬余人，在籍考生近60萬余人。已成為江西科教興省、人才強省的重要途徑，也必將成為構建和諧社會、全面建設鄱陽湖生態經濟區的重要力量。

1 當前鄱陽湖生態經濟區區域內自學考試發展的現狀

高教自考服務鄱陽湖生態經濟區建設發展責無旁貸，全面實施鄱陽湖生態經濟區建設對于高教自考有著諸多迫切的需求，但目前區域內高教自考的現狀卻不能很好滿足生態經濟區建設目標實現的需要。

1.1 高教自學考試在區域內城鄉發展不平衡

鄱陽湖生態經濟區范圍主要囊括南昌、景德鎮、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣（市、區），共38個縣（市、區），高教自考在區域內城市范圍基本上已是婦孺皆知，但是占區域面積和人口大多數的農村沒有得到充分發展，相當一部分渴望求知進步的農村青年，對高教自考這項惠民的高等教育制度知之甚少，少部分有知道的也缺乏進一步詳細了解的渠道。極少數有機會報名參加過高教自考的農村青年，對高教自考的評價考核方式、專業課程體系、學習培養模式等情況也是一知半解。高教自考在農村的報名、學習、應試等方面都缺乏便利的途徑，這些都嚴重地打擊了農村考生參加高教自考的積極性。致使高教自考在區域內農村沒有得到普遍歡迎和認同[1]。

1.2 高教自考專業課程設置與區域發展目標和產業需求有一定的差距

鄱陽湖生態經濟區近期規劃建設目標是構建生態產業體系，使區域的生態文明建設處于全國領先水平。所以區域內當前需要大量的生態、環保、低碳產業方面的人才智力支持，但目前高教自考所開設的專業課程大多數不能適應區域內當前經濟和社會發展的實際需要，專業課程內容陳舊，嚴重滯后于生產實際，與區域內迫切需要大力發展的生態、環保、低碳產業相關的專業開設屈指可數，沒有真正體現以區域生態發展為主要考量。

1.3 重考試輕學習過程的考核評價方式沒有發生改變

統一命題考試是目前高教自考學習評價方式普遍采用的手段，課程考核的模式多數以終結性考試為主，以分數衡量教與學的優劣。這種考核評價方式存在方法單一、內容不全面、評價方法缺乏科學性等弊端。也難以動態對教與學的質量作出科學評價，當前鄱陽湖生態經濟區建設發展需要一大批拔尖創新、專門技術技能型人才，傳統的評價方式忽略了對學生學習過程的考核，使得終結性考試的理論化導向過強，增加了學生考試的壓力與困難。特別是對于區域內廣大企事業單位在職考生，更應從實際從發，更加關注其實踐學習過程，從而公平恰當的確定其評價考核成績。所以一套全面、系統、客觀、公正、多元化的綜合性評價的高教自考考核評價改革方案亟待出爐。

1.4 學習支持體系還不能滿足區域內廣大學習者需求

自學考試以國家考試為主導，是以個人自學、社會助學、國家考試三結合的教育形式。社會助學支持體系在促進個人自學、提高學習質量、促進自學考試科學發展等方面都發揮了十分重要的作用。從區域目前實際情況看，參加助學支持體系的人數與區域內高教自學考試的報名總人數相比比重較低，雖然國家允許并鼓勵社會力量開設助學機構，但高等院校主辦的助學機構規模還是呈現一家獨大的局面。由于高校主要集中在省會或地級市市區，助學形式也主要是脫產、業余兩種形式，只有為數不多的高校開通了遠程網絡學習方式。對于排除在上述范圍的其他區域考生，大多沒有助學支持服務體系的機制保證，致使部分考生失去了學習興趣和參加高教自考的積極性。因此，目前的助學規模、助學點分布、助學形式、助學機構、助學專業等方面，還遠遠不能滿足學習者的需求，高教自考助學體系的建設與完善亟待進一步加強。

2 高教自考適應鄱陽湖生態經濟建設制度創新的路徑

高教自考要適應鄱陽湖生態經濟區建設需求，現行的政策制度必須進行改革與創新。切實真正服務鄱陽湖生態經濟建設的實際需要，制度創新從以下幾方面入手不為是最佳的路徑選擇。

2.1 創新專業設置與報考渠道制度

高教自考的最大優勢就在于可以靈活設置專業，在專業課程設置方面擁有較大開放自。高教自考主管部門應該全面深入區域內城鄉進行需求調查分析，把專業與具體經濟建設任務結合起來，使專業更貼近鄱陽湖生態經濟區建設的需要，鄱陽湖生態經濟區產業發展定位主要圍繞打造建設九個基地展開，即光電產業基地、新能源產業基地、生物產業基地、銅冶煉及精深加工產業基地、優質鋼材深加工基地、煉油及化工產業基地、航空產業基地、汽車及零部件生產基地。上述這些行業企業未來將是吸納社會勞動力最多的地方，也是未來繼續教育的主體，高教自考應最大程度覆蓋區域產業崗位需求，要打破學科本位的專業設計理念，突出以“能力本位”的理念設計專業課程設置。開設亟需的應用型新專業，以適應區域經濟社會發展的需要，適應學習者的職業發展需要、學業發展需要、生源發展需要。

2.2 創新教學體系與培養模式制度

前述區域產業發展定位中大多數行業，屬于新興邊沿交叉學科行業，對從業人員專業技術能力要求較高，所以應與傳統高教自考理論化教學導向區別開來，在教學體系制度改革創新上把傳統以知識型、學科型為導向的教學體系改造成應用型、職業型的教學體系，建設以職業技能和綜合素質培養為重點的教學體系。[2]突破傳統政策屏障，人才培養模式實現從學科型、理論型為主向崗位型、職業型為轉型，從理論形態的知識傳授為主向就業能力培養為轉型，力求基礎知識與專業課程貫通、專業知識與工作實際貫通、實踐技能與工作崗位貫通，經過課程的重組、整合，形成新的教學體系，突出綜合能力的培養。在教學方式創新方面，與廣播電視、成人函授教育形式的溝通和銜接，發揮各自優勢，形成一個立體、龐大、互補的教育網絡，以便集中優質教學資源，形成完整的教學鏈條，真正體現自學考試該種終身教育形式的開放性、普及性和民主性，為更多的人帶來接受教育和自我教育的機會。在考試制度創新方面，　將一次性、終結性評價方式與多次性、過程性評價方式相結合，加強對考生學習過程的指導與評價，學生平時的形成性考核可以嘗試占到該門課成績的40%到50%，實踐性較強的甚至可以占該門課成績的100%。大力推廣網絡考核方式，逐步使英語、計算機等公共課目進行網上考試，提升自學考試吸引力和競爭力。

2.3 創新學習支持服務體系建設制度

自學考試是“個人自學、社會助學、國家考試相結合的教育形式”，以考促學是自學考試的基本運行機制。要發展多種形式的助學，滿足不同生源群體的學習需求。要充分發揮各類助學機構的助學積極性，采取面授、函授、網絡、課件、輔導材料等各種形式開展豐富多彩的助學活動。大力發展網絡助學，建設網絡學習平臺。[3]今后要把基于互聯網的自學考試助學體系建設作為建設社會化助學網絡的重點。信息化時代的到來改變了人際交往的習慣和信息傳遞的方式，也改變了人類對知識、能力和技術的傳統認識。自學考試的學習網絡應以人性化服務為宗旨，以交際、學習、服務組織為載體，在加大自主資源投入的同時整合社會優質資源，構建涵蓋精神文化、組織文化、科學文化、技藝文化和娛樂文化的功能強大、便捷通暢、有親和力、形式多種、相互融合的學習網絡。在實施網絡助學的過程中，要充分整合和利用現有的資源，發揮社會力量辦學機構、普通高校的積極性，共同構建覆蓋面寬、助學范圍廣、縱橫交錯的網絡助學體系。要充分利用現有的招考資訊網站、呼叫中心等現代化傳播工具，大力宣傳自學考試的政策、信息；考試計劃、大綱等；增加網上學堂的課程；繼續擴大網上服務的功能，建立網上教材發行平臺；逐步實現考生通過網絡基本可以得到全方位的服務。

鄱陽湖生態經濟需要高教自考智力支持，高教自考可以在鄱陽湖生態經濟建設中得到更大發展空間，制度創新是推動高教自考改革的抓手。我們相信，只要全面科學進行發展創新探索與實踐，高教自考一定能為鄱陽湖生態經濟區建設做出更大貢獻，實現科學發展的宏偉藍圖。

參考文獻：

[1]　李林，邵曉楓.對高等教育自學考試制度本質研究的回顧與反思[J].職教論壇，2011（10）：66-67.

[2]　靳希斌.高等教育自學考試制度研究[M].北京：高等教育出版社，2012（10）：54-55.

教資考試制度范文第5篇

關鍵詞：科舉制度 文官制度

公元587 年，隋文帝開始設科取士的制度始稱科舉制度。隨著歷史的發展，這一制度不斷變化，不斷完善，貫穿整個中國的封建社會，成為國家選拔人才的重要途徑。因其陳舊的考試內容已不能適應現代化和社會發展的需要，終結于上世紀初，中國歷史上最后一次科舉考試舉行于1904年。

拋開科舉制度過時的形式和時代的局限性，用辯證的眼光對科舉制度做個前面的觀察和剖析，會發現它所蘊含的文化理想和政治理念也是絢麗多彩的。她的任人唯賢，知識分子擔當政府重任，官職不能世襲，統一的標準擇優選拔人才，注重考察官員全面素養等科舉理念?？婆e考試合理的理念，使它的得精神傳遍全世界。[1]

一、科舉制在西方的傳播

由葡萄牙傳教士克魯茲出版于1570 年的《中國情況詳介專著》，是西方人最早見到的關于中國科舉制度的著述。在這本專著中，克魯茲談到了中國的職官制度與科舉制度。門多薩的《大史》中介紹了科舉制度。16 世紀中國研究之集大成者的《大史》，被翻譯成英文、法文、德文、意大利文、荷蘭文、拉丁文、以及葡萄牙文等多種文字。再后來，隨著耶穌會士在寄回歐洲的書信中對科舉制度的不斷提及，使西方人對于科舉制度有了更深刻，更全面的了解。利瑪竇為了向歐洲統治階層推薦這一制度，在寫給友人Passionei 神父的一封信中，就表明了他這一意圖：“考試在中國確實是件大事。過去我曾談到過一些，但都不完全，現在我就開始介紹中國科舉，也希望您把這種制度介紹給目前服務的公侯，要他們知道這在中國和意大利各邦所推行的有多大區別?！?如他所愿，科舉制度很快引起關注，并引發了激烈爭論。以伏爾泰、魁奈為代表的啟蒙思想家紛紛撰寫文章，來支持科舉制度。英國學者亞當？斯密在他的《國富論》中指出：任何人“都必須通過考試或者檢定才能獲得在自治村落或在自由都市從事某種職業的資格或權利”，他為推行自己國家的科舉制度不遺余力。歐美的主要英文媒體《紐約時報》、《倫敦雜志》、《雙周評論》、《北美評論》、《每月雜志》等，紛紛刊載文章報道。科舉制度在歐洲的傳播情況，就如1847年一位作者談及的那樣：“對于一中國原則為基礎的考試制度的存在，每一位有教養的歐洲人都了如指掌。因此，如果認為那些論述中國問題的作者（從上溯到150年齊納的耶穌會傳教士，到今天的漢學家）認識不到這一制度的影響，那簡直是難以置信的?！?[2]

英國作為西方文官制度起源的國家，他的文官制度的 “中國烙印”也最為明顯。1835 年7月，一位居住于中國的英國人在英文雜志《中國文庫》上撰寫文章，大篇幅討論中國的科舉考試制度，講到英國東印度公司采用了考試競爭原則，還預言：“這種中國人的發明創造在印度的充分發展，預示著將來有一天，它會像火藥和印刷術一樣，在國家制度甚至是歐洲的國家制度中，引起另一次偉大革?！?/p>

美國的文官制度脫胎于英國。1866 年、1868 年被稱為“美國文官改革之父的”眾議員托馬斯?艾倫?詹克斯在向國會提交的文官改革議案中，坦誠布公的談到他的方案借鑒了中國的一些實踐經驗，針對中國的科舉制度做了全面的介紹，引起了國會參眾兩院議員的廣泛關注。1883 年《彭德爾頓文官制度法》出臺。[3]

二、西方國家對科舉制的優化

西方國家對于中國考試制度并沒有全盤吸收，而是取其精華去其糟粕予，在科舉制度中添加了適合自身國情的現代元素，使之發展成為通行世界的文官制度。

1.考試內容靈活多樣。西方的文官制度不象明清科舉考試那樣，考試內容單一，以八股文為主，忽視自然科學，可謂“偏科嚴重”?？荚囍?，任官則由國家統一調配。西方國家的現代文官考試一般分為幾輪，第一輪筆試， 第二輪復試。筆試主要采取傳統的論文形式。復試形式繁多，有測驗、 起草文件、討論、口試、考生互評等等。

2.考試制度與人事制度相結合。中國的科舉制度僅作為一項選官制度，而與其緊密相連的人事制度則是相對獨立。而西方文官制度的變革與人事管理制度的變革是同步進行的。功績制是西方國家文官制度的重要原則，公開考試，擇優錄取是文官制度的重要內容。功績制原則的確立，克服了“政黨分肥”的種種弊端。使西方文官從錄用到升遷都相對公開公平。

3.職前培訓。中國古代的科舉考試以八股文為主，很多官員理論知識豐富，但實際工作能力嚴重不足，甚至無法勝任工作，導致幕僚和師爺普遍存在。而西方國家，為了使官員能夠切實勝任職務，完成角色轉換，建立了“再教育”體系。英國在1968 年文官制度改革后，與1970年建立了一所文官培訓學院，依據不同職位的不同需求，對官員進行培訓。美國，1958年《在職文官培訓法》和1970年《政府間人員法》的出臺，是公務員培訓制度化。[4]

三、科舉制對西方文官制度的影響

1.承襲科舉制度公開考試原則。中國科舉公開考試的原則使得所有階層中凡具有真才實學的人士，通過考試可以實現抱負，沒有人被排斥在機會之外。在西方文官制度中這一原則得以承襲，所有希望在政治舞臺上施展才華，都受到公開、平等考試的歡迎。無論是被居于千里之外的婦女還是移民都可以加入到公開考試的隊伍中，通過努力，實現價值。

2.借鑒擇優錄取原則。西方文官考試在筆試、面試的基礎上，增加了對應試人員心理素質和應變能力的考察。這種制度設計，大大地增強了文官考試的科學性，不僅能實現擇優錄取，而且能把實用性人員安排到更好的位置上去。

3.采取終身任職制。中國古代的科考官員只要沒有嚴重錯誤或辭官，可以終身任職。西方國家的文官一經錄用，無過錯、不辭職便可終身認職。西方文官待遇優厚，工資隨著物價的上漲相應提高，確保官員的實際收入不會因物價上漲或通貨膨脹而下降。

4.承襲多層次多科目考試。從宋代開始，科舉考試確立了3年1次的三級考試制度。西方文官制度也采取多層次多科目的考試，考試由筆試、口試和實際操作能力測試等。第一輪一般采用筆試，復試按職位和類別的不同，錄取方式相對靈活。

西方國家吸收科舉制度之精華，并在此基礎不斷完善和發展，形成了選拔社會精英的近代文官制度，最為一種選拔人才的機制，對國家行政效率的提高和經濟發展起到了積極作用。

參考文獻：

[1]吳孟雪：《明清時期―――歐洲人眼中的中國》，北京：中華書局，2000版。

[2]楊百揆：《西方文官系統》，成都：四川人民出版社，1985。

[3]梁寧森：《科舉制：英國文官制度的起源》，載《學術交流》，2007 （5） 。

[4]龐廉：《美國政府高層公務員選拔管理機制考察》，載《廣東行政學院學報》，2003 （2） 。