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自由貿易政策范文第1篇

1974年12月，中國同瑞士簽訂《中瑞貿易協定》并成立了中瑞貿易混合委員會。1979年瑞士政府給予中國普惠制待遇。2013年7月6日，中國與瑞士正式簽署中國-瑞士自由貿易協定。2014年3月24日，瑞士聯邦議會通過中瑞自貿協定，該協定于7月1日正式生效。是我國與歐洲大陸國家和全球經濟前20強國家達成的第一個雙邊自貿協定。也是近年來我國對外達成的水平最高、最為全面的自貿協定之一。瑞方將對中方99.7%的出口在協定生效之日起立即實施零關稅，中方將對瑞方84.2%的出口最終實施零關稅。如果加上部分降稅的產品，瑞士參與降稅的產品比例是99.99%，中方是96.5%。工業品方面，瑞方承諾自協定生效之日起全部實施零關稅，其中降稅幅度較大的產品有紡織品、服裝、鞋帽、汽車零部件和金屬制品等，這些都是我國的主要出口利益產品。中瑞自貿協定涉及政府采購、環境、勞工與就業合作、知識產權等新規則和新議題，具有一定的示范效應，展現了我國加快建設高標準自由貿易區的信心和決心。

中瑞經貿合作

中瑞雙邊貿易

根據中國海關統計，目前，瑞士是中國在歐洲第五大貿易伙伴。2013年，雙邊貿易額達595億美元，增長126%。其中，瑞士出口560億美元，增長145%，中國出口35億美元，增長0.6%。中方逆差525億美元。

中國對瑞士出口的主要商品有服裝及衣著附件、鞋類、自動數據處理設備及其部件，醫藥品、珍珠、鉆石、寶石及半寶石；我國自瑞士進口的主要商品有手表、醫藥品、計量檢測分析自控儀器及器具、金屬加工機床和變壓、整流、電感器及零件。

據瑞方統計，2013年瑞中貿易額為195.9億瑞郎，增長10.8%。其中，瑞對華出口82.1億瑞郎，增長10.7%；瑞自華進口113.8億瑞郎，增長10.9%；瑞方逆差31.7億瑞郎，中國是瑞第四大逆差來源國。

雙向投資

瑞士是中國在歐洲第六大外資來源國，也是歐洲對華投資最多的非歐盟國家。2012年，中國新批瑞在華投資項目83個，同比下降14.4%；實際利用瑞資8.7億美元，增長57.3%。瑞對華投資主要集中在化工化纖、食品加工、電器工具、醫療用品、汽車配件、建筑材料、紡織服裝和貿易等領域。ABB、雀巢和羅氏等多家瑞士大企業已在華設立了投資性公司。瑞士銀行（投資銀行）和裕利公司（藥品分銷）是中國服務業對外開放過程中首批進入中國市場的外國企業。

根據中國商務部統計，2012年當年中國對瑞士直接投資流量864萬美元。截至2012年末，中國對瑞士直接投資存量1.01億美元。

技術引進

瑞士是中國在歐洲重要的技術引進來源國。瑞士是中國在歐洲重要的技術引進來源國。2012年，中國批準自瑞技術引進合同161個，合同金額6.2億美元。項目主要涉及電氣、機械制造、房地產開發和醫藥等領域。

承包勞務

據中國商務部統計，2012年中國企業在瑞士新簽承包工程合同3份，新簽合同額765萬美元，完成營業額693萬美元；當年派出各類勞務人員31人，年末在瑞士勞務人員148人。

瑞士宏觀經濟概況

資 源

瑞士礦產資源匱乏，僅有少量鹽礦、煤礦、鐵礦和錳礦。生產生活所需能源、工業原料主要依賴進口。水力資源豐富，利用率達95%。森林面積127.16萬公頃，森林覆蓋率為32.4%，占瑞士全國面積的4.2%。瑞士的淡水資源占歐洲總量的6%。歐洲三大河流，萊茵河（Rhein）、羅納河（Rhone）和因河（Inn）均發源于瑞士。

工 業

機械制造、化工、醫藥、高檔鐘表、食品加工、紡織業是瑞士的主要支柱產業。工業技術水平先進，產品質量精良，在國際市場具有很強的競爭力。除ABB、雀巢、諾華、蘇爾壽等著名大公司外，絕大多數為中小企業。2012年，工業就業人數約144萬，占總就業人口的21.85%。

農 業

主要農作物有小麥、燕麥、馬鈴薯和甜菜。肉類基本自給，奶制品自給有余。2012年，農業就業人數24萬，約占總就業人口的3.63%。

旅游業

旅游業十分發達，是僅次于機械制造和化工醫藥的第三大創匯行業。2012年，瑞士擁有旅館4742家，床位24.7萬張。2012年游客過夜數為3477萬人次。受歐債危機影響，歐盟國家來瑞旅游人數大為減少。近年來，愛爾蘭和羅馬尼亞等東歐國家的游客大幅增加。主要旅游點是蘇黎世、日內瓦、盧塞恩和洛桑等地。

金融業

金融業是瑞士的重要經濟部門之一。得益于健全的銀行體系和先進的資產管理水平，瑞士被譽為全球最大的離岸金融中心和國際資產管理業務領導者。2011年金融業增加值達594億瑞郎，占GDP比重為10.3%，其中銀行業和保險業分別占6.2%和4.1%。從業人員規模為37.6萬。年納稅額約為140至180億瑞郎，占瑞士各級政府稅收總額比重為12%至15%。瑞士目前共有312家銀行和3382個網點，資產總額約2.8萬億瑞郎，管理資產總額高達約5.3萬億瑞郎，其中國內和境外資產分別占49%和51%。瑞士聯合銀行和瑞士信貸在世界銀行業中居領導地位。

自由貿易政策范文第2篇

摘 要：本文通過分析我國（上海）自貿區現行的稅收政策存在的問題，結合國際上建立發展自貿區的經驗，提出完善我國自貿區稅收政策的建議。

關鍵詞 ：自貿區 稅收政策

一、我國自由貿易區稅收政策存在的問題

（一）現有稅收政策無本質上的創新

目前自由貿易區已實行的政策大多是國內保稅區等地區已實行的政策，例如分期繳納所得稅政策是參考中關村實行的個人收入激勵機制。在出口退稅方面，自由貿易區應該是比保稅區更進一步的概念，因為目前出口企業將貨物運到保稅區，雖然從海關管理的角度上視作出口，但在稅務管理上卻不同，致使企業無法即時享受退稅優惠，所以上海自由貿易區應在這方面加大稅收優惠力度。（上海）自由貿易園區的建設脫離不了稅制的創新，比如和香港比較，香港是自由港沒有流轉稅，只征收所得稅，而且稅率比較低，為16%或17.5%，而內地不僅有增值稅、消費稅等，還對國內企業征收25%的所得稅，且外國企業在境內的投資所得一般也需繳納10%的預提所得稅。從這一點來看，上海自由貿易區建設必須從降低企業稅負與改善稅制上入手。

（二）未形成完整的稅收政策體系

我國自由貿易園區處于起步階段，涉及到關稅，流轉稅等方面的稅收政策都有所欠缺，而且沒有詳細的稅收執行法律與條例。《京都公約》中要求自由貿易區應有一套完整的立法以確保自由貿易園區的建立和有效運轉。新加坡、韓國等國都有專門的法律特別是迪拜每個自由貿易區都有其迪拜酋長簽署生效的專有法律。國際上自由貿易園區都是先有法后有區，我國雖然也是先出臺了相應的方案后批準成立園區但該《方案》的完整性卻有待完善。

（三）稅收政策跟不上市場的發展程度

《方案》中提到我國應積極研究完善適應境外股權投資和離岸業務發展的稅收政策。目前關于如何促進境外股權投資只有分期繳納所得稅這一政策，但此項政策還需要細則來進一步規定，是對區外企業進行投資還是對境外企業進行投資，總體上來說這個政策也是偏重與對來源于境內所得的管理，較少關注來源于境外所得的管理，隨著自由貿易園區的發展我們不能僅加強對境內所得的管理，更應注重來源于境外的所得的管理。但是僅此一項政策難以實現自由貿易園區促進境外股權投資的目標，為此我國自由貿易園區可以通過給予一些特定產業減免所得稅方面入手來達到促進境外投資的目的。

我國現階段離岸業務政策跟不上離岸金融市場的發展，同在開展離岸金融業務的深圳與上海其政策也有很大差別，在深圳經營離岸金融業的銀行免征營業稅，但上海卻面對的是5%的營業稅和25%的所得稅。既然要大力發展離岸業務與境外投資業務，那相應的稅收政策就要予以改變，不管是稅率上的優惠還是稅制的創新。在很多國家的自由貿易區，許多稅收政策是圍繞發展離岸業務從而促進金融創新而設立的，但我國關于這樣的稅收立法基本處于空白，如何借鑒新加坡及香港等地區離岸稅收的經驗是未來一個長期探索的過程。

三、完善我國自由貿易區稅收政策的措施

（一）設計多樣化具有創新性的稅收優惠

目前自由貿易區的稅收政策與保稅區的政策無較大差別，上海自由貿易區若想從同類的園區內脫穎而出就必須有稅收體制上的創新。

從稅率的角度看，可以免征一些稅費例如進口稅、增值稅及其他進口費用，對重新進口的我國出口產品實行稅收減免，并配合增值稅退稅方面的優惠；可以依據不同產業類型，對中間產品和最終產品設計不同的稅率；可以仿照韓國自由貿易園區按所得稅稅基來確定所得稅稅率的方式設計企業所得稅，綜合考慮我國自由貿易園區的情況來設計適合我國自貿區的所得稅稅基與稅率。

從稅收優惠門檻和優惠期限看，現行小型微利企業所得稅優惠政策規定如下：對年應納稅所得額30萬元以下的企業減按20%的稅率征收企業所得稅，對低于6萬元的企業按20%的稅率再減半征稅。若想加快小微型企業向大中型企業轉變的腳步可以通過降低中小微企業享受稅收優惠政策的門檻，繼續提高營業稅、增值稅的起征點，放寬減半征收所得稅的限定條件，例如將減半征收所得稅的范圍擴大或期限延長。

從稅收抵免制度看，將分國限額抵免改為綜合限額抵免，一般的稅收抵免法只能將給予投資主體的優惠轉為居住國的財政收入，無法實現吸引外資的目的。因此，為了鼓勵企業進行對外投資，對于發展中國家為吸引外資給予其對外投資企業的減免稅優惠，視同為企業已繳納稅款，允許從企業的應納稅額中抵扣。

（二）設立專門管理和制定自貿區稅收政策的機構

上海自由貿易區至今未形成一套完整的稅收政策體系，可能使在自由貿易區內發生的稅收活動產生征收核定等方面的問題，而韓國的自由貿易園區在這方面做的很成功，其制訂了各職能部門權責明確的《指定和經營關稅自由區培育國際物流基地的相關法律》與《自由貿易園區法案》同時設立了由各職能部門組成的自由貿易園區委員會統一實施管理。

設立專門管理自由貿易園區的機構便于及時反饋給中央政府自貿區稅收活動方面產生的問題并能客觀準確的處理這些問題。自貿區的專設機構可以按期測評已實行的稅收政策，確定該項政策是否對自由貿易園區的發展起到了積極的影響，以防止稅收優惠政策實行后對稅基，以至總體財政健全的影響。在測評已有的稅收政策同時應針對關稅、進出口環節稅，所得稅與其他稅種設計具體的稅收環節流程以此確保稅收政策實行過程有效進行。

（三）自由貿易園區的稅收政策需依其功能而設置

不同的稅收政策對自由貿易園區的發展起到不同的作用，為了使上海自由貿易園區各個功能都能得到發展，就應針對不同功能設置與其相應的稅收政策。新加坡、韓國以及香港的稅收政策都是圍繞其功能而設置。上海自由貿易園區作為一個綜合型的自由貿易園區，其功能主要包括轉口貿易、出口加工、金融等。每一個自由貿易園區都有其特定的功能以及配套的稅收政策，上海自由貿易園區可以參考其他自由貿易園區與其功能相同的部分，據此設立適合我國自由貿易園區的稅收政策。

新加坡自由貿易園區與我國自由貿易園區同樣具有轉口貿易功能，為了促進轉口貿易，新加坡減免了大部分貨物的關稅。我國可以參考新加坡自由貿易園區的政策根據自身實際情況判斷我國自由貿易園區內哪些貨物可以減免關稅，哪些不能減免。

韓國自由貿易園區與我國自由貿易園區同樣具有吸引外國資金的功能，為了提高自由貿易園區吸引外資水平，韓國自由貿易園區在優惠期內不征收企業所得稅。在我國不征或減征所有企業的所得稅是不可行的，適合我國的所得稅優惠政策是在一定時期內對特定行業減免所得稅。

香港作為一個綜合型的自由貿易園區，其主要功能與上海自由貿易園區功能大體相同，其經驗也是最值得我國自由貿易園區借鑒的。香港的離岸金融業發展水平處于世界先列，我國離岸金融業可參考香港的政策免除股息稅以及利息稅。

（四）完善境外投資及離岸業務的稅收政策

《方案》中提到我國應積極研究完善適應境外股權投資和離岸業務發展的稅收政策，但我國自由貿易園區關于這兩方面的稅收政策卻基本處于空白，自由貿易園區成功構建的主要條件就是要大力發展離岸外包業務和和吸引外資，由此可見完善這兩方面的稅收政策對自由貿易園區金融發展顯得尤為重要。

從境外投資方面來看可針對技術研發、品牌推廣等相對薄弱的領域及特殊行業給予所得稅優惠政策。參考香港的來源地征稅原則，在實施此政策的基礎上與東道國簽訂雙邊稅收協定以達到反避稅的目的。較大的所得稅負擔必然會導致企業將資本轉移至所得稅稅收更低的地區，就無法達到吸引外資的目的。

從離岸業務方面來看，香港與新加坡的居民存款都無利息稅，無資本利得稅，國際銀行貸款和離岸債券發行等的收入也都予以免稅。發展離岸業務的自由貿易園區一般都不征收所得稅與流轉稅，根據我國的經濟發展水平，建立與上海自由貿易園區離岸業務發展情況相符的稅收政策，對其相關的產業減免所得稅、免征資本利得稅與利息稅。因為征稅所帶來的稅收負擔會導致離岸公司將資本轉移到稅收更低的地區，就會影響到上海自由貿易園區內離岸業務的發展。

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自由貿易政策范文第3篇

雙邊自由貿易緣何再度全球盛行?

全球新一輪雙邊自由貿易盛行，是在經濟全球化進程不斷加快的大背景下展開的，主要受一些現實因素的直接。

1、WTO多邊貿易體制面臨新的挑戰。

從20世紀90年代初開始，隨著世界經濟逐漸陷入全面衰退之中，新貿易保護主義甚囂塵上，如今年出現的美國對進口鋼材強制實施201條款和美國提高農產品補貼就是典型事例。同時，由于全球化帶來的負面影響日益顯現，反全球化浪潮在全球尤其發達國家急劇蔓延。1999年，WTO貿易部長在西雅圖會議上試圖啟動新一輪全球多邊貿易談判的計劃，就因反全球化組織的強烈阻撓而夭折。這直接導致WTO多邊貿易談判的難度大大增加。雖然2001年12月，WTO貿易部長多哈會議在最后關頭決定啟動全球貿易談判，但就現實情況看，結果不會一帆風順。毫無疑問，WTO多邊貿易談判在受阻，已成為雙邊自由貿易再度盛行的主要原因。

WTO多邊貿易體制的某些局促性也是許多國家熱衷于雙邊自由貿易的原因之一。WTO的權威在強有力的主權國家利益面前經常顯得蒼白無力。而雙邊自由貿易協定大多是由主權國家或具有超國家性質的區域集團(如歐盟)締結，與曠日持久的WTO多邊貿易談判相比，它具有時間短、見效快的特點；與程序復雜且缺乏國家強制力的WTO多邊貿易體制相比，雙邊自由貿易機制只有兩個當事方，因而具有易操作、約束力強的特點。另外，雙邊自由貿易協定在促進當事雙方自由貿易、經濟技術合作、宏觀經濟政策協調乃至雙方關系方面的所起的作用比WTO多邊貿易體制更直接、更有效。因此，許多國家和地區往往將雙邊自由貿易協定當作通向更高層次經濟乃至政治合作的第一步。

2、部分區域性多邊自由貿易的開展遇到新的困難。

區域性多邊自由貿易通常是指由兩個以上國家、地區或區域經濟集團通過簽署自由貿易協定組建自由貿易區而開展的自由貿易。，已經啟動的區域性多邊自由貿易區或以此為基礎的經濟組織已遍布世界各地，其中最重要的由歐洲聯盟、北美自由貿易區、歐洲自由貿易聯盟、南方共同市場、安第斯共同體、東盟自由貿易區、西非國家共同體等。

但是，在世界經濟衰退背景下出現的新貿易保護主義和反全球化浪潮的影響下，這些區域多邊自由貿易區計劃在具體實施過程中面臨越來越多的困難。目前，在這些區域性多邊自由貿易區計劃中，有的因談判屢屢受挫而陷入僵局，如“歐盟-拉美自由貿易區”；有的因談判爭吵不休而無實質性進展，如“美洲自由貿易區”；有的因計劃不能推行而脫離原有主題，如“APEC自由貿易區”，更有些一直停留在構想階段難有新的突破，如“跨大西洋共同市場”。

即使是已經啟動的區域性多邊自由貿易區也因成員方利益的沖突出現的裂痕，如目前世界第一大自由貿易區——北美自由貿易區。今年5月21日，因雙方談判破裂，美國開始對從加拿大進口的木材征收高達27．2％的反傾銷稅，從而導致美加木材貿易戰急劇升級。墨西哥也開始抱怨在加入北美自由貿易區后農牧業損失慘重。可見，這些區域性多邊自由貿易區建設所面臨的困難，已成為雙邊自由貿易再度盛行的一個重要原因。

3、新形勢下各國重新調整自由貿易政策。

新形勢下，世界各國為發展本國經濟而紛紛調整自由貿易政策，即由原來的側重“多邊”調整為側重“雙邊”或“多邊”與“雙邊”并舉。表現最為突出的是近年雙邊自由貿易明顯落后于其他國家的美國、日本、和東盟國家。

美國政府認為，隨著全球雙邊自由貿易協定的急劇增多，如被排擠在多個雙邊自由貿易協定之外，將對美國帶來極為不利的影響，而締結雙邊自由貿易協定將有助于美國確立安全保障體系，強化與其他國家的經濟聯合。為此，美國開始重視雙邊自由貿易協定，并著手締結自由貿易協定的談判工作。今年8月，美國國會通過長期制約這一談判進程的美國總統“快速審批”貿易談判權。布什總統在獲得這一權力后表示：“我們將更快地與單個國家如智利、新加坡和墨西哥建立自由貿易關系。我們還將與其他國家如澳大利亞探討建立自由貿易關系。”由此可見，在未來的時間內，美同雙邊自由貿易協定改判進程將會大大加快。

總之，各國自由貿易政策的調整已成為全球新一輪雙邊自由貿易強大的內部推動力。

雙邊自由貿易會否沖擊WTO多邊貿易體制嗎?

雙邊自由貿易的根本特征是“對內自由、對外保護”，因而它對WTO多邊貿易體制的也是雙重的，即既有一定的積極影響，又有不容忽視的消極影響。這里，我們就從3個方面闡述一下雙邊自由貿易與WTO多邊貿易體制這種相生相克的復雜關系。

1、雙邊自由貿易與WTO多邊貿易體制的一致性。

這主要表現在：一是二者所體現的貿易原則基本一致。我們知道，WTO多邊貿易體制所體現的基本原則主要有自由貿易原則、透明度原則和公平貿易原則等，而這些基本原則恰恰是雙邊自由貿易所追求和遵循的，只是這些原則所適用的范圍大小不同而已；前者適用于WTO所有成員方。

二是二者所產生的效應基本一致。雙邊自由貿易通過相互間關稅和非關稅措施的特殊優惠安排，可以促進締約雙方有利自身的貿易轉移，使締約方貨物和服務進入彼此市場的機會大為增加，從而促使雙方的貿易和生產規模進一步擴大雙邊自由貿易協定規定的共同或接近的各項宏觀經濟和貿易政策以及各種貿易和投資便利優惠措施，可以減少相互間的投資障礙，降低投資成本，鼓勵公平競爭，吸引締約雙方增加投資，提高雙方的化程度與水平，從而發揮一體化市場的規模效益。

2、雙邊自由貿易與WTO多邊貿易體制的矛盾性。

這主要表現在：一是雙邊自由貿易“內外有別”的政策會沖擊WTO有關原則和規則。如果把雙邊自由貿易放到WTO多邊貿易體制的大框架內考慮，一個不爭的事實是，雙邊自由貿易客觀上造成了協定內外WTO成員方貿易待遇的不公平，在一定程度上形成貿易保護主義“壁壘”，從而與WTO多邊貿易體制的非歧視原則相背離。更有某些雙邊自由貿易協定包含明顯違背WTO有關規則的。如美加自由貿易協定第104條規定：“除本協定另有聲明以外，本協定項下的權利與義務優先于GATT下的權利與義務”。這無疑是將雙邊自由貿易協定凌駕于GATT/WTO多邊貿易體制之上，不僅對WTO其他成員方在WTO多邊貿易體制下的權利與義務構成威脅，也嚴重侵蝕WTO多邊貿易體制。

二是雙邊自由貿易的“貿易轉移”效應會給WTO多邊貿易體制帶來負面影響。雙邊自由貿易的“貿易轉移”效應，背離比較優勢原則，會對協定之外的國家和地區造成危害，往往導致協定內外的貿易摩擦與沖突，使WTO經常處于“救火”狀態，從而影響WTO多邊貿易體制的正常運行。

3、雙邊自由貿易與WTO多邊貿易體制的兼容性。

正是雙邊自由貿易與WTO多邊貿易體制具有上述一致性，WTO多邊貿易體制才得以包容雙邊自由貿易安排，即允許WTO成員方成立自由貿易區等區域經濟一體化組織。但GATT／WTO對自由貿易區等區域經濟一體化均提出一些約束性規定，并在1996年成立了區域貿易協定委員會，作為WTO審查各區域貿易協定的專門機構。《1994年關貿總協定》第24條和WTO《服務貿易總協定》第5條規定了自由貿易區等區域經濟一體化組織成立的條件及應履行的義務。它規定，任何區域經濟一體化組織的成立都必須有利于促進成員間的貿易，而不應增加對非成員的貿易壁壘和對其造成的不利的影響。WTO對自由貿易區等區域經濟一體化組織的具體約束有：成立這些組織應及時向WTO貨物貿易理事會報告，并要接受WTO工作組的檢查；如果并非立即成立，則其應在合理期限內完成，一般不應超過10年；該組織要定期向WTO貨物貿易理事會作出活動報告。《服務貿易總協定》第5條“經濟一體化”承認，并不阻止其成員成為雙邊或多邊服務貿易自由化協議的成員，但必須符合一定的條件，其成立的目的必須是促進成員之間的服務貿易，而不能提高對非成員的整體貿易壁壘。

自由貿易政策范文第4篇

【關鍵詞】自由貿易 起源 發展 保護貿易 多邊貿易

自由貿易是指國家取消對進出口貿易的限制和障礙，取消本國進出口商品各種優待和特權，對進出口商品不加干涉和限制，使商品自由進出口，在國內市場上自由競爭的貿易政策。

隨著自由貿易逐漸成為國際經濟交往中最活躍的環節和各國經濟發展中不可或缺的一部分，當今世界貿易自由化也就成了必然的發展趨勢。世貿組織的形成和區域經濟一體化的普及帶動了現今各國間貿易壁壘的逐漸削弱和生產要素的自由流動，使世界市場經濟擴大化的同時加快了各國產業發展進程，為實現國家利益和多方共贏提供了有力保障。但是，自由貿易理論從形成到后來被世界所認可卻經歷了一段艱難的歲月，在多數以唯保護貿易馬首是瞻的年代，貿易自由的提出無疑會是一場大的辯論賽。

早期的對外貿易要追溯到古代，當時的陸路運輸成本極高，所以海運成了最佳的方式，人們依靠海運帶來外面的物品資源來豐富自己的生活的同時也從自愿貨物交易中得到了利益。眾所周知，自由貿易的理由很大程度上立足于勞動分工導致的收益，因此先前的商品分工帶來了貿易交換的雛形。而影響至今的普世經濟學說也為后幾個世紀的自由貿易理論的建立和維持提供了必要的前提。學說認為，上帝故意在世界各地不平均地散布資源和物品，為的是促進不同地區間的商業來往。這實際上是指如果不同地區的貿易有利可圖，就應當加以接納，而且應允許其順其自然，不受干預。這樣的主題成為自由貿易理論的引導，同時在之后為自由貿易辯護中也一直被提及，直到后來普及一時的重商主義形成之后也一直未能改變。

自由貿易理論是在工業資本主義之前由亞當·斯密在著作《國富論》中提出的，而這個詞出現于16世紀末，正是因為人們大量討論了貿易如何才能興盛，自由與貿易有何關系等問題，在此過程中“自由貿易”作為國家的最優政策被提了出來。

在此之前的重商主義是資產階級最初的經濟學說，它主張政府干預經濟生活，發展對外貿易壟斷，通過高關稅率和其他貿易限制來保護國內市場。那一時期的歐洲各國均采用這樣的方式豎起層層貿易壁壘，力求保住國內貿易順差，使黃金白銀源源不斷流進，西班牙，葡萄牙，荷蘭乃至后來經濟一飛沖天的英國均是如此，于是，鼓勵出口，限制進口的貿易政策一直延續著，直到西班牙等國的經濟被其他貿易對手戰勝，再到自由貿易理論被重視的時刻。

那為什么自由貿易會被應用呢？簡單來講，采取重商主義保護措施的國家一直鼓勵出口，那被出口國的境況就是不斷的進口而很少出口，這樣不平等的貿易交換總有一天會終結，那么貿易也就很難再發展下去。所以亞當·斯密《國富論》中認為，“我們可以繼續通過保護主義來實行壟斷賺取金錢，但如果選擇了自由貿易，我們可以賺到更多的錢。平等競爭的自由貿易才可以使利益實現最大化”。斯密的觀點促進了資本主義的發展，英國就是在這一背景下首次采用自由貿易政策而成為世界第一強國，并且將這種方法在全球范圍內推廣以獲得更大的利益。

所以，重商主義其實做了貿易自由發展必然的經過。對于發達國家，當資本已經足夠去拓寬世界市場，自由貿易帶來的利益成了人們追求的再一個目標，于是，打開國際市場成了歷史的演變，將全球上所有的國家都納入自由貿易圈內成為強國爭取原土資源的一種重要的手段。正如古老的中國就是在英國貿易欲望的驅使下被迫打開國門，從而以為開端卷入國際貿易。所以，自由貿易多少帶有強國的目的性，無法否認自由是以強盛為一個前提，但是當時的自由貿易的確是為世界打開了一道來往的大門。

然而，自由貿易的發展到這時也同樣面臨著挑戰，第二次工業革命后各國對新興產業實行的貿易保護手段再次將自由貿易推上風口浪尖，保護貿易的再度興起為德國等擁有新興產業技術的國家提供了一個不受沖擊的發展環境，并通過保護國內市場使他們的經濟發展到了。由此，自由貿易最終被世界所放棄。同一個時代，一系列主張保護國家貿易的學說也隨之興起，如穆勒與幼稚產業論，澳大利亞保護論，自由貿易的福利經濟論等就從多方面挑戰自由貿易的弱點。就像以上后兩者所說，自由貿易能使經濟財富最大化，并因此有可能讓經濟福利也最大化，但不能說明每個人都會改善處境，除非對收入減少者給予補償。這一收入分配效應問題構成了反對自由貿易的一條重要理由，因為自由貿易的確無法贏得最高程度的經濟效率，也不能讓所有參與自由貿易的成員都得到利益，甚至還會讓優勢國家不再享有優勢。

但是，這些問題貿易保護政策就可以解決嗎？不但不能，反而因壁壘太多而使貿易無法進行。當各國的利益因貿易不通而得不到期望的數值時，不斷的沖突和摩擦終究是引發了世界大戰的爆發，隨后的經濟大蕭條和世界經濟危機的發生也是和這樣實行貿易壁壘保護的結果分不開的。直到后進而上的美國從種種沖突中獲益，世界貿易組織的雛形——關貿總協定產生以后，自由貿易才再一次被搬上世界的舞臺，并從這以后開始步入正軌。這時距離亞當·斯密的理論在英國的運用已經過去了整整168年。

經過以上對自由貿易的發展和挑戰的論述分析，我們不得不承認，自由貿易的興衰和國際環境格局及經濟發展是密不可分的，當然，不排除政治因素也參與其中，使得貿易自由化經歷了這樣漫長的發展歷史后到如今的趨于成熟。

從古時到現在，國與國之間資源儲量和生產要素的不平均就標志著貿易來往的必要性，當時單純的物物交換和現今的多邊貿易體制的形成，這兩種貿易方式中后者還有除共性之外的另一種含義，這就是時代進步意義。就多邊貿易體制來說，貿易自由化固然在當今是大力推崇，但是世界各國經濟發展不平均，國際關系的時緊時松，還有各國針對國情實行的一系列保護措施都無法使貿易自由化進展容易，所以，自由貿易不自由，像美國總統奧巴馬在剛上臺時就干脆利落地做出一個符合美國利益的決定：貿易保護，只買美國貨。美國現在的保護貿易和原來的自由貿易都是為本國利益著想的，同時確實也帶動著美國經濟的發展。對于美國而言，自由和保護是統一而不沖突的。當然，這也是世界貿易新格局體制的表現。世界可以將自由貿易劃分為主體，但是不能否認保護貿易的存在，因為自由貿易是保護貿易最終的演變結果。保護貿易使本國有足夠的資本和產業競爭力讓別國停止不公平競爭并開放市場從而得到更多的機會向貿易自由進發。然而，即使是經濟全球化也還是不能改變發展不平衡的現狀，在WTO中，發達國家市場開放度依舊高于發展中國家，區域經濟一體化同樣如此。所以，貿易自由只是相對的，絕對不會是絕對自由，眼下只有采取多邊貿易這一途徑才可均衡。

自由貿易理論的發展就是在不斷上演和下臺，反對和支持中一直延續著。在長期經歷了深刻而又徹底的查究后，直到今日才成就了一種經久不衰且堅強有力的主張。現如今，自由并伴隨著一些適當保護貿易措施的貿易體制在大力實行。多邊貿易體制最重要的目的是以貿易自由化為宗旨，在不產生不良負面影響的情況下，使貿易盡可能自由地流動。而對于我國來說，在自由貿易方面，作為全球第二大經濟體和第一貿易大國的我們卻落在了后面。

中國自從改革開放以來，就開始了對外開放尋求貿易自由化的探索，在經過l5年的復關入世談判后，于1991年加入了亞太經濟合作組織（APEC），而中國真正啟動自由貿易區戰略是從進入2l世紀之后才開始的，目前中國正與五大洲的29個國家和地區建設著16個自貿區，其中，10個自貿協定已經簽署并被實施，還有6個自貿區正在商建。到2013年9月29日，中國（上海）自由貿易試驗區成立了，這是我國第一個境內的自貿區，屬中國自由貿易區范疇，也是順應全球經貿發展新趨勢，并積極主動對外開放的重大舉措，這標志著“中國經濟升級版”正式啟動，對中國乃至世界經濟都有積極意義。

總之，自由貿易的發展促使經濟利益在國家利益中的地位得以提升。在自由貿易規則日趨統一的今天，發展經濟自由貿易關系成為各國經濟發展中不可缺少的組成部分，也是世界各國對外關系中的重要目標之一。所以，任何經濟體制的建立都會經歷一場來自各方的博弈，自由貿易發展至今已步入正軌，以自由為主，保護為輔的體制在全球經濟中正被擴大化地認可，希望這樣的體制可以促進世界共同致富！

參考文獻

[1]賈格迪什.巴格瓦蒂.《現代自由貿易》，中信出版社，2003-05.

[2]賈格迪什.巴格沃蒂.《貿易保護主義》，中國人民大學出版社，2013-04.

[3]薛榮久.《世界貿易組織概論》，高等教育出版社，2006-08.

自由貿易政策范文第5篇

1、自由貿易區(Free Trade Area)，是指簽訂自由貿易協定的成員國相互徹底取消商品貿易中的關稅和數量限制，使商品在各成員國之間可以自由流動。但是，各成員國仍保持自己對來自非成員國進口商品的限制政策。有的自由貿易區只對部分商品實行自由貿易，如“歐洲自由貿易聯盟”內的自由貿易商品只限于工業品，而不包括農產品。

2、這種自由貿易區被稱為“工業自由貿易區”。有的自由貿易區對全部商品實行自由貿易，如“拉丁美洲自由貿易協會“和“北美自由貿易區”，對區內所有的工農業產品的貿易往來都免除關稅和數量限制。

（來源：文章屋網 ）