前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇電子政務市場分析范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

電子政務市場分析范文第1篇

[關鍵詞] 電子政務 CRM 客戶細分 K―means算法

一、引言

經過多年建設，我國的電子政務已取得了巨大的成就，圍繞關系國計民生的大事要務，圍繞企業和社會公眾的實際需求，政府網站發揮了積極而明顯的作用。從公共服務的角度，我國電子政務經歷了按部門提供服務、按用戶對象或應用主題提供服務的發展階段，當前，迎來了個性化服務的發展階段，要求充分以用戶需求為依據提供個性化服務。

而大多數電子政務網站提供的都是面向所有服務對象的通用服務，缺乏特色和針對性，滿足不了廣大用戶多樣化的需求。要解決這一矛盾，首先需要在充分了解用戶需求的基礎上，對用戶進行細分，才能針對細分群體提供個性化服務。因此，本文將CRM及其客戶細分理念引入電子政務領域，借鑒CRM主要的聚類算法K―means算法，構建用戶細分模型，對用戶進行細分。

二、電子政務的發展階段及面臨的問題

1.電子政務的發展階段

所謂電子政務，就是公共管理部門應用現代信息和通信技術，將管理和服務的一項項具體業務通過網絡技術進行集成，在互聯網上實現組織結構和工作流程的優化重組，超越時間、空間與部門分隔的限制，全方位地向社會提供優質、規范、透明的管理和服務。

從公共服務的角度，我國電子政務主要經歷了三個發展階段。

第一階段是從政府職能的角度提供服務，即以機構設置為依據提供服務，例如將服務按照部門分類。這一階段提供服務的主要特點有：（1）服務可用性低。在電子政務建設初期，大多數政府網站都按照部門提供服務，用戶只有了解政府機構職能，才能選擇部門進入相應的服務窗口。（2）服務易用性低。大多數網站按照部門提供服務，使得辦事程序重復、繁瑣，用戶需要訪問多個部門網站，由原本跑多個衙門轉變為在網站上訪問多個網站，服務的易用性大打折扣。（3）服務效果差。由于電子政務建設初期缺乏部門業務協同，導致辦事效率低下，幾乎無法發揮在線服務的高效性。

第二階段是從用戶對象的角度提供服務，即以應用主題或用戶對象為依據提供的一站式服務，例如按照婚姻生育、教育就業等應用主題或者企業、個人等用戶對象分類。這一階段提供服務的主要特點有：（1）服務可用性大大提高。按照應用主題或者用戶對象提供服務的方式，大大降低了用戶接受服務的難度，用戶從單一的政府網站入口能夠獲取政府相關的信息和服務。（2）服務易用性有待提高。雖然按照應用主題或者用戶對象對服務進行了初步分類，但是并沒有結合用戶需求對服務事項進一步細分，因此，用戶進入相應的主題，面對數量龐大的事項往往無從下手。（3）服務效果明顯提高。這一階段的電子政務開始注重跨部門合作，業務協同得到加強，能夠把不同的政府職能部門通過網絡集成在一起，讓公眾享受“一站式”服務，有效地提高了服務效率。

第三階段是從用戶特定需求的角度提供服務，即充分以用戶多樣化的需求為依據提供的個性化、定制化服務，例如將用戶進一步細分為農民、老幼病殘等群體。汪向東、姜奇平將這一階段稱為全面響應型電子政務，是指在任何時間和任何地點對全部政務需求包括公民個性化需求的全面響應。我國已經迎來個性化服務的發展階段。這一階段提供服務的主要特點有：（1）服務易用性大大提高。進一步實現“以公眾為中心”和無縫隙的公共服務。用戶能夠在網站上方便地實現所有與政府打交道的事務，個性化需求得到滿足。政府在此階段才真正由原本的分散結構轉變為一體化的網上政府，由原本的管理主體轉變為服務中心。（2）服務效果大大改善。個性化服務階段的電子政務最大限度地實現了電子政務的核心價值――為用戶提供高認知度、高滿意度的公共服務，使政府職能轉變的目標與滿足用戶實際需求的建設工作高度統一。同時，改善和提高了政府形象與效能――電子政務真正體現政府管理方式創新的重要成果，展示建設社會主義“和諧社會”的重要成就。

2.當前電子政務面臨的問題

電子政務是給任何人、任何社會群體提供公共服務，服務對象具有多層次、多樣性的特點，存在面向用戶需求和目標不同的差異，如何根據用戶特定需求有針對性地提供個性化的公共服務，是目前我國電子政務面臨的最大問題。要解決這一問題，首先需要對用戶群體進行細分。本文借鑒CRM的核心理念及其客戶細分思想，嘗試對電子政務用戶進行細分。

三、CRM及其對電子政務的借鑒意義

1.CRM的基本內涵及客戶細分

CRM是一種“以客戶為中心”的企業商務戰略，強調個性化定制、實現“一對一”營銷和服務，目的是使企業根據客戶細分進行重組，強化使客戶滿意的行為，從而改善客戶的滿意程度并提高企業的利潤。核心理念就是倡導從“以產品為中心”轉向“以客戶為中心”的企業經營理念和運作模式，通過完善的客戶服務和深入的客戶分析來滿足客戶的個性化需求。

CRM的核心方法是“個性化”的營銷管理和服務。所謂客戶細分是指根據客戶的價值、需求和偏好等綜合因素對客戶進行分類，并提供有針對性的產品、服務和營銷模式的過程，分屬于同一客戶群的消費者具備一定程度的相似性，而不同的細分客戶群間存在明顯的差異性。

早期的客戶細分方法主要有定性的經驗描述法和定量的傳統統計法。隨著客戶的需求、行為、偏好等因素隨著市場的變化越來越快，客戶細分的過程應該是一個動態的過程。客戶動態細分的實現方式要靠K―means算法等數據挖掘技術，細分結果更符合市場的動態變化。在市場分析中，通過聚類分析能幫助決策者識別不同特征的客戶群以及客戶群的行為特征。

2.對電子政務的借鑒意義

目前大多數電子政務網站提供的都是面向所有服務對象的公共服務，缺乏特色和針對性，無法滿足用戶個性化需求。將CRM的核心理念及“個性化”的客戶細分思想用于指導電子政務建設實踐，對電子政務用戶進行細分，能夠滿足用戶個性化需求。對于每一個具體的用戶，不管是個人還是企事業機構，由于其個體特征、知識結構等自身特點，以及所處的社會環境的不同，對政府服務都具有不同的需求。如：同是買房，不同的人由于收入水平的差別其購房類型、付款方式都會不同。因此，對用戶進行細分是電子政務個性化服務發展階段的迫切要求。

四、電子政務用戶細分模型的構建

已有的電子政務用戶的分類方法都是基于經驗和一些描述性統計結果對用戶進行粗略的分類，在電子政務用戶分類領域缺少科學的分類算法。本文首次將CRM主要的聚類算法K―means算法應用到電子政務用戶細分領域，構建用戶細分模型。

1.K―means算法基本原理

K―means算法以歐式距離作為相似性測度，它是求對應某一初始聚類中心向量V=(V1,V2,…,VK)T最優分類，使得評價指標JC值最小。算法常采用誤差平方和準則函數作為聚類準則函數，誤差平方和準則函數定義為：S={x1,x2,…,xn}。其中，Mi是類Ci中數據對象的均值，p是類Ci中的空間點。

K―means算法是一個最優化求解問題，目標函數存在著許多局部極小點，只有一個是全局最小點。目標函數的搜索方向總是沿著誤差平方和準則函數減小的方向進行。不同的初始值使得聚類中心向量V沿著不同的路徑使目標函數減少。目標函數分別沿著VA、VB、VC三種不同的初始值向量的路徑逐步減小，分別找到各自對應的最小值。其中，只有B點對應的最小值才是全局最小點，而A、C兩點對應的最小值是局部極小點。

K―means算法采用迭代更新的方法：在每一輪迭代中，依據k個聚類中心將周圍的點分別組成k個簇，而重新計算的每個簇的質心(即簇中所有點的平均值，也就是幾何中心)將被作為下一輪迭代的參照點。迭代使得選取的參照點越來越接近真實的簇質心，所以目標函數越來越小，聚類效果越來越好。

2.電子政務用戶的細分模型構建

K―means的目標是根據輸入的參數k，將數據劃分成k個簇。算法首先隨機選取k個點作為電子政務用戶對象的初始聚類中心，然后計算各個用戶對象的樣本到聚類中心的距離，把樣本歸到離它最近的用戶聚類中心所在的類；對調整后的新類計算新的聚類中心，如果相鄰兩次的聚類中心沒有任何變化，說明樣本調整結束，聚類準則函數JC已經收斂。在每次迭代中都要考察每個用戶樣本的分類是否正確，若不正確，就要調整。在全部樣本調整完后，再修改聚類中心，進入下一次迭代。如果所有的樣本被正確分類，則不會有調整，聚類中心也不會變化，這標志著JC己經收斂，算法結束。該算法框架如下：

(1)給定大小為n的數據集，令I=1，選取k個初始聚類中心Zj(I),j=1,2,3,…,K；

(2)計算每個數據對象與聚類中心的距離D(xi,Zj(I)),i=1,2,3,…,k，如果滿足D(xi,Zk(I))=min{D(xi,Zj(I)),j=1,2,3,…,k},則xi∈wk；

(3)計算誤差平方和準則函數JC：

(4)判斷：若則算法結束；否則I=I+1，計算k個新的聚類中心，，返回(2)。

K―means算法的步驟

K―means算法

算法K―means (s，k)，{xi}ni=1,xi=(xi1,L,xip,L,xis)

Input：n個數據對象集合xi

Output：k個聚類中心Zj及k個聚類數據對象集合Cj

Begin

m=1

initial k prototype Zj，j∈[1,k]

repeat

for i=1 to n do

computer

if D(xi,zj)=min{D(xi,zj)} then

end

if m=1，then

m=m+1

for j=1 to k do

End

當考察完所有數據對象后，一次迭代運算完成，新的聚類中心和JC值也計算出來。如果在一次迭代前后，JC值沒有變化，說明算法己經收斂，即準則函數JC作為算法是否結束的依據。在迭代過程中，JC值逐漸減小，直到它的最小值為止。圖2顯示了K―means算法的迭代過程。這個算法需要的時間復雜度為0(tknd)，其中t是算法循環的次數，t

五、實證分析

以下面的實例對上述模型進行實證分析，驗證細分模型的有效性，得到細分結果。本文針對當前城鎮居民最為關心的住房問題進行研究，對有住房需求的城鎮居民以家庭為單位進行細分。

1.細分屬性選擇及數據準備

不同家庭具有不同的收入水平、家庭資產、風險偏好等，這些都是影響購房方式的重要因素，因此，本文初始選取了包括family population（家庭人口）、income（人均年收入）、family assets（人均家庭資產）、marriage（婚姻狀況）、venture preference（風險偏好）、housing area(人均住房使用面積)、intention（購房目的）7個細分屬性，以描述有住房需求的家庭的不同類型，選擇北京市城八區的家庭調研數據集的20876條數據進行驗證，得到部分數據的視圖如下表所示。

2.K―means聚類分析

對上述屬性進行相關性分析之后去除部分屬性，得到income（人均年收入）、family assets（人均家庭資產）、housing area(人均住房使用面積)3個屬性，本文選取K=5，隨即選擇5個對象代表5個類的均值，進行聚類分析，得到最終的聚類中心和類的分布，如下表所示。

由此可見，將有用戶對象細分成了以下5類：住房困難群體，人均年收入、人均家庭資產、人均住房使用面積均符合廉租房申請條件的家庭；購房困難群體：人均年收入、人均家庭資產、人均住房使用面積均符合經濟適用房申請條件的家庭；潛力購房群體：未達到經濟適用房的申請條件，由于收入水平和家庭資產的限制，目前選擇租房；主要購房群體：達到結婚年齡，并且有能力買房的主要房產需求群體；住房升級或購房投資群體：經過多年的財富積累，有住房升級的需求或者買房投資。

3.聚類效果評價

采用無指導和有指導方法評價上述K―means算法的聚類效果，結果如表所示。

從上表可以看出，K―means算法得出的類內距離均小于0.1，說明得到的用戶群的類內特征相似，而類間距離均大于0.1，說明得到用戶群的類間區別明顯。

4.細分結果分析

住房困難群體，是廉租房的保障對象，針對此類用戶群體應提供廉租房的申請條件、辦理流程等服務，并且可將用戶在服務過程中遇到的常見問題整理匯總，優化服務內容和方式；購房困難群體，是經濟適用房的保障對象，應提供經濟適用房申請條件、辦理流程等服務；潛力購房群體，主要選擇租房的形式，可提供租房的流程等服務，由于這類群體經濟水平提高之后相應會有購房需求，可提供相關的前期準備服務；主要購房群體，可提供貸款申請、公積金使用等服務，此外，這類群體在購買住房之后，往往會有買車的需求，可同時提供買車的相關服務；住房升級或購房投資群體，由于其購買的往往是第二套及以上住房，應提供第二套及以上住房的購買政策和流程等服務，這類群體在住房升級之后，可能會有車輛升級的需求，同樣可提供買車服務等。

六、結論

本文將CRM及其客戶細分理念引入電子政務領域，構建了用戶細分模型，并通過實證研究得到細分結果，在分析結果的基礎上，能相應地提供個性化的政府服務，滿足細分群體的特定需求。實踐中電子政務用戶數量巨大，若更大范圍的選取用戶數據，利用細分模型進行細分將得到更接近實際的分類結果。本文建立的細分模型與基于經驗的現有細分方法相比，由于引入了客戶細分理念和K―means算法，使得細分更加科學合理，且能夠隨著用戶需求的變化進行動態的調整，不斷提高服務的針對性。

參考文獻：

[1]2006年中國政府網站績效評估報告[R].中國軟件評測中心，2007

[2]李廣乾:電子政府與電子政務一理想與現實的關系[M].2002

[3]汪向東等:電子政務的行政生態學理論、方法與策略研究[R].中國社會科學院，2006

[4] 2007年中國政府網站績效評估報告[R].中國軟件評測中心，2008

[5]楊路明 巫寧等:客戶關系管理理論與實務[M].北京:電子工業出版社，2004

[6]段堯清 費奎明:個性化電子政務信息服務模式[J].情報雜志，2007年第6期

電子政務市場分析范文第2篇

電子商務是信息技術革命的重要成果,是信息技術在商務領域的具體應用。從經濟角度講,其優勢表現在提高交易效率,擴大市場范圍,促進經濟的可持續發展等諸多優勢。電子商務應用于旅游業中,有利于擴大旅游市場,創造更大的利潤空間,促進經濟的可持續發展。

電子商務應用于旅游業,有利于提升旅游業服務水平。《國務院關于加快發展旅游業的意見》[1]中就提出“積極開展旅游在線服務、網絡營銷、網絡預訂和網上支付……全面提升旅游企業、景區和重點旅游城市的旅游信息化服務水平。”電子商務應用于旅游業,有利于促進就業。電子商務導致的專業化程度增加和旅游市場擴大,不但會使旅游業對人才的需求增長,還可帶動其他產業增加就業機會。據世界旅游組織測算,旅游業每增加1個就業機會,可帶動其他產業增加5個就業機會[2]。

旅游業作為貴州省大力培育和發展的支柱產業,在貴州經濟發展中的地位十分重要。為加快旅游經濟發展,2002年,貴州省委、省政府曾出臺了《關于加快旅游業發展的意見》。《意見》對貴州旅游信息化的發展做出了明確指示:“重點旅游景區和旅游城市,要建立旅游信息網絡查詢系統……充分運用現代信息技術,開發貴州旅游信息網,發展旅游電子商務和國際國內旅游預訂網”[3]。截止2008年底,全省接待國內外旅游者819·23萬人次,實現旅游總收入651·81億元人民幣,相當于全省GDP的19·55%。正是在這樣的大背景下,貴州旅游電子商務的現狀及發展措施不但直接影響著其自身未來的發展,甚至影響著整個貴州旅游業的發展,對其展開研究也有著更為典型和現實的意義。

二、貴州旅游電子商務發展概況

(一)貴州旅游電子商務背景考察

旅游電子商務的興起和發展并不是孤立的,對于欠發達地區,除該區域旅游業發達外,還必須有一個良好政策環境。

1999年底至2000年初,我國政府決定實施西部大開發戰略,伴隨著國家西部開發的號令,西部越來越多的旅行社、旅游公司、酒店開始尋覓網絡商機。

2001年初,國家旅游局啟動了“金旅工程”,該工程將實現政府旅游管理電子化和利用網絡技術發展旅游電子商務,以最大限度地整合國內外旅游信息資源,力爭在3-5年內建設和完善政府系統辦公自動化網絡和面向旅游市場的電子商務系統。

2002年12月,貴州省委、省政府制定了《關于加快旅游業發展的意見》,提出了把旅游業作為支柱產業重點培育的戰略決策,指出充分運用現代信息技術,開發貴州旅游信息網,發展旅游電子商務和國際國內旅游預訂網,這為貴州旅游產業拉開了信息化的序幕,隨后各類旅游網站開始紛紛建立。

(二)旅游企業網站建設調查

筆者調查時發現目前還沒有相關公開資料,材料很難搜集,只得借助旅游網址收錄網站。我們以“旅游網址”為關鍵字,在雅虎搜索引擎中搜尋出旅游網址收錄網站,然后在各個收錄網站中檢索出貴州旅游企業網站并使用Onenote隨時記錄,最后用Excel進行匯總整理。

調查發現,貴州旅游企業網站共23個,其中旅行社網站、景區景點網站各占8個,酒店賓館網站2個,戶外運動網站5個。另外,從結構上看,旅行社網站和景區景點網站所占比率最高,各占35%,戶外運動網站次之,占22%,酒店賓館網站最少,占8%。另外,從建立時間來看①,最早可追溯至2001年8月貴州柏頓酒店建立的網站,基余以2004年建成居多。

(三)旅游電子商務平臺分析

專業旅游網站是開展區域旅游電子商務的重要平臺,是區域旅游內外交流和進行旅游電子交易的主要渠道。目前貴州專業旅游網站還太少,且商業性不是太強,主要注重信息服務。本次調查以“指南針網”公布的貴州旅游網站排名TOP50為主,考慮研究對象、數據的時效性,確定“多彩貴州印象網”、“貴州旅游在線”、“黔途網”為考察對象。從經營性質來看,“多彩貴州印象網”、“貴州旅游在線”網站屬于商業網站,都具有一定的政府背景,“黔途網”是由個人網站發展而來,目前無明確的商業模式。從內容上看,“貴州旅游在線”有貴州省旅游局背景,相對資源更豐富一些,但是首頁的資訊更新少且面不夠廣;“多彩貴州印象網”有較好的資源,但部分實用內容顯得不夠豐富;“黔途網”在內容上顯得較全,但是站長似乎更專注于“黔首報”的更新,顯得內容豐富不夠。從用戶友好性來看,“貴州旅游在線”和“多彩貴州印象網”做得相對較好,版面設計漂亮且突出了貴州特色,“黔途網”就顯得過于臃腫繁雜。從商業價值來看,“貴州旅游在線”訪問量大,商業模式明確,且已經在一定范圍內實現了盈利;“黔途網”的商業包裝明顯不夠,最為突出的是“多彩貴州印象網”,曾獲得中國商業網站100強、中國十大優秀旅游網站、2008年度最具投資價值媒體的榮譽。

(四)旅游電子政務建設情況

旅游電子政務也是旅游電子商務發展中重要的電子管理平臺。本次調查對象為全省9個地級行政區、88個縣級行政區的旅游主管部門;調查內容為電子政務網站建設;調查方法為先按部門名稱搜索,搜索失敗,再搜索該地旅游網,若能搜索到版權屬于該地旅游主管部門的旅游網站,則判定其有部門網站。通過網上調查,9個地州市旅游局中有5個可搜索到自建的政務網站,1個只能在當地政府網站中查到機構內容,建站率為56%;在縣市級旅游主管部門中,建站率為28%。

(五)旅游電子商務市場分析

旅游電子商務客源市場是開展旅游電子商務,特別是B2C(企業對顧客)電子商務的基礎。而域內網民的多少又是網上旅游客源的基礎。2009年,貴州省互聯網用戶數達573萬,普及率為15·1%,排全國31名[4]。另據CNNIC2009年的統計數據來看,網民中4·1%的人搜索過旅游預訂信息[5],7·9%的人進行過旅游預訂[4],據此估算,貴州省約有23萬人搜索旅游預訂信息,45萬人在線預訂過旅游產品。此外,統計數據顯示:2009年網上旅游預訂用戶規模達到3024萬人[4],在線旅行預訂市場規模為38·9億元[6],以此估算,貴州省占到1%的市場份額,在線旅行預訂市場規模為3890萬,表明貴州旅游電子商務市場的購買力已不容忽視。

目前,從國內市場來看,隨著人們越來越多地使用信用卡以及互聯網的高速發展,中國在線旅游市場越發繁榮起來,數據也反映出這一趨勢。CNNIC的《第25次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,2009年網上旅游預訂用戶規模達到3024萬人,增幅達到77·9%[4]。國內領先的在線旅行服務公司—攜程網的統計也顯示,其會員數量已經達到3000萬。另據艾瑞咨詢的《2009-2010年中國在線旅行預訂行業發展報告》顯示,2009年中國在線旅行預訂市場規模為38·9億元,同比增長32·3%[6]。從海外市場來看,日本已成為貴州最大的國外旅游客源市場,據日本旅行業協會的《Survey2009OverseasPackageTours》統計顯示,2009年12月,預訂中國游比2008年同期增加了160%[7]。

(六)旅游電子商務服務分析

旅游業是以服務質量取勝,服務質量的好壞是決定消費者選擇哪家旅游服務網站的關鍵。通過抽樣調查發現,自建網站的酒店賓館2家,以酒店概況、動態、設施和服務項目為主,借助CHINAon-line的支持實現了較為完善的預訂功能,但無法進行電子支付;旅行社網站大多以景點、旅游線路和飯店推介為主,缺少預訂功能,還處在電子商務應用的初級階段,缺乏真正的商務功能;在專業旅游網站中,電子商務能力較強的以旅游線路、景區門票預訂為主,還有部分主要開展旅游信息服務,電子交易功能普遍較弱或沒有。貴州旅游電子商務的主要業務是旅游線路、門票等單個產品的預訂,但線下的主要業務是包價旅游;在攜程等大型旅游網站常見的“機票+酒店”組合已有萌芽,但并不廣泛,流行的戶外運動在旅游網站開展也并不多,主要集中在專門的戶外俱樂部網站;支付方式更是以傳統的前臺付款為主。

綜合而言,線下旅游服務項目相對較為均衡,而線上項目的分布則極不均勻。

三、貴州旅游電子商務發展存在的問題

(一)消費群體問題

由于貴州省內網民電腦知識和因特網技能相對偏低,再加上電子商務的社會化配套尚未引起足夠重視等原因,導致電子商務的需求不大。家庭電腦上網率還不高,既是網民,又是網上購物決策者的很少。

(二)信息化和電子商務基礎設施問題

西部大開發的10年是貴州經濟發展最快速的10年,期間貴州省信息化建設步伐明顯加快。據新華社報道,貴州省廣播綜合人口覆蓋率達到86·6%,電視綜合人口覆蓋率達到91·3%,提前三年實現了100%行政村通電話和100%鄉鎮通寬帶的“十一五”規劃目標,全省信息化建設提前兩年完成“十一五”規劃目標任務。但是由于地區發展不平衡,導致信息化和電子商務基礎設施與東部地區相比還相距甚遠。

(三)觀念問題

由于經濟、科技、文化、社會等多方面原因,相較于發達地區,貴州民眾對一些新事物、新觀念的認知和接受相對滯后,對電子商務尤其如此。大多數人對電子商務持懷疑或不信任的態度,他們認為“傳統買賣是一手交錢一手交貨,錢票當面點清,而虛擬電子商店看得見摸不著,網上交易既不見人又不見物,實在是有些信不過”。只有極少數人使用過電子商務。

(四)網站功能問題

就旅游企業網站而言,多數旅游企業只是把線下產品直接搬到網上,主要是起網上宣傳的作用,有預訂功能的大多也徒有虛名,實質是電話預訂。電子支付功能較弱或根本沒有,網站交互以留言簿、論壇為主,不夠豐富完善,如專業的市場調查功能在我們抽樣調查的網站中根本沒有,個別規模較大的網站甚至不具備站內搜索,沒能充分發揮互聯網的網絡特性和市場作用,還處在電子商務的初級階段。專業旅游網站最主要的問題是電子交易功能普遍較弱。旅游電子政務網站以旅游線路、景點、酒店推介為主,缺乏真正服務于旅游企業的功能。如果能將對企業的管理、監督、指導、統計和服務等都通過簡便快捷的電子政務來實現,必將促進企業的信息化建設,也使企業能從中獲益。

(五)環境問題

雖然貴州省近幾年來在旅游信息化方面,取得了一定的成績,但是應該看到貴州省信息化基礎還很薄弱,政策和法律不完善,旅行社對電子商務的認識狹隘,信息資源開發有限,這些因素的存在將嚴重制約貴州旅游電子商務的健康發展。

(六)專業人才問題

專業化人才是旅游電子商務發展的基礎和不竭動力。目前,既懂旅游管理又懂信息技術的人才較少,在全省開設旅游管理專業的11所本科院校和17所高職高專院校中,只有2所本科院校和1所高職學院開設有電子商務課程。

四、貴州旅游電子商務發展措施

(一)政府主導,建立全省旅游產業信息數據庫

旅游業是一個信息依賴型產業,只有建立旅游信息數據庫,對旅游信息進行全面的了解和掌握,才能從整體上對旅游業進行宏觀的調控和管理,才能使旅游業協調、健康有序的發展。建立科學、標準和動態管理的數據庫。首先,應該提供一個利用信息技術、獲得各類信息的環境,幫助和引導旅游企業掌握和獲取信息的手段;其次,我們還要把分散的技術資源、信息資源集中起來,建立由政府主導的技術研發平臺、信息交換平臺和產品交易平臺,為旅游企業、為旅游消費者提供方便、快捷、優質、安全的服務;三是建立健全旅游信息采集更新的長效機制,努力爭取各級政府、部門和旅游企業的支持,制定完善旅游信息采集、更新的規章制度,保證旅游信息的及時、準確、有效;四是要抓緊旅游立法的相關工作,爭取法律支持,逐步實現旅游信息的標準化和動態化管理。

(二)政府主導,建立全省電子客票訂購系統

電子客票的出現,可以提高供需雙方的效率,節約印票、取送票的成本。貴州省應積極著手研究訂票系統的建立,特別是火車票、客車票的電子化。目前貴州省火車票、客車票的銷售已經實現了數字化,但技術資源、信息資源還很分散,政府應把分散的技術資源、信息資源進行整合,進行科學合理的規劃,制定相關的技術規范、技術方案,建立統一的訂購平臺,為旅游企業和旅游消費者提供方便、快捷的服務。訂票系統的建設是一項復雜的系統工程,涉及資金、技術、人才、金融等各個方面,不可能一蹴而就,可以分步驟實施,先在省內主要旅游城市開通,然后擴展到全省。

(三)與CNNIC合作推出區域報告

互聯網絡是實施旅游電子商務的主要平臺和交易場所,全面掌握和了解互聯網絡發展狀況,是旅游企業實施旅游電子商務做出正確決策的基礎,是政府對互聯網產業進行宏觀管理、制定政策的依據。雖然CNNIC每半年會推出一份中國互聯網絡發展狀況報告,但針對貴州省的數據不夠詳盡,不能獲得決策的足夠信息。建議政府相關部門應與CNNIC合作,推出各種面向貴州的互聯網絡統計調查報告。

(四)行業內部網建設要求

省委省政府及相關部門應按照國家“金旅工程”的要求,積極推進行業內部網建設,早日實現內部辦公自動化和業務處理自動化。

旅游行業內部網包括各級旅游部門和企事業單位在內的整個業務領域。其功能是在行業內部進行可靠的資源共享、通信和協作。要完成這一目標,各單位在自行建立內部網絡時,必須符合統一接口標準以及數據交換項和格式要求,并堅持以下基本原則:(1)開放性:旅游行業網絡主要用于結合企事業內部業務、面向旅游行業的信息和市場運作,因此在設計時應考慮開放性;(2)先進性:計算機網絡技術發展迅猛,在網絡設計和網絡設備的選擇上,應做好分析和預測,考慮足夠的先進性;(3)標準性:網絡設計和設備的選擇考慮國際上相應的標準。(4)可擴充性:考慮網絡和軟件的可擴充性,便于以后硬件的擴充和軟件后續系統的開發。(5)實用性:實用性體現旅游行業信息化建設的技術關鍵。

在進行網絡建設時,要求做好規劃,形成需求和分析報告,根據具體的要求和實際情況選用硬件和軟件產品。

(五)公眾網絡建設框架

公眾網絡主要建立一個可供各旅游企業進行供求信息交換、電子商務運作的旅游電子平臺,向旅游企業提供整套的電子商務解決方案。旅游企業在內可從事網上同業交易,為全球互聯網用戶提供旅游產品在線訂購等電子商務活動。

1、政府旅游站點。政府旅游站點要求考慮以下幾方面:(1)行業指導和調控:行業法律政策,提供旅游法律政策的查詢和服務;(2)行業信息:提供面向全球的旅游新聞、旅游統計信息、旅游認證和其他行業權威數據的和查詢服務;(3)服務信息:提供關于國內的景點地理信息、景點圖片、旅游文化信息、景點天氣預報等公共服務信息的;(4)旅游專欄:提供交互式服務,通過舉辦網上旅游文化節、提供精品游記等多種方式,讓更多的人以更為豐富的方式進行參與;(5)旅游綜合信息檢索:通過建立旅游信息庫,建立旅游信息檢索系統,游客可以在這里查詢到感興趣的景點信息;(6)新技術支持:密切關注旅游新技術的發展,如電子地圖搜索、虛擬現實旅游服務、GPS和GIS的應用等;(7)其他政務服務。

另外,各級旅游部門的政府旅游網站應采用分丁卡尼,潘光輝:貴州旅游電子商務的現狀分析與發展研究級訪問模式,對部分數據實行用戶限定性查閱。各級旅游機構在給定或自選范圍內建立網站,并應充分配合,提供和交換必要的資料和數據,加快旅游業信息化建設。

2、旅游電子商務網站。旅游機構應積極開展電子化商業服務,滿足個性化的旅游,建立面向行業、面向特定地域的旅游商務站點。旅游電子商務網站提供的服務應包括:(1)信息查詢服務:包括旅游服務機構相關信息、旅游景點信息、旅游線路信息以及旅游常識等;(2)在線預訂服務:主要提供酒店客房、民航班機機票、旅行社旅游線路等方面的實時、動態在線預定業務;(3)客戶服務:提供可實施在線旅游產品的客戶端應用程序,方便預定客戶與人(指酒店、民航、旅行社等旅游服務機構)在網上實時洽談業務,進行預定商務活動的記錄和管理;(4)人服務:向酒店、民航、旅行社等提供應用程序,方便人與客戶實時網上業務洽談、預定記錄管理、賬目查閱;(5)旅游社區:向旅游相關人員提供相互溝通和交流條件,如旅游專欄等;(6)其他特色服務。

3、開展無線服務。移動互聯網是未來商務應用的熱點之一,有條件的旅游單位應逐步提供基于WAP的接入服務,遵循WML技術規范,支持手持設備接入,提供短信息的查詢服務。

(六)各方協調,加強合作

要實施成功的旅游電子商務涉及方方面面,除了旅游消費者、旅游企業外,還需要政府機構、銀行、交通部門、認證機構、IT企業、教育機構等部門加入,為此必須加強溝通和協作。

貴州旅游電子商務的大門才剛剛開啟,面臨著消費群體少、觀念意識淡薄和人才匱乏等諸多問題,作為政府部門首先應該認識到旅游電子商務的巨大機遇,更新觀念,積極推動和促進貴州旅游電子商務的發展。從目前來看,政府有著市場不可替代的作用,要讓市場在政府主導下發揮資源配置的優勢。此外,由于貴州IT產業基礎薄弱,電信部門顯得一枝獨秀,可以借助其技術優勢,為貴州旅游電子商務的發展做技術支撐。從而形成“政府主導、市場運作、行業參與、電信支撐、上下聯動”的運作機制。

電子政務市場分析范文第3篇

[關鍵詞]社保基金　信息資源　價值　網絡平臺 業務流程再造　管理機制

[分類號]C931.6

1　引言

隨著信息技術在世界范圍內的迅猛發展，特別是互聯網技術的普及與應用，我國的信息化建設已經取得了突飛猛進的成績，電子政務亦成為信息化最重要的領域之一。推行電子政務決不只是在現行政府管理中簡單引進電子手段，而是通過先進生產力的運用，提高行政效率，克服現行管理的不足和弊端；是形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制的有效途徑；是政府管理方式和管理體制的重要變革。但不可否認的是，世界主要經濟大國和部分發展中國家電子政務的發展十分迅速，政府管理和服務已經初步實現了電子化，而我國的電子政務才剛剛起步。

近年來，借助于金保工程的大力發展，我國社保基金管理機構的信息管理模式發展取得了很大成績，但是與目前業務發展需要相比還遠遠不夠，需要進一步地找出問題，分析原因。一個重要的途徑是應用智能化信息技術開發社保基金管理的網絡信息平臺，面向公眾及基金管理者、監督者等廣大用戶提供信息服務，并建立一種科學的信息資源管理模式，以促進社保基金信息管理的價值最大化。

2　社保基金信息資源管理價值獲取的基本模型

信息資源管理遍及各業務活動的每一環節，改變和影響價值活動的方式與它們之間聯系的性質，且由于信息資源的利用具有很強的目標導向性，不同的信息在不同的用戶中體現不同的價值，并且能在流動過程中起到增值作用。

目前信息資源的價值研究在我國逐漸引起了越來越多的重視，但很多部門對信息的價值開發側重于信息平臺的建立。實際上，信息資源本身的管理機制對其價值的實現至關重要，而平臺設計是一種促進其價值實現的信息手段。價值分析理論同樣可以應用于社保基金的信息資源管理，本文建立了社保基金信息資源價值獲取與轉換過程模型，通過建立起一系列可使組織有規律地從其信息資源中獲取價值的活動程序，經過基于網絡平臺的信息處理流程處理，同時考慮到組織的遠景目標和戰略，以使組織可據此作出相應決策，成功實現價值轉換。如圖1所示：

該過程模型描繪了信息資源價值獲取與轉換的基本過程：信息到信息資源的過程和信息資源價值實現的過程。在第一階段主要是通過信息采集、信息決策制定等活動尋找信息源，評價其可能實現的價值，以制定獲取決策。第二階段為價值轉換過程，首先依據一定的評價標準，對該信息資源的價值進行評估并分類，如為用戶的反饋及投訴信息等，應著手組織人員進行調查，依據調查結果對相關部門和責任人進行處理，將結果反饋給相關人員。若為基金的繳納或支出等信息，則對相關用戶給予授權，通過系統平臺報送數據，并進行智能化的數據分析處理，得到相應結果上報給相關人員；若為基金投資類信息，將其與基金目前方案進行比較，制定其處置決策：若該信息資源與方案不相關，將其存儲至信息資源庫，以便在未來實現其潛在價值；若與方案相關，則需進行市場分析與風險預測，以制定出商業化決策，調整基金運用的戰略定位。商業化決策通過各種價值管理活動直接或間接地獲取其價值，其形式可反映在現金流中，而戰略定位是應用該信息資源改進基金運用戰略，包括改進投資模式、加強競爭優勢等。將各類決策信息反饋給相關人員，形成解決方案，實現價值的獲取：投資收益增加、成本降低、服務滿意度提高等。

該模型能幫助基金管理者正確認識信息資源價值獲取與轉換的各個步驟，明確各階段的任務，制定積極政策，以最大程度地獲取信息價值。

3　社保基金信息資源價值形式

信息為一個組織帶來的價值是對組織效用的衡量，有兩種表現形式，即直接價值與間接價值。直接價值可以體現為現金流的形式。信息資源能夠創造出創新成果，這些成果可以通過商業化活動直接轉化為經營收入(和其他類型價值)，直接價值容易測度。間接價值是由組織的信息資源與互補性商業資產結合創造的，其形式是隱性的，其價值蘊涵在組織的各項業務活動之中，不容易測度。價值形式主要表現為由于信息資源管理而帶來的成本減少、利潤增加和效率改進等。社保基金對信息資源管理獲取的價值主要為間接價值。

對社保基金的信息資源管理可實現價值獲取與轉換。那么，具體的轉化價值可有哪些形式呢?本文將價值進行分類，得出的價值形式如表1所示：

社保基金信息資源管理面向不同的服務對象，包括普通用戶、管理者及社保基金監管者等，業務類型主要有基本信息服務、用戶監管、個、智能化業務處理、投訴處理等，可實現的價值包括提高業務處理效率、提高投資收益、降低損失風險、降低信息采集成本和員工培訓成本，提高學習效率和用戶滿意度等。

如何通過有效的信息資源管理使之真正實現價值的轉換?顯然需要建立科學的信息資源管理機制，構建有效的保障機制。

3　社保基金信息資源管理機制的構建

社保基金的運營管理是一項龐大的系統工程，涉及多個業務環節和相關業務單位，其信息管理系統必須將所涉及的各子系統的信息進行集成。而信息的集成不僅是形式上的信息匯總，更多的要體現聚合協同原理。因此社保基金的信息管理系統是由具有關聯的各子系統構成的復雜大系統，具有自己的輸入輸出內容，有一定的控制機制與反饋機制以及內部相互作用、相互融通的管理機制。本文從對其基本業務分析的基礎上，從基金的相關用戶、相互間的信息傳遞與處理及所生成信息流的角度構建了社保基金信息資源管理機制，如圖2所示：

3.1　輸入、輸出、控制與反饋機制

社保基金信息資源管理機制由輸入、輸出、控制機制、反饋機制等多方面構成，以促進信息資源的價值獲取與轉換。其輸入為用戶對信息的需求、管理者對信息的需求及各種信息輸入。經過社保基金信息資源管理系統的處理，達到用戶滿意和管理創新。系統運行受到政府政策、信息化戰略、內外部環境、相關業務單位信息化發展等各因素影響，這些因素構成了控制機制。社保基金的信息化建設投資較大，涉及面廣，對各項功能的要求較高，而其信息資源管理是一個動態發展的過程，每一發展階段都應有建立在用戶評價和政府管理創新基礎上的評價，因此必須借助于網絡平臺構建有效的評價體系，實現向下一次輸入的反饋。

社保基金信息管理的核心系統即為社保基金的信息資源管理系統，信息處理的過程必將引起政府管理流程的變革、組織模式的變革等，需要知識集成系統及

技術系統的支撐，因此社保基金的信息資源處理與流程管理、組織集成、知識集成和技術集成子系統相互作用。本文對各個環節的機理進行分析。

3.2　流程管理的創新

推動政府管理流程的創新是各國在政府公共管理中普遍應用信息技術的重要因素。在信息化建設過程中，實現跨部門業務與服務的整合，再造行政業務流程，提高行政效能與政府服務質量，是西方國家“新公共管理運動”中信息技術應用與行政改革一體化的集中表現。隨著社保基金信息化建設的發展，社保基金管理的許多業務流程已經逐漸不適應新的信息環境，必須通過流程再造改進整個社保基金管理系統的效率。

社保基金的管理涉及多個方面的復雜系統，進行流程再造必須有明確的實施步驟：①確立流程再造的目標并予以分解，進行再造的可行性分析；②對內外部環境進行分析與判斷，根據核心業務劃分不同子業務；③在對原有業務流程進行全面描述和對相關人員及領導進行充分調研的基礎上，根據業務流程優化的原則，設計出流程優化的詳細方案，并確定再造工作的程序與框架；④建立基于流程的動態工作團隊，對工作進行監督和評價；⑤根據流程需要重新構建組織管理控制系統、工作流系統，使流程處理更為智能化、更透明、更迅速；⑥能對再造效果進行評價并對新流程進行必要修補。通過不斷的流程優化，促進政府管理機制的不斷創新和改進。

3.3　培育知識共享和團隊學習的組織文化

建立信息資源的價值獲取與轉換機制能幫助組織最大程度地將信息資源轉換為價值，而如何更好地發掘和應用這些價值則要依賴于有效的知識管理機制，這也是電子政務發展對政府提出的要求。這不僅需要具備必要的硬件設施和軟件系統，還要求盡可能地實現工作人員集體知識的共享和創新，建立有利于知識共享和增值的文化。知識集成是對分散在組織中、存在于員工頭腦中的隱性知識和分散在組織間的知識進行集成。通過組織文化建立開放和信任的內部環境，領導方式由控制轉為支持，由監督轉為激勵，由指揮者變成合作伙伴。在群體溝通和交流時，確立一個無批評的環境，消除成員在提出自己見解時情面上的顧慮。

創建團隊學習的組織文化需要依托于電子工作環境的構建，利用其為工作人員提供學習的平臺。工作人員還能在線求助社保基金管理全系統內的相關專家協助其解決各種實際應用中的問題。

3.4　信息組織模式的建立

社保基金早期計算機化的焦點在于組織流程的自動化，而目前焦點越來越集中于如何在組織內及跨越組織界限提高和擴展信息流。這些信息提高了組織的應變能力，導致組織結構和運營的變化。事實上，計算機提供的組織運營數據支持和擴展了管理者的目標，形成了“新的公共管理”，這種公共管理的新模式強調了管理的業績、目標。特別是計算機技術使得數據的產生更及時、詳細，為提高服務和確保服務傳遞機構更好的執行提供了多種方法。

因此，在建立科學的信息管理模式基礎上應實現組織集成，加強組織管理體系建設，建立有效管理運行機制，建立專門的、統一的國家信息化綜合管理機構，將分散在各部門的技術力量進行有效整合，是社保基金信息化建設工程的組織保障。各省級社保基金管理機構也應建立專門的信息管理組織，負責擬定全省社保基金信息化建設的規劃、計劃和實施方案，承擔系統建設、維護和管理工作；擬定全省社保基金信息系統標準、技術規范和工作制度，并組織實施；對各級社保基金管理部門信息系統建設提供業務指導及技術培訓。另外，信息監管組織必須吸收一些社會成員以實行有效的信息監管，如一些熱衷社保監督的公眾用戶以及一些具有較高社會威信的專家等。

3.5　智能化信息管理平臺的建立

有效的社保基金信息管理需要強大的集成技術系統支持。隨著計算機與通信技術、系統集成技術、網絡技術等信息技術的發展，開發出越來越智能化的信息平臺成為可能。智能化的信息集成管理工具，能減少成本、提供智能化的決策分析與統計工具、風險預警，在充分獲取社保基金信息價值的前提下實現資金的良性循環，提高資金儲備效益和社保基金的管理效率；同時提高服務效率，準確獲取公民的具體需求信息；建立在線信用評價系統，完善我國社保基金反欺詐機制和披露制度，建立社保基金監督和管理體系，提高社會化服務水平等；社保基金智能化信息平臺的建設也有利于制定更復雜的政策，并實現連續的政策與管理變化。

因此，集成化智能信息系統的開發為管理者提供了方便的工作平臺，對于廣大的社保基金用戶進行信息查詢和信息監控等也起著舉足輕重的作用。

電子政務市場分析范文第4篇

努力實現監管與發展的統一，就是在市場監管中落實科學發展觀，用科學發展觀的理念和方法指導我們的工作。古人云：“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”。講政治、講大局，樹立科學發展的理念，優化發展環境，結合經濟社會發展的客觀需要改進工商監管的方式和手段，都是工商部門落實科學發展觀的具體要求，也體現著監管與發展的統一。

努力實現監管與服務的統一，就是適應政府職能轉變的需要，整體提升工商作為政府部門的公共服務水平。工商部門的公共服務水平不只是體現在公眾服務平臺，更是通過監管方式的轉變，在市場監管中體現良好的服務。具體就是：通過維護公平競爭秩序服務于經濟健康發展，通過維護交易安全服務于社會和諧穩定，通過營造放心消費環境服務于廣大消費者。

努力實現監管與維權的統一，是工商部門關注民生、著力解決人民群眾最關心、最直接的切身利益問題的具體體現。維權體系的建設牽涉社會各個層面的利益群體，12315連通群眾的呼聲與需要，進一步延伸工商的市場監管觸角，加強市場信息分析評估，切實提高了對市場秩序的控制能力，是實現監管與維權統一的必然要求。

努力實現監管與執法的統一，是打造過硬的執法隊伍、樹立良好的工商形象的客觀需要。無論工商每年查辦多少大案，為群眾解決多少難題，一個不規范的執法行為，一個濫用政府公權力的工商干部，就會嚴重影響社會公眾對我們的信任和評價。作為行政執法機關，工商部門只有嚴格按照法定程序行使職權才能樹立執法權威。為此，必須克服執法的隨意性，著力整改不規范的執法行為，通過公平公正的執法塑造政府公信力，實現公正、透明的“陽光工商”。規范、高效的“法制工商”。

北京是首都，工商面臨的監管形勢非常復雜，政府和百姓對我們工作的標準要求很高。奧運在即，很多新情況、新問題需要我們及時、妥善地解決。通過學習領會“四個統一”，我們對于充分發揮工商職能、構建和諧社會首善之區有了更深刻的理解，也堅定了做好工作的信心。

一、努力實現監管與發展的統一。為首都營造良好的發展環境

按照總局和市委、市政府的部署。我們立足監管、著眼發展。充分發揮工商部門依法把好市場主體準入關、營造良好發展環境的職能作用，積極促進經濟社會又好又快發展，目前，已初步搭建起公開、透明、便捷、高效的公共服務框架體系。

一是強化大局觀念，創新工作機制，使工商行政管理工作更好地服從和服務于黨和國家工作的大局，將積極履職的責任心和使命感轉化為主動、高效的工作。健全市場主體準人服務體系，不斷提高三級公眾服務平臺規范化服務水平。

二是圍繞科學發展、2008年奧運會和構建和諧社會的目標，貫徹科學準入理念，完善市場主體準入規則，積極促進符合產業結構調整方向的企業發展，為多種所有制主體資產重組和健康發展營造良好環境，為優化首都產業結構做好服務。

三是積極推行網上年檢等現代服務和監管方式，利用現代科技手段，促進政府公眾服務更加公開、透明、便捷、高效。

四是積極推進電子政務建設，政務信息全部向社會公開，讓公眾充分享受到政府部門高效、便捷、透明的信息咨詢服務。

二、努力實現監管與服務的統一，在市場監管中充分體現為民服務的主旨

工商執法、市場監管的工作過程，是工商部門履行為民服務職能的載體。近年來，我們一直著力于創新監管方式，完善監管機制，積極探索維護市場秩序的長效治本之策，通過提高市場監管的科學化、現代化水平，有力地促進工商為經濟社會發展服務、為廣大經營者和消費者服務水平的提高。

一是全面推行行政指導，在服務中依法加強監管，在監管中體現良好的服務。通過建立實施主體事項提示制、輕微問題告誡制、突出問題約見制、管理責任建議制、典型案例披露制等五項制度，切實解決以罰代管的問題，充分發揮市場主體自律作用，減少行政成本，消除違法狀態。

二是不斷完善“網格化”監管機制，強化經濟戶口分類分級監管，通過加大對高風險行業和低信譽度企業的管理，提高工商部門對轄區市場秩序的有效控制能力，使基層工商執法工作更好地服務于百姓需求。

三是扎實做好“紅盾護農”工作，積極支持和服務于社會主義新農村建設。要切實加強農產品商標和地理標志注冊保護，大力培育和發展農村經紀人，加大對農村食品安全整治的力度，特別是要著力完善農村食品配送網絡體系，為廣大農村消費者營造安全、放心的消費環境。

四是積極探索整頓和規范市場秩序治本的措施，不斷推進企業信用信息系統建設，通過實施社會懲戒，加大違法失信的成本，推進社會誠信體系的建立和完善。

五是應用現代科技手段不斷強化專業執法能力。深入推進市場監管機制創新。通過廣告監管系統和電子商務監管系統的開發和使用加強對電子商務和廣告的監督管理，嚴厲打擊違法行為。

三、努力實現監管與維權的統一。努力營造安全、和諧的消費環境

著力解決群眾關注的熱點問題、切實維護人民群眾的根本利益，是工商作為政府執法部門的首要任務。我們將繼續強化消費者權益保護工作，營造和諧的消費關系和安全的消費環境作為工作的著力點，整合資源。不斷提高自身的監管水平和維權能力。

一是繼續推進12315兩級調度指揮體系建設。通過對消費者投訴舉報信息的分析、整合，及時對市場的變化情況進行分析和預測，進而實現對執法資源的整合和對執法力量的調度指揮，提高對消費熱點問題的快速反應能力和對市場秩序的控制力。

二是積極推進社區工商工作站建設。通過流動工商工作站和網上工商工作站的建設，使基層維權工作進一步貼近百姓日常生活，解決百姓生活中的實際問題。

三是以食品安全為重點，強化流通領域商品質量監管，加大對重點地區、重要商品監測抽查的力度，并及時監測抽查的結果，通過消費提示、消費警示等方式，引導公眾實現健康消費。

四是以現代科技手段為消費維權工作提供強有力的技術支持，強化專業的技術檢測分析能力，提高商品質量監管工作的技術含量。

五是有效利用社會監督。完善消費者投訴舉報網絡，暢通消費者投訴舉報途徑，將市場監管觸角延伸到基層。通過舉報獎勵等方式，更好地發揮群眾監督和輿論監督的作用，引導公眾支持并參與市場監管，促進行業自律水平不斷提高。

四、努力實現監管與執法的統一。以規范的執法行為樹立良好的工商形象

嚴格依法行政，是提高工商履職能力的前提和基礎。近年來。按照總局部署和市委、市政府的要求，我們著力規范執法行為，全面推進依法行政，努力提高執法效能，在推進管理創新、改進工作作風，提高工商機關的執法公信力方面取得了積極的成效。

一是嚴格按照法定程序行使職權、履行職責。通過細化自由裁量權、應用行政執法案件管理系統、建立罰沒物品公物倉等措施，實現對案件查辦全程的監控和規范，克服執法的隨意性。減少執法人員尋租，保證工商嚴格依法行政。

二是加強法制監督和執法檢查。積極開展效能監察，嚴格落實執法責任制和責任追究制，落實案審會制度，杜絕錯案發生。

三是堅持隊伍建設的“三個過硬”。繼續加強以“甘當主力、甘當苦力”為核心的首都工商統一職業價值觀的教育。強化隊伍的責任感和使命感，恪盡職守、盡職盡責、積極行政，培養干部忠于國家、忠于人民、忠于工商事業的職業信仰。

電子政務市場分析范文第5篇

一、發展區域物流的原則與框架

區域物流是指區域之間及區域內部的物流活動，它的一般含義是指在一定的區域地理環境中，以大中型城市為中心，以區域經濟規模和范圍為基礎，結合物流輻射的有效范圍，將區域內外的各類物品從供應地向接受地進行有效的實體流動。

區域物流的發展應遵循以下的原則：1、滿足區域物流市場需求原則；2、促進整體經濟發展原則；3、充分利用現有物流資源基礎原則；4、有利于培育物流企業原則；5、各規劃空間節點之間有機銜接、合理分工原則；6、有利于產業集群發展原則。

現代區域物流一體化規劃是一個系統工程，在政府宏觀指導的基礎下，以科學的物流市場容量預測、空間等級節點體系規劃為基礎，夯實物流企業發展、物流人才培養以及基礎設施等支持資源，才能實現區域物流協調發展。各部分的邏輯關系如圖。

二、東北區域物流一體化存在的問題

東北地區國民經濟連續多年快速增長，使得各種商品、服務需求和信息數量急劇增長，為其區域物流發展提供了良好的經濟基礎。物流基礎設施建設增長快速，東北三省現代物流業發展迅速，越來越成為東北地區經濟發展的重要支撐力量。但其發展速度和質量與發達省份有很大差距。究其原因，主要有以下幾個方面：

(一)行政區劃阻礙物流市場的形成

物流業分部門管理的行政管理體制造成了物流基礎平臺分割，不僅影響了企業和產品的競爭力，更在宏觀層面上影響了國民經濟的總體運行水平。物流的特點是不能單獨依托于任何一種方式，必須依靠系統之間的有機聯結。在中央振興東北老工業基地的政策指導下，東北三省加強了區域經濟、物流等方面的合作，但仍然存在很多問題。特別在區域物流規劃管理和實際運作上，存在條塊分割、自成體系、基礎設施重復建設、相互惡性競爭等現象，這些問題都制約了物流一體化的發展。

(二)物流節點規劃問題

物流結點配套不好、各種運輸方式銜接不夠、區域布局不盡合理、交通運輸基礎設施和經濟發展需要不相一致等問題，使寶貴的資源不能充分有效利用。

(三)物流設施問題

東北地區的鐵路建設雖然發展很快，但鐵路設施常年超負荷運行，鐵路貨運周轉量占全社會的比重逐年下降，60％左右的運輸需求得不到滿足。公路建設存在重復建設、低層次開發的現象。而且物流設施分布不合理，規模化、專業化程度低。

(四)物流企業落后，物流人才匱乏

雖然東北地區的物流企業處于快速發展階段，但與國外的物流巨頭相比，大部分的物流企業規模相對較小，服務水平普遍較低。“小”(經營規模小)、“少”(市場份額少、服務功能少、高素質人才少)、“弱”(競爭力弱、融資能力弱)、“散”(貨源不穩定且結構單一，缺乏網絡或網絡分散，經營秩序不規范)是大多數物流企業的寫照。能提供效益規模化、物流功能集成化、服務系列化、作業規范化、組織網絡化和手段現代化等專業化和社會化的第三方物流企業廖若晨星。

現在東北三省的物流企業中，從事物流工作的人員大多數不是物流專業人員，有相當一部分人員根本不懂什么是現代物流。而企業在物流方面的工作人員的工作主要集中在為營銷部門服務，物流技能明顯不足。作為一個服務性的職能部門，職員們接受的培訓都是對其他部門的需要做被動的反應，而不是主動地向他們提出如何更好地進行物流運作的建議和意見。

(五)信息網絡不健全

東北區域目前與現代物流密切相關的信息平臺尚未建立，網絡不健全，信息不暢通，致使東北老工業基地的現代物流發展滯后。區域內不同的行政區域和城市在物流信息化建設中，缺乏相互協調和統一規劃，影響信息一體化的進程。區域內各地區之間物流信息資源不能共享，信息資源配置不盡合理。此外，物流信息化發展不平衡問題，也大大降低了物流信息應用程度，使物流信息化的應有效應不能很好地發揮。

三、東北區域物流一體化協調發展的對策

(一)統一政策與措施規劃，實現協調發展

在現有條件下，強化國務院東北振興辦公室的協調指導作用，加強東北三省的政府層面的協調與合作，實現物流政策與規劃措施的協調統一。統一規劃、發揮各地區的優勢，明確功能定位，實現優勢互補，協調發展。

同時政府應強化企業的市場主體地位，發揮市場配置資源的基礎性作用，加強產業政策宏觀指導，注重體制創新、制度創新、人才創新、技術創新、政策創新和管理創新，制定物流發展促進政策措施、物流活動規制政策措施，出臺綜合性政策措施、交通運輸政策措施和物流相關專項政策措施，為現代物流營造良好的發展環境，積極推進區域物流的發展。

(二)加強區域物流需求預測

物流量是物流市場分析的基本度量，我們稱之為區域物流市場容量。區域物流業發展規劃要從區域的物流需求市場空間著手，在充分客觀地分析評價現實需求大小的前提下，合理估計所需的物流市場容量，以使服務提供與服務需求相適應，既要避免供給大于需求，出現資源的浪費，同時也要防止供給小于需求，制約經濟正常速度發展。

(三)科學規劃物流空間等節點體系

物流空間等節點體系規劃包括若干物流園區、分撥配送中心的具體節點，和對應的交通工具、倉儲設施、系統平臺、線路中心空間等級節點體系規劃。進行節點體系規劃時要注意充分整合傳統的物流資源，以避免投資的浪費。

(四)促進物流支撐資源發展

1、積極引進和培育第三方物流企業，培養具有現代物流技術的人才

為了促進第三方物流企業的發展，一方面要吸引國內外大型的物流公司進入東北區域，既可以培育和提高物流企業的競爭力，又可以吸收先進的管理經驗促進本地區的物流企業成長，特別是第三方物流公司快速成長。另外政府還要積極引導企業調整經營組織結構，剝離低效物流部門，制定優惠政策，鼓勵專業化物流企業對從原工商企業中分離出來的物流機構和物流設施進行重組，鼓勵物流服務企業向專業化、社會化方向發展，采取積極有效的措施增強物流供給能力。

在物流人才培養方面，應制定中長期人力培養規劃，促進多層次、多樣化的物流教育體系的形成。建立起多層、次的職業教育體系，使物流人才結構與市場需要相對接。

2、加強物流基礎設施建設

區域物流基礎設施建設規劃包括兩個級別的規劃：一是區域間的系統，主要包括機場、港口、國道、省道、高速路、區域物流園區等基礎設施；二是域內系統，主要包括城市內各等級公路、立交橋、地鐵、輕軌、內河、城市物流中心、配送中心。

3、物流信息平臺的規劃

物流信息化是東北地區物流現代化的重點目標之一。東北地區物流信息平臺應以區域內物流業務活動、電子商務應用、電子政務應用之間聯系為基礎，以實現統一門戶、統一數據、協同工作為主要模式，建立統一的物流信息平臺，擬構建東北地區物流信息平臺、東北地區物流管理信息綜合服務平臺網絡、東北地區物流信息交換平臺。

信息化平臺規劃中，政府的作用非常突出。基礎性設施以及行政監管平臺應由政府牽頭或者是政府為主來搭建；商業平臺也是政府促進，政府推動，企業參與，或者企業為主投資來建設，使東北地區物流信息網絡系統與功能能夠基本滿足現代物流發展的需要。

4、實現物流標準化