企業安全管理實踐
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企業安全管理實踐范文第1篇
鞍鋼股份鲅魚圈鋼鐵分公司煉鐵部（以下簡稱煉鐵部）是一個集原料混勻、燒結、球團、煉鐵工藝為一體的現代化冶金企業。2010年開始，煉鐵部以深化全員安全管理和落實安全生產責任制為主要手段，創新實施崗位區域負責制，逐步實現了全崗位、全區域、全過程的安全管理。
1 背景需求
1.1 是生產實際及管理特點的需要
煉鐵部工藝復雜、生產規模大、區域廣、作業人員交叉繁多，但現有專業安全管理人員配置的數量和質量難以應對安全工作的需求，制約了安全管理工作的提升。推行崗位區域負責制，發揮全體職工在安全生產的作用迫在眉睫。
1.2 是全面履行安全生產責任的需要
崗位區域負責制是對安全生產責任制的拓展和深化。但是企業員工重視生產操作職能而忽視安全管理職責，對身邊違章行為、安全隱患等“視而不見、與我無關”的現象比比皆是，導致安全生產責任僅存于紙面之上。崗位區域負責制即是自下而上落實安全生產責任的有效載體。
1.3 是強化自主管理，提升安全管理效能的需要
現代安全管理的一個主要特點就是轉變傳統的被動、輔助、滯后的安全管理程式為現代主動、本質、超前的安全管理程式。推行崗位區域負責制，使員工從單純的操作者轉變為管理者，構建現場一線自主安全管理團隊，使“人人都管事，事事有人管”，提高安全管理效能。
2 整體規劃
崗位區域負責制是指明確崗位區域和管理范圍，在充分授權前提下，同步實施績效激勵，建立橫向到邊、縱向到底的立體式全區域、全職能安全責任體制。要求崗位參與安全管理，樹立“我的區域我負責，我的區域我管理”和“我的安全我負責，你的安全我盡責”的安全管理理念，實現全崗位、全區域、全過程安全管理。
2.1 全崗位
對所有崗位的責任區域進行職責劃分，同步擴展到相關方崗位區域，實現全員參與的全覆蓋式安全管理。
2.2 全區域
將全部區域納入崗位區域負責制范疇，實行網狀區域責任劃分，消除空位、盲區和“三不管”地帶，不留死角。
2.3 全過程
覆蓋全部生產過程、管理過程、管理層次。依托工藝流程，將各個安全管理要素按照職能分解到部（室）、作業區、班組、崗位四級，各個管理級別分別實施安全點檢。
2.4 “事事有人管”
崗位區域負責制著眼于全體崗位人員，不僅規劃了崗位的責任區域，同時明確了其區域內的管理職責。崗位人員必須對負責區域的違章違紀行為、設備設施隱患、管理缺陷進行排查、上報和跟蹤。
2.5 “人人都管事”
崗位區域負責制要求崗位對照標準持續檢查、監督和處理區域內的安全生產問題，做到自己不違章、不讓他人違章。
3 應用實踐
3.1 深入調研，分解區域
將所有生產區域具體劃分至每個崗位，操作崗位和管理崗位各司其責，所有生產區域均有安全負責人，所有員工均有責任區域，實現了管理全區域覆蓋的初步條件。
3.2 明確權責，建立標準
制定各崗位區域的責任項目、內容和安全點檢要求，納入崗位說明書，實現安全專業管理項目與要求的縱向管理覆蓋；建立崗位安全點檢標準，使員工“有章可循、有法可依”地開展區域安全管理工作。
3.3 專業培訓，提升自我
安全管理技能是落實崗位區域負責制的保障。舉辦崗位安全管理知識專項培訓，使員工了解安全管理專業知識，掌握其區域管理職責的管理范疇、要求及管理方法。
3.4 合理績效，懲獎并舉
建立《崗位區域負責制安全績效考核細則》，明文規定崗位在區域安全管理中的考核行為和相關免責條款，同時對主動發現事故隱患和管理缺陷的員工予以獎勵，調動員工自主管理的積極性。
3.5 定期評價，持久改進
建立評價改進機制，實現目視化、常態化管理。編制下發《崗位區域負責制考核評價辦法》，每月綜合考評作業區崗位區域負責制運行狀況，結合檢查評價完善改進崗位區域負責制運行機制。
4 實施成效
4.1 “我要安全、我管安全”的安全理念的提升
從“我的安全我負責，你的安全我有責”到“我的安全我負責，你的安全我盡責”，崗位區域負責制的推行，推進了員工由安全管理的對象轉變為主體，使安全生產的目的回歸至員工個人身上。
4.2 安全管理的執行力的增強和現場本質安全水平的提高
表現在現場隱患的排查力度和治理效率連年增強，2011年、2012年全年隱患排查數目較上年一度明顯增長，一批常年隱藏的死角、盲區的隱患被崗位職工深入排查并處理；現場作業的不安全行為明顯減少，2011年、2012年全年違章行為考核數目較上年一度大幅度降低，崗位職工初步形成自己不違章、阻止他人違章的管理素質；設施設備運行狀態的保障得到提高，危險和有毒、有害因素得到控制，現場作業環境得到改善。
4.3 實現安全生產、事故為零的目標
從2010年起，煉鐵部連續實現了人身傷害事故和千人負傷率均為零的目標，并順利通過國家冶金企業煉鐵、燒結（球團）單元一級標準化安全生產標準化的驗收。
5 結束語
通過創新實施崗位區域負責制，克服了企業安全管理客觀上的不利條件，實現了安全管理效能的提高。但它距離一種成熟的安全管理模式還有一定差距，在下一步需要進一步拓寬其執行范圍、提升標準和優化制度，發揮更大功效。
參考文獻
[1]陳寶智.安全原理[M].冶金工業出版社，2002.
[2]羅云.現代安全管理（第2版）[M].化學工業出版社，2010.
作者簡介：程星（1984-），男（漢族），河南省新野縣，鞍鋼股份有限公司鲅魚圈鋼鐵分公司煉鐵部工作，主要從事冶金企業安全管理。
沈思旭（1968-），男（漢族），遼寧省鞍山市，鞍鋼股份有限公司鲅魚圈鋼鐵分公司煉鐵部工作，主要從事冶金企業安全管理。
企業安全管理實踐范文第2篇
Zhou Jianlin
（Fujian Quanzhou Expert Committee on Construction Industry，Quanzhou 362000，China）
摘要：建立和實施職業健康安全管理體系組織領導是關鍵；做好企業職業健康安全管理體系的宣貫；建立簡潔高效的體系文件；掌握企業職業健康安全管理體系各要素之間的相互關系；必須重視企業內部的審核工作標準；是企業執行職業健康安全管理體系重重之重。
Abstract: The leadership is the key to develop and implement the safety management system about occupational health. We should do well the propaganda and implementation of safety management system, establish simple and efficient system documents, master inter-relationship between the various elements of safety management system, and pay attention to internal audit standards, which is key to an implement of safety management system about occupational health in enterprise.
關鍵詞：建立健全職業健康安全管理體系 做好宣貫 掌握各要素 重視內部審核
Key words: establish and improve safety management system about occupational health；do well the propaganda and implementation；master the elements；emphasis on internal audit
中圖分類號：F272 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）14-0131-02
0引言
建立適合企業實際的職業健康安全管理體系標準的構架，并保持其有效運行，是一個企業實施職業健康安全管理的核心，也是貫徹實行職業健康安全管理體系標準的關鍵。但是并非每個企業所建立的職業健康安全管理體系都能夠保持并有效運行，因為職業健康安全管理體系是一項復雜和具有相當難度的系統工程。只有在深入理解和掌握職業健康安全管理體系內涵的基礎上，建立適合企業實際的職業健康安全管理體系的構架，正確合理實施職業健康安全管理體系，才能有效地提高企業的安全管理水平，并對體系以后的運行起到決定性的作用。相對于建筑施工企業來說：由于施工周期不定、施工條件變化大、危害因素接觸較為頻繁、風險發生的頻率大、傷害結果嚴重、施工人員素質相對較低等多因素決定了建筑施工企業安全工作的復雜性和難以把握。因此，企業要面對自身的實際情況，針對本企業施工組織模式、施工作業場所、技術工藝狀況、員工素質做科學的、細致的分析，建立適合企業實際的職業健康安全管理體系。但是，如何才能建立適合企業實際的職業健康安全管理體系標準的構架呢？我就此問題如下幾點看法。
1建立和實施職業健康安全管理體系組織領導是關鍵
職業健康安全管理體系是一個管理科學、理論嚴謹、系統性很強的管理體系，將其先進、高效的管理方式，科學、系統的管理理念引用建筑施工行業的安全管理，可以有效地改進企業傳統安全管理模式中相對獨立的管理環節，并將其融合在一起，同時將企業傳統的安全管理模式規范化、系統化地結合到職業健康安全管理體系中，使施工生產中的安全管理工作成為有章可循、自覺執行的管理行為。從而提高建筑施工企業的安全管理水平。但是建立和實施職業健康安全管理體系，需要企業最高管理者有效的推動，因為企業最高管理者是企業負有批準并執行職業健康安全管理方針的人，具有企業的決策權，企業最高管理者重視安全，在工作中真正堅持了“安全第一、預防為主”的指導思想，明確實施職業健康安全管理體系的目的在于控制各類風險，改善企業的職業健康安全績效，將有利于把職業健康安全管理納入企業的全面管理策略，就可以在資金投入、機構、人員上滿足建立和實施職業健康安全管理體系的需要。
實踐證明，最高管理者實施職業健康安全管理的決心與承諾，不僅是企業能夠啟動職業健康安全管理體系的內部動力，而且也是動員企業不同的部門和全體員工，積極投入職業健康安全管理體系建立的重要保證。企業最高管理者的承諾與支持程度，直接影響著企業職業健康安全管理體系建立的效果和實施的有效性。
2做好企業職業健康安全管理體系的宣貫
建立完全適合企業自身特點的、易于操作執行、簡潔高效的管理手冊、管理程序文件和體系支撐性文件，首先要做好職業健康安全管理體系的宣貫工作。施工企業原有的安全管理制度，有許多經過實踐證明是行之有效的安全管理辦法，職工思想上長期已形成慣性思維，企業在推行職業健康安全管理體系時必須改變原有的思維模式。要通過宣貫，使員工認識到企業推行職業健康安全管理體系并不是要企業重新建立一套安全管理體制，而是與現行的安全管理體制進行有機的結合，消除員工對體系懷有疑惑，擔心兩種管理方式不兼容的思維誤區。其次，體系的宣貫不能僅限于管理層、高層的宣貫，要普及到基層的員工，因為職業健康安全管理體系面對的是企業的全體員工。提高企業全體員工的職業健康安全意識和能力，不僅是預防各類風險發生的基本手段，也是確保職業健康安全管理體系有效運行的關鍵。職業健康安全管理體系作為企業安全管理的載體，最終實現各項安全目標的控制還需要在施工過程中得以落實和實現，也是在基層得以檢驗效果。
3企業應建立可行高效的體系文件
企業安全管理實踐范文第3篇
[關鍵詞] 建筑 施工 安全 管理
建筑業是我區經濟的支柱產業，在促進我區經濟和社會發展中起著重要作用，建筑業的快速發展有力推動了我區經濟的增長。特別是2008年下半年以來，國家實行擴大內需政策，其中最主要的措施就是擴大基建投資，加強基礎設施建設，以此來帶動其他相關產業，增加就業機會，發展國民經濟，這充分說明了建筑業在國家經濟中的地位和作用。建筑業屬于勞動密集型行業，參加施工的人員特別多，幾乎占全國勞動人口的20%。我區建設工程一方面正在向高、大、深、新發展，建筑施工難度日益加大，一些施工企業安全生產法制意識淡薄，重效益、輕安全，忽視安全生產教育培訓，安全技術措施的制訂、審批、交底和實施工作抓得不緊，安全設施投入不足，安全生產檢查、監督、整改不到位，施工現場事故隱患增多，傷亡事故時有發生，影響了建筑業的健康發展。另一方面由于建筑業具有產品固定，人員流動大、露天施工、立體交叉作業多、建筑物變化大、形狀不規則等特點，施工中危險性大，工作條件差、不安全因數多且點多面廣，增加了不安全因數，預防難度大，加之施工企業大量使用農民工，而且從事的工作主要就是建筑施工。這些人缺乏必要的安全知識和自我保護意識，違章作業比較嚴重，建筑施工企業管理又跟不上、措施不力等原因，導致建筑施工安全事故頻繁，人員傷亡、財產損失十分嚴重。鑒于建筑業安全形勢嚴峻的事實，如何提高建筑業安全管理水平就成為一個極其重要的課題。本文就此談一些淺見。
一、施工企業的生產特點
建設工程建設活動不同于其他的活動，有其自身的特殊性，特別是施工階段，特點更為明顯，造成建設工程事故頻發的原因與施工企業生產特點有著密切的關系：
1、建筑產品的差異性
根據使用要求的不同，建筑物是多種多樣的。因此，每件建筑產品的設計中都需要采用不同的造型，不同的結構；施工中都會用不同的施工方法，使用不同的材料、設備來建造，這些差別決定了施工過程中總會不斷面臨新的安全問題。
2、建筑施工的流動性
建筑產品的固定性和嚴格的施工順序，帶來了建筑產品生產的流動性，使施工人員、材料和生產工具經常流動轉移，常常要從一個施工段轉到另一施工段，從房屋的這個部位轉到那個部位，在工程完工后，還要從一個工地轉移到另一個工地。
3、施工過程的綜合性
建筑產品體形龐大，其生產需要經過從勘察設計、施工、竣工驗收到交付使用的一系列過程。在生產過程中要和業主、設計、材料設備供應、監理等單位配合協作，整個生產過程具有綜合性、復雜性，工作環境艱苦。
4、施工環境和作業條件差
建筑施工現場是一個露天作業、受氣候條件影響大、多工種立體交叉作業、臨時設施多的生產場所，生產者勞動條件差。建筑業的勞動對象龐大，工人圍繞對象工作，勞動工具粗笨，工作環境不固定，危險源很多。
因此，建筑產品的生產組織比一般工業產品的生產組織要復雜得多，建筑工程生產過程中，不安全因素多，安全生產管理的難度大。
二、施工企業安全事故的主要原因分析
近年來，建筑安全生產的形勢還是不容樂觀，事故的起數和死亡人數一直居高不下。在對建筑工程中發生的各類生產安全事故的原因進行匯總、分析后，可以看出施工企業是絕大多數安全事故的直接責任方，究其主要原因：
1 、施工企業的市場行為不規范
為了承攬工程，有的施工企業采用不正當手段，有的企業租用高等級資質，有的在投標中搞惡意串標，有的非法轉包工程……總之，手段五花八門，嚴重違背了市場經濟的游戲規則，破壞了建筑市場的經濟秩序，也為安全生產埋下了隱患。
2、 施工企業安全生產觀念淡薄
在施工過程中，有些施工企業只重視生產和質量，往往忽視安全工作，導致安全工作失控，安全事故不斷。
3 、安全生產資金投入不足
一些施工企業追求單純的經濟利益，擠占安全生產費用，致使施工現場安全防護不到位。有的企業在安全防護上怕花錢，在隱患面前態度消極，甚至將僥幸當作“經驗”。
4 、安全生產責任制不健全，安全管理不到位
有些施工企業安全生產責任制不健色，安全工作無章可循。有的施工企業雖然制定了一些規章制度，但往往是墻上掛掛、口上講講，并沒有真正落實到實處，特別是施工現場的監督管理不到位、責任不落實，有令不行、有禁不止。
5、作業人員未經培訓或培訓不合格上崗，違章指揮，違章作業，違章操作等
有些施工企業管理人員和作業人員未經培訓或培訓流于形式，致使其不懂安全規章和操作規程，安全素質較差，防范風險意識匱乏，自我保護能力差，存在嚴重的安全隱患。
6 、生產安全事故的應急救援制度不健全
一些企業沒有制定應急救援預案，發生生產安全事故后得不到及時救助和處理，導致事故擴大和人員傷亡、財產損失的增加。
三、 施工企業加強安全生產管理的要點
1 、抓好安全生產資金的落實
保證安全生產必須要有一定的物質條件和技術措施加以支持，安全生產資金投入是保障施工企業具備安全生產條件的重要物質基礎,這就要求參與工程建設的各方,尤其是施工單位在安全生產上要有相應的資金投入。
實踐證明,安全生產資金投入沒有保障是導致安全事故的主要原因之一。長期以來，一些施工企業沒有充分認識到安全投入成本與經濟效益之間的關系，單純追求經濟效益，不顧職工的生命安全和身體健康,安全生產投入嚴重不足,甚至根本不投入,致使施工現場安全防護不到位,措施不落實,事故隱患增多,導致安全事故時有發生。事實上，通過事先對安全生產的投入，把安全事故消滅在萌芽狀態是最經濟、最可行的生產建設之路。研究表明，安全保障措施的預防性入效果與事故整改學果的關系比是1∶5，這一安全經濟基本定量規律是指導安全經濟活動的基礎。安全生產資金不足,一種是資金短缺,無力投入,另一種是有資金而不投入。從法律上保證安全生產資金投入是十分必要的。2004年2月1日開始實行的《建設工程安全生產管理條例》明確規定了安全生產資金主要用于三個方面：一是用于施工安全防護用具及設施的采購和更新，二是用于安全施工措施的落實，三是用于安全生產條件的改善。施工企業不得將該費用挪作他用，否則施工企業應承擔相應的法律責任。
2、 抓好安全生產管理機構和人員的落實
保證安全生產，組織是關鍵，管理機構和人員的落實是十分必要的。在施工企業中應建立健全安全管理體系，建立和健全專管成線，群管成網的安全管理機構，配備專職安全生產管理人員。安全生產管理機構的設置和管理人員的配置是施工單位安全生產管理工作的重要內容。在諸多安全事故中，施工單位沒有設置相應的安全生產管理機構和配備必要的安全生產管理人員，導致安全失控，這是安全事故的一個重要原因。
特別是在當前市場經濟體制下，隨著企業所有制結構和體制改革的不斷深入，部分施工企業在改制過程中，為了降低管理成本，壓縮機構，減少非生產人員，一些企業甚至不設立安全管理機構，隨意削減安全管理人員，導致安全生產無人管理，各項安全生產的規章制度得不到有效落實。因此，《條例》明確規定了施工單位應當設立安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員，這對于加強安全生產管理工作，保障施工企業安全生產是十分必要的。
3、抓好安全生產教育培訓的落實
安全生產教育培訓工作是實現安全生產的一項重要基礎工作,是安全生產管理的重要環節。安全教育培訓可以促使勞動者充分認識安全工作的重要意義，提高其執行國家職業安全生產法規的自覺性，也是提高勞動者技術素質的一個組成部分。
施工企業安全教育培訓工作是安全管理的重要內容之一，具有其他教育培訓不可取代的特殊功能。通過開展扎扎實實的安全教育培訓，灌輸各種各樣的安全意識，逐漸在人的大腦中形成概念，就可以對外界生產環境作出安全或不安全的正確判斷。通過開展全方位經常性的安全教育培訓，可以提高企業各級生產管理人員和廣大職工搞好安全工作的責任感和自覺性，增強安全意識，掌握安全生產的科學知識，不斷提高安全管理水平和安全操作技術水平，增強自我防護能力。
施工企業安全教育主要包括安全生產思想、安全知識、安全技能和法制教育等四方面。《條例》規定的主要內容有：①新進場的作業人員必須進行公司、項目和班組的三級安全教育，經考核合格方能上崗。②崗位安全培訓，包括管理人員的崗位安全培訓和特種作業人員的崗位安全培訓。③年度安全教育培訓，施工企業職工每年必須接受一次專門的安全培訓。④變換工種、變換工地的安全培訓教育。⑤采用新技術、新工藝、新設備、新材料時施工企業應對作業人員進行相應的安全培訓教育。⑥經常性的安全教育，包括季節性和節假日前后的安全教育。
施工企業要建立健全安全生產教育培訓制度，針對從業人員素質的實際情況，區分層次，突出重點，兼顧一般，采用多種方式加強安全教育培訓，并要從資金、人力、物力和時間等方面給予保障，確保安全教育培訓的質量和覆蓋面，完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質的轉變。
4、抓好安全生產責任制的落實
安全生產責任制是施工單位最基本的安全生產管理制度，是施工企業安全生產的核心和中心環節。所謂安全生產責任制,是按照“安全第一，預防為主”的方針，根據“管生產必須管安全”、“安全生產，人人有責”的原則，將企業各級負責人，各職能機構及其工作人員和各崗位作業人員在安全生產方面應做的工作及應負的責任加以明確規定的一種制度。
通過制定安全生產責任制，建立一種分工明確、運行有效、責任落實、能夠充分發揮作用的、長效的安全生產機制，把安全與生產從組織上結合起來，把管生產必須管安全的原則從制度上固定下來，從而增強各級管理人員的安全責任心，使安全管理縱向到底、橫向到邊，專管成線、群管成網，責任明確，協調配合，真正把安全生產工作落到實處。施工企業安全生產責任制必須依法制定，認真落實，嚴格考核，獎罰到位。認真落實安全生產責任制，不僅是為了保證在發生生產安全事故時可以追究責任，更重要的是通過日常或定期檢查、考核，獎優罰劣，提高全體從業人員執行安全生產責任制的自覺性，使安全生產責任制真正落實到生產工作中。
5、抓好安全防范措施的落實
施工現場施工機械、機具種類多，高空與交叉作業多，臨時設施多，不安全因素多，作業環境復雜，很容易造成人身傷亡事故。施工企業要針對建筑工程生產的特點，對生產要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發展與擴大，把可能發生的事故消滅在萌芽狀態，以保證生產活動中人的安全和健康。要樹立“施工現場無小事”的意識，抓好安全防范措施的落實。
為了預防安全事故的發生，施工企擁應做好安全技術交底工作，安全技術交底制度是施工單位有效預防違章指揮、違章作業，杜絕傷亡事故發生的一種有效手段。工程項目在進行分部分項工程作業前，工程項目的技術人員和各施工班組長將工程項目和分部分項工程概況、施工方法、安全技術措施及要求向全體施工人員進行說明。
為了預防安全事故的發生，施工企業應在施工現場危險部位設置明顯的安全警示標志，提醒、警示進入施工現場的管理人員、作業人員和有關人員要時刻認識到所處環境的危險性，提高施工人員的自我保護意識。根據《條例》規定，施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口等危險部位應當設置明顯的安全警示標志。
6、抓好應急救援預案的落實
建筑業屬于事故多發的行業之一，完全杜絕建設工程中生產安全事故的發生是不可能的。施工企業在加強施工安全監督管理，堅持預防為主的同時，必須在事故發生以前，未雨綢繆，制定好應急救援的措施，一旦發生事故，將損失降低到最小。
應急救援預案是指事先制定的關于特大生產安全事故發生時進行應急救援的組織、程序、措施、責任以及協調等方面的方案和計劃。實踐中，施工生產安全事故多具有突發性、緊迫性的特點。如果不事先做好充分的應急準備工作，就很難在短時間內組織有效的搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。因此，施工單位應事先制定本單位生產安全事故應急救援預案，并配備足夠的人員、設備等，定期演練；施工單位還應根據建設工程施工的特點，對易發重大事故部位、環節進行監控，制定生產安全事故應急救援預案。
企業安全管理實踐范文第4篇
1．堅持依法治理
市場經濟是法制經濟，其顯著的特點就是以法律規范各種經營行為，企業的安全生產也不例外。依法治理包含兩方面的含義：一是有法可依，二是有法必依。我國原有的安全生產法律法規在過去發揮了極其重要的作用，隨著經濟體制的改革，有些已不適應社會主義市場經濟的需要。因此，加快安全生產立法，建立健全完整的、適應的法律體系尤其重要。在此基礎上，充分發揮國家監察的重要作用，建立穩定的專業隊伍和規范的監督檢查制度，嚴格對企業進行監督檢查。企業法定代表人是安全生產的第一責任人，應是監督的主要對象，檢查的重點應放在企業是否很好地執行了國家的法律法規，企業的資源配置是否滿足安全生產需要上。企業的法人代表重視安全，在工作中真正堅持了“安全第一”，資金投入、機構、人員滿足需要了，一個企業的安全生產是能夠搞好的。為此，還應推行企業法人安全管理資格證制度。
2．合理運用經濟手段
隨著我國經濟體制的改革，企業實行了現代企業制度，追求效益最大化決定了企業要千方百計降低成本，安全生產投入大，效益又不是短期就可以見到的。不重視安全生產同發生事故有著一定的必然聯系，但對于單個的企業來講，也存在著偶然性，概率不高，事故損失多少不定，部分企業在短期內嘗到了甜頭，利益的驅使使其更加重了僥幸心理、冒險心理，在安全上不愿意投入。因此，違反安全法律法規后，應運用經濟手段進行制裁，且應保證這種制裁結果的損失大于安全投入，即使不發生事故，在經濟上也是劃不來的，消除利益的驅動力。
3．采用先進的安全技術和管理方法“”版權所有
目前，我國企業的安全管理、安全技術水平同發達國家相比還有一定的差距。伴隨世界經濟的一體化，企業要參與國際競爭，必須學習國際先進的管理和技術，也包括安全管理和安全技術。我們應該在吸收傳統經驗的基礎上，積極學習借鑒市場經濟較發達國家的安全管理模式和先進的安全技術，如危險的辨識與評價、事故致因理論、安全系統論、職業安全衛生管理體系標準等等。特別要對企業的安全管理人員、生產技術骨干進行培訓，將科學的理論應用于實踐，指導生產，逐步提高企業安全管理的整體水平。
4．加強企業的安全文化建設
企業安全管理實踐范文第5篇
職業健康安全管理體系運作的現狀和存在的問題
自國內安全管理引入職業健康安全管理體系以來，各施工企業都開始積極的進行職業健康安全管理體系的建立并先后取得體系認證，在施工生產中將原有的安全管理模式規范化、文件化、系統化地結合到職業健康安全管理體系中，使安全管理工作成為循序漸進、有章可循、自覺執行的管理行為。施工行業的安全管理水平有了明顯提高。經過幾年的推行和體系的運作過程中，總結出有各自體系特色的成功經驗和辦法，但也不同程度的存在如下問題和誤區。
1、職業健康安全管理體系在推行之初，由于體系未能良性運作，發揮正常作用，出現與現場安全管理不兼容、結合不緊密的情況，使部分員工思想上對體系存有質疑態度，認為企業推行職業健康安全管理體系是新建立一套安全管理體制，摒棄了原有行之有效的安全管理制度，認識上未能將兩者有機結合。
2、部分員工在施工生產管理中職業健康安全管理體系的意識還比較淡薄，對體系的管理在相當程度上仍停留在應付記錄文件的填寫、內審檢查的準備方面，對建立和實施體系管理體系的意義和作用理解不夠；
3、存在危害識別和風險評價工作重點不清，風險級別把握不全的情況，危害識別和風險評價的結果不能及時更新，沒有根據施工現場的情況、施工條件發生的變化開展動態危害識別和風險評價工作，使現場作業人員不明確必須控制的真正危險點，真正掌握風險管理的內涵，控制措施得不到有效落實。
4、未與企業現有的質量、環境管理體系記錄文件有效結合，形成統一的管理記錄模式。體系的記錄文件與各職能部門一些管理性的記錄表格（施工作業票、檢查整改反饋表、施工交底記錄等）產生沖突，造成重復性的工作增大了執行層的工作份量和壓力。對各職能部門正常工作造成一定影響。
5、職業健康安全管理體系管理手冊中各職能部門職責劃分不清、程序文件接口不明確，各職能部門、職責溝通欠缺，體系運作中易出現推卸責任和扯皮現象，形成體系管理的真空地帶，給體系實施帶來一定的工作難度。
6、針對風險識別和風險評估確定的重大危害因素，制定的管理方案在實施和落實方面仍存在一定差距。對管理方案中確定的項目內容和完成時間不能及時和企業年度安厝計劃相結合，保證足夠的資金投入和物資材料投入，來實施定期檢查和跟蹤，對完成情況進行評價，對整體效果進行驗證。
7、企業內部職業健康安全管理體系的內審員組成較為薄弱，未經過嚴格的培訓考核，在理論水平、專業素質等方面仍有欠缺，不能及時發現和總結體系運行過程中存在的問題和差距，甚至產生誤導作用，給體系有效運行帶來不利因素。
回顧以往在實施職業健康安全管理體系過程中出現的各類問題，有針對性的加以解決，要注意做好以下幾方面工作。
一、建立適合企業自身實際的職業健康安全管理體系標準的構架
建造好的體系結構，對以后體系的運作起到決定性的作用。首先要面對自己企業的實際情況，對施工組織模式、施工場所、技術工藝、職工素質做科學細致的分析，建立企業自己的易于操作執行、簡潔高效的管理手冊、程序文件及體系支撐性文件。初建體系時，不好高騖遠、不貪大求全，面對實際、先易后難、逐步完善。職業健康安全管理體系作為一個新生事務，對它的認知有個過程，對體系的理解因各而異。相對于施工企業而言：施工周期長、施工條件惡劣、危害因素接觸較為頻繁、風險發生幾率大、傷害結果嚴重、施工人員素質相對較低等諸多因素決定了火電施工行業安全工作的復雜性和難以把握，加之目前社會咨詢認證企業眾多，水平良莠不齊，認證咨詢企業專家對標準理解不同，指導意見不一定適合企業實際，容易使體系程序文件脫離實際，造成管理上的脫節、認識上的誤區、執行上的混亂，造成基層疲于應付，使體系的推行處于食之無味，棄之可惜的兩難地位。所以前期下做好企業內部的調查分析，請熟悉行業有相關認證經驗的咨詢公司，扎實做好體系的基礎工作、建立一套簡潔高效的管理手冊和程序文件尤為重要。。
二、重視職業健康安全管理體系的宣貫工作
施工企業原有的安全管理制度運行多年，有許多經過實踐證明行之有效的安全管理辦法，職工思想上長期已形成慣性思維，為此在企業引入職業健康安全管理體系時要及時轉變思想觀念，改變原有的思想定勢，消除對體系懷有疑惑、擔心兩種管理方式不兼容的這種思維誤區，使職工認識到企業推行職業健康安全管理體系并不是要企業重新建立一套安全管理體制，而是與現行的安全管理體制有機地結合，使安全管理工作成為循序漸進、有章可循、自覺執行的管理行為。體系面對的對象是企業的各級員工，也靠基層的員工來執行，體系的宣貫不能僅局限于管理層、高層的宣貫，要普及到基層的員工，尤其在體系完成的試運行階段，通過集中辦班、印制通俗易懂的小宣傳冊、企業的傳媒宣傳報道、在施工生產現場、班組工作間宣傳廣泛危害辨識卡等形式多樣的培訓、宣傳普及體系知識，使職工在體系貫徹伊始就有個好的體系習慣。同時培訓出一批合格的體系內審員，做好體系的正常良性運作，能夠及時找出體系的誤差，不至于偏離方向。
三、把握好職業健康安全管理體系在施工管理的重點控制環節
職業健康安全管理體系作為為企業安全管理的載體，最終實現各項安全目標的控制還需要到施工過程中得以落實和實現，也是在基層得以檢驗效果。體系執行的是否到位是安全目標得以實現的關鍵，為此在關鍵環節上有的放矢、重點突破，解決好執行過程中的難點需要把握住體系的幾個重點控制環節。
1、做好做實危險點的辨識和控制
危險點的辨識和控制是體系的核心，施工企業有較為詳細的安全工作規程，安全性評價、安全檢查表等工作執行較早，通過企業多年來的積累摸索，各專業都有較完善的危險點辨識基礎，但在實際施工中普遍存在有確定的危險點辨識重點不突出、面面俱到，風險級別把握不全，現場作業人員搞不清楚哪些是必須控制的真正危險點，控制措施得不到落實，使危險點預控流于形式的現象。施工企業安全事故的性質和危害程度的差異性，必然要求危險點的辨識和控制工作要分清輕重緩急，重點突出。
確定危險點辨識包括兩方面的內容，一是識別系統中可能存在的危險、有害因素的種類，這是因素識別工作的首要任務；二是在此基礎上進一步識別各種危險、有害因素的危害程度。如果因素識別工作僅僅停留在種類識別上，則無法掌握各種因素的危害程度，更不能確定評價重點。當前，在企業安全性辨識中，對作業項目的因素識別一般只注重種類的識別，而對危害程度識別未予足夠重視，不能提供準確的系統危險性信息。因此，在施工危險點辨識中，在注重危險、有害因素種類識別的同時，也必須加強危險、有害因素危害程度的識別，二者不能偏頗。危害程度的識別可利用危害發生的可能性和危害造成的后果來評定。如下表：
事故后果特別嚴重
事故后果嚴重
事故后果一般
事故后果輕微
發生頻率較小
不可容忍風險
很大風險
適度風險
可容忍風險
發生頻率較大
特大風險
不可容忍風險
很大風險
適度風險
這要求在施工前編制人員要熟知作業現場環境，明確具體工作任務、工作方法和把握作業人員的思想意識、技能水平、人員組合、工器具機械裝備的狀態，分析透徹施工中的可能影響因素，善于找出關鍵、抓住重點，充分發揮危險點數據庫的指導作用，根據危害發生的可能性和危害造成的后果判定出危害程度的風險等級加以有效控制。
2、重心下移，做好基層班組對體系執行和落實工作
危險點的辨識和控制是否能取得預期的實效，發揮超前控制事故的作用，關鍵在于各項控制措施是否在基層班組中得到嚴格執行，這是體系得以發揮作用的基礎，直接關系到體系的運作效果。班組開展危險點的辨識和控制，認真落實各項預控措施，能有效地預防事故發生。
班組是危險點的辨識和控制的基礎層。從危險點的查找到在具體工作中的督促實施、記錄跟蹤，大量的工作都要落實在班組。這首先要求班長帶頭接受危險點的辨識和控制這種安全管理的科學方法，使危險點分析預控工作能夠結合本班實際有效開展，在新開項目施工交底中，將施工作業指導書中的危險點及控制措施交代清楚，進行確認簽證，落實到人。在工作過程中，嚴格監督，保證各項控制措施的嚴格執行。對現場環境、作業條件、人員變化等引發的新的危險點，要及時采取補充措施，落實到位。若在現場落實這個關鍵環節不到位，則易造成事故的發生，從而功虧一簣。2003年6月，在某電廠工程4＃機組磨煤機內部倒錐體安裝施工過程中，在施工作業指導書中辨識出危險點及控制措施的情況下，由于確認簽證工作不到位，對臨時吊耳焊接質量檢查工作未確認而簽字，導致起吊過程中吊耳斷裂，造成施工人員受倒錐體擠壓死亡，造成慘痛的教訓。因此落實各項控制措施在基層班組中的嚴格執行尤為重要，企業職能科室和工區(公司)要加強對班組的指導、督促，使危險點的辨識和控制在實踐中不斷完善，取得良好的實效。
3、合理整合企業現有管理體系資源，實現三個體系標準一體化
目前大多數施工企業都具有質量管理體系和環境管理體系的認證，三個體系都是企業的管理性標準，有相同的管理理論和思想，在不同的技術標準支撐下以不同的運行控制進行著同樣的管理循環。記錄控制、內審與管理評審等基本程序在結構和內容上相似，具備了三個體系一體化運行的理論基礎。體系合并一體化運行具有很大的優勢，可以統一調配、使用資源，共享文件和記錄，減少管理環節，降低了管理和體系運行的成本，避免了不同體系之間的矛盾，解決體系運行相互之間銜接不良的問題，有利于提高各管理體系的效率和企業的整體管理水平。
企業在體系運作中要充分利用現有工程建設管理信息的MS系統，利用MS系統的辦公自動化、安全管理、工程技術、資料檔案、施工過程管理等模塊，對體系目標、指標的實施情況進行跟蹤，檢查其進展情況，達到“績效測量和監測”的體系監督作用，對測量和監測中得到的來自于基層操作與日常管理的各種職業安全健康信息向管理層反饋，及時解決實施過程中出現的各種技術、資源問題，規范管理工作的工藝流程。使信息的流動嚴格有序，達到輔助管理和輔助決策，提高管理績效和風險控制能力，增強工程項目管理工作效率和目標控制。
