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旅游市場競爭范文第1篇

[關(guān)鍵詞]政府職能；旅游業(yè)；市場競爭；全球化

[作者簡介]溫錦英，廣東技術(shù)師范學(xué)院管理學(xué)院旅游管理系副教授。廣東　廣州510065

[中圖分類號]17590.1

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1672―2728(2007)07―0008―03

一、引言

隨著我國入世以后對服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入的逐步開放，中國的旅游業(yè)發(fā)展的國際化程度越來越高，中國旅游業(yè)的發(fā)展也面臨兩種資源、兩個市場的問題。例如，如何在國際競爭中處于較為有利的位置、獲得較多的市場份額，如何實現(xiàn)和保持我國旅游業(yè)的國際核心競爭力等等問題，是應(yīng)該認(rèn)真思考和研究的系列重大課題。全球化時代的一個特點是時空距離的大大縮減，從倫敦到北京也只不過十幾個小時的航空距離。旅游業(yè)的競爭，就是旅游目的地間的競爭。從某種程度上講，旅游目的地的競爭趨于全球化，且態(tài)勢日趨激烈。

我國旅游業(yè)發(fā)展初期，采取了政府主導(dǎo)的發(fā)展模式。但在旅游產(chǎn)業(yè)市場全球化進(jìn)程加快的今天，政府在旅游業(yè)發(fā)展中究竟應(yīng)居于什么樣的地位、該行使何種職能、政府在旅游業(yè)發(fā)展中起何種作用成為人們爭論的焦點，值得作深層次的探析。政府對旅游行業(yè)的全面管理工作從20世紀(jì)80年代中期起步，90年代中后期進(jìn)入比較系統(tǒng)和完整的階段，到目前管理的深度和廣度進(jìn)一步擴(kuò)展。近20年來，政府在旅游業(yè)發(fā)展中的作用經(jīng)歷了由開拓者向規(guī)制者的演進(jìn)。隨著中國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善，特別是在中國已是WTO成員國的情況下，旅游行業(yè)管理手段應(yīng)該更多地轉(zhuǎn)向間接引導(dǎo)和宏觀調(diào)控，政府部門的作用也應(yīng)逐步由規(guī)制者向協(xié)調(diào)者過渡。中國各級旅游行業(yè)管理部門必須從管理旅游經(jīng)濟(jì)微觀環(huán)節(jié)中抽身出來，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，把行政管理的職能集中指向宏觀調(diào)控、社會服務(wù)和公共管理，把一些屬于企業(yè)自治權(quán)內(nèi)的事情交還企業(yè)，把一些政府管不好、管不了的事情交由社會管理，真正實現(xiàn)“小政府、大市場”。

二、政府在發(fā)展旅游業(yè)中應(yīng)該發(fā)揮的基本職能

在旅游市場競爭全球化條件下，政府的職能主要是在遵守市場規(guī)律的前提下，通過創(chuàng)建一系列制度安排來規(guī)范市場、穩(wěn)定市場和引導(dǎo)市場發(fā)展，并通過提供必要公共產(chǎn)品的形式來彌補(bǔ)市場供應(yīng)的不足，政府不一定要自己來生產(chǎn)某種產(chǎn)品。可見，政府在市場經(jīng)濟(jì)中的作用不比市場小，而是具體的分工不同。政府的職能不是要去做大事，而是做自己應(yīng)該做的事情。即政府和市場要做到各就其位、各司其職、各行其權(quán)、各得其利、各擔(dān)其險，找到自己合適的位置。

1．制定一系列發(fā)展旅游業(yè)的政策。政府政策的推行會引起社會成員對其切身利益關(guān)系的考慮，從而引發(fā)其意識和行為的改革。當(dāng)這種考慮和改變形成群眾意識時，就可能影響社會發(fā)展的趨勢，體現(xiàn)政府的政策目的。所以，科學(xué)的、經(jīng)過嚴(yán)密論證的法制化政策過程，可以在廣泛的社會生活中形成穩(wěn)定的促進(jìn)作用，有利于宏觀調(diào)控的規(guī)范化運行。政府執(zhí)行政策具有強(qiáng)制性、直接性、權(quán)威性等特點，政府主導(dǎo)推行的過程，也是旅游業(yè)方面的政策地位不斷提升的過程。旅游業(yè)在政府政策推動下呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展勢頭。從長遠(yuǎn)看，旅游業(yè)發(fā)展需要一個高水平、全方位的集目標(biāo)、組織、規(guī)劃開發(fā)、促銷等要素于一體的政策支持體系，從而形成旅游業(yè)發(fā)展的最佳環(huán)境。

2．制定旅游總體規(guī)劃。旅游業(yè)是由核心旅游業(yè)和輔助旅游業(yè)構(gòu)成的綜合性產(chǎn)業(yè)，其持續(xù)發(fā)展必須有賴于一個具有權(quán)威的管理部門對其進(jìn)行必要的規(guī)劃、規(guī)范、指導(dǎo)和調(diào)控。旅游發(fā)展總體規(guī)劃是旅游發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是旅游業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的根本保證。政府不僅需要制定科學(xué)的規(guī)劃，更重要的是應(yīng)按照總體規(guī)劃的目標(biāo)與思路，有計劃、有步驟地發(fā)展旅游業(yè)，宏觀調(diào)控仍是政府管理旅游業(yè)的重要職能。

3．制定旅游市場法規(guī)、條例和規(guī)定。對旅游業(yè)的規(guī)制旨在營造健康有序的發(fā)展環(huán)境，這是宏觀調(diào)控的一種根本手段。世界旅游組織認(rèn)為，政府旅游部門在旅游業(yè)中所起的作用，大致經(jīng)歷了三個階段：開拓者階段、規(guī)制者階段和協(xié)調(diào)者階段。我國目前正處于第二階段，即政府主管部門對旅游業(yè)的管理正由直接管理向行業(yè)管理轉(zhuǎn)變。

4．提供公共，收集和旅游信息。目前旅游市場中介服務(wù)體系還很不完善。因此，旅游產(chǎn)業(yè)的許多公共還需要由政府來承擔(dān)，這些服務(wù)主要包括旅游市場的宣傳與促銷、旅游資源的規(guī)劃和開發(fā)、旅游服務(wù)的評定與檢查、旅游人才的培訓(xùn)與考核等。

中國旅游市場存在著嚴(yán)重的信息不完全性和不對稱性，導(dǎo)致經(jīng)營者和旅游者的某些非理性甚至非法行為的存在。政府可以通過建立旅游信息系統(tǒng)、強(qiáng)化旅游服務(wù)供應(yīng)商披露真實信息的義務(wù)等途徑來改善這種情況。

5．合理開發(fā)與保護(hù)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，走可持續(xù)發(fā)展旅游的道路。旅游資源的開發(fā)必須兼顧旅游經(jīng)濟(jì)效益、人文效益、環(huán)保效益。因此，在旅游資源的開發(fā)中，各級政府應(yīng)十分重視旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。旅游發(fā)展要以不破壞人類賴以生存的自然資源、文化資源及其他資源為前提，并能對生態(tài)環(huán)境保護(hù)給予資金支持，使其得到可持續(xù)利用，滿足旅游者日益增加的多樣化需求，并能保持對未來旅游者的吸引力，還必須能滿足當(dāng)?shù)鼐用耖L期發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高生活水平的需要。

6．通過政府資金啟動社會投資。從而有效地刺激市場。政府投資旅游市場并不意味著政府的財政撥款包攬一切，而是通過政府資金啟動社會投資，從而更有效地調(diào)控經(jīng)濟(jì)、刺激市場。在旅游業(yè)發(fā)展初期，政府利用較強(qiáng)投資促使旅游業(yè)超常發(fā)展，能迅速形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和供給能力。政府在這方面的角色表現(xiàn)為：一是公共產(chǎn)品的提供者。主要是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極牽頭開發(fā)旅游線路。二是重大項目的啟動者。政府對重大建設(shè)項目的投資可以拉動私人資本的更大投資。三是濃郁氛圍的營造者。主要是通過宣傳促銷活動刺激旅游動機(jī)，擴(kuò)大旅游市場。此外，政府可以組織策劃一些影響力巨大的主題活動。如昆明世博會、杭州的西湖博覽會都是政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的成功范例。

三、政府發(fā)展旅游業(yè)存在的誤區(qū)

目前，從中央到地方的各級政府，似乎都樂意把旅游業(yè)確立為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)。這種政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策定位，是符合時展的基本趨勢的。政府力量對于旅游業(yè)的發(fā)展無疑十分重要，但隨著中國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善，政府在旅游業(yè)中的職能也應(yīng)得到恰當(dāng)?shù)慕缍āTO的本質(zhì)是進(jìn)一步的市場化。加入WTO

后，我國還有很多制度、規(guī)則、行為與市場經(jīng)濟(jì)不相符，現(xiàn)在要把它們改過來。一些地方在這方面會出現(xiàn)一些誤區(qū)，阻礙了旅游業(yè)的健康發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

1．誤把政府的職能作用理解為政府主宰。沿用計劃經(jīng)濟(jì)下高度集權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)模式。有些地方仍存在由長官意志代替企業(yè)行為，由行政命令代替市場規(guī)律，干擾旅游市場對旅游資源的基礎(chǔ)性配置作用，導(dǎo)致決策失誤，旅游供求失衡，造成很大的浪費。誤把政府的職能作用理解為政府主財，即由政府的財政撥款包攬一切，各個行業(yè)、各個企業(yè)只盯著政府的口袋，或等或靠或要，束縛了自己的手腳，喪失了搶占市場的有利時機(jī)；或者超越政府財政實力，大包大攬，誤把政府的職能作用理解為政府主干，即由政府投資興辦并直接管理骨干的旅游企業(yè)，給予它們各種各樣的優(yōu)惠與保護(hù)，造成事實上的壟斷經(jīng)營和不公平競爭，限制了市場經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2．政府對旅游企業(yè)干預(yù)過多、管得過死。一些地方政府對旅游企業(yè)管得太死，充當(dāng)一切具體業(yè)務(wù)的決策者，其結(jié)果是政企不分，旅游企業(yè)無法自主發(fā)展。政府并不天生是旅游專家。在實際的工作中，由于政府制定的一些政策違背了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，不僅沒有促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，反而還阻礙了旅游業(yè)的發(fā)展。政府并不是萬能的，那種什么事情都靠政府解決的觀念已成為旅游業(yè)發(fā)展的阻礙，應(yīng)從這種錯誤觀念中擺脫出來。

3．政府成為部門利益的分享者，把發(fā)展旅游業(yè)作為自身利益的伸延。從理論上來講，政府代表著社會整體的利益，它追求的是社會公共利益的最大化。但事實上，政府由眾多相對獨立的部門組成，它們?nèi)糇非蟾髯缘恼儭⑿蜗蠛推渌髯韵鄬Κ毩⒌睦婢蜁霈F(xiàn)誤區(qū)。由于旅游業(yè)的綜合性，旅游業(yè)幾乎與政府的各個部門都會有或多或少的聯(lián)系。一項旨在改善旅游公共利益的政策可能對多數(shù)政府部門的利益產(chǎn)生影響。因此，旅游政策的實施與否以及實施效果的大小取決于政府各個部門的權(quán)利博弈。與政府其他部門相比，旅游局擁有的權(quán)力較為有限，由此決定了旅游局缺乏對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控與駕馭的能力，決定了旅游產(chǎn)業(yè)政策難以落實與實施。

由于以上誤區(qū)，使得政府在旅游業(yè)發(fā)展過程中過多地介人飯店、旅行社等競爭性的旅游行業(yè)，而對于道路、環(huán)境等公共領(lǐng)域卻投入不足。總之，無論是旅游產(chǎn)業(yè)在市場化過程中遇到的問題，還是政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略在推行中出現(xiàn)的誤區(qū)，都與政府行為是否合理密切相關(guān)。市場缺陷要靠合理的政府干預(yù)來彌補(bǔ)，而旅游市場的健康發(fā)展更要以合理的政府行為為前提。

四、旅游業(yè)市場競爭全球化進(jìn)程中政府職能的轉(zhuǎn)變

旅游行政管理體制現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實現(xiàn)和保持旅游市場的高度自由化，具體體現(xiàn)為職能的轉(zhuǎn)變。政府由現(xiàn)在的對旅游的經(jīng)營參與、經(jīng)營指令、經(jīng)營指導(dǎo)的角色，過渡到產(chǎn)業(yè)服務(wù)、市場糾偏、信息、市場普遍性原則引導(dǎo)的角色。

要克服以上誤區(qū)，科學(xué)合理地發(fā)揮政府對于旅游業(yè)的職能，就應(yīng)該實現(xiàn)以下轉(zhuǎn)向：

1．在行使職能的范圍上，由微觀管理為主轉(zhuǎn)向以宏觀調(diào)控為主，把握好干預(yù)范圍和干預(yù)程度。旅游業(yè)是一種涉及面極廣、關(guān)聯(lián)度極高的綜合性產(chǎn)業(yè)，需要社會各方面的配合和政府的大力支持，政府在旅游業(yè)發(fā)展中具有不可替代的作用。但“政府主導(dǎo)”不是“政府主干”、“政府主財”，也不是“政府主宰”，更不是事無巨細(xì)全由政府進(jìn)行管理。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府的推動、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，但政府不能直接參與企業(yè)微觀的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而要把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和投資決策權(quán)交給企業(yè)。要抓大放小，有所為有所不為，把主要精力集中于宏觀調(diào)控，作好引導(dǎo)工作，促使旅游產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。把握好干預(yù)的范圍和干預(yù)程度。旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求政府對旅游業(yè)發(fā)展的干預(yù)目標(biāo)僅僅局限于對市場普遍性原則的糾偏和引導(dǎo)。因此，干預(yù)的范圍，也就僅僅局限于對經(jīng)營者的經(jīng)營、消費者的消費的度內(nèi)，干預(yù)的程度僅僅局限于對市場普遍性原則的糾偏，不干預(yù)市場主體的行為策略、不干預(yù)行為主體的行為細(xì)節(jié)、不干預(yù)市場主體的行為結(jié)果。

2．在行使職能的性質(zhì)上，由管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。真正實現(xiàn)由人治行政到法治行政的變革。在計劃經(jīng)濟(jì)時代，政府管理企業(yè)的“長官意志”色彩濃厚，不是政府服務(wù)企業(yè)，而是企業(yè)服從于政府，以致旅游企業(yè)在市場面前，往往茫然不知所措，不但沒有抓住良好的發(fā)展機(jī)遇，反而失去了許多市場機(jī)會。面對中國日益成熟的市場經(jīng)濟(jì)和加入WTO對旅游業(yè)的沖擊，政府部門尤其是各級旅游行政主管部門要協(xié)調(diào)社會各方面力量，創(chuàng)造一個有利于旅游發(fā)展的大環(huán)境，服務(wù)于旅游業(yè)。在職能行使的手段上，應(yīng)由以行政手段為主轉(zhuǎn)向以法律手段為主，用法律法規(guī)而不是“長官意志”管理規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)，以避免旅游管理的隨意性和旅游發(fā)展的不確定性，使旅游產(chǎn)業(yè)在法律法規(guī)的規(guī)制下獲得持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。如，在推進(jìn)企業(yè)跨國經(jīng)營方面，政府應(yīng)完善企業(yè)走出去的法律、法規(guī)，簡化審批制度，增加審批的透明度，為中國企業(yè)的跨國經(jīng)營提供必要的金融支持，放寬對外匯出境的限制，取消政策上的所有制歧視傾向，向企業(yè)提供必要的信息、咨詢、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的服務(wù)。

旅游市場競爭范文第2篇

Abstract： This paper is based on the statistical data of inbound tourism in Guangdong Province during 2001-2014， takes inbound tourists from Hong Kong， Macao， Taiwan and foreign countries as the research objects， and by means of statistical analysis， analyzes the characteristics of inbound tourism market in Guangdong Province from the time dimension and space dimension by using the characteristics of inter annual distribution， geographic concentration index， primacy degree and market competition state etc.. The conclusions are as follows： in the year of 2001-2014， the annual number of inbound tourist market of Guangdong Province is on the rise， but from 2012， it began to decrease and the interannual variability index showed a greater intensity； the spatial distribution of tourist market tends to be relatively dispersed from the relative concentration， and the first advantage of Hongkong compatriots is particularly obvious； the inbound tourist market in Guangdong is mainly based on the Hongkong compatriots， and the tourist market structure of Guangdong Province is not balanced； the number of children market in the competitive state increased from South Korea children market into the star market.

P鍵詞：入境旅游；旅游市場；廣東省

Key words： inbound tourism；tourism market；Guangdong Province

中圖分類號：F590.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）12-0053-03

0 引言

近年國內(nèi)學(xué)者就廣東省入境旅游市場進(jìn)行了一些研究。趙征[1]從廣東省旅游客源地時空動態(tài)變化規(guī)律角度對廣東省入境旅游近三十年發(fā)展情況進(jìn)行了分析；程雙[2]從人口統(tǒng)計學(xué)特征對廣東省入境游客旅游行為進(jìn)行了分析；陳書星[3]分析了廣東省入境旅游市場營銷環(huán)境；郭琴分析了廣東省入境旅游客源地時空演變規(guī)律，結(jié)合入境旅游影響因素提出提升廣東省入境旅游發(fā)展的措施[4]；俞彤運用地理集中指數(shù)、親景度、市場競爭態(tài)模型，定量分析了廣東省入境旅游客源市場的時空變化特征[5]；陳勇、劉莉莎利用動態(tài)偏離-份額分析方法對2005-2011年廣東省入境旅游客源市場結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行了分析[6]；李景宜對廣東省入境旅游市場競爭態(tài)進(jìn)行了分析[7]。

到目前為止，以外國人、港、澳、臺作為細(xì)分市場進(jìn)行全面的研究的并不多，所以本文通過采集2002-2015年《中國旅游統(tǒng)計年鑒》中相關(guān)數(shù)據(jù)對廣東省入境旅游市場進(jìn)行分析，為廣東省旅游業(yè)發(fā)展提供科學(xué)參考。

1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

本論文所用數(shù)據(jù)來源于國家旅游局的網(wǎng)站及2002-2015年《中國旅游統(tǒng)計年鑒》。研究數(shù)據(jù)的時間范圍之所以確定為2001-2014年，是因為2000年以前的旅游統(tǒng)計中，入境旅游市場劃分為外國人、華僑、港澳臺三部分，而2001年后入境旅游市場劃分為外國人、港、澳、臺四部分。

1.2 研究方法

運用統(tǒng)計分析方法，采用年際變動指數(shù)、首位度、地理集中指數(shù)等指標(biāo)和市場競爭態(tài)理論研究廣東省入境旅游市場時空變化特征（表1）。

2 結(jié)果與分析

2.1 廣東省入境旅游市場時間結(jié)構(gòu)變化分析

2.1.1 年際數(shù)量變化特征

根據(jù) 2002-2015 年《中國旅游統(tǒng)計年鑒》中廣東省入境旅游人數(shù)，整理計算得出廣東省入境旅游市場年際數(shù)量變化圖1。可見，廣東省入境旅游人數(shù)由2001年的1292.38萬人次增長到了2014年的3355.37萬人次，期間增長了2062.99萬人次，年均增長147.36萬人次。2003年由于“非典”的影響出現(xiàn)了下降，2002年為1394.48萬人次，到2003年為1196.96萬人次，期間下降了197.52萬人次。到2012年達(dá)到最大值（3489.43萬人次），但從2012年開始出現(xiàn)下降趨勢，說明廣東省入境旅游市場年際數(shù)量變化總體呈上升趨勢，但近些年出現(xiàn)下降。

2.1.2 年際變動指數(shù)變化特征

根據(jù) 2002-2015年《中國旅游統(tǒng)計年鑒》中廣東省數(shù)據(jù)整理計算所得廣東省年際變動指數(shù)圖2。可見，廣東省年際變動指數(shù)呈波動增長趨勢。2001-2006年間增長較為明顯，出現(xiàn)一個低點（2003年）和一個高點（2006年），由56%增長為113%，增長了57%；2007-2012年呈現(xiàn)平穩(wěn)增長趨勢，年際變動指數(shù)從2007年的107%增長到2012年的151%，增長了44%，并在2007年達(dá)到最穩(wěn)定值107%，從2012年開始出現(xiàn)下降，2013與2014年均有下降，其余年份均有較大的偏離，說明廣東省入境旅游規(guī)模持續(xù)增長，但是年際變動指數(shù)整體呈現(xiàn)較大的變動強(qiáng)度。

2.2 廣東省入境旅游市場空間結(jié)構(gòu)變化分析

2.2.1 廣東省入境旅游市場空間結(jié)構(gòu)

①地理集中指數(shù)。

根據(jù)2002-2015年《中國旅游統(tǒng)計年鑒》中廣東省數(shù)據(jù)整理計算所得廣東省入境旅游市場的地理集中指數(shù)圖3。可見，2001年至2004年廣東省入境旅游客源地的地理集中指數(shù)呈現(xiàn)增長趨勢，2001年值為43.76%，2004年值為48.73%，值由低向高，逐年增加，表明2001-2004年廣東省入境旅游客源地趨于相對集中；2004-2014年值呈下降的趨勢，說明客源地游客空間分布相對分散。2001-2014年這十四年來地理集中指數(shù)呈先升后降的趨勢，說明廣東省入境旅游客源地空間分布從相對集中趨于相對分散，體現(xiàn)了廣東省旅游發(fā)展趨于均衡，廣東省入境旅游發(fā)展有利。

②首位度。

2001-2014年廣東省各細(xì)分市場的首位度變化見表2。可見，在2001-2014年首位一直是香港，其首位度處于下降趨勢，由2001年的4.34下降到4.00，受“非典”影響在2003年達(dá)到最小值（4.01）。2004年之后處于持續(xù)上升階段，并在2013年達(dá)到十四年最大值為7.42，說明香港的優(yōu)勢非常明顯。由此可知，2001-2014年間廣東省入境旅游市場游客規(guī)模首位度整體呈上升趨勢，且香港的首位優(yōu)勢特別明顯。

2.2.2 廣東省入境旅游市場客流類型結(jié)構(gòu)

廣東省入境旅游市場游客類型以香港同胞為主，香港同胞是廣東省最大的入境旅游客源市場。2001-2014年，香港同胞占廣東省入境旅游客流比例每年都在50%；外國人在廣東省入境旅游客流市場中位列第二，平均占比為22.79%；臺灣同胞在廣東省入境旅游客流市場中位居第三，平均占比為11.4%，澳門同胞平均占比為6.4%。

2.2.3 廣東省入境旅游市場客源地結(jié)構(gòu)

由表3可見，港澳同胞在廣東省入境旅游市場中所占的比例最大，為0.66，日本（0.34）排名第二，美國（0.16）位居第三，接下來為臺灣同胞、韓國、馬來西亞和新加坡，所占比例為0.11、0.10、0.09和0.07，泰國、加拿大、英國、法國、德國、澳大利亞均為0.03或0.04，俄羅斯所占比例最少，為0.01。由此可知廣東省客源市場結(jié)構(gòu)不均衡。

2.3 市場競爭態(tài)變化特征

根據(jù) 2002-2015年《中國旅游統(tǒng)計年鑒》整理計算所得圖4與圖5。為了更加準(zhǔn)確清楚地反映2001-2014年間廣東省各細(xì)分市場的市場結(jié)構(gòu)的變化特征，運用SPSS21.0軟件做出2002年和2014年市場競爭態(tài)模型。由圖4可見，在2002年處于幼童市場的有俄羅斯、泰國、韓國、加拿大、馬來西亞。而瘦狗市場的有英國、菲律賓、法國、德國、澳門、澳大利亞和新加坡，金牛市場的有香港和臺灣；明星市場有日本、美國。由圖5可見，2014年處于幼童市場的有俄羅斯、泰國、菲律賓、英國、澳門、法國、德國與臺灣，瘦狗市場的有澳大利亞、加拿大、新加坡與馬來西亞，金牛市場有日本與香港，明星市場有韓國與美國。比較2002年和2014年的市場競爭態(tài)結(jié)果得出：韓國由金牛市場進(jìn)入了明星市場，說明韓國市場的優(yōu)勢明顯；幼童市場的馬來西亞與加拿大在2014年進(jìn)入了瘦狗市場，市場增長率變小；菲律賓、英國、澳門、法國、德國由瘦狗市場進(jìn)入了幼童市場，市場增長率變大。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論及建議

①廣東省入境旅游客源市場年際數(shù)量總體呈上升趨勢，但從2012年出現(xiàn)下降，年際變動指數(shù)呈現(xiàn)較大的變動強(qiáng)度。廣東省入境旅游客源市場的年際數(shù)量呈上升趨勢，但2012年開始出現(xiàn)下降，應(yīng)該加大宣傳力度和促銷力度，以保持穩(wěn)定的客源市場。

②客源市場空間分布從相對集中趨于相對分散，香港同胞的首位優(yōu)勢特別明顯。廣東省旅游發(fā)展趨于均衡，對廣東省入境旅游發(fā)展有利。在旅游發(fā)展方面應(yīng)全面協(xié)調(diào)，積極開拓東南亞、南亞客源市場。

③廣東省入境旅游市場游客類型以香港同胞為主，廣東省客源市場結(jié)構(gòu)不均衡。港澳同胞作為廣東省入境旅游的主要客源市場，由于距離臨近關(guān)系或是政策原因使得港澳同胞人數(shù)較多。但是廣東省客源市場結(jié)構(gòu)不均衡，東南亞、南亞距離廣東省較近，但是客源市場人數(shù)較少，東南亞、南亞市場潛力巨大，應(yīng)該積極拓展東南亞、南亞市場，將其作為重點培育對象，實行優(yōu)惠政策。

④市場競爭態(tài)中幼童市場數(shù)量有所增加，韓國由幼童市場進(jìn)入了明星市場。日本、韓國、美國處于明星市場，明星市場占有率與增長率較高，應(yīng)該加大促銷力度，保持市場增長率，提高占有率，不能使其處于飽和狀態(tài)，停滯不前，加強(qiáng)競爭地位。對于占有率高、增長率低的金牛市場，應(yīng)該減少投入，保證收益。對于市場占有率與市場增長率雙低的瘦狗市場，應(yīng)該逐漸撤退。對于幼童市場應(yīng)該提高市場占有率，積極拓展市場，努力提高市場份額。

參考文獻(xiàn)：

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旅游市場競爭范文第3篇

關(guān)鍵詞：旅游紀(jì)念品市場；滿意度評價理論體系

中圖分類號：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI： 10.3969/j.issn1003-8256.2013.06.012

1 引言

旅游紀(jì)念品作為旅游業(yè)的一項高附加值產(chǎn)業(yè)，對于旅游經(jīng)濟(jì)乃至全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重

要作用。我國作為全球五大旅游國之一，旅游紀(jì)念品市場潛力尤為巨大。同時，由于我國國土面積廣闊，各地區(qū)間自然景觀和人文景觀地域差異大，旅游紀(jì)念品具有豐富的符號價值。因此，打造地方旅游紀(jì)念品品牌，設(shè)計開發(fā)出具有地域特色的旅游紀(jì)念品，對于傳播各地乃至我國的地域文化具有重大意義，旅游紀(jì)念品市場的健康發(fā)展還會增加旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，活躍和繁榮旅游市場，進(jìn)而推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。顧客在購買旅游產(chǎn)品時的心理感受情況，即顧客消費滿意度，是城市旅游紀(jì)念品市場開發(fā)及發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。從20 世紀(jì)80年代始，國內(nèi)外就有許多學(xué)者借助顧客滿意度來進(jìn)行企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量水平等的管理，取得了豐碩的成果。顧客滿意[1]的定義主要涵蓋了三個基本要素，即顧客感知的產(chǎn)品或服務(wù)的功效，顧客對這類功效的期望，以及顧客對獲取和使用產(chǎn)品及服務(wù)的成本的認(rèn)知。所以，“顧客滿意度”產(chǎn)生于顧客對這三個因素的主觀比較和權(quán)衡后所產(chǎn)生的心理反應(yīng)和情感感受。

2 研究方法

本研究針對北京旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒美國顧客滿意度指數(shù)ACSI模型[2]構(gòu)建旅游紀(jì)念品市場消費滿意度測評理論模型和測評指標(biāo)體系，通過對北京故宮、頤和園、鳥巢、水立方、等重要特色景區(qū)的實地調(diào)研和問卷訪問，運用統(tǒng)計分析軟件SPSS和AMOS對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，分析并評價了北京旅游紀(jì)念品市場消費滿意度及其影響因素。基于上述理論體系，著重對北京市優(yōu)秀項目“北京禮物”的滿意度影響因素深入分析，探究其商業(yè)模式的優(yōu)越性。研究結(jié)果不僅可以為我國旅游紀(jì)念品市場規(guī)劃和管理等提供科學(xué)依據(jù)，還可以深化旅游紀(jì)念品消費滿意度測評方法的研究。

2.1 北京旅游紀(jì)念品市場消費者基本情況

圖1 旅游紀(jì)念品市場消費者基本情況

從圖1中可以看到，外地游客占景區(qū)受訪者87%，而其中的87%又選擇了自助旅行，可見外地自助旅行游客在北京旅游市場中占有較大比重。受訪者的年齡多集中于25歲以下，其中20-25歲占總體的55%，游客年輕化將會對旅游紀(jì)念品的設(shè)計風(fēng)格產(chǎn)生很大影響。由于中低收入人群（5000元及以下）是外地自助旅行游客的主體，并且在紀(jì)念品單價可接受范圍上，73%選擇了100元以下，所以價格仍是影響旅游紀(jì)念品營銷的主要因素。在購買紀(jì)念品原因方面，83%受訪者選擇了贈送親友或是自己留作紀(jì)念，可見紀(jì)念品的饋贈價值與收藏價值對總體感知價值有著重要貢獻(xiàn)。此外，接近50%的人認(rèn)為做工質(zhì)量和景區(qū)特色體現(xiàn)度是紀(jì)念品的重要特征，消費者的特征偏好應(yīng)作為商家在旅游紀(jì)念品的設(shè)計、生產(chǎn)、定價方面的重要參考。最后，購物地點和消費者了解旅游紀(jì)念品的信息渠道也會為旅游紀(jì)念品的營銷方案設(shè)計提供有價值的信息。

2.2 測評模型及指標(biāo)體系

美國ACSI滿意度模型科學(xué)地利用了顧客的消費認(rèn)知過程，將總體滿意度置于一個相互影響的因果互動系統(tǒng)[3]中。該模型詮釋了消費過程與整體滿意度之間的關(guān)系，并能揭示出滿意度不同水平可能帶來的后果，從而賦予了整體滿意度前向預(yù)期的特性。借鑒ACSI模型，同時結(jié)合相關(guān)消費滿意度模型研究成果，根據(jù)北京旅游景區(qū)的特點，通過SEM[4]模型構(gòu)建了旅游紀(jì)念品市場消費滿意度評價體系。

圖2 旅游紀(jì)念品市場消費滿意度SEM模型路徑關(guān)系圖

圖2中，橢圓形表示結(jié)構(gòu)變量，長方形表示觀測變量，單箭頭表示假設(shè)兩個變量之間存在因果關(guān)系，箭頭從原因變量指向結(jié)果變量。旅游紀(jì)念品消費滿意度理論模型包括4個結(jié)構(gòu)變量，即感知質(zhì)量、感知價值、感知特色和游客滿意度。感知特色、感知質(zhì)量、感知價值共同影響著消費滿意度。滿意度模型中的4個結(jié)構(gòu)變量分別對應(yīng)著10個觀測變量，結(jié)構(gòu)變量的測量通過觀測變量來間接完成。

模型的第一層次，“服務(wù)質(zhì)量”對感知質(zhì)量的貢獻(xiàn)程度要大于“購物環(huán)境”，解釋能力最低的是“紀(jì)念品質(zhì)量”，說明絕大多數(shù)顧客在質(zhì)量評價體系中優(yōu)先考慮的是服務(wù)質(zhì)量，其次是購物環(huán)境最后考慮紀(jì)念品質(zhì)量。但是在衡量感知特色時，“紀(jì)念品設(shè)計新穎程度”的重要性要大于“紀(jì)念品景區(qū)特色體現(xiàn)程度”，解釋能力最低的則是“紀(jì)念品種類多樣性”。由此可知，紀(jì)念品的設(shè)計新穎程度是大多數(shù)受訪者較為看重的一個元素，而次重要的測量指標(biāo)“景區(qū)特色體現(xiàn)程度”路徑系數(shù)與前者相差較小，從另一個角度來講，該指標(biāo)也在一定程度上反映消費者對紀(jì)念品設(shè)計元素的有效需求。模型的第二層次，其中“感知特色”對“紀(jì)念品感知價值”的貢獻(xiàn)度要大于“感知質(zhì)量”。由上述分析可知，“感知特色”主要代表紀(jì)念品的設(shè)計水平，結(jié)果再次說明了紀(jì)念品設(shè)計的重要性。模型的第三層次，以實測的顯變量“紀(jì)念品總體滿意度”為基準(zhǔn)變量，“感知價值”的路徑系數(shù)為1.03，與1較接近，說明感知價值可以很好的代表顧客的實際消費滿意度。綜上，我們對基于美國顧客滿意度指數(shù)ACSI模型的旅游紀(jì)念品消費滿意度指標(biāo)測評體系結(jié)果做了簡要說明。

2.3 旅游紀(jì)念品營銷方案設(shè)計建議

通過對北京人文旅游景觀的旅游紀(jì)念品消費滿意度進(jìn)行評價，從旅游消費的真實需求出發(fā)，對北京旅游紀(jì)念品市場現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出市場現(xiàn)存問題，探究適合我國旅游紀(jì)念品市場發(fā)展的新模式，為城市旅游消費與服務(wù)體系提出建設(shè)性的建議。

2.3.1設(shè)計融入景區(qū)特色元素，注重提升產(chǎn)品新穎度

感知特色指標(biāo)測量中，景區(qū)特色體現(xiàn)程度與設(shè)計新穎度對上級指標(biāo)的路徑系數(shù)基本相同，并且兩者均顯著大于種類多樣性指標(biāo)。由此，旅游紀(jì)念品消費的感知特色應(yīng)著重于景區(qū)特色的融入和設(shè)計新穎度的提升。一份獨特的旅游紀(jì)念品應(yīng)該帶著一個景區(qū)的徽記，賦予較高欣賞價值的同時，也承載著極具代表力的文化特色。良好的品牌有助于消費者建立起消費偏好，有助于經(jīng)營者實施促銷手段。品牌創(chuàng)造[5]的核心元素就是要提升產(chǎn)品辨識度，使消費者能夠理性判斷出各種紀(jì)念品的特殊之處，通過在設(shè)計中注入景區(qū)特色元素，形成品牌獨有的感知特色優(yōu)勢，非常有利于生產(chǎn)商定位自己的目標(biāo)市場。為提高旅游紀(jì)念品的辨識度，企業(yè)要全方面了解和利用景區(qū)文化的獨特性，結(jié)合市場競爭狀況，著重突出自身產(chǎn)品的景區(qū)獨特元素，緊跟流行時尚和文化主流。

2.3.2著重提升外部感知質(zhì)量

感知質(zhì)量[6]指標(biāo)測量中，實證發(fā)現(xiàn)紀(jì)念品消費的“外部質(zhì)量因素”對其得分影響更為顯著，即購物環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量對總體的貢獻(xiàn)要顯著大于紀(jì)念品本身的制作質(zhì)量。由于旅游紀(jì)念品屬于非生活必需品，根據(jù)彈性消費的概念，紀(jì)念品消費的隨機(jī)性很高，因此只有較好的購物氛圍與環(huán)境才能刺激消費者產(chǎn)生出需求和熱情。所以，良好的購物環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量也是旅游紀(jì)念品銷售的大前提。旅游購物，是一個特殊的審美活動，尤為需要一個良好的購物環(huán)境。景區(qū)所在地的旅游紀(jì)念品銷售需要整頓規(guī)范，商品陳設(shè)及店鋪裝修也要符合景區(qū)文化基調(diào)，貼近當(dāng)?shù)厝宋奶厣ｄN售人員需要通過一定的服務(wù)技巧和紀(jì)念品專業(yè)知識的培訓(xùn)，優(yōu)質(zhì)的購物環(huán)境才能引起顧客強(qiáng)烈的購物欲望，力圖滿足顧客的消費需求。

2.3.3“特色>質(zhì)量”，有效提高感知價值

在旅游紀(jì)念品滿意度指標(biāo)評價體系中，感知價值是顧客消費滿意度的決定性因素。從本文實證結(jié)果來看，收藏價值、饋贈價值與價格元素對感知價值的貢獻(xiàn)程度并沒有非常顯著的優(yōu)劣差別，但是如果考慮到產(chǎn)品的消費者人群定位，一款物美價廉的旅游紀(jì)念商品最好在三者里有顯著的側(cè)重點，以某一元素為主打品牌以吸引目標(biāo)群體。此外，在感知特色與感知質(zhì)量兩個結(jié)構(gòu)性元素方面，特色對價值的路徑系數(shù)要顯著大于質(zhì)量，即前者對總體滿意度的解釋能力較高，說明了旅游紀(jì)念品消費感知特色的重要性。對于彈性消費行為，顧客更容易對品牌獨特、設(shè)計新穎的紀(jì)念品產(chǎn)生較高的購買欲望，這種關(guān)注度會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過顧客對產(chǎn)品質(zhì)量的訴求。由此可知，紀(jì)念品感知特色元素的融合可能成為未來旅游紀(jì)念品市場的發(fā)展重點。

3 結(jié)論

目前我國旅游消費特別是旅游紀(jì)念品消費不足的原因主要是旅游紀(jì)念品市場發(fā)展不完善，旅游資源的符號價值沒有得到充分開發(fā)與利用，旅游紀(jì)念品質(zhì)量低劣、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致旅游紀(jì)念品所具有的美學(xué)價值、收藏價值、饋贈價值較低，不能很好地滿足消費者需求。因此，為了改善國內(nèi)旅游紀(jì)念品市場環(huán)境，對影響紀(jì)念品消費滿意度的因素進(jìn)行建模分析非常有實證意義。

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Research in Consumer Satisfaction of Souvenir Market in Beijing

ZOU Yi 1，LI Shimeng2，DAI Weixiao 1

（1.School of Information， Renmin University of China；2.School of Statistics， Renmin University of China，Beijing 100872）

旅游市場競爭范文第4篇

一、整頓管理的范圍

整頓和管理以旅游市場綜合執(zhí)法辦公室為主體，旅游局牽頭，相關(guān)部門及景區(qū)密切配合，對各旅游區(qū)環(huán)境、旅游市場秩序和旅游設(shè)施安全進(jìn)行全面整頓管理，以營造良好的旅游環(huán)境。

二、時間安排

3月30日：召開全旅游工作會議,對旅游工作進(jìn)行動員和部署。

4月3日—4日：抽調(diào)相關(guān)部門人員，組成綜合執(zhí)法辦公室進(jìn)行培訓(xùn)。

4月5日—9日：旅游市場綜合執(zhí)法辦對各景區(qū)進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)并指出存在的問題，下達(dá)整改通知書，限期整改。

4月10日：由旅游局牽頭集中培訓(xùn)各景區(qū)旅游經(jīng)營者。培訓(xùn)內(nèi)容：《旅游景區(qū)綜合管理辦法（試行）》及相關(guān)業(yè)務(wù)知識。

4月11日—14日：各旅游企業(yè)自行組織從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4月18日前：各景區(qū)及經(jīng)營者對各自所轄范圍的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面清理，并達(dá)到要求。

4月20日前：完成墻面粉刷，破舊店名牌匾的更新。

4月22日前：各旅游企業(yè)要進(jìn)行旅游設(shè)備的檢修，并取得相關(guān)部門的檢驗合格證。

4月24日：綜合執(zhí)法辦對各景區(qū)和經(jīng)營單位進(jìn)行檢查驗收，景區(qū)和各經(jīng)營單位要具備接待游客的條件。

4月26日：各景區(qū)和經(jīng)營單位全面開業(yè)。

4月27日—10月10日：依據(jù)《旅游景區(qū)綜合管理辦法（試行）》對各旅游區(qū)進(jìn)行長效管理。

三、整頓內(nèi)容

（一）哈素海旅游區(qū)

1、哈素海旅游公司要負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，著重對牌樓周圍、旅游公路兩側(cè)、蒙古禎、小油路兩側(cè)、賓館周圍、停車場、游船碼頭周圍、水面的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清理。繼續(xù)清理建筑垃圾。做好牌樓周圍、大門北側(cè)、管理房原址、酒家原址、游船碼頭周圍花池的綠化美化工作。入?yún)^(qū)旅游車輛要統(tǒng)一停放在停車場，保證交通秩序有序暢通。要嚴(yán)厲打擊拉客、宰客、尾追兜售等不文明行為，建立健全質(zhì)保金制度。綠化、美化工作在5月中旬完成，其它工作長效管理。

2、哈素海旅游度假村負(fù)責(zé)做好夫雕像基座的維護(hù)，金山玉海樓前花壇的綠化、美化工作，清理所轄范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，做好木屋的粉刷維修，旅游設(shè)施要經(jīng)有關(guān)部門檢修達(dá)標(biāo)后方可運營。同時要配合執(zhí)法辦打擊拉客、宰客、尾追兜售等不文明行為。

3、索道管理處負(fù)責(zé)搞好龍榭門以內(nèi)及周圍的環(huán)境衛(wèi)生，整修花池并進(jìn)行綠化美化。旅游設(shè)施要經(jīng)有關(guān)部門檢修達(dá)標(biāo)后方可運營。綠化、美化工作在5月中旬完成，其它各項工作要在4月24日前完成。

4、旅游個體經(jīng)營戶按照門前三包的要求負(fù)責(zé)環(huán)境和秩序，八家房后種植的花草，要統(tǒng)一美觀。綠化工作要在5月中旬完成，其它工作長效管理。

（二）喇嘛洞宗教旅游區(qū)

1、保持景區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈，并設(shè)置專人全面保潔。加快白塔翻新進(jìn)度。組織舉辦三月十五的廟會活動。

2、加強(qiáng)旅游公路的日常管理、維護(hù)及路面清潔工作

3、做好旅游公路從畢克齊至高速路橋洞建筑設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃，并搞好周邊環(huán)境衛(wèi)生。

（三）白石頭溝生態(tài)旅游區(qū)

1、按照規(guī)劃要求，加快旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，盡快完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)水沖廁所和垃圾處理廠，提升服務(wù)水平及檔次。加強(qiáng)景區(qū)日常管理，確保景區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔、秩序優(yōu)良。

2、“五一”水庫公路兩側(cè)建設(shè)用地要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，不得私搭亂建，保持路面和環(huán)境整潔。

（四）夫故居紅色旅游區(qū)

旅游市場競爭范文第5篇

關(guān)鍵詞：旅游資源 市場化 政府角色重構(gòu)

自從湖南、四川等省出讓景區(qū)經(jīng)營權(quán)后，許多地方政府爭相效仿。旅游資源經(jīng)營權(quán)問題一時成為旅游界討論的熱點。一部分學(xué)者和環(huán)境人士從生態(tài)和環(huán)境等角度堅持市場化不可行立場（鄭易生2002，黎潔2002）。更有一部分學(xué)者和地方政府官員從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場效率層面認(rèn)為市場化方式可行（鐘勉2002，田玲1998，林靈2002）。還有一些學(xué)者提出了一些折中的方法，比如通過給資源分類，根據(jù)旅游資源的不同性質(zhì)選擇不同的市場化水平（張進(jìn)福2004）。反對市場化經(jīng)營的學(xué)者并不否定市場效率，而是認(rèn)為市場化經(jīng)營必將導(dǎo)致對資源和環(huán)境等的破壞。需要指出的是，在缺少資金和科學(xué)的管理機(jī)制情況下，政府在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面同樣會出現(xiàn)無效率和無作為，山西古城平遙的自然搬遷遇阻就嚴(yán)重凸現(xiàn)了資金不足的短肋。

另外還要認(rèn)識到，任何一個國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都付出了一定程度的環(huán)境成本。如果旅游資源市場化經(jīng)營帶來的邊際社會效益大于邊際社會成本，那么即使是環(huán)境和資源受到一定程度的破壞，從社會發(fā)展的角度看也是有效率的。基于以上認(rèn)識，本文在認(rèn)為旅游資源市場化可行的前提下，提出如何通過充分發(fā)揮政府作用，規(guī)避市場失靈，解決旅游資源市場化經(jīng)營中的兩難困境。

旅游資源市場化政府角色重構(gòu)必要性分析

（一）旅游資源經(jīng)營中的市場失靈

1.外部性。外部性是指自己獲得了收益卻讓別人或者社會承擔(dān)成本的現(xiàn)象。旅游資源經(jīng)營中存在著大量的外部性。首先，旅游資源的開發(fā)不可避免造成目的地環(huán)境和生態(tài)的破壞，另外，在組織旅游活動中，游客會對旅游目的地造成不同程度的污染和破壞，還有由于旅游造成的地方交通擁擠等等都影響了周圍居民的生活質(zhì)量，削弱了旅游可持續(xù)發(fā)展的能力，降低了人們的生活質(zhì)量，社會承擔(dān)了一部分成本，但旅游企業(yè)并沒為此付費。

2.公共物品。西方經(jīng)濟(jì)理論中討論完全競爭導(dǎo)致資源有效配置是針對私人物品而言的。相對于私人物品，公共物品有兩個特點，即非競爭性和非排他性。非競爭性是指該物品提供給額外一個消費者的邊際成本為零；非排他性指不能把他人排除在這種物品的消費之外。旅游資源經(jīng)營中會出現(xiàn)很多公共物品，比如對某一地區(qū)或整個國家旅游的宣傳就是公共物品，每一個旅游目的地都可以從中收益卻沒有負(fù)擔(dān)成本的積極性，市場對公共物品的供給是無效率的。

3.壟斷和過度競爭。經(jīng)濟(jì)理論告訴我們，壟斷會導(dǎo)致資源配置的無效率。壟斷者不會根據(jù)邊際成本等于邊際收益原則定價，致使經(jīng)濟(jì)不能達(dá)到帕累托最優(yōu)。旅游資源的市場化必將導(dǎo)致程度不一的市場壟斷行為。同時，旅游資源市場化經(jīng)營還可能導(dǎo)致過度競爭。這是因為旅游資源產(chǎn)業(yè)不具備進(jìn)出無障礙的特性，旅游資源開發(fā)的沉淀成本或?qū)Ｓ觅Y產(chǎn)太多，一旦需求不足就會導(dǎo)致過度競爭，造成投資浪費等不經(jīng)濟(jì)性。

4.信息不完全性。信息不完全也會導(dǎo)致市場失靈，信息不對稱在旅游業(yè)中表現(xiàn)的很明顯，即旅游地經(jīng)營者和游客之間針對旅游地不具有對等的信息，經(jīng)營者對自己產(chǎn)品信息掌握的相對較多。信息的不對稱會造成供給不足。同時會引發(fā)逆向選擇和道德風(fēng)險的行為。比如出現(xiàn)劣等旅游產(chǎn)品驅(qū)逐優(yōu)等產(chǎn)品的現(xiàn)象和機(jī)會主義行為的發(fā)生。

（二）現(xiàn)有政府管理弊端

1.所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)不分。現(xiàn)有國家對旅游資源的管理體制是國家集所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)于一身。這種高度集中和混同的權(quán)利制度使得產(chǎn)權(quán)并沒有作為一組被有效分解的權(quán)利存在，各種產(chǎn)權(quán)權(quán)能缺乏有效的界定，因而難以有效得到行使。旅游管理部門直接插手旅游企業(yè)的日常管理經(jīng)營事務(wù)，企業(yè)無權(quán)自主決策，成為旅游管理部門的附屬機(jī)構(gòu)，不能構(gòu)成真正意義上的法人。這種高度集中的產(chǎn)權(quán)制度嚴(yán)重制約了旅游資源的利用效率。高度集中的產(chǎn)權(quán)制度制約了旅游資源的配置效率。

另外旅游資源的不明晰的產(chǎn)權(quán)使得旅游開發(fā)和利用缺乏公平機(jī)制，實際上把國家的旅游資源利益分給了一些特定的利益集團(tuán)，使他們享有某種特權(quán)，導(dǎo)致大量的設(shè)租和尋租活動，使得進(jìn)入旅游市場的主體在市場中獲得的機(jī)遇不平等，與市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭原則相抵觸。

最后，旅游資源產(chǎn)權(quán)不明晰，不利于旅游資源和環(huán)境的有效保護(hù)，產(chǎn)權(quán)不明晰的直接后果是旅游資源的相關(guān)責(zé)、權(quán)、利不明，特定的利益集團(tuán)為了追求利潤的最大化，可能對旅游資源采取掠奪性開發(fā)，而集權(quán)的管理體制又不能對此行為提供良好的約束機(jī)制，造成開發(fā)無度，保護(hù)不力。

2.多頭管理和條塊分割。盡管我國法律上規(guī)定旅游資源國家所有，但現(xiàn)實中實際體現(xiàn)的是部門所有和地區(qū)所有。例如，旅游資源根據(jù)性質(zhì)的不同，分屬不同的政府部門管理，風(fēng)景名勝區(qū)由建設(shè)部門主管，森林公園由林業(yè)部門主管，自然保護(hù)區(qū)由環(huán)保部門管，文物保護(hù)區(qū)由文物部門管等等。另外，旅游資源還根據(jù)地理位置分屬不同的地區(qū)管理。這種多頭管理條塊分割的管理體制引發(fā)了許多弊端，造成旅游資源人格化所有者的虛位，不同部門都從自身利益最大化出發(fā)行使旅游資源非排他性的權(quán)利。這些部門的多頭博弈易導(dǎo)致對旅游資源的濫用，不利于旅游資源的開發(fā)和保護(hù)。另外，以旅游資源為基礎(chǔ)的旅游產(chǎn)品是跨地區(qū)的綜合性產(chǎn)品。多頭管理和條塊分割使得旅游市場活動難以組織協(xié)調(diào)，增加了旅游市場經(jīng)營運作的交易費用。

政府角色重構(gòu)途徑

旅游資源市場化是大勢所趨，而現(xiàn)有政府角色的弊端和市場失靈的存在使得市場化難以進(jìn)行。下文通過規(guī)范的經(jīng)濟(jì)分析，提出重構(gòu)政府角色，同時規(guī)避現(xiàn)有政府弊端和市場失靈問題。

（一）所有者

旅游資源市場化要求政府在旅游資源的產(chǎn)權(quán)上僅僅保留所有權(quán)。著名的科斯第一定理認(rèn)為，在交易費用為零的情況下，效率的結(jié)果與產(chǎn)權(quán)無關(guān)；同時科斯第二定理表明，在交易費用不為零時，明確界定的產(chǎn)權(quán)之間的交易能提高經(jīng)濟(jì)效率。旅游資源市場肯定是存在交易費用的，所以旅游資源的產(chǎn)權(quán)問題更適合于科斯第二定理。可是作為旅游資源的一部分的自然資源、土地和文物大部分都?xì)w國家所有，因為法律問題，這些旅游資源的所有權(quán)是不能轉(zhuǎn)讓和交易的。也就是說通過明確界定的產(chǎn)權(quán)之間的自愿交易來提高旅游資源的配置效率是不可能的。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)可以裂變?yōu)橐皇鴻?quán)能，包括所有權(quán)、使用權(quán)、控制權(quán)和收益權(quán)等。我國政府同時擁有旅游資源所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）人雙重身份。政府的這種雙重身份不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府應(yīng)該實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離。這并不影響旅游資源所有權(quán)的最終歸屬。其實這種所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)部分分離的體制早就在我國的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制中實行，實踐證明很有效率。所以政府保留所有權(quán)，把經(jīng)營權(quán)和相應(yīng)的部分收益權(quán)采用一定的方式和年限放開給市場是旅游資源運作的有效方式。也是旅游資源市場化的大勢所趨。具體操作可以采用委托經(jīng)營、買斷經(jīng)營和合股經(jīng)營等形式。

（二）管制者

在防止市場出現(xiàn)壟斷和過度競爭時，政府應(yīng)該成為管制者。為了規(guī)避市場化中出現(xiàn)的壟斷和過度競爭，政府可以對微觀主體實施管制,包括價格管制和進(jìn)入管制。比如旅游資源市場可以采用高峰負(fù)荷定價。這會對緩解旅游業(yè)的高峰需求起到很好的作用。下面附以圖示解析其中的道理。如圖1，我們簡單的把旅游需求分為淡季和旺季兩部分。圖中的曲線為旅游資源供給的邊際成本，淡季的邊際成本較低，旺季的邊際成本會上升的很快，這里討論的成本包括社會成本，在旅游旺季，增加一個游客對生態(tài)和環(huán)境的影響和破壞比淡季時要大。基于這樣的成本曲線，按照邊際成本定價原則，應(yīng)在旅游高峰時定高價，在淡季時定低價。

另外因為投資旅游資源會形成很大的沉淀成本，在有限的市場需求下，市場主體過多會造成過度競爭等不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。如圖2所示，只要市場需求小于或者等于Q0，選擇一家經(jīng)營是最有效率的，因為兩家生產(chǎn)的成本會比一家生產(chǎn)的成本要高；只有在需求量大于Q0時，兩家經(jīng)營才是有效率的，依此類推根據(jù)不同的消費需求能得到最經(jīng)濟(jì)的市場主體數(shù)量。為了限制市場主體的數(shù)量使資源的配置更有效率，政府應(yīng)該制定相應(yīng)的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，操作上可以按照進(jìn)入主體的經(jīng)濟(jì)實力、管理水平、信用等級和行業(yè)的相關(guān)性等進(jìn)行操作。

（三）調(diào)控者

旅游資源開發(fā)中存在著大量的外部不經(jīng)濟(jì)性。旅游開發(fā)商對旅游目的地的過度開發(fā)不可避免造成目的地環(huán)境和文化遺產(chǎn)的破壞，影響了周圍居民的生活質(zhì)量，削弱了旅游可持續(xù)發(fā)展的能力，也就是說，開發(fā)商的開發(fā)經(jīng)營讓社會承擔(dān)了一部分成本。而社會并沒為此收益。在組織旅游活動中，游客對旅游目的地所造成的污染和破壞，旅游企業(yè)也并沒為此付費。造成了外部不經(jīng)濟(jì)。

這些外部性的存在對旅游的發(fā)展是有傷害的。下面通過圖3來分析和探討解決途徑。圖中在不考慮社會成本的情況下，開發(fā)商的邊際成本為MC，邊際收益為MR，根據(jù)利潤最大化原則，即MR=MC，商家將選擇在E點生產(chǎn)經(jīng)營。但當(dāng)把邊際社會成本MEC考慮在內(nèi)時其總成本變成了MSC（MSC=MC+MEC）。這時的均衡點應(yīng)該在F點。顯然，E點的均衡收益大于F點的均衡收益。在旅游資源開發(fā)中，這種不同的收益表示兩層意思：由于開發(fā)商不用考慮外部成本問題，過度開發(fā)旅游資源；由于旅游者沒有承擔(dān)在旅游活動中對資源的破壞和環(huán)境的污染的成本，從而造成旅游商品價格偏低，游客量偏高。

要控制這種外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，政府可以采用稅費的形式。對旅游資源開發(fā)商征收相當(dāng)于邊際社會成本MEC的稅或費。使均衡點移動到F點，控制了過度的掠奪性開發(fā)。對游客按數(shù)量征收相當(dāng)于邊際社會成本MEC的稅或費，控制游客數(shù)量。內(nèi)化了旅游資源開發(fā)經(jīng)營的外部成本。保護(hù)了旅游資源和環(huán)境。

（四）組織宣傳者

在公共物品和信息不對稱問題上，政府應(yīng)該扮演組織者角色。市場不能足量有效的提供公共物品。嚴(yán)格的說，旅游資源市場中的公共物品不是完全的公共物品，而是一種準(zhǔn)公共物品，因為它具有一定程度的排他性和競爭性，比如類似旅游宣傳這種物品，宣傳者大可在內(nèi)容上宣傳自己特色的東西以增加排他性和競爭性。但即使是這樣也不能完全排除其他人分享收益。博弈論中的智豬博弈把搭便車行為解釋得淋漓盡致。旅游資源市場中的準(zhǔn)公共物品更多的表現(xiàn)在搭便車上，博弈論告訴我們，搭便車中的車一般由大企業(yè)提供，然而在旅游資源市場化的初始階段，形成特大型的市場主體的可能性還不大，這種市場結(jié)構(gòu)的非互補(bǔ)性影響了準(zhǔn)公共物品的足量供給。所以準(zhǔn)公共物品的組織生產(chǎn)責(zé)任只能由政府來承擔(dān)。旅游資源市場大量的信息不對稱現(xiàn)象會導(dǎo)致機(jī)會主義行為，對旅游資源市場的發(fā)展不利，政府必須組織披露有關(guān)市場主體以及景區(qū)的信息，比如組織信譽(yù)評級事務(wù)等。

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