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本次地名普查的主要目的是全面摸清我鎮(zhèn)范圍內(nèi)地名基本情況,規(guī)范地理實體名稱,設(shè)置地名標(biāo)志,開發(fā)、應(yīng)用普查成果,建立建全地名普查檔案和數(shù)據(jù)庫,為社會提供全面準(zhǔn)確的地名信息,促進(jìn)社會交流交往,方便人民群眾生產(chǎn)生活,提高政府管理能力和服務(wù)水平,推動分水嶺鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、普查任務(wù)
(一)普查內(nèi)容
1、地名普查。地名普查包括行政區(qū)域,非行政區(qū)域,群眾自治組織,居民點,交通運輸設(shè)施,水利、電力通信設(shè)施,紀(jì)念地、旅游景點,建筑物,單位,陸地水系,陸地地形等11大類43子類地名。
2、點、線、面地理實體普查。(1)點狀地理實體。包括村委會,社區(qū)居委會,城鎮(zhèn)居民點,農(nóng)村居民點,工礦點,農(nóng)、林場點,錨地,船閘,渡口,車站,收費站,停車場,加油站,燈塔,井,涵洞,發(fā)電站,通信基站,房屋,廣場,體育場,城堡,墻,單位,泉,山峰,山口等。(2)線狀地理實體。包括公路、鐵路、管道、道路、大型橋梁、隧道、灌溉渠、排水溝、渡槽、河(湖)堤、河流等。(3)面狀地理實體。包括行政區(qū)域、開發(fā)區(qū)、水庫、公園、風(fēng)景區(qū)、丘陵、山脈、濕地等。
(二)規(guī)范地理實體名稱
根據(jù)國家關(guān)于地名管理的有關(guān)法規(guī),對有地?zé)o名且有地名作用的地理實體進(jìn)行命名;對不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,切實解決一地多名、地名重名,地名命名罔顧傳統(tǒng)、刻意崇洋、虛張聲勢、名不符實,地名譯寫不準(zhǔn)確、不規(guī)范、含義不健康等問題。
(三)設(shè)置地名標(biāo)志
根據(jù)實際需要,依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置地名標(biāo)志。
(四)開發(fā)、應(yīng)用普查成果
利用地名普查成果,編纂出版地名圖、錄、典、志等出版物,建立、完善各級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫,開展地名信息化服務(wù),開發(fā)研制地名信息化服務(wù)產(chǎn)品。
(五)建立地名普查檔案
實現(xiàn)地名普查檔案的數(shù)字化管理。
三、職責(zé)分工
(一)鎮(zhèn)地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、研究制定全鎮(zhèn)地名普查實施方案;
2、組織部署全鎮(zhèn)地名普查工作;
3、協(xié)調(diào)解決全鎮(zhèn)地名普查中的重大問題;
4、審議全鎮(zhèn)重要地名命名更名事項;
5、審定全鎮(zhèn)地名審查成果;
6、承辦鎮(zhèn)政府交辦的相關(guān)工作。
(二)鎮(zhèn)地名普查辦職責(zé)
1、擬定全鎮(zhèn)地名普查實施方案;
2、負(fù)責(zé)第二次全國地名普查工作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范的貫徹執(zhí)行;
3、負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)地名普查的宣傳工作;
4、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系協(xié)調(diào);
5、負(fù)責(zé)地名普查的會議組織、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)、工作檢查和驗收;
6、負(fù)責(zé)組織地名普查成果上報和建檔工作;
7、負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立、完善各級地名普查數(shù)據(jù)庫;
8、負(fù)責(zé)組織編纂普查地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名圖、錄、典、志等;
9、負(fù)責(zé)組織地名普查信息綜合應(yīng)用服務(wù);
10、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
(三)鎮(zhèn)地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要指導(dǎo)和督促本單位做好地名普查所需資料的整理工作,做好地名普查的協(xié)助、配合工作,并確保信息和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、有效。
四、工作安排
(一)準(zhǔn)備階段
1、成立地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;
2、結(jié)合本地實際,研究制定實施方案;
3、學(xué)習(xí)其它先進(jìn)示范縣區(qū)的經(jīng)驗;
4、準(zhǔn)備準(zhǔn)確的地形圖;
5、設(shè)計、梳理、分類地名普查表格;
6、召開會議,部署我鎮(zhèn)第二次地名普查工作;
7、對參與地名普查的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)地名管理的法律法規(guī)和地名普查的相關(guān)文件;
(二)全面普查階段
1、收集資料。包括第一次地名普查、地名補調(diào)、歷年地名命名更名、文物考古、勘界協(xié)議、統(tǒng)計等資料,有關(guān)地名志、錄、詞典、圖、碑刻,政府機(jī)關(guān)、專業(yè)部門下發(fā)的有關(guān)地名方面的文件、通告、簡報、年鑒等。
2、普查登記。以領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位為主,全面開展地名普查登記工作。普查人員對本職責(zé)范圍內(nèi)的地名數(shù)據(jù)資料進(jìn)行調(diào)查登記,填報普查成果表。對地名信息有爭議的,要組織熟悉本地情況的老同志召開座談會,必要時還要查閱相關(guān)歷史資料,力求地名信息完整準(zhǔn)確。鎮(zhèn)級相關(guān)職能部門要對本部門職能范圍內(nèi)的地名數(shù)據(jù)進(jìn)行核實確認(rèn),分類匯總并上報鎮(zhèn)社會事務(wù)辦,由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地名數(shù)據(jù)資料的校對匯總。
3、組織地名調(diào)查。根據(jù)地名普查目錄、地名登記表、工作圖,采取現(xiàn)場踏勘對照核實,采集地名基本信息和屬性信息,標(biāo)注工作草圖。
4、進(jìn)行地名標(biāo)準(zhǔn)化處理。將歷史資料與外業(yè)調(diào)查成果相結(jié)合,進(jìn)行核對、分析、論證,依照地名管理有關(guān)法規(guī),對有地?zé)o名、一地多名的重要地理實體進(jìn)行命名更名;對帶有區(qū)域性或有特殊文化含義的地方用字和地方讀音的地名進(jìn)行審查定字。
5、數(shù)據(jù)錄入。區(qū)民政局組織業(yè)內(nèi)人員對收集到的資料和外作業(yè)獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析、歸納,并與原有資料進(jìn)行比較核對,將普查資料分類匯總,分類錄入國家地名數(shù)據(jù)庫。
6、整理資料。(1)整理普查工作文件、資料,分類歸檔;(2)填寫各類普查成果表;(3)標(biāo)繪地名普查成果圖表;(4)對普查成果和文件資料進(jìn)行數(shù)字化處理;(5)起草地名普查工作總結(jié);(6)準(zhǔn)備上報地名普查成果到社會事務(wù)辦。
(三)檢查驗收階段
區(qū)地名普查辦對各成員單位的普查成果進(jìn)行檢查驗收。
(四)總結(jié)上報階段
社會事務(wù)辦對地名普查工作進(jìn)行總結(jié),上報普查成果。
五、方法步驟
(一)制定方案
根據(jù)區(qū)第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定具體實施方案和工作計劃。
(二)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
鎮(zhèn)第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(社會事務(wù)辦)負(fù)責(zé)組織各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的地名普查工作人員,學(xué)習(xí)地名普查的有關(guān)法律、法規(guī)、文件和保密規(guī)定。
(三)收集資料
按照工作規(guī)程,全面收集與地名相關(guān)的歷史沿革資料,包括第一次地名普查、地名補查、歷年地名命名更名、文物考古、邊界勘界協(xié)議、統(tǒng)計等資料,有關(guān)地名志、錄、詞典、圖、碑刻,政府機(jī)關(guān)、專業(yè)部門下發(fā)的有關(guān)地名方面的文件、通告、簡報、年鑒等。
(四)實地踏勘
現(xiàn)場標(biāo)繪或測量地名的地理位置、范圍,修測、調(diào)繪變化的地形地理,調(diào)查采訪地名現(xiàn)狀,查清現(xiàn)在地名的相關(guān)信息和有地?zé)o名的地理實體情況。
(五)地名標(biāo)準(zhǔn)化處理
根據(jù)《地名管理條例》、《地名管理條例實施細(xì)則》的要求,按照地名命名、更名權(quán)限和程序,對普查的地名信息進(jìn)行審定和標(biāo)準(zhǔn)化處理。
(六)設(shè)立地名標(biāo)志
根據(jù)國家地名管理的有關(guān)法規(guī),依據(jù)有關(guān)地名標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn),對重要地理實體設(shè)置地名標(biāo)志,對未使用標(biāo)準(zhǔn)地名或未按國家標(biāo)準(zhǔn)制作的地名標(biāo)志進(jìn)行全面清理和整改。
(七)建立地名數(shù)據(jù)庫
將地名文字和圖形信息及多媒體數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫。根據(jù)普查成果和工作圖,修改矢量地圖上的地名注記和變化的地物。
(八)整理資料,制作成果
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位上報的普查成果,形成普查成果。
1、整理普查工作文件、資料(含音像視頻),分類歸檔;
2、填寫各類普查成果表;
3、標(biāo)繪地名普查成果圖;
4、對普查成果和文件資料進(jìn)行數(shù)字化處理;
5、起草地名普查工作總結(jié);
6、起草地名普查成果審批報告;
(九)檢查驗收
鎮(zhèn)地名普查辦對各成員單位上報的地名普查成果進(jìn)行檢查驗收。
(十)上報歸檔
普查成果驗收合格后,按照規(guī)程要求,逐級上報,將普查成果資料立卷歸檔。
六、經(jīng)費保障
由鎮(zhèn)財政自行保障第二次全國地名普查經(jīng)費。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次地名普查工作涉及面廣、任務(wù)重、時間緊、技術(shù)要求高。鎮(zhèn)政府成立了第二次地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組,各成員單位要切實履行部門職責(zé),分工負(fù)責(zé),各司其責(zé),明確專人做好相關(guān)資料的收集整理、填報工作,并及時提供地名普查的相關(guān)資料。
(二)落實經(jīng)費和人員。一是經(jīng)費保障,鎮(zhèn)政府要落實地名普查工作經(jīng)費,為地名普查人員購買必要的辦公設(shè)備;二是配備專用的普查人員,各單位要落實一名專人,負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)地名普查辦提供本單位有關(guān)的地名普查資料。
為深入貫徹落實《中華人民共和國水土保持法》,強(qiáng)化依法行政,規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理,按照《水利部辦公廳關(guān)于強(qiáng)化依法行政進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作的通知》及自治區(qū)水利廳、南寧市水利局關(guān)于開展水土保持工作的要求,結(jié)合實際情況,特制定武鳴城區(qū)2021年生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查工作方案。
一、工作目標(biāo)
(一)全面履行水土保持監(jiān)督檢查職責(zé)。切實加強(qiáng)對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案實施情況的跟蹤檢查,采取各種檢查方式實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋,堅決糾正“有法不依”、“執(zhí)法不嚴(yán)”、“只批不查”、“不批不查”等行政不作為和監(jiān)管不到位行為。
(二)推進(jìn)監(jiān)督檢查規(guī)范化管理。制定年度監(jiān)督檢查工作計劃,印發(fā)檢查方案,明確監(jiān)督檢查項目清單、檢查方式和重點檢查內(nèi)容。嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督檢查程序和行為,做到檢查前有明確通知、現(xiàn)場檢查時規(guī)范記錄、檢查后及時印發(fā)檢查意見,并跟蹤落實,確保有序監(jiān)管、有據(jù)監(jiān)督、有跡可尋。
(三)促生產(chǎn)建設(shè)單位落實水土流失防治主體責(zé)任。要依法依規(guī)明確生產(chǎn)建設(shè)單位在水保方案編報、方案變更報批、繳納水土保持補償費、落實防治措施、保障水保設(shè)施安全運行、落實水保監(jiān)測、定期報告方案實施情況、組織水保設(shè)施自驗、履行驗收申請等工作中的主體責(zé)任,通過加強(qiáng)監(jiān)管督促生產(chǎn)建設(shè)單位自覺履行法定職責(zé)。
二、工作任務(wù)
(一)全面檢查生產(chǎn)建設(shè)項目水保方案落實情況。對武鳴城區(qū)區(qū)域內(nèi)2020年以來已審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目水保方案實施情況進(jìn)行跟蹤檢查,實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。
(二)嚴(yán)格查處水土保持違法行為。根據(jù)屬地管理原則,嚴(yán)肅查處未編制水土保持方案擅自開工建設(shè)、水土保持設(shè)施未驗收報備擅自投產(chǎn)使用、拒不繳納水土保持補償費、在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒棄土棄渣等違法行為。
三、檢查方式
監(jiān)督檢查采取現(xiàn)場檢查
四、檢查內(nèi)容
(一)方案管理:水土保持方案編報情況,水土保持方案確定的各項措施的后續(xù)設(shè)計情況,主體工程布局、水土流失防治責(zé)任范圍和防治措施變更情況。
(二)組織管理:項目建設(shè)過程中建設(shè)單位的水土保持管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置情況、水土保持管理制度制定及落實情況。
(三)方案實施:水土保持工程措施、植物措施、臨時措施落實情況和實施進(jìn)度;水土保持監(jiān)測、水土保持監(jiān)理工作開展情況;各級水利(水保)部門檢查整改意見落實情況。重點對大型棄渣場和取土場、高陡邊坡水土流失防治措施進(jìn)行檢查。
(四)規(guī)費征繳:水土保持補償費繳納情況。
五、時間安排
檢查工作從2021年2月開始,至11月底結(jié)束。
六、現(xiàn)場檢查程序
(一)準(zhǔn)備階段
1.制定年度監(jiān)督檢查工作方案,明確全年監(jiān)督檢查計劃安排、檢查項目及檢查方式。
2.印發(fā)檢查通知,明確具體時間、檢查內(nèi)容、檢查人員等,提前7天告知參檢各方。
3.督促生產(chǎn)建設(shè)單位做好迎檢工作。生產(chǎn)建設(shè)單位對水土保持方案實施情況進(jìn)行自查,準(zhǔn)備書面匯報、設(shè)計文件等材料,并通知水土保持施工、監(jiān)測、監(jiān)理單位等參建單位做好迎檢準(zhǔn)備工作。
(二)檢查階段
1.檢查項目建設(shè)現(xiàn)場。對照水土保持方案和后續(xù)設(shè)計,檢查水土保持工程、植物、臨時防治措施落實情況,包括建設(shè)項目用地的表土剝離和利用情況,棄渣是否堆放在水土保持方案確定的位置等,對大型棄渣場、取土場和高陡邊坡應(yīng)重點檢查。現(xiàn)場檢查應(yīng)詳細(xì)記錄檢查地點(如標(biāo)段、樁號)、措施類型、設(shè)計要求、實施情況、存在問題等,并拍攝現(xiàn)場照片(照片上應(yīng)顯示日期)。
2.檢查內(nèi)業(yè)資料。查閱生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持管理機(jī)構(gòu)、人員安排和工作制度等資料,水土保持工程后續(xù)設(shè)計及招投標(biāo)工作資料,水土保持監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建和人員組成文件以及監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、監(jiān)理報告(月報、季報、總結(jié)報告)、監(jiān)理日志,水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)組建和人員組成文件以及監(jiān)測實施方案、監(jiān)測報告(季報、年度報告),水土保持措施重大變更報批資料,各級水行政主管部門提出的監(jiān)督檢查意見和整改落實資料等。
3.交換意見。檢查組在現(xiàn)場檢查結(jié)束后,應(yīng)與建設(shè)單位現(xiàn)場交換意見,做好現(xiàn)場筆錄。
(三)整改落實階段
1.印發(fā)監(jiān)督檢查意見。在現(xiàn)場檢查結(jié)束后,及時核實檢查情況,填寫《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查情況登記表》,并在10個工作日內(nèi)印發(fā)監(jiān)督檢查意見送達(dá)生產(chǎn)建設(shè)單位,限期整改。
2.督促整改落實。生產(chǎn)建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)督檢查意見制定整改方案,落實整改要求,并在收到監(jiān)督檢查意見20日內(nèi)將整改情況書面反饋。應(yīng)督促生產(chǎn)建設(shè)單位及時整改,并提供技術(shù)指導(dǎo)和工作咨詢。
3.跟蹤落實問效。對生產(chǎn)建設(shè)單位整改情況進(jìn)行檢查,對不能及時落實整改要求的生產(chǎn)建設(shè)單位,根據(jù)違法事實和情節(jié)輕重,按照立案、調(diào)查取證、內(nèi)部審議、告知聽證、處罰決定、送達(dá)、執(zhí)行要求,啟動行政處罰程序。
七、廉政建設(shè)
水土保持監(jiān)督檢查人員要強(qiáng)化廉政意識,杜絕腐敗行為。檢查過程中,監(jiān)督檢查人員不得索取或收受生產(chǎn)建設(shè)單位、水土保持監(jiān)測單位或相關(guān)人員的禮金、禮品、有價證券等,不得利用職務(wù)之便向生產(chǎn)建設(shè)單位指定或推薦水土保持中介服務(wù)機(jī)構(gòu),或參與有償中介活動。水土保持監(jiān)測、評估、方案編制等單位應(yīng)當(dāng)堅持廉潔、客觀、公正的原則,認(rèn)真開展本職工作,不得瞞報、漏報、編造數(shù)據(jù)。
1.深入落實各項納稅服務(wù)措施。按月下發(fā)做好辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)工作的通知,加強(qiáng)對首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)值班、一次性告知、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等制度落實情況的管理,不斷提高辦稅質(zhì)量和效率。
2.規(guī)范辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)辦理。貫徹落實納稅服務(wù)規(guī)范,成立納稅服務(wù)指南專家團(tuán)隊,指導(dǎo)基層日常業(yè)務(wù)辦理,并建立指南應(yīng)用反饋制度;加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo),廣泛宣傳并引導(dǎo)納稅人應(yīng)用《納稅人辦稅指南》、《小微企業(yè)辦稅指南》、《最多跑一次清單指南》、《稅務(wù)行政許可事項服務(wù)指南》。
3.強(qiáng)化辦稅服務(wù)廳應(yīng)急處理。制定下發(fā)了《辦稅服務(wù)廳應(yīng)急預(yù)案(試行)》,規(guī)范辦稅服務(wù)廳應(yīng)急事件的處理和防控,以每類業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)特點制定突發(fā)事件處理規(guī)程,最大限度的減少突發(fā)事件帶來的影響。
4.開展辦稅服務(wù)廳明察暗訪。成立三個工作組開展全市辦稅服務(wù)廳明察暗訪,實現(xiàn)檢查內(nèi)容全覆蓋、檢查方式全覆蓋、檢查單位全覆蓋,檢查后制發(fā)檢查通報,并持續(xù)跟蹤基層局整改結(jié)果。
二、持續(xù)推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動”
制發(fā)2019年“便民辦稅春風(fēng)行動”工作方案和“春風(fēng)行動”工作任務(wù)分工與時間進(jìn)度安排表,以“新稅務(wù)·新服務(wù)”為主題,推出4類13項50條便民辦稅服務(wù)措施,持續(xù)打造稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,不斷提升納稅人和繳費人的滿意度和獲得感。
三、優(yōu)化營商環(huán)境
1.制定《進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動方案》,實現(xiàn)稅費負(fù)擔(dān)更輕、辦稅時間更少、辦稅手段更優(yōu)、服務(wù)層次更深,不斷提升納稅人滿意度和獲得感。
2.與市營商局、市電視合開展“興企為民直通車”大講堂活動,3名業(yè)務(wù)專家分別就增值稅、所得稅、財產(chǎn)行為稅減免政策為全市市民和納稅人進(jìn)行詳細(xì)深入講解,現(xiàn)場答疑解惑15條。
3. 編制“群眾辦事通”服務(wù)事項清單及辦事指南中涉及稅務(wù)部門部分;完成行政許可事項“減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減次數(shù)”情況的填報。
4. 制定《“微笑服務(wù)”專項行動實施方案》,全面推進(jìn)納稅服務(wù)環(huán)境、納稅服務(wù)形象、納稅服務(wù)程序、納稅服務(wù)內(nèi)容、納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、納稅服務(wù)效率再提升。
四、開展減稅降費納稅服務(wù)工作
制發(fā)減稅降費納稅服務(wù)工作方案,建立小微涉稅訴求意見和建議響應(yīng)機(jī)制,并實現(xiàn)當(dāng)日收集當(dāng)日反饋;在辦稅服務(wù)廳設(shè)置減稅降費政策咨詢輔導(dǎo)崗,專人專崗解答納稅人咨詢;開展減稅降費宣傳輔導(dǎo),印制并發(fā)放宣傳資料
五、加強(qiáng)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理
聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于聯(lián)合建立涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作組織領(lǐng)導(dǎo)合作機(jī)制的通知》,建立涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管外部信息交換機(jī)制,開展稅務(wù)師事務(wù)所行政登記,制定和部署與律師協(xié)會工作聯(lián)系制度備忘錄,實行多部門聯(lián)合激勵和懲戒。
換位體驗,了解群眾需求
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織開展“我是患者家屬”換位體驗活動。組織單位職工陪同“家屬”去就診,親身經(jīng)歷就診流程,從中發(fā)現(xiàn)存在的問題,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)措施,有效改善醫(yī)患關(guān)系。并組織召開征求意見座談會。通過召開具有典型代表意義的服務(wù)對象(由鄉(xiāng)村醫(yī)生、公共衛(wèi)生員、出院患者等組成)座談會,以服務(wù)需求評估等方式傾聽群眾呼聲,了解群眾真實需求。同時各醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真開展“出院患者大回訪”活動,要求出院患者回訪率達(dá)到100%。
細(xì)節(jié)感動患者,營造溫馨就診氛圍
醫(yī)院制定向社會承諾“感動患者細(xì)節(jié)服務(wù)50條”。從細(xì)節(jié)人手,向服務(wù)對象、患者提供真誠、體貼、文明、周到的服務(wù),同時營造溫馨的就診環(huán)境。為服務(wù)對象、患者提供整潔、舒適、便捷、標(biāo)識清楚的服務(wù)、診療環(huán)境,倡導(dǎo)人性化服務(wù),規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程,緊緊圍繞服務(wù)對象、患者的需求,提供真誠、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),使患者在接受診療的過程中得到身心的全面關(guān)愛。
滿意度評價,明察暗訪找出“死角”
在縣級主流媒體公布衛(wèi)生系統(tǒng)“感動患者細(xì)節(jié)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”內(nèi)容,讓群眾了解優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時開展?jié)M意度評價。公布投訴電話,開展住院患者滿意度問題調(diào)查,邀請行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行明察暗訪,中心衛(wèi)生院在門診窗口和病區(qū)設(shè)立滿意度評價器,對存在問題意見及時進(jìn)行處理和反饋。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位滿意度評價結(jié)果納入單位年度綜合目標(biāo)管理考核,并與單位及個人評優(yōu)評先掛鉤,與績效考核掛鉤,對滿意度
“提升技能”活動。提升醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)
常山縣衛(wèi)生局組織了多種提升技能活動,具體內(nèi)容如下。
一是組織開展每月一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。邀請上級專家及科主任上課,以提升醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識和服務(wù)質(zhì)量。
二是開展每年兩次的“三基”統(tǒng)考。強(qiáng)化衛(wèi)技人員的“三基三嚴(yán)”培訓(xùn),提高衛(wèi)技人員的業(yè)務(wù)能力素質(zhì),分醫(yī)師類、護(hù)士類、公衛(wèi)類等。
三是組織各業(yè)務(wù)線的技能比武。按照“干什么練什么,什么弱強(qiáng)什么”的原則,確保人人參與,全員達(dá)標(biāo)。
四是加強(qiáng)與上級醫(yī)院緊密型合作。借市、縣級醫(yī)療單位“雙下沉(專業(yè)人才下沉、優(yōu)質(zhì)資源下沉)”的東風(fēng),主動強(qiáng)化與市、縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系和對接,進(jìn)一步提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。
便民惠民系列活動,為各群體提供便捷服務(wù)
一是深化“縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動。繼續(xù)落實縣級醫(yī)院重點托管中心衛(wèi)生院以及重點專科鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院T作,方便當(dāng)?shù)厝罕娋歪t(yī)。
二是開展“全科醫(yī)生簽約服務(wù)”活動。社區(qū)醫(yī)生與社區(qū)居民以家庭為單位簽約,并以家庭醫(yī)療保健服務(wù)為主要任務(wù),為居民提供個性化的預(yù)防、保健、治療、康復(fù)、健康教育指導(dǎo)等服務(wù)。
為切實加強(qiáng)督查工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實督查責(zé)任,確保督查工作不流于形式,成立七個機(jī)關(guān)效能年活動督查組,對各單位開展機(jī)關(guān)效能年活動進(jìn)行全面的督促檢查。督查組及督查單位安排如下:
二、督查內(nèi)容
1、區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署落實情況。是否制定了工作方案;有無具體的工作措施;是否達(dá)到了工作進(jìn)度;取得了哪些工作成效。
2、機(jī)關(guān)效能年活動的開展情況。重點督查資料是否齊全,工作人員是否到位,是否結(jié)合本單位實際制定了具體工作措施;牽頭單位、責(zé)任單位的履職情況;機(jī)關(guān)工作人員對機(jī)關(guān)效能年活動內(nèi)容和要求的掌握了解情況。
3、行政管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況。已取消或下放的行政審批事項是否還在審批或變相審批;已取消的行政收費項目是否還在收取;行政許可是否按規(guī)定進(jìn)行;行政檢查是否依照規(guī)定和程序執(zhí)行;行政處罰是否按照規(guī)定的要求進(jìn)行;黨務(wù)、政務(wù)和財務(wù)公開是否及時并按規(guī)定內(nèi)容方式公開到位。
4、機(jī)關(guān)效能制度的貫徹執(zhí)行情況。機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本制度是否完善、齊備,包括首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、否定報備制、政務(wù)公開公示制、責(zé)任追究制等八項基本制度執(zhí)行情況。
5、機(jī)關(guān)工作情況。對機(jī)關(guān)及其工作人員工作紀(jì)律、工作效率、工作程序、工作能力、服務(wù)水平等影響機(jī)關(guān)效能的情況督查。
三、督查方式
區(qū)效能辦將根據(jù)區(qū)機(jī)關(guān)效能年活動的要求,在各活動階段分別組織統(tǒng)一督查,各督查組可結(jié)合具體情況通過不同形式進(jìn)行定期或不定期督查。督查工作貫穿機(jī)關(guān)效能年活動始終,堅持明察和暗訪相結(jié)合,電話隨訪和實地察看相結(jié)合,隨機(jī)督查和定期督查相結(jié)合,統(tǒng)一組織督查和分組督查相結(jié)合,階段督查和平時督查相結(jié)合,程序督查和效率效果督查相結(jié)合。為確保督查質(zhì)量,各單位要積極開展自我排查,要對照區(qū)機(jī)關(guān)效能年活動的要求,對本部門(單位)、本系統(tǒng)的活動情況進(jìn)行排查,查找問題和不足,總結(jié)經(jīng)驗。督查組除定期對督查單位進(jìn)行督查外,還要經(jīng)常性不定期地對各單位進(jìn)行明察暗訪;對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的單位和工作人員要實行跟蹤督查,督促其限期糾正,適時開展“回頭看”;同時,對領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)注的熱點問題開展專項督查。
四、督查要求
1、落實督查工作責(zé)任制。督查組要切實履行好督查職責(zé),發(fā)揮其在機(jī)關(guān)效能年活動中的推動、促進(jìn)作用,在督查過程中,督查組要秉著負(fù)責(zé)的態(tài)度,客觀公正地開展督查工作,既要發(fā)現(xiàn)各單位工作中存在的問題和不足,又要善于找出其工作中的亮點,把一些好的做法和經(jīng)驗及時總結(jié)出來。
2、實行督查情況反饋制。各督查組在督查中發(fā)現(xiàn)的問題要現(xiàn)場進(jìn)行反饋,發(fā)給整改通知單,明確整改時限要求,跟蹤整改落實情況。