前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇進程管理論文范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
(一)教學管理系統與高校實際情況不符
在高校教學管理中,學校相關領導對現代化信息教育管理技術比較重視,也逐漸開始關注教學管理信息系統的研發,但是由于高校教學管理系統往往由校外軟件公司進行設計和開發,程序人員沒有高效教學管理的經驗,缺乏對管理工作的認識,在設計教學管理系統時,不能考慮到系統的全面性和實用性,使得教學管理系統與高效教學管理實際情況不符,很難適應高效教學管理的需求。
(二)落后的管理體制
傳統教學管理模式中,學校教務處掌握了絕大部分的教學資源信息,導致院系二級管理存在諸多問題,直接抑制了教學信息化管理水平。在這樣的條件下,學生和教師在資源調度時,流程多而復雜,使教學管理者將大量的時間浪費在重復的工作中,為學生的學習和教師的教學帶來很多麻煩,教學管理工作陷入一種惡性循環中,大大降低了高校教學管理水平和質量。另外,各教學管理崗位相對較獨立,教學資源、數據和信息沒有實現共享,這些重復數據由不同管理崗位發放和使用,難以確保數據信息的完整性和準確性,直接阻礙了教學信息的有效處理。
(一)更新教學管理理念
若想有效地推進教學管理信息化建設,就必須轉變和更新傳統的教學管理理念、管理方法和內容,樹立先進的現代教育理念,以現代教育理論為指導,實現管理理念的創新。因此學校相關管理部門應更新教學管理理論,健全教學管理制度,使學校領導、教師和學生認識到現代化信息教學管理的重要性,為其創設出一個人人都會用的管理氛圍,促進我國教育技術現代化的教學管理工作,實現高效、科學的教學管理目標。
(二)轉變教學管理職能和制度
在傳統教學管理體制中,教學基層單位始終處于被動地位,加上教務部門忙于日常事務性工作中,大大降低了教學管理質量與水平。因此,應建立以院系管理為主的教學管理體制,將教學資源、信息數據等管理權限下放到各基層中,擴大院系部教學和管理的自,完善相關教學管理制度,提高日常教學活動信息的反應和監控能力。通過教學管理職能的轉變,教學管理部門從原來全方位、全程式計劃管理轉變到宏觀調控上來,大大提高了教學管理水平。
(三)建立教學管理系統和信息化平臺
近年來,我國高校規模不斷擴大,加上計算機信息技術日新月異,高校深刻地認識到了信息化教學管理是高校發展,提高教學管理水平和效率的必然之勢。因此學校應根據自身的實際情況,以學校教學信息管理網站為基礎,從教學信息管理平臺出發,擴展應用功能,建立教學管理系統和信息化校園平臺,提高管理的信息化水平。在管理方式方面,利用計算機軟件處理、保存、傳遞等功能代替傳統筆寫紙記的落后管理模式。同時分配設置多級用戶模板使用權限,真正實現學校和學院的二次管理,以便教師和學生能及時獲取教學的動態信息。
(四)提高教學管理人員信息處理能力
在現代化高校教學管理中,教學管理人員面臨著更高的要求,不僅需要懂信息技術和現代教育思想,還要求具備豐富的管理經驗和創新能力,這是確保教學管理信息化系統正常運行的基本條件。因此學校應加強教學管理人員的培訓力度,抓好管理人才隊伍的建設,定期組織他們進行系統操作、系統管理、系統維護等知識的培訓,對教職工和學生進行系統操作指導,編制和印發系統使用手冊,重視教學管理人才的引進,確保管理機構反應靈敏、工作高效,提高高校教學管理工作的質量與效率。
三、總結
建筑工程進度控制是地產項目管理的重要內容,受到眾多外部因素的影響。在具體的地產工程項目中,許多地產項目開發企業對工程進度管理都束手無策。如何在保證工程質量的前提下,按時完成項目成為房地產開放商最為關注的重要問題,直接影響到開發商企業的經濟利益和社會影響力。目前,我國地產工程項目進度管理中的常見問題,主要有以下幾點:合同簽訂流程不合理。合同相關條款審核工作不夠仔細。由于我國許多地產企業缺乏工程項目進度管理系統,趕工現象時有發生,導致了不必要的錯誤和遺漏,使得企業遭受巨大經濟損失。過度重視會議研究,經常組織一些不切實際的主題會議,一定程度上耽誤了工程施工進度。人工維護工程項目進度管理信息,滋生了大量的人為錯誤。這些問題在一定程度上影響了工程項目進度管理的效率與質量,相關工作者必須予以高度重視。
2地產工程項目中進度管理的重要性
地產工程項目中進度管理系統以《工程施工合同條件》為主要依據,充分結合了地產工程的具體情況,并進行了大量的研究與實踐,通過不斷的分析、計劃、統計,顯著提升了地產工程進度管理的科學性、有效性、全面性、完整性、及時性和系統性,有利于項目管理者及時掌握項目的最新動態,做出正確的決策,及時采取相應的管理措施。工程進度管理系統為我國工程進度管理提提供了強有力的服務于支持,有利于促進工程項目順利推進,促進工程按時竣工。
3進度管理中系統的技術分析(P20)
3.1ASP技術
ASP技術是服務器腳本編寫環境,能夠實現動態網頁或窗體應用程序的有效創建。ASP技術所有程序都會在服務端執行。因而,不用考慮所用瀏覽器是否能夠有效運行縮寫代碼的問題。服務器會在程序執行完成之后把執行結果反饋到客戶端瀏覽器,從而顯著降低瀏覽器壓力,有效提升交互速度與效率。在語言編譯技術運行程序基礎上,可以將ASP技術成功升級成ASPNET技術(NET運行環境下的ASP技術),從而大幅度提升原有ASP技術的適應性,當然,其功能也日趨強大。
框架
是一種開發平臺環境。它面向網絡,能夠支持各種用戶終端,從而讓用戶在任何時間和地點,通過任意相關設備均能得到所需信息。在其正式之前,程序對象接口為Win32和COM,ASP網頁接口為asp.dll所提供對象。在.NET正式之后,所有程序和網頁都開設使用.NETFra-mework的相關類庫作為接口。.NET開發平臺為在IISWeb服務器上創程序和在做面上創建應用程序提供了便利。
3.3B/S結構
B/S((瀏覽器/服務器)是目前較為普遍的開放模式,該模式立足于C/S結構,并在其基礎上進行了完善和提升。B/S結構工作界面是WWW瀏覽器,具有廣闊的適用范圍。B/S結構主要優勢有以下兩點:維護與升級相對簡單。節約成本,選擇空間顯著提升。與此同時,由于服務器運行的時候,數據負荷相對較重,一點細小的錯誤就會引發服務器“崩潰”,造成嚴重的后果。因此,企業都會采用數據庫存儲服務器作為備用選擇。
3.4ODBC技術
ODBC技術即開放數據庫互連,其英文全稱為OpenDat-abaseConnectivity。它是微軟公司開放服務機構相關數據庫的重要組成部分,具有明確的規范以及數據庫訪問標準(API)。API通過SQL完成絕大部分工作。ODBC也能對SQL提供語言支持,也就是說用戶能夠直接把SQL語句轉送給ODBC。
4工程進度管理系統模式
4.1工程進度管理系統模式的流程
工程進度管理系統的本質是制定計劃、執行計劃并在執行過程中不斷監控進度狀況。一旦發現偏差,應當及時找出原因并盡快予以調整和改善。若能有效控制、協調相關影響因素,科學合理的采用與之相適應的方法和措施,能夠大大提升工程進度,促進工程順利竣工。在具體施工過程中,有時候會根據設計進度對計劃進度進行一定的調整,其具體流程如下:首先,應當及時發現進度偏差,并分析其產生的原因以及可能產生的影響。其次,明確對后續工作產生影響的相關限制條件。接著,采取與之相適應的調整方法和措施并形成有效的進度調整計劃。然后,做好相關經濟、合同、組織的調整。最后,嚴格實施調整后的進度和計劃并做好相關檢測工作。
4.2工程進度管理系統模式的特點
工程進度管理系統模式包含了進度分析、報表管理、基本信息、計劃管理和工程量管理等相關模塊。這些模塊共同影響,相互作用組成了一個完整的工程進度管理系統。該系統處理具有提示、確認操作彈出框、恢復錯誤、驗證數據、缺省默認值、數據復制等基本功能之外,還具有登錄功能、管理項目基本信息、管理項目工程量、管理各計劃、進度分析等重要功能。這些功能決定了工程進度管理系統能夠充分滿足相關事務處理的需求,能夠讓工程進度管理流程更加清晰與簡化,從而顯著提升工程進度管理的效率與質量。
4.3優勢和存在的問題
1.1進度計劃的特點
進度計劃有其明顯特點。在整個進度計劃管理中,要保證進度計劃的全面性,確保進度計劃中的項目包含了整個電力工程在實施中的所有大小事項。此外,進度計劃必須是有層次性。要求對不同管理層次機構采取不同層次的進度計劃,如對建設方應采取策劃性進度計劃,而對總承包方實施指導性進度計劃等。最后在進行進度計劃管理時,確保計劃的嚴肅性,應通過嚴格的評審流程制定基準計劃,并對計劃偏差進行控制。
1.2進度計劃相關理論依據
項目工程進度計劃控制的相關理論有四種,分別為分工協調控制理論、彈性控制理論、系統控制理論、循環控制理論。第一種,分工協調控制理論,指通過將整個工程系統分為兩個層面:橫向系統和縱向系統。縱向系統由監理員等項目進度監理人員構成,主要負責工程的質量情況。橫向系統由技術人員組成,控制項目的進度。兩個系統有機配合,保障工程的運行。第二種,彈性控制理論,指在工程項目進行開展前,將項目的進度保留一定的彈性空間,防止出現突況影響整個項目的進度。第三種,循環控制理論,指將整個電力工程項目的進度計劃分為計劃、實施、調整和協調四個步驟,組成一個封閉性的控制系統,及時發現每個步驟中的問題并實行相關的調整。第四種,系統控制理論,指將整個項目進度看作一個系統,做好每個階段的進度計劃,并有效地實施。
2影響工程進度計劃的因素
2.1施工地現場環境的影響
由于電力工程項目施工時會占據較大的土地面積,所以為了避免對市區居民生活的影響,大多電力工程項目的施工位置都比較偏僻,其地理環境較為惡劣。如果不考慮所處地的地質、天氣因素和土質情況對其的影響,會嚴重影響電力工程項目的施工進度,甚至會被迫終止電力工程項目。例如,2004年在貴州省的某水電站工程項目,就是沒有考慮當地的氣候和環境因素,導致施工不得不取消原施工計劃,延遲了整個工程的竣工時間。
2.2電力工程項目主線
在整個電力工程項目建設過程中,主線花費的時間最多。如對于變電站工程項目來講,其主控樓就是一條主線。在實際現場施工時,從工程的挖基到最后內外墻的粉刷過程里,都會實施電氣的安裝工作,假如沒有控制好進度的話,會使得整個變電站工程項目竣工時間延長。
2.3電力項目相關方面對其的影響
相關施工單位影響整個電力工程項目的進度。除此之外,為施工項目提供材料、運輸單位及設備供給單位也會對整個項目的進度產生影響。且在眾多的非直接影響因素里,工程項目方案設計的科學合理與否,最大程度的影響了電力工程的進度。
2.4人員分配和施工技術方面
在我國,電力工程項目的施工人員一般由農民或者教育程度不高的人員組成,由于其專業技術水平受限,在某些專業技術環節,施工人員不能進行正確的操作。此外,在面對新型的作業設備時,由于操作經驗或者理論知識的欠缺,不能合理的使用新型設備等,導致現場施工事故的發生。我國在電力工程項目施工時,也存在人員任務分配不合理、工作職位不清的現狀。這也導致了電力工程項目進度的延誤。因此,對電力工程項目進行施工時,必須對現場施工人員的任務進行合理的分配,明確各工作人員的工作職責,提升工作人員的技術水平,降低對工程進度計劃的影響。
3保證電力工程項目進度計劃的有效開展的措施
3.1做好項目開展前的準備工作
在電力工程項目開展前,應完善項目的施工進度和明確施工人員的工作制度。在施工方案設計前,要對電力項目工程所處地進行認真的勘察,明確當地環境因素對其的影響,且應提升現場相關作業人員的專業技術水平和綜合素質。
3.2科學合理設計進度方案
由于工程項目的實施存在一定的不穩定因素,因此需要在設計方案時,不僅要考慮影響進度的影響,而且要合理的保持一定的彈性空間,利用彈性空間,防止出現計劃不全面的情況。
3.3加強對電力工程施工過程的進度計劃管理
在實際施工時,監理人員應對工程項目的進度隨時進行跟蹤,了解在施工過程中出現的問題和情況,并對工程項目的進度計劃進行相應程度的調整,保證項目的進度。如果出現實際施工進展和項目進度計劃進展不一致時,應以實施施工進度為準,調整項目進度計劃中的實施方案。
3.4有效管理電力施工順序
施工順序的良好進行保證了進度進化的正常開展。只有將各項工作開展的先后順序落實,才能保證各施工階段的緊密聯系,保證工程項目的質量。
3.5清晰造價師的權力和責任
因造價師對項目的管理有重大的影響,其影響涉及報價決策、造價分析、成本管理以及進度管理等工作,其造價決策的科學與否決定了項目能否正常開展。因此要清晰造價師的權力,并確定其職責。在施工前,應成立相應的造價部門,確定各人員職責,并在造價決策方案設計時,讓所有造價師都參與其中,成立造價方案組,選擇最優造價方案。
4進度計劃對電力工程項目的重要意義
進度計劃管理是電力工程項目管理的重要組成部分,明確進度計劃對電力工程項目的重要性,是保證電力項目正常進行的關鍵要素。編制一個實效合理且經濟的進度計劃,不僅關系到電力工程項目的經濟效益,可以有效提高供電公司在市場中的競爭地位,同時,進度計劃是對一個電力工程開展負責任的表現,能避免出現資源浪費,影響國家經濟效益情況的發生。
5結束語
關鍵詞:政府主導模式;自然形成模式;金融中心
一、金融中心形成的兩種模式
金融中心的主要活動是借貸、證券(包括債券、股票和金融衍生產品)發行和交易、資金管理和保險。衡量金融中心的典型指標是銀行數量、銀行資產、國際間銀行債務、交易所資產估價、交易的合約數量、上市公司數量、會員數量、證券發行量、國外股票交易比重、管理的資金數量、外匯交易量以及衍生物在所有交易產品中所占的比重等。可見,金融中心的形成和發展過程與金融體系的發展過程有密不可分的關系。金融發展與經濟增長之間的因果關系表明,在金融發展的過程中,金融發展不但具有“供給推動型”和“需求引導型”兩種發展路徑,而且這種因果關系還存在互為因果聯系。金融發展路徑依賴的這種規律性反映到金融中心形成的路徑上,就表現為金融中心形成的兩種模式:自然形成模式和政府主導模式。
(一)自然形成模式。金融中心的自然形成模式指隨著經濟的增長,國際貿易和區際貿易及投資的不斷擴展,實體經濟對金融的需求必然增加,進而產生新的金融需求。因而,金融市場得以擴張,國家的金融制度和金融法規也隨之發生變化。通過金融機構的空間集聚,金融機構集聚狀態中各市場主體相互作用產生“技術溢出效應”和“稠密市場效應”,伴隨著規模經濟效益,產生與之相適應的金融體系,金融體系不斷發展,使金融機構在空間上進一步集聚,逐漸形成金融中心。
(二)政府主導形成模式。金融中心的政府主導形成模式指金融市場在獨立于實體經濟發展規律的作用下,在實體經濟及其規模相對弱小的條件下,政府通過制定一系列政策刺激金融市場的發展,從而提高社會資源的配置效率,增加儲蓄,刺激投資,推動經濟發展。在這種模式中,金融體系的擴張通常是在政府的扶持下,通過政府部門的設計、強力支持而產生,金融體系的產生和發展有一定超前性。政府通過制定經濟和金融政策,吸引金融機構集聚。通過金融機構空間集聚,以及金融機構集聚狀態中各市場主體相互作用產生“技術溢出效應”和“稠密市場效應”,伴隨著規模經濟效益,產生與之相適應的金融體系,金融體系不斷發展,使金融機構進一步在空間上集聚,最終形成金融中心。這種金融中心形成模式在本質上是通過金融體系的超前產生和發展刺激經濟增長,發揮金融發展對經濟增長的先導作用。
金融中心兩種形成模式之間的關系如何呢?金融發展與經濟增長之間的因果關系是理解金融中心兩種模式及其之間關系的理論基礎。一方面。經濟增長決定金融發展,金融發展是實體經濟增長的必然結果。經濟增長是“因”、金融發展是“果”。另一方面,金融發展對經濟增長有反作用,金融發展可加速推動實體經濟增長,這種情況下,金融發展是“因”、經濟增長是“果”。同時,金融發展路徑的復雜性和多樣性表明,在金融發展過程中,金融發展不但具有路徑依賴的因果關系,而且這種因果關系還具有復雜的互為因果聯系,金融發展與經濟增長之間表現出“低均衡”、“高均衡”和“多重均衡”的特征。因此,在金融中心形成過程中,要充分考慮金融發展的路徑依賴及其復雜性和多樣性。金融中心兩種發展模式之間的區別不是絕對的,政府主導模式不能完全獨立于經濟發展的水平。經濟增長對金融發展具有決定作用;發達的金融體系對經濟增長具有反作用,可推動經濟的進一步發展,也就是說,金融中心形成和發展的政府主導模式歸根到底要以自然形成模式為基礎,而政府主導模式對自然形成模式有反作用,在一定條件下,可加速促進金融中心的形成和發展。
二、上海國際金融中心建設的模式選擇
從金融中心兩種形成模式和兩者間的關系看,金融中心的自然形成模式與“需求引導型”的金融發展路徑相對應,強調金融中心是實體經濟增長和金融體系自身發展的結果;政府主導模式則與“供給推動型”的金融發展路徑相對應,強調金融發展在先于經濟增長的情況下,政府通過有關金融政策,優先發展金融,并把金融作為資源配置、推動經濟增長的手段。這兩種金融中心產生的模式存在著本質區別。自然形成模式以市場在資源配置中的基礎性作用和經濟發展水平較高時,通過市場機制而自發產生;政府主導的金融中心形成模式則是在經濟發展水平不高、市場機制不夠完善甚至不能在資源配置中全面發揮作用時,在政府的引導下被動形成的。金融中心兩種形成模式對上海國際金融中心建設有重要的啟示:上海只能選擇政府主導型國際金融中心形成模式。原因如下:
(一)未形成成熟的市場機制。中國經濟目前總體上處于轉型時期,原有計劃經濟時代的一些與市場經濟發展和運行不相稱的機制尚未完全消除,市場體系尚待完善,經濟體制和政治體制改革有待進一步深化。由于地方保護主義的存在使中國目前還不能在全國范圍內實現資源的市場化配置,地方政府實際上對各地資源有較強的控制力,甚至由于政府的干預使資源的市場化配置過程中斷等等。這是目前我國經濟所處的客觀整體環境,只有不斷加強經濟體制和政治體制改革才可能最終改變這種狀況,逐漸形成成熟的市場經濟體制。因此,這一環境是我國在金融發展和金融中心形成路徑上必須走“政府主導模式”的最根本原因。
(二)缺乏完善的金融體制基礎。目前,上海的國有商業金融機構由于體制和機制的歷史原因,尚未形成完善的法人治理結構,仍不能稱為真正的金融企業,缺乏足夠的競爭力。有的金融機構雖然規模較大,但綜合實力不強,而且金融創新機制不順,使金融創新尤其是在金融衍生產品創新上,處于不利地位。同時,中小金融機構比較分散,整體抗風險能力不強,需要進一步對其進行整合和治理。這一系列金融體制方面的不足,使國內金融機構創新的可能性和必要性都不夠,在國際競爭中處于不利地位。
(三)缺乏健全的金融法規體系。上海還存在法律和法規不健全、監控和法規的執行不到位等問題。法規和監控有多方面的內容,如匯率和利率調控、央行儲備金、銀行的最低資本金比重、強制性保險計劃、資本收益、收入和利潤的直接稅收和間接稅收、信息披露制度等等。由于金融體制和金融法規體系不健全,再加上行政和執法隨意性的存在,使金融機構在金融創新方面除面臨市場風險外,還可能面臨一些非市場風險,這也在一定程度上抑制了金融創新。在這些問題上,上海市一方面可在國家政策允許的范圍進行改革,另一方面,可利用“先行先試”的特殊地位,加快制度建設。克服金融機構集聚的制度障礙。
(四)金融市場發育程度和金融機構集聚力度不夠。從金融市場環境上看,上海金融市場的流動性偏低、透明度較低,貨幣市場建設相對落后,金融信息化發展不快;從金融市場參與者方面看,上海過分重視金融機構有關業務的擴張而弱化了功能開發,使金融機構大而不強、創新力不足、內部控制水平不高,金融專業人力資源密集度不足;從金融市場深度方面看,目前上海金融市場的廣度和深度都不夠。如,外匯交易量較小、金融產品種類較少、居民的投資機會不多,金融市場對周邊腹地的影響力差,甚至存在一定的地區保護主義傾向和金融資源配置效果不理想等問題。上海金融市場發展程度不足,嚴重制約了上海國際金融中心建設的步伐。金融機構是金融中心的細胞,金融機構集聚是金融中心的一個重要特征。國際金融中心通常集中了大量的銀行。從國內看,四大國有商業銀行的總部及其結算和大宗業務都不在上海;上海的外資銀行雖然占銀行總數的70%,但其規模和結構都受到較大限制,外資銀行和外資非銀行金融機構數量仍不多。世界主要國際金融中心的歷史和現狀表明,金融中心如果僅有銀行是遠遠不夠的,非銀行金融機構和金融服務機構是金融中心不可或缺的組成部分。目前,上海的金融機構比較單一,銀行占主要地位,非銀行金融機構不發達,這種狀況不利于上海國際金融中心地位的確立。這種情況不是單純依靠市場力量就可解決的,政府具有至關重要的作用。
(五)激烈的外部競爭迫使上海必須加強政府對金融中心建設的主導作用。上海建設國際金融中心面臨著已形成或正在形成的國際金融中心的挑戰,同時還面臨國內一些城市的挑戰。從國內看。中國政府雖然已將建設上海國際金融中心放到了國家發展戰略的高度,但這個戰略在地區相對分割和地區保護主義的作用下,實行起來卻受到一些阻力。從國際上看,一些國家金融業的崛起,客觀上都與上海形成了一種競爭關系。這些因素使上海不僅面對資金、市場、客戶和人才方面的爭奪,而且使上海獲得中國金融改革和試點的優先權和特許權也受到挑戰。
總之,政府在促進金融發展方面的作用舉足輕重,不可替代。上海只有走政府主導型的金融中心形成模式,才有可能盡快地將上海建設成為國際金融中心。
三、推進上海國際金融中心建設的措施
(一)加快金融市場的改革與發展。采取多種方式促進上海全國性票據市場的形成與發展;以抓緊落實國務院9條意見為中心,以上海證券市場改革與發展為重點,爭取使上海證券市場盡早成為中國的主板市場;推動各金融市場之間的創新與聯動,進一步完善貨幣市場與資本市場的協調發展機制。
(二)建立組織領導體系。在國務院的授權下,由上海市政府牽頭,與中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會共同建立“4+1”聯席會議機制,構建一個上海地方政府與國家各金融管理部門之間順暢的溝通渠道,統籌考慮上海金融中心建設與當前分業經營、分業監管的關系。
[關鍵詞]項目工程質保金管理
一、工程質保金的含義項目工程質保金是指為落實項目工程在缺陷責任期內的維修責任,建設單位(業主)與施工企業在項目工程建設承包合同中約定,從應付的工程款中預留,用以保證施工企業在缺陷責任期內對已通過竣(交)工驗收的項目工程出現的缺陷(即項目工程建設質量不符合工程建設強制性標準、設計文件,以及承包合同的約定)進行維修的資金。項目工程質保金按項目工程價款結算總額乘以合同約定的比例(一般為5%)由建設單位(業主)從施工企業工程計量撥款中直接扣留,且一般不計算利息。施工企業應在項目工程竣(交)工驗收合格后的缺陷責任期(一般為十二個月)內,認真履行合同約定的責任,缺陷責任期滿后,及時向建設單位(業主)申請返還工程質保金。建設單位(業主)應及時向施工企業退還工程質保金(若缺陷責任期內出現缺陷,則扣除相應的缺陷維修費用)。
二、項目工程質保金不能及時收回可能帶來的后果項目工程是施工企業賴以生存與發展的基礎和條件。為了適應激烈的市場競爭,求得生存和發展的空間和舞臺,施工企業努力“找米下鍋”,爭取更多的工程項目,而施工企業承攬的工程項目越多,則建設單位(業主)按合同約定的比例從工程計量產值中扣留的工程質保金累計數額就越大。一般地,當一個項目工程通過竣(交)工驗收后,由于建設單位(業主)扣留了5%的工程質保金,在項目工程人工、材料、機械等費用的結算和支付上,都或多或少的存在一些欠付款項,只有等到缺陷責任期滿后,工程質保金退回時才能進行清償。如果工程質保金在缺陷責任期滿后遲遲不能收回,則各種欠付費用就不能及時清償,時間一長,很可能招致債權人采取相關手段甚至通過司法程序來維護和保證其合法權益。這樣一來,無疑就會給施工企業的正常生產經營帶來不便,擾亂其正常的生產經營秩序,甚至可能被送上被告席,從而影響其企業形象和社會信譽。
三、目前施工企業項目質保金管理存在的問題施工企業在通過招投標努力爭取到工程項目后,在組織每一個項目工程建設時,一般都是組建臨時的項目經理部,代表施工企業行使項目建設管理權,進行相應的活動。在項目工程通過竣(交)工驗收后,各項應收、應付款項尚未了結時,所組建的項目經理部就基本上名存實亡,機構解體,人員分散。施工企業一般也沒有制定具體的管理辦法來督促處理已完工程所遺留的事項,工程缺陷責任期滿后,也沒有安排專門的管理部門或專門的人員去經管工程質保金的收回,在催收工程質保金時,就臨時召回原經辦人員去催收。由于個別原經辦人員在其他項目工程上又身負要職,很難有更多的時間和精力或惰于再去經管原項目工程事項,就采取走過程的形式敷衍了事,不講究辦事效率或辦事方式、方法,致使事半功倍。另外,從目前好些已完工項目的工程質保金返回情況來看,在項目工程缺陷責任期屆滿后,業主因故遲遲難于退還工程質保金,施工企業也沒有具體的應對措施,聽之任之,采取“到哪座山唱哪支歌”的應對辦法,最終導致企業有形資本和無形資本雙雙受損。
四、加強工程質保金管理的思考一般地,市場較好的施工企業都是同時經營著多個項目工程建設。在項目工程施工過程中,建設單位(業主)按合同約定的比例從工程計量產值中直接扣留了相應的工程質保金。工程完工后,如果在缺陷責任期內沒有發生缺陷責任,缺陷責任期滿后,則施工企業應及時向建設單位(業主)申請返還原扣留的工程質保金,建設單位也應采取積極措施及時退還工程質保金。