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小學(xué)教師幫扶計(jì)劃范文第1篇

上海出臺(tái)《關(guān)于2012年上海市規(guī)范教育收費(fèi)工作的意見》，嚴(yán)禁教師組織或參與有償補(bǔ)課，嚴(yán)禁教師引導(dǎo)、唆使學(xué)生參加他人組織的有償補(bǔ)課。

《意見》提出，學(xué)校或教師凡是組織或參與有償補(bǔ)課的，一律取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、晉升、職稱評(píng)選等資格，并追究相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)，堅(jiān)持教育的公益性，鼓勵(lì)教師無償為學(xué)生進(jìn)行“補(bǔ)缺補(bǔ)差”，所需費(fèi)用從學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)中列支。嚴(yán)禁中小學(xué)校在正常教育教學(xué)計(jì)劃之外對(duì)學(xué)生開展有償補(bǔ)課，嚴(yán)禁學(xué)校以合作辦學(xué)為名亂收費(fèi)或高收費(fèi)，嚴(yán)禁學(xué)校舉辦或與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作舉辦面向?qū)W生收費(fèi)的各種培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班、興趣班、特長(zhǎng)班、實(shí)驗(yàn)班等，嚴(yán)禁學(xué)校利用家長(zhǎng)委員會(huì)名義組織學(xué)生補(bǔ)課并收費(fèi)。

據(jù)了解，上海將繼續(xù)開展教育收費(fèi)監(jiān)督檢查，并將補(bǔ)課收費(fèi)納入重點(diǎn)檢查范圍。今后上海將進(jìn)一步研究制定禁止中小學(xué)校有償補(bǔ)課的辦法。

新疆：確定中小學(xué)教輔目錄

經(jīng)自治區(qū)中小學(xué)教輔材料評(píng)議委員會(huì)評(píng)議，新疆今年秋季學(xué)期漢文教輔材料（同步練習(xí)）目錄確定。自治區(qū)規(guī)定，《目錄》外的同步練習(xí)冊(cè)一律不得進(jìn)入學(xué)校。

新疆要求，各地教育行政部門要結(jié)合本地教科書使用情況和教育實(shí)際，按照教科書選用的程序，從《目錄》中每個(gè)學(xué)科每個(gè)版本選擇一套同步練習(xí)冊(cè)推薦給本地區(qū)學(xué)校，供學(xué)生自愿選用。發(fā)行單位要嚴(yán)格按照自治區(qū)中小學(xué)教輔材料評(píng)議委員會(huì)的《目錄》及要求做好發(fā)行服務(wù)工作，不得隨意擴(kuò)大使用范圍，不得將非《目錄》教輔混入《目錄》教輔內(nèi)一起發(fā)行。同時(shí)，學(xué)生購(gòu)買教輔材料必須堅(jiān)持自愿原則。任何單位和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)校或?qū)W生購(gòu)買任何教輔材料。

安徽：中小學(xué)全面推行“電子學(xué)籍”

從2012年秋季開學(xué)起，安徽省全面推行“電子學(xué)籍”制度，從小學(xué)入學(xué)開始為每個(gè)學(xué)生建立電子學(xué)籍檔案，對(duì)學(xué)生學(xué)籍實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。

建立電子學(xué)籍的范圍包括義務(wù)教育階段學(xué)生和普通高中學(xué)生，“電子學(xué)籍”記錄學(xué)生基本信息。

安徽省教育廳將加大對(duì)中小學(xué)生學(xué)籍的監(jiān)管和查處力度，對(duì)于同城范圍內(nèi)借讀，在讀學(xué)生無學(xué)籍、多學(xué)籍等現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，立即取消。

四川：德陽中小學(xué)教師當(dāng)考生，合格方能評(píng)職晉級(jí)

四川省德陽市組織24816名中小學(xué)教師參加了2012年度中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)范性公共課考試和初中教職工年度考評(píng)考試。德陽市教育局派出了7個(gè)巡視組到20個(gè)考場(chǎng)巡考，對(duì)各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校組織考試情況及考風(fēng)考紀(jì)進(jìn)行了督查。

據(jù)悉，公共課考試每年舉行一次，所有中小學(xué)教師均可參加，主要包括國(guó)家、省、德陽市教育規(guī)劃綱要以及低碳經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容。考評(píng)考試分小學(xué)、初中、高中三階段輪流進(jìn)行，每年組織一個(gè)階段的教師參加考試，主要包括學(xué)科專業(yè)知識(shí)、教育理論、教育政策法規(guī)、低碳經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容。公共課考試和考評(píng)考試全部采用閉卷形式，由德陽市教育局統(tǒng)一命題、制卷和閱卷，各縣（市、區(qū)）教育局具體組織實(shí)施。

德陽市教育局局長(zhǎng)尹艷強(qiáng)調(diào)，考試結(jié)果將作為學(xué)校聘用教師、分配獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的重要依據(jù)，考試合格者才能參加當(dāng)年評(píng)職、晉級(jí)、評(píng)優(yōu)、選先。

遼寧：大連設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金推進(jìn)高色發(fā)展

遼寧省大連市教育局召開大連市特色高中命名表彰大會(huì)，正式命名大連市第十一中學(xué)、大連市第十五中學(xué)、開發(fā)區(qū)第一中學(xué)和大連楓葉國(guó)際學(xué)校為市特色高中，分別給予4所學(xué)校30萬元的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。同時(shí)，大連市還確定了11所高中為特色項(xiàng)目學(xué)校，并分別給予15萬元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

為推進(jìn)高色發(fā)展，改變普通高中教育“同質(zhì)化”的現(xiàn)象，滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需要，大連市于去年下半年啟動(dòng)了特色高中評(píng)選活動(dòng)。此次受到表彰的學(xué)校既有在藝術(shù)、體育、科技、外語、人文教育等形成學(xué)科特色的學(xué)校，也有在人才培養(yǎng)模式上形成獨(dú)特風(fēng)格的學(xué)校。為保障特色高中建設(shè)工程有效推進(jìn)，大連市教育局會(huì)同市財(cái)政局設(shè)立了專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，推動(dòng)特色高中和特色項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)。該市教育局將對(duì)特色高中和特色項(xiàng)目學(xué)校實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不定期進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢不合格的學(xué)校將取消其獲得的榮譽(yù)稱號(hào)。

福建：海滄公辦民辦共成長(zhǎng)結(jié)對(duì)幫扶同進(jìn)步

福建省廈門市海滄區(qū)所有民辦學(xué)校與公辦學(xué)校簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，公辦學(xué)校將對(duì)口幫扶區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校。

據(jù)悉，結(jié)對(duì)幫扶內(nèi)容包括：雙方每年有計(jì)劃互派中層以上干部到對(duì)口學(xué)校掛職，時(shí)間不少于兩個(gè)月；通過雙方教學(xué)開放日活動(dòng)、研討課、選派骨干教師到幫扶學(xué)校上示范課等形式，進(jìn)行教學(xué)交流，同時(shí)實(shí)現(xiàn)教學(xué)課件等資源共享；開展師生互助和交流活動(dòng)，開展學(xué)科、年級(jí)、班級(jí)、師生結(jié)對(duì)子；以少先隊(duì)活動(dòng)為載體，組織雙方學(xué)生開展體驗(yàn)教育、手拉手等德育主題活動(dòng)；公辦中小學(xué)更新的教學(xué)設(shè)備、教育圖書等調(diào)撥給對(duì)口幫扶的民辦學(xué)校。

該區(qū)教育局要求公辦學(xué)校制定細(xì)化幫扶計(jì)劃，確定具體時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和對(duì)象，并發(fā)給民辦學(xué)校，要求民辦學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行。該區(qū)提出，民辦校長(zhǎng)與教師在結(jié)對(duì)幫扶工作中表現(xiàn)突出的，將結(jié)合考評(píng)結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)；公辦教師指導(dǎo)培養(yǎng)民辦教師獲得區(qū)級(jí)以上榮譽(yù)的，將優(yōu)先考慮評(píng)優(yōu)評(píng)先。

河南：落實(shí)城鄉(xiāng)教師同崗?fù)?/p>

河南省將在資源配置方面向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，落實(shí)城鄉(xiāng)教師同崗?fù)辏鸩絽⒄湛h鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)核定農(nóng)村中小學(xué)教職工編制，解決部分農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)教職工編制偏緊的問題，并探索建立新的農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。這是日前出臺(tái)的《河南省教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確規(guī)定的。

該規(guī)劃對(duì)河南這個(gè)教育大省的學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了量化：力爭(zhēng)到2015年，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到67%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到94%，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到50%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%。

根據(jù)規(guī)劃，在學(xué)前教育方面，3萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少舉辦2所，3萬人口以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少舉辦1所標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園；大村和新型農(nóng)村社區(qū)實(shí)行獨(dú)立辦園，小村聯(lián)合辦園或建分園，以解決“入園難”問題。在職業(yè)教育方面，將免除中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)，逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度。

小學(xué)教師幫扶計(jì)劃范文第2篇

近年來，X市深入貫徹《X省教育扶貧規(guī)劃（X—X年）》等文件精神，以“一提高、兩降低、三全面、四保障、六傾斜、八免費(fèi)”為總攬，以“義務(wù)教育有保障”為核心，以落實(shí)“兩個(gè)X%”為主線，加大投入，改善條件，優(yōu)化師資，強(qiáng)力控輟、精準(zhǔn)資助，扎實(shí)推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧，不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)。

一、改薄強(qiáng)師，鄉(xiāng)村學(xué)校一所不差。

為了讓農(nóng)村的貧困學(xué)子享受優(yōu)質(zhì)的教育，辦好每一所鄉(xiāng)村學(xué)校。X市把鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校改造和師資隊(duì)伍建設(shè)作為教育扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)來抓。

近兩年，X市投入“改薄”資金X萬元。到X年底，該市X個(gè)省級(jí)貧困村的小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))全部建成合格學(xué)校，均達(dá)到“X條底線”要求，提前完成合格學(xué)校創(chuàng)建目標(biāo)。X年X月，該市啟動(dòng)“教育一體化項(xiàng)目”建設(shè)，擬投資X.X億元，將全市X所學(xué)校（幼兒園）納入“四改三化”建設(shè)計(jì)劃；投入X萬元建設(shè)X所農(nóng)村學(xué)校、X套教師周轉(zhuǎn)宿舍，改善鄉(xiāng)村教師住宿條件；統(tǒng)籌中央資金近X萬元，用于大市中學(xué)、上架中學(xué)等X余所鄉(xiāng)村學(xué)校的公租房建設(shè)以及圍墻、道路、給排水、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

如今，現(xiàn)代化的美麗校園和教學(xué)設(shè)施，讓學(xué)生更加專注自己的學(xué)習(xí)，不僅讓“農(nóng)村娃們”大開眼界，也在他們心里種下了“成為更好的自己，見識(shí)更大的世界”的種子，這是X市開展教育精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)縮影。此外，為縮小城鄉(xiāng)學(xué)校管理與質(zhì)量差距，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，X市啟動(dòng)了“教育精準(zhǔn)扶貧校校結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，安排城區(qū)X所優(yōu)質(zhì)學(xué)校與X個(gè)省級(jí)貧困村小學(xué)“聯(lián)誼結(jié)對(duì)”，分別從學(xué)校管理、隊(duì)伍建設(shè)、條件改善、教研教改、校園文化、資源共享等方面開展“一對(duì)一”幫扶，整體提升貧困村學(xué)校辦學(xué)水平，讓農(nóng)村孩子在“家門口”享有優(yōu)質(zhì)教育資源。

教育大計(jì)，教師為本。只有一流的教師才會(huì)成就一流的教育。一是抓補(bǔ)充，優(yōu)結(jié)構(gòu)。X市積極落實(shí)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》，大力補(bǔ)充新教師，X年共補(bǔ)充教師X名，新進(jìn)教師優(yōu)先安排到鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校和貧困村學(xué)校任教，同時(shí)農(nóng)村中小學(xué)教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃向農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校傾斜。

二是提待遇，激活力。

在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)審等指標(biāo)優(yōu)先向鄉(xiāng)村教師傾斜。出臺(tái)《X市鄉(xiāng)村教師崗位津貼發(fā)放辦法》，根據(jù)偏遠(yuǎn)程度提高鄉(xiāng)村教師崗位津貼。開展“感動(dòng)X十佳教師”、“最可愛鄉(xiāng)村教師”、“師德標(biāo)兵”、“四有教師”等評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)鄉(xiāng)村教師扎根鄉(xiāng)村、教書育人、建功立業(yè)。

三是抓培訓(xùn)，提素質(zhì)。

X年，該市教師（含校長(zhǎng)）參加國(guó)家級(jí)和X省級(jí)項(xiàng)目培訓(xùn)共X人次（國(guó)培、省培計(jì)劃X人次）；參加X市級(jí)各類教師培訓(xùn)共X人次；參加X市級(jí)各類教師培訓(xùn)共X人次（培訓(xùn)者月培訓(xùn)X人次；小學(xué)“送培到校、送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)X人次；中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程培訓(xùn)共X人；普通話培訓(xùn)X人；普通話培訓(xùn)師培訓(xùn)X人；學(xué)分補(bǔ)休培訓(xùn)X人；合同聘用教師崗前培訓(xùn)X人；新特崗教師崗前培訓(xùn)X人；市本級(jí)教師工作坊研修培訓(xùn)X人），通過培訓(xùn)，教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)大幅提升。

二、精準(zhǔn)資助，結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)不漏。

扶貧先扶智，治貧先治愚。教育扶貧是是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，更是一項(xiàng)偉大的民生工程。能不能打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在于能否精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)資助。X市把保障每一個(gè)適齡學(xué)生“有學(xué)上”作為教育扶貧的目標(biāo)，把精準(zhǔn)摸底、精準(zhǔn)識(shí)貧作為精準(zhǔn)資助的前提。該市為每個(gè)貧困學(xué)生安排一名教師，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，促進(jìn)扶貧、扶智、扶志相結(jié)合。

每年春、秋季學(xué)期，該市近萬名教職工利用寒暑假或雙休日，進(jìn)村入戶，對(duì)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生逐一走訪摸底，宣講扶貧政策，摸清學(xué)生底子，告知受助情況，落實(shí)控輟措施，從生活、精神上、學(xué)習(xí)上給予關(guān)心和幫助。每名教師都有一本《幫扶手冊(cè)》，學(xué)生就讀學(xué)校、學(xué)段、家庭住址、幫扶教師、聯(lián)系方式等清清楚楚，各學(xué)段的資助項(xiàng)目、資助標(biāo)準(zhǔn)、受助情況告知等一目了然，一旦發(fā)現(xiàn)有幫扶資金、幫扶措施落實(shí)不到位情況，也能輕松找到責(zé)任人。

為確保建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(含非建檔立卡殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生)識(shí)別無錯(cuò)誤、資助無遺漏，X市學(xué)生資助管理中心自主研發(fā)一套Excel數(shù)據(jù)錄入模板,即“學(xué)生信息匹配宏”。通過“信息匹配宏”，將建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難在校（園）學(xué)生信息與市扶貧辦、民政局、殘聯(lián)等部門提供的信息同時(shí)進(jìn)行匹配，全市建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)更加準(zhǔn)確，從根本上確保了“識(shí)貧”的精準(zhǔn)性、“扶貧”的全面性。

此外，該市認(rèn)真落實(shí)“學(xué)籍屬地”資助政策，利用學(xué)籍管理平臺(tái)，對(duì)本市在省內(nèi)外縣和外省就讀的建檔立卡等貧困學(xué)生進(jìn)行摸底，掌握他們的入學(xué)情況和享受資助情況，統(tǒng)計(jì)匯總后分別向?qū)W籍地資助部門發(fā)出公函，協(xié)調(diào)學(xué)籍地落實(shí)資助政策。對(duì)經(jīng)核實(shí)未在學(xué)籍地享受資助的學(xué)生，將其納入本市名冊(cè)，同等享受資助政策。同時(shí)，對(duì)外地在X市就讀的建檔立卡等貧困學(xué)生，該市同等對(duì)待，確保建檔立卡等貧困學(xué)生資助全覆蓋、無遺漏。

靶向精準(zhǔn)，扶貧效率才會(huì)高。在徹底摸清底子后，該市通過整合各類資助項(xiàng)目確保貧困學(xué)生受益，讓教育扶貧政策惠及到每一個(gè)貧困家庭學(xué)生，不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生在求學(xué)路上掉隊(duì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，X年發(fā)放國(guó)家政策資助資金X.X萬元，資助學(xué)生X.X萬人次，其中市本級(jí)落實(shí)“補(bǔ)天窗”項(xiàng)目資金X.X萬元，受益學(xué)生X人次。

為義務(wù)教育階段所有學(xué)生提供免費(fèi)教科書，共計(jì)金額X.X萬元。辦理生源地信用助學(xué)貸款X人，發(fā)放貸款金額X.X萬元。此外，該市積極動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、愛心人士捐資助學(xué)，X年發(fā)放助學(xué)金X.X萬元，資助貧困學(xué)生X名。該市教育系統(tǒng)師生積極參與開展“助殘日”、“X·X助學(xué)日”和“慈善一日捐”活動(dòng)，X年共捐贈(zèng)善款X.X萬元，進(jìn)一步擴(kuò)大了貧困學(xué)生的資助面、提升了群眾的滿意度。

三、強(qiáng)力控輟，上學(xué)路上一個(gè)不少。

“努力讓每一個(gè)孩子公平享有受教育的機(jī)會(huì)”“不讓一名孩子因貧失學(xué)”，這是教育精準(zhǔn)扶貧的根本目標(biāo)。為確保建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不因貧輟學(xué)，X市多措并舉，狠抓控輟保學(xué)工作。

一是健全控輟保學(xué)機(jī)制，形成政府、學(xué)校、家庭“三位一體”控輟保學(xué)體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府為主體，積極開展“三幫一”勸返復(fù)學(xué)行動(dòng)，確保一個(gè)不少。

二是加大留守兒童關(guān)愛力度。

出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)愛留守兒童學(xué)生、貧困學(xué)生及控輟工作實(shí)施意見》，落實(shí)留守兒童關(guān)愛監(jiān)護(hù)責(zé)任，建立部門聯(lián)動(dòng)關(guān)愛機(jī)制，實(shí)行農(nóng)村留守兒童跟蹤動(dòng)態(tài)管理，建立留守兒童檔案，建設(shè)學(xué)生心理咨詢室，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)問題學(xué)生的溝通交流和心理疏導(dǎo)；聯(lián)合社會(huì)力量，開展幫扶關(guān)愛活動(dòng)，捐款捐物，扶志扶學(xué)，促進(jìn)留守兒童健康快樂成長(zhǎng)。

小學(xué)教師幫扶計(jì)劃范文第3篇

關(guān)鍵詞：教師教育合作；高校；中小學(xué)；機(jī)制創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672―3198（2014）16―0146―01

尋求多種形式的合作教育是課程改革的要求之一，高校與中小學(xué)之間進(jìn)行教師教育合作不僅有助于高校與中小學(xué)各自的學(xué)校發(fā)展，也有助于提高高校教師的理論研究水平和中小學(xué)教師的專業(yè)化發(fā)展。因此，在合作實(shí)踐過程中，不斷進(jìn)行高校與中小學(xué)教師教育合作的機(jī)制創(chuàng)新是優(yōu)化教育資源配置的要求。

1高校與中小學(xué)教師教育合作的必要性

合作得以形成的前提是參與合作的雙方均有利可得，在高校與中小學(xué)教師教育合作中，必然也存在這樣的共同利益，基于這種共同利益的追求，使得高校與中小學(xué)在教師教育合作中均表現(xiàn)出各自的需求。

一方面，高校教師通過教師教育合作的實(shí)踐，可以將及教育研究理論應(yīng)用于教育實(shí)踐，同時(shí)，在與中小學(xué)共同培養(yǎng)教師的過程中，又能更直接地了解真實(shí)的教學(xué)需求，從而有利于創(chuàng)新高校教學(xué)科研，如，完善教師教育課程體系、改革人才培養(yǎng)模式以及及時(shí)設(shè)置新專業(yè)等等；另一方面，中小學(xué)教師通過教師教育合作的實(shí)踐，能夠得到高校教師的理論指導(dǎo)，掌握科研方法和技能，將教學(xué)實(shí)踐中的直接經(jīng)驗(yàn)體會(huì)形成完善科學(xué)的理論，有利于中小學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展。

2高校與中小學(xué)教師教育合作的可行性

從教師教育的目標(biāo)來看，主要是形成較為綜合的教師專業(yè)素養(yǎng)，除了專業(yè)知識(shí)的傳授，還包括熟練地掌握專業(yè)技能以及形成較為豐富的教育智慧。高校與中小學(xué)在教師專業(yè)素養(yǎng)的形成中，各有優(yōu)勢(shì)。從高校方面來看，理論研究氛圍一向較強(qiáng)，因此，專業(yè)知識(shí)的傳授上，具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，此外，在專業(yè)技能培養(yǎng)方面，高校在教學(xué)設(shè)計(jì)能力和評(píng)價(jià)控制能力方面，也有較大優(yōu)勢(shì)；從中小學(xué)方面來看，明顯優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在教師教育智慧的養(yǎng)成方面。所謂的教育智慧，可以簡(jiǎn)單理解為一種課堂洞察力，即能夠抓住課堂中意外發(fā)生的一些細(xì)節(jié)進(jìn)行及時(shí)應(yīng)變處理，進(jìn)而為教學(xué)目標(biāo)的完成作出有益引導(dǎo)的能力。這種能力不是一天兩天實(shí)踐或者進(jìn)行理論研究就能掌握的，需要從中小學(xué)課堂豐富的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)中去累積。因此，高校與中小學(xué)應(yīng)該各展所長(zhǎng)，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在教師教育合作中，高校側(cè)重理論，充分發(fā)揮掌握較多前沿理論的優(yōu)勢(shì)，中小學(xué)則側(cè)重實(shí)踐，充分發(fā)揮豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)。

很顯然，開展教師教育合作是一項(xiàng)雙贏的項(xiàng)目，在合作的過程中，中小學(xué)會(huì)不斷吸納高校的新觀念新方法新思維，高校則可以共享中小學(xué)教學(xué)資源，如將合作的中小學(xué)發(fā)展成教師教育實(shí)習(xí)基地，這樣，才真正形成了理論與實(shí)踐一體化，推動(dòng)教師專業(yè)化發(fā)展。

3高校與中小學(xué)教師教育合作的機(jī)制創(chuàng)新

3.1創(chuàng)新高校與中小學(xué)教師教育合作的保障機(jī)制

首先，要保障高校與中小學(xué)教師教育合作的經(jīng)費(fèi)投入，多渠道尋求教師教育合作經(jīng)費(fèi)，逐步形成政府、合作雙方學(xué)校以及接受教師教育對(duì)象分擔(dān)教育成本；其次，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間建立跨區(qū)域的幫扶關(guān)系，由發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立教師教育專項(xiàng)基金，面向欠發(fā)達(dá)地區(qū)符合條件的品學(xué)兼優(yōu)的經(jīng)濟(jì)困難的受教育對(duì)象，切實(shí)起到保障作用；最后，要保障合作教育的質(zhì)量，這不僅體現(xiàn)在教育目標(biāo)的設(shè)置和教育計(jì)劃的擬定上，更多表現(xiàn)為對(duì)教育課程資源的共享平臺(tái)建設(shè)等方面。只有切實(shí)的保障機(jī)制，才能保證高校與中小學(xué)教師教育合作的長(zhǎng)期深入的持續(xù)開展。

3.2創(chuàng)新高校與中小學(xué)教師教育合作的互動(dòng)機(jī)制

在已有的高校與中小學(xué)教師教育互動(dòng)中，比較常見的是高校教師主導(dǎo)，中小學(xué)教師跟從的現(xiàn)象。如高校教師對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行短期培訓(xùn)、中小學(xué)教師參與高校教師的科研項(xiàng)目等。從形式上來看，高校與中小學(xué)雙方均有參與，而就互動(dòng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容來看，更多是高校教師對(duì)中小學(xué)教師單一帶動(dòng)。因此，要?jiǎng)?chuàng)新高校與中小學(xué)教師在教育合作中的這種互動(dòng)機(jī)制，建立平等的交流關(guān)系，由高校與中小學(xué)相互給予，形成理論與實(shí)踐的真正互動(dòng)。

3.3創(chuàng)新高校與中小學(xué)教師教育合作的激勵(lì)機(jī)制

從理論上來說，高校與中小學(xué)雙方具有參與教師教育合作的需求。而從實(shí)踐上來講，高校教師與中小學(xué)教師參與教師教育合作的積極性并不高。究其原因，主要是高校與中小學(xué)遵行的是兩套不一樣的評(píng)價(jià)機(jī)制。高校教師的評(píng)價(jià)考核體系的重點(diǎn)在于發(fā)表了多少篇高質(zhì)量的論文，完成了多少項(xiàng)重點(diǎn)課題項(xiàng)目；中小學(xué)的評(píng)價(jià)則側(cè)重教學(xué)效果，主要看學(xué)生的升學(xué)率。因此，要使得高校與中小學(xué)教師教育合作長(zhǎng)期有效開展，必須創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，如將參與合作的研究和實(shí)踐成果跟職稱晉級(jí)掛鉤等等。只有切實(shí)有效的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，才能推進(jìn)高校與中小學(xué)教師教育合作的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

小學(xué)教師幫扶計(jì)劃范文第4篇

根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和國(guó)家、省、市對(duì)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的相關(guān)規(guī)定及要求，依據(jù)我市“十二五”教育規(guī)劃目標(biāo)設(shè)計(jì)和我市教育改革發(fā)展全局，堅(jiān)持以教師為本，以師德建設(shè)為首位，以教師專業(yè)發(fā)展為核心，以提升培訓(xùn)質(zhì)量為主線，以完善各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化責(zé)任為重點(diǎn)，依法實(shí)施教師培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)教師培訓(xùn)工作規(guī)范、科學(xué)發(fā)展。

二、實(shí)施原則

1．服務(wù)教師，分類指導(dǎo)。堅(jiān)持以教師專業(yè)成長(zhǎng)為根本，圍繞教師專業(yè)發(fā)展的需求開展培訓(xùn)活動(dòng)，根據(jù)不同學(xué)段、不同學(xué)科和各層次教師的需求，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。

2．聚焦課堂，突出重點(diǎn)。中小學(xué)教師培訓(xùn)要著力幫助教師解決教育教學(xué)中的實(shí)際問題，圍繞課堂教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，緊扣課堂教學(xué)中的問題，扎實(shí)提高教師課堂教學(xué)水平。

3．面向全員，傾斜農(nóng)村。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)組織，分類實(shí)施，開展教師全員培訓(xùn)。同時(shí)針對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍實(shí)際，按需制定培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步開展送教、送培等活動(dòng)。

4．整合資源，創(chuàng)新形式。整合教師培訓(xùn)資源，充分利用各級(jí)各類教育和社會(huì)資源，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)，拓展培訓(xùn)途徑，建設(shè)開放靈活的培訓(xùn)體系。

5．明確責(zé)任，規(guī)范管理。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化落實(shí)的要求，規(guī)范教師培訓(xùn)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度建設(shè)，建立健全有關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制。

三、主要任務(wù)和重點(diǎn)工作

（一）教師培訓(xùn)

1.強(qiáng)化師德教育，進(jìn)一步提升中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)水平。

2.完善教師自主學(xué)習(xí)申報(bào)制度，突出教師專業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性與積極性。

3.實(shí)施校本培訓(xùn)“項(xiàng)目推進(jìn)”制度，開展校本培訓(xùn)優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)。

4.認(rèn)真實(shí)施“新教師入崗培育工程”，做好年度考核總結(jié)工作，加快提升新教師的教育教學(xué)能力。

5.加強(qiáng)“市名教師工作室”建設(shè)，舉辦主題觀摩交流、中期成果展示等活動(dòng)，支持、引導(dǎo)各類“草根工作室”及教師專業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。

6．有計(jì)劃地開展教師教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)，根據(jù)省市級(jí)評(píng)優(yōu)課、教學(xué)基本功大賽安排，規(guī)范開展教師教學(xué)評(píng)比活動(dòng)；開展部分學(xué)科教學(xué)業(yè)務(wù)單項(xiàng)技能競(jìng)賽活動(dòng)。

7．開展跨校結(jié)對(duì)研修活動(dòng)，在教研組（或備課組）及教師個(gè)體兩個(gè)層面上進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的幫扶指導(dǎo)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范輻射作用

8.積極開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，有效利用“教學(xué)新時(shí)空”、市教育資源網(wǎng)及教育研訓(xùn)網(wǎng)等平臺(tái)開展教師培訓(xùn)工作，不斷完善遠(yuǎn)程培訓(xùn)的管理和評(píng)價(jià)體系。

9.大力實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提升培訓(xùn)工程，有效促進(jìn)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

10．扎實(shí)開展“周末教育講壇”活動(dòng)，努力我市打造教師教育的品牌項(xiàng)目。

11.加強(qiáng)教師培訓(xùn)管理，認(rèn)真做好教師培訓(xùn)的考核檢查和學(xué)時(shí)認(rèn)定工作。

12.認(rèn)真、科學(xué)制定市級(jí)各類培訓(xùn)活動(dòng)計(jì)劃，提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平。

（二）干部培訓(xùn)

1.黨員干部黨性教育。在黨員干部中深入開展黨的十精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展多種形式的黨性教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，提升黨員干部的思想素質(zhì)。

2.任職資格培訓(xùn)。按照中小學(xué)校長(zhǎng)崗位任職要求對(duì)新任正、副校長(zhǎng)（或已進(jìn)入后備干部人才庫(kù)人員）進(jìn)行以掌握履行崗位職責(zé)必備的知識(shí)和技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。

3.在職校長(zhǎng)提高培訓(xùn)。對(duì)在職中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行的以學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、提高管理實(shí)效、研究和交流辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，繼續(xù)開展校長(zhǎng)讀書沙龍、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、跟崗學(xué)習(xí)等培訓(xùn)。

4.骨干校長(zhǎng)高級(jí)研修培訓(xùn)。對(duì)富有辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，辦學(xué)成績(jī)顯著，具有較高理論修養(yǎng)和較強(qiáng)研究能力，富有開拓進(jìn)取精神的中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行專題培訓(xùn)。

5.拓展培訓(xùn)。對(duì)在職在崗的學(xué)校中層干部進(jìn)行相應(yīng)的崗位提高培訓(xùn)，重點(diǎn)開展教導(dǎo)主任、辦公室主任等培訓(xùn)。

四、主要措施和保障手段

1.切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。師資是立教之基、興教之本、強(qiáng)教之源。各校、各部門要把教師培訓(xùn)擺在教育工作的重要位置，加大工作力度和政策支持。校長(zhǎng)是教師繼續(xù)教育工作的第一責(zé)任人，各校必須有專門機(jī)構(gòu)、專人具體負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)工作。

2.建立中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。建立健全教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度，提高教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。學(xué)校按年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。各校應(yīng)建立健全教師培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷制度。積極創(chuàng)造條件，對(duì)農(nóng)村教師實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。

小學(xué)教師幫扶計(jì)劃范文第5篇

本刊編輯按：為及時(shí)宣傳國(guó)家關(guān)于中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要政策，溝通交流工作信息和動(dòng)態(tài)，總結(jié)推廣各地教師隊(duì)伍建設(shè)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，由教育部師范教育司主辦、中央教育科學(xué)研究所教師發(fā)展中心協(xié)辦，自2008年9月起，特編撰《中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》。“簡(jiǎn)報(bào)”指出：推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，教師是關(guān)鍵。在教育發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，必須將教師隊(duì)伍建設(shè)擺在更為突出的戰(zhàn)略位置。

為幫助廣大中小學(xué)教師更好地掌握相關(guān)動(dòng)態(tài)，我刊自2009年第4期開始，擇要摘登該簡(jiǎn)報(bào)的相關(guān)內(nèi)容，并由此形成一個(gè)具有權(quán)威性的、突出時(shí)代特征與要求的欄目――“教師隊(duì)伍建設(shè)動(dòng)態(tài)”，歡迎廣大中小學(xué)教師予以積極關(guān)注。

一、加強(qiáng)教師專業(yè)培訓(xùn)。2004年開始，專門針對(duì)京效農(nóng)村教師啟動(dòng)實(shí)施“綠色耕耘行動(dòng)計(jì)劃”，開展遠(yuǎn)郊區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校骨干教師專項(xiàng)培訓(xùn)。2008年，首次在城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校設(shè)立40個(gè)農(nóng)村教師研修工作站，聘請(qǐng)238名市級(jí)以上骨干教師擔(dān)任導(dǎo)師，將農(nóng)村教師大規(guī)模請(qǐng)到城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源校，提升遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)村學(xué)校骨干教師的實(shí)際教學(xué)能力。2008年秋季開學(xué)，近500告農(nóng)村中小學(xué)教師已進(jìn)城進(jìn)修。同時(shí)，已投入1.5億元專項(xiàng)資金啟動(dòng)職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程，重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)左右專業(yè)性職業(yè)院校教師培訓(xùn)基地，重點(diǎn)支持50個(gè)左右專業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，有計(jì)劃地組織和資助2500名教師接受專業(yè)培訓(xùn)，選派500名教師到國(guó)外接受專業(yè)培訓(xùn)，提升職業(yè)院校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

二、發(fā)動(dòng)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。2005年以來，已有四批共計(jì)4000多名城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村中小學(xué)全職支教。同時(shí)，發(fā)揮城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)作用，組織特級(jí)教師講學(xué)團(tuán)，赴遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)村中小學(xué)講學(xué)并結(jié)成師徒關(guān)系，教育教學(xué)專家定期“送教下鄉(xiāng)”，建立城鄉(xiāng)“手拉手”學(xué)校開展對(duì)口支持，組織一所高校對(duì)口支援一個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣教育發(fā)展。

三、實(shí)施高等學(xué)校“人才強(qiáng)教計(jì)劃”。該計(jì)劃實(shí)施4年來，投入專項(xiàng)資金近5億元，選拔拔尖創(chuàng)新人才100名，學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)100個(gè)，中青年骨干教師1000名，每年選派骨干教師到國(guó)內(nèi)知名高校或國(guó)外高校訪學(xué)。通過實(shí)施該計(jì)劃，一大批優(yōu)秀人才脫穎而出，在重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面發(fā)揮了積極的作用。

四、切實(shí)提高農(nóng)村中小學(xué)教師工資待遇。為進(jìn)一步提高農(nóng)村教師津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校對(duì)優(yōu)秀骨干教師的吸引力，2008年北京市在清理津補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上核增中小學(xué)校績(jī)效工資，農(nóng)村中小學(xué)教師每月人均增加300元。其中，山區(qū)教師在核增300元的基礎(chǔ)上每人每月再增加300元。

五、改善農(nóng)村中小學(xué)教師生活條件。針對(duì)農(nóng)村教師辦公、住宿、伙食、醫(yī)療等方面問題突出的情況，北京市計(jì)劃將農(nóng)村教師辦公條件的改善納入農(nóng)村初中建設(shè)工程和小學(xué)規(guī)范化工程實(shí)施，與農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)設(shè)施設(shè)備同步達(dá)標(biāo)。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)改造農(nóng)村中小學(xué)教師宿舍，妥善解決洗澡難、如廁難問題，改造教師食堂并給予一定的伙食補(bǔ)貼。關(guān)注教師身心健康，采取措施解決農(nóng)村教師醫(yī)療衛(wèi)生問題。

教育部重大課題“提高中小學(xué)教師隊(duì)伍質(zhì)量研究”進(jìn)展順利

為貫徹落實(shí)黨的十七大對(duì)教育工作提出的新任務(wù)新要求，教育部黨組決定就關(guān)系教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略與政策的若干重大課題開展專題研究，共設(shè)13個(gè)研究專題，師范司牽頭負(fù)責(zé)其中的“提高中小學(xué)教師隊(duì)伍質(zhì)量研究”專項(xiàng)課題。該課題研究對(duì)于國(guó)家重大教育決策具有重要的戰(zhàn)略意義。課題通過邀標(biāo)方式確定了17個(gè)子課題研究團(tuán)隊(duì)。自正式啟動(dòng)以來，課題整體研究工作進(jìn)展順利。

―課題研究的指導(dǎo)思想與研究思路。課題研究以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和總書記在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上重要講話精神，緊緊圍繞建設(shè)德才兼?zhèn)浣處熽?duì)伍的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍，尤其是加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的政策研究，準(zhǔn)確把握新時(shí)期、新階段教師隊(duì)伍建設(shè)新的特征和發(fā)展趨勢(shì)；研究提出加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教師隊(duì)伍質(zhì)量和水平的新思路、新機(jī)制、新辦法。

課題研究的總體思路是以提高教師隊(duì)伍質(zhì)量為核心，圍繞教師隊(duì)伍質(zhì)量的現(xiàn)狀、存在的問題及原因分析和對(duì)策建議三個(gè)方面，采取縱橫結(jié)合的辦法展開研究，重點(diǎn)突出加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的研究。

――課題研究的主要內(nèi)容。課題研究分17個(gè)子課題，主要圍繞以下內(nèi)容展開：提高中小學(xué)教師培養(yǎng)質(zhì)量研究；提高中小學(xué)教師培訓(xùn)質(zhì)量研究；提高中小學(xué)教師隊(duì)伍質(zhì)量人事政策研究；提高西部地區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍質(zhì)量研究；提高中部地區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍質(zhì)量研究；提高東部地區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍質(zhì)量研究；提高農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍質(zhì)量研究；提高城市中小學(xué)教師隊(duì)伍質(zhì)量研究；中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)國(guó)際比較研究等。

湖南省大力加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)

一、創(chuàng)新教師教育，為農(nóng)村著力培養(yǎng)優(yōu)秀教師

一是加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)。2008tg8月，湖南省出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)湖南省中小學(xué)(幼兒園)教師教育體系建設(shè)的意見》，明確了新形勢(shì)下教師教育體系建設(shè)的總體目標(biāo)、體系構(gòu)架及政策措施。加大省市統(tǒng)籌力度，實(shí)行分級(jí)管理，整合優(yōu)化現(xiàn)有師范教育資源，每個(gè)層次以一所省屬師范院校為主體，科學(xué)配置和充分利用其他高校的師范教育資源，為農(nóng)村補(bǔ)充高素質(zhì)教師提供保障。

二是深化教師培養(yǎng)模式改革。根據(jù)新時(shí)期教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)和基礎(chǔ)教育課程改革的要求，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，并采取頂崗實(shí)習(xí)等措施，強(qiáng)化師范生專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，努力提高師范教育質(zhì)量。2008年，湖南省進(jìn)行了師范生頂崗實(shí)習(xí)的試點(diǎn)工作，首批152名學(xué)生在農(nóng)村小學(xué)的頂崗實(shí)習(xí)，收到了良好的效果。

三是免費(fèi)定向培養(yǎng)農(nóng)村教師。2006年，啟動(dòng)了“農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃”。“十一五”期間省財(cái)政安排2個(gè)億專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為全省農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小學(xué)免費(fèi)定向培養(yǎng)五年制大專層次小學(xué)教師1萬人。并逐年加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大師范本科生免費(fèi)定向培養(yǎng)規(guī)模，力爭(zhēng)2015年前后全面實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)師資以本科師范院校為主免費(fèi)定向培養(yǎng)。

二、強(qiáng)化教師培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村教師整體素質(zhì)

一是強(qiáng)化農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)教師全員培訓(xùn)。

二是實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)科教師專項(xiàng)培訓(xùn)。

三是建好農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)平臺(tái)。

四是保障農(nóng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。

三、完善體制機(jī)制，著力保障與穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍

一是依法理順教師管理體制。2004年，省政府發(fā)文重申，中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流、檔案管理和考核獎(jiǎng)懲等管理職能統(tǒng)一歸口到縣級(jí)以上教育行政部門，并將教師管理體制落實(shí)情況列入對(duì)縣級(jí)政府及其黨政主要負(fù)責(zé)人教育實(shí)績(jī)考核評(píng)估的重要內(nèi)容。

二是完善落實(shí)農(nóng)村教師扶持政策措施。針對(duì)湖南廣大農(nóng)村湖區(qū)、庫(kù)區(qū)和山區(qū)人員分散、學(xué)校點(diǎn)多面廣的實(shí)際，在執(zhí)行國(guó)家編制標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，專門為農(nóng)村學(xué)校安排了3％的附加編制，同時(shí)規(guī)定在校學(xué)生不足23人的教學(xué)點(diǎn)單獨(dú)核定1名教師編制。

從1995年開始，連續(xù)五年每年按中小學(xué)教師總數(shù)增加2.5％的中級(jí)職務(wù)崗位職數(shù)，專項(xiàng)用于評(píng)聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下中小學(xué)教師。2005年以來，凡在農(nóng)村工作滿20年、符合規(guī)定條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下教師可在3年內(nèi)獲得一次參評(píng)中小學(xué)中級(jí)職務(wù)的機(jī)會(huì)，凡沒有中學(xué)高級(jí)教師的農(nóng)村中學(xué)可至少允許1名符合條件教師申報(bào)中學(xué)高級(jí)教師任職資格。

三是建立健全對(duì)口幫扶的支教制度。多年來，組織經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的長(zhǎng)沙等6個(gè)市和8所高等院校對(duì)口扶持湘西自治州6個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，1136所欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校與民族貧困地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校開展了結(jié)對(duì)支教，7400余名受援學(xué)校教師接受了支援學(xué)校的培訓(xùn)，累計(jì)選派340多名民族地區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)到較發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校掛職鍛煉。還通過巡教、走教、特級(jí)教師講學(xué)等多種形式開展支教活動(dòng)。

四是建立完善農(nóng)村教師激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師專項(xiàng)獎(jiǎng)，從2003年開始，對(duì)在縣城以下農(nóng)村學(xué)校從教15年以上的優(yōu)秀教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，已累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)1300余人；在特級(jí)教師評(píng)選中，明確規(guī)定80％的申報(bào)指標(biāo)用于教學(xué)一線教師，重點(diǎn)保證農(nóng)村教師特別是農(nóng)村義務(wù)教育階段教師。2008年，評(píng)選出特級(jí)教師343人，其中，農(nóng)村一線教師260人，占75.8％；依法保障和改善農(nóng)村教師待遇，完善農(nóng)村教師的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障機(jī)制，為他們?cè)r(nóng)村、安心執(zhí)教創(chuàng)造良好的環(huán)境。

農(nóng)村中小學(xué)教師“在編不在崗”問題及其對(duì)策

張勇成

改革開放以來，特別自20世紀(jì)80年代“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”之后，農(nóng)村中小學(xué)不斷出現(xiàn)“流師”現(xiàn)象，“在編不在崗”的中小學(xué)教師逐年增多，農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)了“編足人少”或“編超人缺”的怪現(xiàn)象。就以筆者所在鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)在編教職工為218人，實(shí)際在崗只有152人，在編不在崗的中小學(xué)教師為66人。其中，擅自離崗從商6人，老校長(zhǎng)退居二線后未上班6人，年老體弱離崗病休13人，縣鎮(zhèn)借用21人，男滿58歲女滿53歲離崗?fù)损B(yǎng)20人，全鎮(zhèn)在編不在崗的中小學(xué)教師占到了在編教職工總數(shù)的30％。如果擴(kuò)大考察范圍，全縣中小學(xué)教師在編不在崗人員的數(shù)字會(huì)非常驚人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有的教師離崗長(zhǎng)達(dá)20年之久，有的教師離崗后，在社會(huì)上已成了有錢的老板，但他們的人員編制仍在學(xué)校保留著。甚至個(gè)別離崗教師在離崗期間，其工資福利待遇分文不少，導(dǎo)致“在編在崗”教師憤憤不平，認(rèn)為‘上班的不如不上班的”“干的不如閑的”。同時(shí)，這也在社會(huì)上造成了負(fù)面影響。

一、農(nóng)村中小學(xué)教師“在編不在崗”問題成因

農(nóng)村學(xué)校在編不在崗的教師情況如此普遍，人數(shù)如此之多，其原因也是多種多樣的。歸納起來，主要有6個(gè)方面。

1　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，求功近利

這類教師離崗時(shí)間大約在20世紀(jì)的80年代后期和90年代，當(dāng)時(shí)有兩種因素促使個(gè)別教師不辭而別。一是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷搞活，社會(huì)上不斷涌現(xiàn)出眾多的專業(yè)戶、暴發(fā)戶、企業(yè)家、老板等，平時(shí)不那么顯眼的人卻成了百萬富翁。對(duì)此，個(gè)別教師心理難以平衡，認(rèn)為別人能干，我也能干，死守家門是不能發(fā)財(cái)?shù)模谑亲孕刑鼋涕T，涌入社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮之，中。二是當(dāng)時(shí)地方政府拖欠教師工資的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，農(nóng)村中小學(xué)教師的工資既不能按月發(fā)放，也不能足額發(fā)放，特別是地方性的工資部分往往得不到落實(shí)，有的地方拖欠教師工資長(zhǎng)達(dá)兩年之久。教師工資得不到保障，直接影響了教師生活的質(zhì)量。因此，個(gè)別教師滋生了求功近利的思想，不愿守窮，索性自找門路外出經(jīng)商。

2　“下海”大潮影響，離崗嘗試

一段時(shí)期，個(gè)別黨政干部有官不做，紛紛“下海”經(jīng)商。當(dāng)時(shí)，新聞媒體也紛紛相繼報(bào)道“下海”成功之道。此時(shí)，個(gè)別教師坐立不安，充滿著幻想，立志“下海”嘗試，充當(dāng)“弄潮兒”。于是他們向單位遞交了申請(qǐng)書，要求停薪保職，離崗從事勤工儉學(xué)工作。在單位無權(quán)批準(zhǔn)的情況下，他們跟著黨政干部的“感覺”走，自行“下海”，有的創(chuàng)辦了=企業(yè)，有的做起生意，有的在外還立了足，發(fā)了財(cái)。

3　民辦學(xué)校興起，高薪誘惑

多元化發(fā)展教育的政策出臺(tái)后，民辦學(xué)校如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。民辦學(xué)校的創(chuàng)辦需要大批的師資，在國(guó)家沒有計(jì)劃安排師資的情況下，這些學(xué)校則加大工資籌碼以高薪來招聘教師。在金錢誘惑面前，個(gè)別教師動(dòng)了心，來個(gè)“鴿子揀亮處飛”，離開了原單位，接受了民辦學(xué)校的聘用。雖然原單位停發(fā)了他們的工資，但他們的人員編制仍然在學(xué)校保留著。

4　地方政府需要人才，直接調(diào)用

隨著地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，招商引資的力度不斷加大，地方政府現(xiàn)有編制人員是不夠用的，而人員的編制卻很難增加。于是地方政府往往來個(gè)政府行為，在本鎮(zhèn)學(xué)校里直接抽用教學(xué)人員。這些抽來的教學(xué)人員往往補(bǔ)充到黨政辦公室，有的抽到鎮(zhèn)政府搞招商引資，有的委派到企業(yè)里抓管理，甚至個(gè)別教師被調(diào)用到政府當(dāng)勤雜員。目前，筆者所在鎮(zhèn)政府先后抽調(diào)了6名中小學(xué)教師到政府工作。這些被地方政府調(diào)用的教師，其工資福利待遇仍由學(xué)校發(fā)放。這些被調(diào)用到政府工作的教師，用在崗教師的話說，就是“吃的教育飯，干的政府事”。

5　年老體弱多病，政策限制

社會(huì)上有一種說法：“醫(yī)生越老越值錢，教師越老越無用。”這種說法雖然不一定全面和準(zhǔn)確，但在一定程度上客觀存在著。眾所周知，醫(yī)生治病主要靠腦力和經(jīng)驗(yàn)的積累，教師從教不僅要靠腦力和經(jīng)驗(yàn)，而且還要有充沛的精力。教師隨著年齡的增大，往往精力不足，且難以接受新生事物，教學(xué)方法容易顯得機(jī)械呆板，難以提升教育教學(xué)的質(zhì)量。所以大多數(shù)上了年紀(jì)的教師即使有工作熱情，但也力不從心。由于退休年齡有政策的限制，在未達(dá)到退休年齡的情況下，一部分教師只得離崗休息，等待退休。據(jù)調(diào)查，一般來說，男滿58歲、女滿53歲的農(nóng)村中小學(xué)教師基本上不再站講臺(tái)了。就以筆者所在的鎮(zhèn)為例，因年老體弱多病而無法從教的教師共有33人，占全鎮(zhèn)在編教職工總數(shù)的15.1％。

6　“農(nóng)進(jìn)城”愿望，變通借用

由于城鄉(xiāng)教育的不均衡，農(nóng)村中小學(xué)教師不僅工作辛苦，而且在政策上也得不到實(shí)惠；相比之下，城里教師待遇優(yōu)厚，工作環(huán)境優(yōu)越，子女就讀方便。因此，農(nóng)村個(gè)別教師不能安心農(nóng)村教育工作，他們總希望進(jìn)城從教，通過托人情，拉關(guān)系，不惜代價(jià)朝城里擠。在沒有人員編制的情況下，縣城學(xué)校往往采取變通形式，通過教育行政部門批準(zhǔn)，來個(gè)“借用”，艮隊(duì)員編制、工資待遇仍在原農(nóng)村學(xué)校，而工作在縣城學(xué)校。像筆者所在鎮(zhèn)的學(xué)校中，目前有18名中小學(xué)教師通過教育行政手段“借用”在縣直學(xué)校，其中時(shí)間最長(zhǎng)者已達(dá)8年之久。

筆者認(rèn)為，農(nóng)村中小學(xué)教師“在編不在崗”的問

題，不單純是教育自身問題，也是一個(gè)社會(huì)問題。究其根源，既有教育發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)教育發(fā)展仍有較大差距的因素，也有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)、政策不夠完善的因素；既有教師職業(yè)道德下滑、求功近利的思想在作怪的因素，也有人事管理不規(guī)范，有法不依、有章不循的因素。

二、農(nóng)村中小教師“在編不在崗”問題解決策略

農(nóng)村中小學(xué)校“在編不在崗”問題不僅挫傷了“在編在崗”教職工的工作積極性，而且在社會(huì)上產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，直接損害了教育的良好形象。那么，如何解決農(nóng)村中小學(xué)教師“在編不在崗”的問題呢?筆者有如下建議。

1　全面登記，反復(fù)核實(shí)，合理分類

應(yīng)以縣為單位成立清理“在編不在崗”中小學(xué)教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，會(huì)同教育、人事、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。在全縣范圍內(nèi)對(duì)“在編不在崗”中小學(xué)教職工進(jìn)行全面登記，著重登記離崗時(shí)間、原因、離崗期間原單位工資發(fā)放情況，以及離崗后現(xiàn)從事何種職業(yè)，等等。登記工作自下而上，做到一個(gè)不漏，一個(gè)不錯(cuò)。在基層學(xué)校全面登記的基礎(chǔ)上，由縣紀(jì)委牽頭認(rèn)真復(fù)核，并向社會(huì)公示，在核實(shí)公示無訛之后，由縣清理“在編不在崗”中小學(xué)教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行人員分類。可根據(jù)人員離崗的實(shí)際情況，分為擅自離崗、組織批準(zhǔn)離崗、年老體弱無法工作離崗等多種類型，并根據(jù)不同類型擬訂處理方案。

2　依法按規(guī)，區(qū)別類型，科學(xué)處理

在處理在編不在崗的中小學(xué)教職工過程中，既要堅(jiān)持法律法規(guī)，又要講究策略，注重人性化處理。對(duì)此，筆者有幾點(diǎn)不成熟的想法。一是對(duì)于個(gè)別擅自離崗的教職工，應(yīng)由教育行政部門發(fā)出書面通知，要求他們限期歸隊(duì)，如不愿歸隊(duì)的，由其本人提出書面申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，予以辭職或辭聘；如果既不愿歸隊(duì)，又不愿辦理有關(guān)手續(xù)的，應(yīng)依據(jù)人事管理的有關(guān)規(guī)定予以辭退，并按工齡長(zhǎng)短適當(dāng)給予一次性的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。二是對(duì)于借用到外系統(tǒng)的教職工，應(yīng)本著從哪里來到哪里去的原則，限期歸隊(duì)，并由權(quán)威部門與借用單位做好協(xié)調(diào)工作，講清教師屬于專業(yè)人才，應(yīng)對(duì)口使用，發(fā)展教育，乃是國(guó)家百年大計(jì)；如果借用單位確實(shí)需要，應(yīng)通過人事管理部門予以移編。三是對(duì)于一些年老體弱多病的離崗教職工，應(yīng)區(qū)別不同情況予以人性化的對(duì)待。對(duì)個(gè)別年老體弱能上班而不能上全班的教職工，應(yīng)由學(xué)校分配其力所能及的工作；對(duì)個(gè)別身患絕癥、精神病及傳染疾病的教職工應(yīng)放寬退休政策，批準(zhǔn)提前退休或病退。四是對(duì)于“農(nóng)進(jìn)城”的借用教師，雖然在同一系統(tǒng)工作，但應(yīng)理順教育人事管理關(guān)系。如果借用單位有人員編制指標(biāo)，應(yīng)及時(shí)予以進(jìn)編，達(dá)到人編合一；如果借用單位無人員編制指標(biāo)的，應(yīng)停止借用，予以退回原單位；如果不退回，原單位有權(quán)停發(fā)其工資，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)予以辭職。

3　加強(qiáng)教育，建章立制，規(guī)范管理