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在獲得“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”的稱號之后,我市繼續(xù)堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則,加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展動力,提升生態(tài)文明水平,以鞏固和深化“創(chuàng)模”成果為契機(jī),實(shí)施“創(chuàng)模”鞏固提高計劃,強(qiáng)力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況,制定2012年市國家環(huán)境保護(hù)模范城市鞏固提高行動計劃。
一、總體目標(biāo)
全面推進(jìn)市“創(chuàng)模”鞏固提高工作,各項(xiàng)考核指標(biāo)較有所提高,環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
二、工作進(jìn)度安排
(一)完成“創(chuàng)模”持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃編制工作
按照《創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃編制大綱》和《國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則(第六階段)》、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化國家環(huán)境保護(hù)模范城市示范帶頭作用的通知》要求,修訂完善《市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃》,組織相關(guān)專家對規(guī)劃進(jìn)行評審,提請環(huán)保部進(jìn)行最終評審。爭取6月底前通過環(huán)保部評審,報請市政府印發(fā)實(shí)施并掛網(wǎng)公示。
(二)成立“創(chuàng)模”鞏固提高工作領(lǐng)導(dǎo)小組
按照《國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則(第六階段)》要求,成立市“創(chuàng)模”鞏固提高工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)“創(chuàng)模”鞏固提高工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作力度,明確責(zé)任分工,建立統(tǒng)一高效的指揮體系和工作機(jī)制,強(qiáng)化督辦考核。按照規(guī)劃和指標(biāo)要求,制定“創(chuàng)模”目標(biāo)責(zé)任書和各項(xiàng)工作計劃。
(三)分解“創(chuàng)模”鞏固提高工作目標(biāo)任務(wù)
按照《國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求,根據(jù)《市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃》制定《市“創(chuàng)模”持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施方案》,分解任務(wù),明確各項(xiàng)工作的責(zé)任單位、責(zé)任人、進(jìn)度要求和落實(shí)措施,與各責(zé)任單位簽訂“創(chuàng)模”鞏固提高工作目標(biāo)責(zé)任書,將各部門的指標(biāo)具體化,并要求各有關(guān)部門按照“創(chuàng)模”鞏固提高工作目標(biāo)責(zé)任書制定相應(yīng)的工作計劃。
(四)組織實(shí)施
按照“創(chuàng)模”第六階段指標(biāo)全面開展鞏固提高工作。(各單位具體任務(wù)分工詳見本文第四部分)
(五)檔案整理和總結(jié)階段
各有關(guān)部門對照“創(chuàng)模”第六階段指標(biāo)和2012年工作計劃進(jìn)行全面總結(jié),完成2012年工作總結(jié)報告及年度檔案、資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集和整理工作,報“創(chuàng)模”鞏固提高工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市創(chuàng)模辦對各部門工作完成情況進(jìn)行全面檢查、考核。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置
根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求,創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作(以下簡稱“創(chuàng)模”)周期為5年,為做好我市創(chuàng)模復(fù)審工作,進(jìn)一步鞏固和深化“創(chuàng)模”工作成果,鞏固提高我市環(huán)境質(zhì)量,不斷提升環(huán)境管理水平,充分發(fā)揮環(huán)保模范城市示范作用,特成立市“創(chuàng)模”鞏固提高工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作任務(wù)及分工
市環(huán)保局:
1、編制《市“十二五”減排規(guī)劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計劃或?qū)嵤┓桨福⒔M織實(shí)施,將總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到各縣(市)區(qū)政府、各相關(guān)部門;完成啟元藥業(yè)、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠爐外脫硫改造;實(shí)施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消;完成美潔紙業(yè)廢水處理工程提標(biāo)改造項(xiàng)目;完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產(chǎn)線低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產(chǎn)線脫硝改造前期準(zhǔn)備工作;完成2012年自治區(qū)下達(dá)的總量控制和污染減排任務(wù)。
2、完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險管理制度。檢點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告與應(yīng)急處理制度執(zhí)行情況,對重點(diǎn)風(fēng)險源定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查;完善企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;按照《市環(huán)保局應(yīng)急裝備管理規(guī)定》的要求,建立健全環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系;制定市突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案并開展2次演練;做好輻射源的排查和管理。
3、完成2012年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作,繼續(xù)保持全區(qū)第一的水平。
4、實(shí)施大氣聯(lián)防聯(lián)控行動計劃,深化工業(yè)顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業(yè)粉塵治理設(shè)施運(yùn)行情況,對不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施限期治理;與市建設(shè)局聯(lián)合開展建筑工地?fù)P塵專項(xiàng)治理;與城管局聯(lián)合開展道路揚(yáng)塵治理;拆除禁煤區(qū)范圍內(nèi)燃煤小鍋爐;嚴(yán)格執(zhí)行《市高污染燃料控制辦法》,清理違建煤場,嚴(yán)格控制新建燃煤鍋爐;強(qiáng)化賀蘭山沿線采石場、采沙場的治理,降低區(qū)域揚(yáng)塵污染。
5、加大水環(huán)境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環(huán)境治理成果,加大賀蘭縣水環(huán)境治理力度,主要排污溝水質(zhì)進(jìn)一步改善。
6、深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建設(shè)農(nóng)村污水設(shè)施7座,增加農(nóng)村污水處理能力1000噸/日;建立和完善農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管體系,加大監(jiān)察力度。
7、進(jìn)一步提高環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力。建立完備的水質(zhì)安全監(jiān)測體系,加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)全監(jiān)測、全分析;完成黃河水質(zhì)自動監(jiān)測站項(xiàng)目建設(shè);每半年開展1次農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測;做好空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點(diǎn)的升級改造工作,具備監(jiān)測PM2.5、臭氧及一氧化碳的監(jiān)測能力。
8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業(yè)油煙噪聲監(jiān)管。針對市民投訴熱點(diǎn),集中開展專項(xiàng)整治,打造餐飲環(huán)保達(dá)標(biāo)街區(qū),重復(fù)投訴率下降5%以上。
9、對涉重金屬企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督性監(jiān)測和檢查力度。每兩年進(jìn)行1次強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核;10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴(kuò)建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項(xiàng)重金屬綜合治理項(xiàng)目;建立涉重金屬企業(yè)環(huán)境信息公開制度。
10、完善在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),充分發(fā)揮重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的作用。配齊污水處理廠進(jìn)、出口氨氮在線監(jiān)測設(shè)備及造紙企業(yè)氨氮在線監(jiān)測設(shè)備。
11、協(xié)調(diào)工信局大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。對10家企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核評估、驗(yàn)收并進(jìn)行公示,督點(diǎn)企業(yè)中高費(fèi)方案的落實(shí)情況。
12、協(xié)調(diào)公安交管部門深入實(shí)施《市機(jī)動車排氣污染防治條例》。強(qiáng)化實(shí)施機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理與區(qū)域限行制度,實(shí)施機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理;推進(jìn)高排放機(jī)動車限期治理工作;完成機(jī)動車尾氣監(jiān)控平臺建設(shè),建立公安、交通與環(huán)保部門的機(jī)動車共享數(shù)據(jù)庫;規(guī)范機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)管理,并監(jiān)督執(zhí)行,對委托檢測機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性審核。
13、強(qiáng)化固體廢物管理。健全生活垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò);繼續(xù)完善固廢信息管理與交易平臺,培育固體廢物集中處置與利用企業(yè),提高工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用率,按時年度固體廢物信息公報;做好工業(yè)企業(yè)危險廢物監(jiān)督管理。
14、落實(shí)環(huán)境質(zhì)量公告制度,定期各類應(yīng)的環(huán)境信息。
15、嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、空間準(zhǔn)入與容量準(zhǔn)入,嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè);堅(jiān)持工業(yè)入園、居住入?yún)^(qū),促進(jìn)分散型中小企業(yè)集聚;把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批的前置條件,對已超總量、超負(fù)荷的工業(yè)區(qū),予以區(qū)域限批;建立新建項(xiàng)目與污染減排、淘汰落后產(chǎn)能相銜接的審批機(jī)制,落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換制度。
16、按照國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求進(jìn)一步開展市本級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教能力建設(shè)及兩縣一市環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)。
17、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微博等載體的作用開展“創(chuàng)模”宣傳。
市發(fā)改委:
制定清潔能源發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、措施。
市財政局:
積極支持“創(chuàng)模”鞏固提高工作,保證“創(chuàng)模”鞏固提高工作正常經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)重點(diǎn)工程經(jīng)費(fèi)開支。
市統(tǒng)計局:
1、做好城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統(tǒng)計工作。
2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。
市工信局:
1、制定2012年節(jié)能計劃和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃并組織實(shí)施;健全完善社會能耗分析預(yù)警及調(diào)控預(yù)案管理系統(tǒng),對重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施實(shí)時能耗監(jiān)測;對超過行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)強(qiáng)制實(shí)施節(jié)能改造;實(shí)施重大節(jié)能技改項(xiàng)目20個;定期開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,加大對重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)察力度。
2、大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,對10家企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核評估、驗(yàn)收,督點(diǎn)企業(yè)中高費(fèi)方案的落實(shí)情況。
3、繼續(xù)推行合同能源管理,完成5戶重點(diǎn)用能企業(yè)的能源審計評審。
4、開展水煤漿替代燃煤技術(shù)試點(diǎn)工作。
市水務(wù)局:
1、督促落實(shí)2012年節(jié)水指標(biāo);完成6家節(jié)水型企業(yè)建設(shè);封填自備井15眼。
2、全力打造塞上江南、西北水鄉(xiāng)景觀,深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。
市公安局:
1、擴(kuò)大和完善市區(qū)內(nèi)交通禁鳴區(qū)域和路段。加強(qiáng)禁鳴區(qū)的管理,做好交通噪聲污染防治工作。
2、深入實(shí)施《市機(jī)動車排氣污染防治條例》,強(qiáng)化實(shí)施機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理與區(qū)域限行制度。
3、配合環(huán)保局完成機(jī)動車尾氣監(jiān)控平臺建設(shè)。
市園林局:
提升城市園林綠化檔次和水平,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市生態(tài)景觀林帶(綠地),新建及改造綠化面積500公頃。
市建設(shè)局:
1、加強(qiáng)第一、二、三、四污水處理廠的運(yùn)行管理。啟動第一、二、三、四污水處理廠升級改造工作,完成初設(shè)和可研。
2、完成第五污水處理廠的驗(yàn)收,并投入正常運(yùn)行。加快第六污水處理廠建設(shè)進(jìn)度。
3、制定中水利用規(guī)劃。完善城市中水管網(wǎng)建設(shè),啟動第五污水處理廠中水回用項(xiàng)目建設(shè),在園林綠化、湖泊濕地及工業(yè)、熱電廠冷卻用水方面積極推廣中水使用,拓寬中水使用范圍,提高中水使用率。
4、強(qiáng)化新建建筑的節(jié)能監(jiān)管。城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100%;實(shí)施太陽能采暖建筑示范工程,新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實(shí)施太陽能熱水系統(tǒng),年內(nèi)推廣應(yīng)用面積240萬平方米,有力推動可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用。
市城管局:
1、加強(qiáng)對垃圾填埋場的運(yùn)行管理,完成垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)的建設(shè)。
2、加快市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
3、做好醫(yī)療垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)和安全處置。
4、加強(qiáng)全國衛(wèi)生城市長效管理,加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),做好城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理(市愛衛(wèi)辦)。
市衛(wèi)生局:
1、加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物院內(nèi)收集、分類暫貯工作的監(jiān)督管理,做到醫(yī)療廢物零排放。
2、督促做好全市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的收集工作,負(fù)責(zé)對各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢棄物的流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時的緊急處理工作。
3、加強(qiáng)對全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢水的治理和監(jiān)督管理,做到達(dá)標(biāo)排放,并督促不能達(dá)標(biāo)排放的醫(yī)院積極整改。對長期不能達(dá)標(biāo)排放的醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消經(jīng)營資質(zhì)。
市教育局:
1、將環(huán)境教育納入全市中小學(xué)課程,采用統(tǒng)一的環(huán)境教育專題教材,保證每學(xué)年12課時以上,確保全市中小學(xué)環(huán)境教育普及率85%以上。
2、開展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮中小學(xué)作用,加大“創(chuàng)模”的宣傳力度。
市房管局:
1、進(jìn)一步推進(jìn)集中供熱,實(shí)施煤改氣工程,聯(lián)合環(huán)保局拆除小鍋爐。
2、完成30萬平米既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。
3、完成70萬平米既有建筑供熱計量改造。
市農(nóng)牧局:
落實(shí)《關(guān)于印發(fā)“十二五”畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作方案的通知》要求。做好農(nóng)業(yè)減排工作,完成10家養(yǎng)殖企業(yè)(園區(qū))畜禽糞便綜合利用項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)。
市商務(wù)局:
加快廢舊商品回收體系示范城市建設(shè)。健全生活垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò),建設(shè)再生資源回收信息平臺,完成西夏區(qū)社區(qū)再生資源回收站項(xiàng)目,穩(wěn)步推進(jìn)垃圾分類回收。
市工商局:
1、制定“限塑”政策、措施,開展“限塑”宣傳活動。
2、配合環(huán)保局做好餐飲業(yè)油煙噪聲治理工作。
市政府督查室:
全年開展2次督查,督辦各縣(市)區(qū)政府及市直各責(zé)任單位“創(chuàng)模”鞏固提高工作進(jìn)展。對工作不力的縣區(qū)和部門下達(dá)督查整改要求。
三區(qū)兩縣一市政府:
1、完成市下達(dá)的2012年總量控制任務(wù);組織實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)污染減排項(xiàng)目,完成年度減排任務(wù)。
2、制定突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案并開展2次演練。檢點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告與應(yīng)急處理制度執(zhí)行情況,對重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險源定期進(jìn)行檢查;完善企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;按照《市環(huán)保局應(yīng)急裝備管理規(guī)定》的要求,建立健全環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。
3、制定2012年節(jié)能計劃和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃并組織實(shí)施,完成節(jié)能任務(wù)。
4、加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)力度,提高環(huán)保投資指數(shù)。
5、加大轄區(qū)水環(huán)境治理力度,主要排污溝水質(zhì)進(jìn)一步改善。
6、加大農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)察力度。
7、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、空間準(zhǔn)入與容量準(zhǔn)入,嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè);堅(jiān)持工業(yè)入園、居住入?yún)^(qū),促進(jìn)分散型中小企業(yè)集聚。
8、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按期完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。
9、按照國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求開展環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
10、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微博等載體的作用開展創(chuàng)模宣傳。
11、加快節(jié)水型社會建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)取水許可審批和全額收費(fèi)制度。
12、啟動賀蘭縣、永寧縣、靈武市污水處理廠升級改造工作,完成初設(shè)和可研。
一、上半年工作完成情況
一加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,維護(hù)環(huán)境安全,提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量
l開展第一次全國污染源普查的試點(diǎn)工作。
1、確定林盛鎮(zhèn)5家重點(diǎn)源、1家醫(yī)療源、1家學(xué)校源和城郊辦事處10家一般工業(yè)源及湖西辦事處諾干生活源為試點(diǎn)普查對象,1月31日前完成了普查表填報和審核和工作總結(jié),并按照規(guī)定時間上報市局。
2、區(qū)普查工作會議的籌備工作;組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處普查員參加的污染源普查培訓(xùn)班,參加人數(shù)190人其中指導(dǎo)員20人;于3月份開始全面開展我區(qū)的污染源普查工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道為單位進(jìn)行全面普查,發(fā)放普查表,組織普查員深入污染源進(jìn)行現(xiàn)場核查。組織和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查員和本局指導(dǎo)員開展相應(yīng)工作及核查;5月份作為全局的主要工作,加班加點(diǎn)組織開展了普查數(shù)據(jù)軟件錄入錄入工作,并于5月25日前完成上報。
l20*年減排計劃的確定及完成情況。其中包括COD、二氧化硫、工業(yè)企業(yè)污水的治理減排實(shí)施細(xì)則。
1、確定并實(shí)施了今年水、氣污染減排工程水工程:城市污水處理廠建設(shè),及車輛段、耘墾公司、渾南肉雞加工廠污水治理工程、“兩礦”的污水治理工程及在線監(jiān)控工程;豐收農(nóng)藥有限公司污水處理在線監(jiān)控工程。氣工程:金山電廠3號爐脫硫、圣達(dá)12臺鍋爐脫硫及在線監(jiān)控工程、紅菱煤礦8臺鍋爐脫硫及在線監(jiān)控工程、林盛礦2臺15噸鍋爐脫硫更新在線監(jiān)控工程及生活區(qū)6.5噸鍋爐除塵脫硫更新工程、客車廠2臺10噸鍋爐脫硫工程、特種澳利無縫鋼管廠5臺窯爐脫硫、鮑家工業(yè)園區(qū)小爐治理、礦務(wù)局建材廠矸石脫硫等工程。同時建立相應(yīng)的減排工程檔案。
污染減排工作進(jìn)展情況:
一化學(xué)需氧量COD減排工作。
1、城市污水處理廠減排工程建設(shè)。確保20*年11月前,完成城區(qū)城市污水處理廠的建設(shè)和調(diào)試運(yùn)行工作,確保12月份正常運(yùn)行。
此項(xiàng)目原經(jīng)過區(qū)政府批準(zhǔn)決定采用BOT形式進(jìn)行建設(shè),并已經(jīng)委托沈陽國際咨詢有限公司面向社會招標(biāo),在3月份中旬經(jīng)過初步審查評價,共有3家公司進(jìn)入第三階段的談判。但是,前階段省環(huán)保局提出了由省財政廳出資、省環(huán)保局負(fù)責(zé)建設(shè)的新建設(shè)方案,同時要求出水標(biāo)準(zhǔn)為一級A。這樣,由于原可研報告和項(xiàng)目建議書以及相應(yīng)的批復(fù)的出水標(biāo)準(zhǔn)均為一級B,所以,我區(qū)已通過建管局委托省規(guī)劃院重新做出可研報告及項(xiàng)目建議書。目前正在進(jìn)行中。建設(shè)污水處廠應(yīng)占用的128畝土地的征地工作也在進(jìn)行中,由于廠址地處基本農(nóng)田,目前已報市國土資源和規(guī)劃局進(jìn)行調(diào)規(guī)。
沙河鎮(zhèn)鮑家工業(yè)園區(qū)集中污水處理廠建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作也在按照計劃進(jìn)行中。由于牽扯危廢乏酸回收、處理和利用,所以目前正在安監(jiān)、消防和環(huán)保等部門辦理相關(guān)審批手續(xù)。
2、做好工業(yè)企業(yè)污水治理工作。實(shí)施污水治理工程。
其中,車輛段污水治理工程已經(jīng)于4月末建設(shè)完成,5月份開始調(diào)試,6月份正式運(yùn)行。
沈陽市耘墾肉雞加工廠和渾南肉雞加工廠的污水治理工程已經(jīng)完成并調(diào)試合格,5月份正式運(yùn)行。
3、實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,結(jié)合“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動,淘汰一批“四高”企業(yè),減少污染物排放量。
20*年1月,我區(qū)已經(jīng)關(guān)閉了沈陽博森紙業(yè)有限公司等6家造紙企業(yè);沈陽華興聯(lián)合化工廠、氯甲醚廠等2家計劃年內(nèi)搬遷的化工企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),并開始陸續(xù)拆遷。
二二氧化硫減排工作
1、電廠脫硫治理。今年計劃對沈陽金山能源股份有限公司金山熱電份公司3#鍋爐實(shí)施煙氣脫硫治理,在保證1#、2#鍋爐脫硫設(shè)施及4#循環(huán)流化床鍋爐的正常運(yùn)行的前提下,1號爐已于4月份完成堿液噴淋裝置的安裝和調(diào)試,目前等待監(jiān)測驗(yàn)收。以上今年可減排二氧化硫1460噸。
目前該廠正在做2009年拆除本廠和沈陽有色金屬加工廠小機(jī)組及配套鍋爐的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
2、工業(yè)燃煤鍋爐窯爐煙氣脫硫治理工作。
110月底前計劃完成沈陽圣達(dá)熱力供暖有限公司1臺80噸和1臺90噸鍋爐煙氣脫硫改造。目前廠方已經(jīng)將此治理工程列入今年計劃,進(jìn)入脫硫設(shè)備論證、選型階段。
2今年計劃完成沈陽煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司紅菱煤礦2臺10以上鍋爐、沈陽礦業(yè)集團(tuán)有限公司林盛煤礦3臺10噸以上鍋爐、沈陽鐵路局沈陽客車廠3臺鍋爐、沈陽特種無縫鋼管廠2臺鍋爐和5臺煤氣發(fā)生爐的煙氣脫硫治理工程已經(jīng)分別列入各自企業(yè)的計劃,并開始進(jìn)行設(shè)備更新,預(yù)計10月份完成。
3清潔能源替代工程。今年我局已經(jīng)對工業(yè)園區(qū)內(nèi)20臺小燃煤鍋爐下達(dá)了限期治理通知。
4實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能。白清水泥廠今年開始一直處于停產(chǎn)并進(jìn)行資產(chǎn)清算工作,目前清算工作已經(jīng)基本結(jié)束,6月份可實(shí)施全面拆除;對22家制磚建材企業(yè)實(shí)施關(guān)停工作,我們已經(jīng)做了前期準(zhǔn)備,在核發(fā)開采許可時已經(jīng)將有效期限定在9月。
5已經(jīng)完成對沈陽煤業(yè)集團(tuán)有限公司煤矸石建材廠清潔煤矸替換工作,目前正在進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計。
l三月份,分別聽取了污染減排重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人關(guān)于20*年污染減排和污染治理工作的匯報。
紅菱煤礦主要問題:生產(chǎn)廢水治理工程落實(shí)情況、8臺2X15噸、6X10噸鍋爐脫硫改造情況、放射源使用管理情況;林盛煤礦:生產(chǎn)廢水治理工程落實(shí)情況、10噸以上鍋爐脫硫運(yùn)行管理情況及生活區(qū)6.5噸鍋爐脫硫改造情況;圣達(dá)熱源公司:12臺鍋爐除塵脫硫裝置更新工程及運(yùn)行管理、在線監(jiān)控安裝工程;機(jī)務(wù)段:污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運(yùn)行管理及其他環(huán)保工作;車輛段:污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運(yùn)行管理及其他環(huán)保工作;客車廠:工業(yè)廢氣治理工程、鍋爐脫硫改造工程、水處理工程運(yùn)行情況等;沙河鎮(zhèn)政府:鮑家工業(yè)區(qū)集中污水處理廠工程及園區(qū)集中排水系統(tǒng)工程、鋼管企業(yè)乏酸處理工程、合盛發(fā)玻璃有限公司平板玻璃工藝淘汰關(guān)閉工程;白清鄉(xiāng)政府:白清水泥廠關(guān)閉工程。
l開展迎接國家環(huán)保部模范城復(fù)檢環(huán)境執(zhí)法后督察工作。
貫徹落實(shí)國家環(huán)保部20*年環(huán)境監(jiān)察工作會議精神和市局環(huán)境監(jiān)察工作方針,迎接國家模范城市復(fù)檢,我局制定20*年環(huán)境監(jiān)察工作方案,確定了環(huán)境監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任體系,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管。建立了市控重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察檔案。開展了對我區(qū)21家市控源的現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法檢查,對沈陽市大國肉雞加工廠等35家4源單位下達(dá)了環(huán)境違法行為整治通知書,以區(qū)政府名義對古河電纜有限公司、耘墾肉雞加工廠、偉峰肉雞加工廠和偉業(yè)精細(xì)化工廠等4家企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)整治通知書。開展了對鮑家鋼管產(chǎn)業(yè)園區(qū)各鋼管生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境集中整治工作,目前,各企業(yè)均按照確定的整治方案,積極開展污染整治工作,已初見成效。
通過強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察工作,上半年我科共出動執(zhí)法人員270人次,出動執(zhí)法車輛90車次,查處環(huán)境違法企業(yè)35家其中關(guān)停整治12家,限期整治及擬處罰23家。
l奧運(yùn)期間環(huán)境安全執(zhí)法工作,對區(qū)內(nèi)放射源等有毒有害物質(zhì)檢查、監(jiān)控。落實(shí)污染事故防治應(yīng)急措施,與危險源單位簽訂責(zé)任狀,完善了環(huán)境應(yīng)急事故處置應(yīng)急預(yù)案和危險源環(huán)境監(jiān)察檔案。對于現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患及時提出整改意見。
l加強(qiáng)污染源限期治理工作。對今年的減排工程責(zé)任的13家單位下達(dá)限期通知書。
l開展了輻射源申報和放射源的手續(xù)完善等項(xiàng)工作。
l開展了環(huán)境應(yīng)急演練工作。
l按照省市局建設(shè)沈大高速公路和沈丹高速公路無黑煙公路的計劃,我們開展了對“兩路”兩才側(cè)可視范圍的燃燒設(shè)備進(jìn)行了一次排查,建立了煙塵兒源清單。
二嚴(yán)把審批關(guān),控制新污染源的產(chǎn)生
l樹立服務(wù)思想,積極為我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航
為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步,更好幫扶企業(yè)發(fā)展,工作中本著“公開、透明、高效、廉潔“的原則,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)保架護(hù)航。在區(qū)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目中,蘇家屯區(qū)環(huán)保局都積極提前參與項(xiàng)目中,今年環(huán)保局審批辦為我區(qū)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù),積極協(xié)調(diào)省環(huán)保局、市環(huán)保局、市環(huán)科院等有關(guān)部門辦理蘇家屯區(qū)污水處理廠項(xiàng)目、金錢松路項(xiàng)目及碧桂圓項(xiàng)目的環(huán)保辦理手續(xù),進(jìn)行全過程跟蹤服務(wù),確保這些關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價、評估工作能夠順利進(jìn)行,為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
20*年上半年我局共審批140個建設(shè)項(xiàng)目,驗(yàn)收100個建設(shè)項(xiàng)目,換發(fā)排污許可證150個。
l嚴(yán)格把好審批關(guān),控制新污染源產(chǎn)生
在建設(shè)項(xiàng)目“三同時”審批工作中,嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國務(wù)院1998年253號令,嚴(yán)把審批關(guān),對“十五小”及“新五小”項(xiàng)目及不符合環(huán)保“目錄”要求的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不批,杜絕了新污染源的產(chǎn)生,按生態(tài)城市及節(jié)能減排工作要求,對新建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價,評估、審批工作程序,全年共否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合節(jié)能減排等環(huán)保有關(guān)規(guī)定且對環(huán)境易產(chǎn)生較大污染和環(huán)境風(fēng)險較大對周圍群眾生活存在危害的各類項(xiàng)目15個。
始終把人民的利益放在首位,在對三產(chǎn)行業(yè)審批中,特別注重周圍居民的公眾意見,對污染擾民的項(xiàng)目一律不批,直到達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和居民要求才能預(yù)與審批。
l加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步提高審批工作效率和服務(wù)質(zhì)量,積極開展環(huán)保“三滿意”活動
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批工作的好壞關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否順利發(fā)展,應(yīng)樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步提高審批工作效率和服務(wù)質(zhì)量,積極開展環(huán)保“三滿意”活動,本著“讓政府滿意、讓建設(shè)單位滿意和讓公眾滿意”的服務(wù)原則,樹立環(huán)境審批為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、符合長遠(yuǎn)環(huán)境利益。熱情受理有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”審批事宜,在材料預(yù)審、現(xiàn)場勘驗(yàn),分類認(rèn)定以及審批辦理過程中,應(yīng)做到耐心、細(xì)致,對政策的解釋要清楚全面,審批的結(jié)論明確,為提高工作效率,應(yīng)嚴(yán)格按確定項(xiàng)目審批時限辦理。
l規(guī)范環(huán)保審批工作、進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保證節(jié)能減排工作的順利開展
審批辦進(jìn)入蘇家屯區(qū)行政審批服務(wù)中心開展工作,本著“規(guī)范、公開、高效、便民、廉潔”工作方針,認(rèn)真對待前來辦理審批事項(xiàng)的人員,做到微笑服務(wù),實(shí)行首問負(fù)責(zé)制度,限時辦結(jié)制度,嚴(yán)格按《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定辦理,在對各類新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評法》,保證節(jié)能減排工作順利進(jìn)行。
今年是節(jié)能減排工作的關(guān)鍵年,又是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年,環(huán)保審批緊緊圍繞節(jié)能減排及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一中心開展工作,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、破壞資源的高投入、高能耗、高污染的建設(shè)項(xiàng)目,對符合要求建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按《環(huán)評法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價,大力開展節(jié)能減排評估工作,積極推廣先進(jìn)清潔生產(chǎn)水平,淘汰落后生產(chǎn)能力的設(shè)備、工藝,從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞,積極推進(jìn)我區(qū)城市污水處理廠建設(shè),使我區(qū)的排污總量降低,保證節(jié)能減排工作順利進(jìn)行。
三、鞏固生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果,啟動生態(tài)區(qū)建設(shè)工作
l國家生態(tài)市創(chuàng)建工作開展情況:市委、市政府召開創(chuàng)建會議后,區(qū)委、區(qū)政府非常重視,按照市委、市政府的部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,分析形勢,明確目標(biāo),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),把創(chuàng)建國家生態(tài)市作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,確保完成創(chuàng)建國家生態(tài)市的各項(xiàng)任務(wù)。
首先,認(rèn)真查找了工作差距。國家生態(tài)區(qū)共有5項(xiàng)基本條件和22項(xiàng)指標(biāo)。目前,我區(qū)“農(nóng)民年人均純收入”、“森林覆蓋率”、“單位GDP能耗”等21項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)標(biāo)。在6項(xiàng)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)中,“城鎮(zhèn)污水集中處理率”在城市污水處理廠建成后,“城鎮(zhèn)污水處理率”將會達(dá)到100%;“主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重”,需要繼續(xù)加強(qiáng)綠色食品基地建設(shè),增加主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比重,使主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比重達(dá)到60%以上;“環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重”,需要通過加大環(huán)境保護(hù)投資力度來解決;“農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率”和“農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例”這2項(xiàng)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)要求還存在差距。上述5項(xiàng)指標(biāo)要強(qiáng)化工作力度,確保年內(nèi)達(dá)標(biāo)。在5項(xiàng)基本條件中的“80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”具有較大的達(dá)標(biāo)難度,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站、衛(wèi)生廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量資金,我區(qū)已作為工作重點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)力突破。
其次,落實(shí)了工作目標(biāo)。按照“突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)”的原則,分階段全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。我們制定了為期三年的創(chuàng)建工作計劃,行實(shí)行“兩年達(dá)標(biāo)、三年拿牌”。今年為全面建設(shè)階段。20*年末,生態(tài)區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)并通過省局預(yù)驗(yàn)收。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動創(chuàng)建國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,4個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),并通過國家環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收。2009年,22項(xiàng)指標(biāo)和5項(xiàng)基本條件全部達(dá)標(biāo),并通過國家環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收。7個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)并通過國家環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收。2010年為鞏固提高階段,繼續(xù)完善各項(xiàng)工作,最終獲得國家命名和授牌。
第三,建立健全了責(zé)任保障體系。區(qū)委、區(qū)政府制定了《蘇家屯區(qū)創(chuàng)建全國生態(tài)區(qū)工作實(shí)施方案》,于5月19日召開了生態(tài)區(qū)創(chuàng)建動員部署大會,進(jìn)行全方位的動員部署。同時建立健全了工作體系、責(zé)任體系和考評體系,成立由區(qū)政府區(qū)長任組長的區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將全區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解。區(qū)政府將與13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及29個相關(guān)部門和單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,對未完成年度任務(wù)指標(biāo),工作失職或?yàn)^職的,予以通報批評,并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。由區(qū)考評辦負(fù)責(zé),把生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作作為一票否決性指標(biāo)納入全區(qū)工作目標(biāo)績效考評體系。為確保迅速、高效、有序地做好生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。已申請成立蘇家屯區(qū)生態(tài)保護(hù)辦公室,負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)日常工作,編制規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門完成各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)工作,達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)。
第四,蘇家屯區(qū)污水處理廠基本概況及進(jìn)展情況
1、項(xiàng)目概況:為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,提升城市品位,區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M建蘇家屯城區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)配套工程,項(xiàng)目總投資1.6億元,建設(shè)地點(diǎn)為蘇家屯區(qū)任家店村沈大高速公路以東,占地約128畝,日處理污水能力為近期5萬噸/日,遠(yuǎn)期10萬噸/日,采用A2/O加混凝沉淀和過濾組合工藝。主要工程內(nèi)容包括:粗格柵、污水提升泵站、細(xì)格刪及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度處理車間、污泥濃縮脫水機(jī)房、加氯加藥間、生產(chǎn)輔助建筑物及污水截流干管等;按遠(yuǎn)期污水量設(shè)計,排水管網(wǎng)總長度為11.5公里。
2、進(jìn)展情況:蘇家屯城區(qū)污水處理廠前期采用的BOT運(yùn)行模式,進(jìn)行公開招投標(biāo),委托沈陽建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)實(shí)施,并于20*年3月8日在沈陽市行政審批中心開標(biāo),確定了第一侯選人為東達(dá)集團(tuán)有限公司、第二侯選人亞洲環(huán)保控股有限公司、第三侯選人優(yōu)藝亞太北京有限公司。但是,在我們按章程對三位侯選人進(jìn)行逐一考核過程中,省環(huán)保局提出了出資為我區(qū)建設(shè)污水處理廠的初步議向。為此我區(qū)又按環(huán)保局重新要求程序進(jìn)行申辦相關(guān)手續(xù),目前,污水處理廠項(xiàng)目土地預(yù)審文件正在組建征用土地的聽證會已圓滿結(jié)束,項(xiàng)目建議書及可研報告已完成;污水處理廠立項(xiàng)、環(huán)評報告兩項(xiàng)組卷、報批工作也在同時進(jìn)行。
第五,鋼管產(chǎn)業(yè)集群污水處理工程項(xiàng)目概況及進(jìn)展情況
1、工程概況:沙河鋼管產(chǎn)業(yè)集群污水處理工程位于鮑家村北,沈丹鐵路以南,項(xiàng)目總投資1700萬元,計劃分二期。一期主要處理酸洗液,綜合集中處理鋼管企業(yè)的乏酸水,年處理能力10萬噸,工程占地面積5畝。二期工程集中處理鋼管企業(yè)漂洗液,占地10畝。
2、進(jìn)展情況:目前一期工程已建成辦公樓400平方米,配備500立方米儲存池兩座,共1000立方米,有生產(chǎn)設(shè)備40立方米,反應(yīng)罐4個,30立方米濃縮釜1個,已具備生產(chǎn)運(yùn)營條件。正在辦理生產(chǎn)許可證。二期地塊已經(jīng)落實(shí),位置在鮑家村南,工程項(xiàng)目建議書正在制作,預(yù)計6月底開工建設(shè),年底建設(shè)完畢。
由于項(xiàng)目審批時間過長,個別前期手續(xù)如環(huán)評等手續(xù)現(xiàn)已失效,按照市有關(guān)部門要求,在辦理安評手續(xù)時必須重新辦理,所以目前還不能列出時間進(jìn)度表。
在本月二十二日,我局主管生態(tài)工作的人員,特意請來了沈陽環(huán)科院生態(tài)室的專家,到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地考察選址,設(shè)計適合當(dāng)?shù)氐奈鬯幚碓O(shè)施。
另,因我區(qū)財政投入有限,希望市局能通過市政府加大對我區(qū)生態(tài)建設(shè)的資金投入,以便我區(qū)更好更快的展開生態(tài)區(qū)建設(shè)工作。
四、克服困難,全力完成環(huán)境監(jiān)理和排污費(fèi)收繳工作任務(wù)
l為了做好20*年排污費(fèi)征收工作,我們按市支隊(duì)要求作了充分的申報登記準(zhǔn)備工作。我們先后對重點(diǎn)區(qū)域的排污單位召開6次排污申報登記工作會議。通過培訓(xùn),提高了排污單位領(lǐng)導(dǎo)對申報工作的認(rèn)識。能夠認(rèn)真及時按照環(huán)保要求如實(shí)申報。目前這項(xiàng)工作還沒有結(jié)束,正在進(jìn)行中。到目前為止我們已申報了350家。其中包括:沈陽有色金屬加工廠、沈陽豐收農(nóng)藥廠、中順汽車、古河電纜等。
l我區(qū)共有四家市控排污單位,現(xiàn)已全部申報,根據(jù)申報情況,我們進(jìn)行了認(rèn)真的核定,核定金額在83萬元左右。
l我區(qū)有兩家供暖單位,已申報,按申報的數(shù)據(jù)我們進(jìn)了核定,核定額為259萬元,目前這兩家供暖單位的排污費(fèi)還沒到位。
l1至5月份,我局共收繳排污費(fèi)209萬元,其中,建筑工地50萬元,三產(chǎn)3.9萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)37萬元,城區(qū)117萬元。
五、認(rèn)真處理人民群眾來信來訪,為民排憂解難
人民群眾是環(huán)保工作的義務(wù)監(jiān)督員,認(rèn)真處理人民群眾的來信來訪,為人民群眾排憂解難是我們義不容辭的責(zé)任。為此,我們制定了《蘇家屯區(qū)工作實(shí)施方案》,開通了12369環(huán)境值班熱線,24小時指派專人職守,保證每一件投訴有人接聽,在處理上本著熱情接待、及時處理的原則,設(shè)立環(huán)境局長接待日,對大案要案采取領(lǐng)導(dǎo)包案制,努力化解各方矛盾,防止越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生,確保每一件人民群眾的來信來訪都能得到妥善處理。1-5月共受理案件29件;其中大氣污染14件,噪聲污染8件,水污染2件,大氣噪聲復(fù)合污染5件;處理率和回訪率都達(dá)到100%。今后,我們將加大環(huán)境執(zhí)法力度和環(huán)境處理力度,認(rèn)真及時處理人民群眾來信來訪,保證人民群眾的環(huán)境權(quán)益不受損害。
六、提高環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測能力,為環(huán)境科學(xué)決策提供依據(jù)
根據(jù)沈陽市環(huán)境監(jiān)測工作計劃要求,以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測站建設(shè)為中心,以提高環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測能力為重點(diǎn),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支持和技術(shù)監(jiān)督職能,全面開展了各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測工作。先后完成環(huán)境空氣例行監(jiān)測、地表水、排污河渠和農(nóng)灌用水例行監(jiān)測、工業(yè)廢水污染源監(jiān)督性監(jiān)測、在用的鍋窯爐的監(jiān)測、監(jiān)測、“三同時”驗(yàn)收監(jiān)測、核發(fā)許可證以及環(huán)境噪聲等監(jiān)測工作,目前為止,獲監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)775個。對18家市控重點(diǎn)區(qū)屬點(diǎn)污染源企業(yè)、7家日排水100噸以上企業(yè)的廢水,采用多種形式進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測,增加了采樣頻次,加大了監(jiān)控力度,從而掌握我區(qū)重點(diǎn)源的排污狀況及處理設(shè)備的在用狀況,為環(huán)境保護(hù)的管理及監(jiān)理收費(fèi)工作提供科學(xué)依據(jù)。編制了《蘇家屯區(qū)二00七年環(huán)境質(zhì)量報告書》,用以綜合分析蘇家屯區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢及原因,為我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作及經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供科學(xué)的依據(jù)。
今年我們還對流經(jīng)我區(qū)的北沙河的納污水體路徑情況,組織全站人員沿北沙河徒步勘察,從而掌握了部分排污廢水的途經(jīng)和排放量等一些實(shí)際情況。對氨氮的分析方法進(jìn)行了更換,不使用氯化汞。同時對我站原有的拿到固廢中心進(jìn)行處置,取消了庫。
完成“三同時”驗(yàn)收監(jiān)測23家,其中噪聲15家,廢水、噪聲6家、廢氣、噪聲1家;鍋爐年檢監(jiān)測37家,42臺;監(jiān)測5家。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”驗(yàn)收工作,增加現(xiàn)場勘察和環(huán)境檢查,編寫勘察方案。
二、下半年工作計劃
下半年,我局要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以區(qū)委九屆三次全會精神為指導(dǎo),重點(diǎn)圍繞《沈陽市區(qū)縣市開發(fā)區(qū)環(huán)保局工作計劃分解20*年度》的工作要求,全面開展污染綜合防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,努力做好以下幾方面工作:
一環(huán)境管理工作
一、進(jìn)一步落實(shí)我區(qū)“*”污染減排計劃,深入開展污染減排工作
1、積極落實(shí)計劃中的污染減排工程:
120*年,我區(qū)五項(xiàng)減排二氧化硫工程計劃削減3220.1噸:
*20
3加強(qiáng)監(jiān)管、實(shí)施清潔生產(chǎn)減排工程
沈陽煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司煤矸石建材廠將推
行清潔生產(chǎn),將原來采用林盛煤礦普通煤矸石為原料制磚工藝改為采用過火煤矸石為原料制磚,采用新工藝后可實(shí)現(xiàn)減排二氧化硫499.12噸。
4清潔能源替代工程
20*年我區(qū)將繼續(xù)推廣地源熱泵建設(shè)工程,全年推廣面積141.2萬平方米,可替代燃煤2.8萬噸,減排二氧化硫358.4噸。推進(jìn)生物質(zhì)能源替代煤炭工程,嚴(yán)格審批新建鍋爐,推廣生物質(zhì)燃料鍋爐,替代城區(qū)主干道兩側(cè)、高速公路沿線視野范圍內(nèi)的所有原煤散燒鍋爐和商業(yè)浴池鍋爐。20*年計劃替代原煤散燒鍋爐15臺,可削減二氧化硫14.5噸。
5實(shí)施關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能工程
對沈陽市白清水泥廠、沈陽合盛發(fā)玻璃制品有限公司、沈陽市巖峰紅磚廠等22家建材企業(yè)實(shí)施關(guān)停,可減排二氧化硫545.7噸。關(guān)閉興華化工廠、氯甲醚化工廠。
2、積極開展對減排工程的監(jiān)察、核查工作;
3、建立污染減排工程檔案,迎接國家、省市對減排工程的全面核查。
二、繼續(xù)開展污染源普查工作
1、進(jìn)一步核準(zhǔn)普查數(shù)據(jù),按照省市普查辦要求,完成階段性數(shù)據(jù)上報;
2、按省市普查辦要求建立污染源檔案。
三、開展奧運(yùn)期間安保環(huán)境執(zhí)法工作
1、開展對我區(qū)內(nèi)奧運(yùn)訓(xùn)練場館周邊環(huán)境污染源的整治工作。特別是對周邊1公里之內(nèi)的危險源、黑煙源進(jìn)行重點(diǎn)檢查和整治。
2、對全面范圍內(nèi)的危化企業(yè)、放射源單位、產(chǎn)危廢物單位等環(huán)境風(fēng)險源進(jìn)行重點(diǎn)現(xiàn)場檢查,增加檢查頻次,完善現(xiàn)場監(jiān)察記錄。
3、對區(qū)內(nèi)主要流域的涉及排水企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
4、加強(qiáng)中、高考期間的環(huán)境監(jiān)察工作,按照檢查方案開展工業(yè)噪聲源、建筑噪聲源和生活噪聲源的現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
5、建立、完善環(huán)境監(jiān)察檔案和污染源監(jiān)察檔案。
6、加強(qiáng)對醫(yī)療垃圾的環(huán)境監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)我區(qū)中醫(yī)院、中心醫(yī)院、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合分院的醫(yī)療危險廢物的規(guī)范化處置。
四、完成半生類放射源的普查工作。
二、環(huán)境監(jiān)理以及排污費(fèi)收繳工作
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》,著重領(lǐng)會污染物總量和多因子排污收費(fèi)的征收政策及核算方法,做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,計算準(zhǔn)確,合理合法,公開透明。
2、做好排污單位的排污申報的工作,建立、健全環(huán)境監(jiān)察和排污收費(fèi)檔案。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)監(jiān)理站的隊(duì)伍建設(shè),使得全站人員在新形勢下完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
4、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作,規(guī)范執(zhí)法程序,確保全年工作的完成。
三、環(huán)境監(jiān)測工作
1、按照遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測站建設(shè)要求,細(xì)化工作,逐條落實(shí),確保達(dá)標(biāo)。
2、大力加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步提高監(jiān)測質(zhì)量,為環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3、完成計量認(rèn)證復(fù)檢工作。
4、做好污染源監(jiān)督性監(jiān)測、例行監(jiān)測、驗(yàn)收監(jiān)測、監(jiān)測以及其他監(jiān)測工作,確保全年監(jiān)測任務(wù)的完成。
5、爭取在環(huán)境監(jiān)測科研領(lǐng)域和拓寬監(jiān)測范圍方面有所突破。
四、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作
生態(tài)區(qū)建設(shè)仍然是我區(qū)當(dāng)前發(fā)展的一件大事,必須全心全力做好這項(xiàng)工作,還要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),經(jīng)常與市生態(tài)處及市環(huán)科院的專家溝通,請他們到現(xiàn)場指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境建設(shè)工作,經(jīng)常到現(xiàn)場督促創(chuàng)建工作的實(shí)施,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站、衛(wèi)生廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)能夠分階段全面達(dá)到生態(tài)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),也就是從根本上改善人民群眾的生活環(huán)境,提高人民群眾的生活質(zhì)量,確實(shí)是為老百姓辦實(shí)事,是蘇家屯區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事,會獲得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞: 循環(huán)流化床;煙煤;山區(qū)電廠
中圖分類號:TK227.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-7597(2012)0210191-02
0 引言
為了落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于應(yīng)對山區(qū)電廠困難經(jīng)營環(huán)境的會議精神,研究擴(kuò)大電廠煤種適應(yīng)范圍的可行性,降低燃料成本,于2011年1月25日集團(tuán)公司召集下屬各電廠在廣州召開了山區(qū)無煙煤電廠摻燒煙煤工作研討會議。會議議題主要針對山區(qū)電廠摻燒、全燒煙煤的運(yùn)行方式的可行性進(jìn)行論證。并由燃料公司提供遠(yuǎn)期燃料供應(yīng)狀況的調(diào)查報告。
1 循環(huán)流化床鍋爐摻燒煙煤的可行性研討
根據(jù)2010年生產(chǎn)經(jīng)營情況、電廠減虧措施和摻燒煙煤的可行性,以及燃料公司匯報的燃料供應(yīng)市場和燃料運(yùn)輸情況,各與會代表就山區(qū)電廠經(jīng)營困難的狀況和下一步生產(chǎn)經(jīng)營工作策略進(jìn)行了討論,并提出了意見和建議。歸納總結(jié)如下:
1)當(dāng)前各山區(qū)無煙煤電廠經(jīng)營困難,甚至到了生死存亡的重要關(guān)頭,各單位已經(jīng)充分認(rèn)識目前經(jīng)營困難的緊迫局面,有強(qiáng)烈危機(jī)感,正在想盡辦法解決影響生產(chǎn)經(jīng)營的各項(xiàng)問題,擺脫虧損的困局。
2)由燃料公司根據(jù)市場情況,從燃料來源、供應(yīng)渠道、價格水平和走勢預(yù)測等方面深入分析無煙煤和煙煤市場,對鍋爐無煙煤改燒煙煤的前提條件進(jìn)行論證。
3)梅縣和陽山電廠循環(huán)流化床鍋爐已成功單燒煙煤,機(jī)組運(yùn)行正常,煤耗下降,經(jīng)濟(jì)效益明顯,循環(huán)流化床鍋爐已具備單燒煙煤的條件,各相關(guān)單位可根據(jù)燃料市場價格水平確定是否單燒煙煤。
4)請集團(tuán)公司生技安監(jiān)部和電廠將循環(huán)流化床鍋爐單燒煙煤過程中存在的問題及時向制造廠反饋,請他們進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持,并就單燒煙煤進(jìn)行技術(shù)交流,完善鍋爐安全、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的各項(xiàng)性能。
5)改燒煙煤和摻燒煙煤工作要系統(tǒng)科學(xué)開展,充分利用制造廠和外部科研力量,從安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的角度出發(fā),制定可行性的方案和工作計劃,穩(wěn)步推進(jìn)。
6)煤粉爐改燒煙煤和摻燒煙煤要選擇合適的煤種,適當(dāng)選擇揮發(fā)份較低的煙煤,盡量避免選擇如印尼煤等大跨度參數(shù)的煤種。
2 關(guān)于CFB鍋爐燃燒煙煤的試驗(yàn)摸索與總結(jié)
經(jīng)過前期嚴(yán)密論證及7個月的各種工況調(diào)整燃燒方式,本廠在2011年9月8日,#3爐利用煙煤進(jìn)行冷態(tài)啟動,啟動燃油為5.25噸;9月17日,#4爐利用煙煤進(jìn)行冷態(tài)啟動,啟動燃油為5.02噸。兩次啟動過程順利,各操作節(jié)點(diǎn)控制較好,分別創(chuàng)造了#3、4爐煙煤啟動用油最低記錄,是循環(huán)流化床鍋爐啟動節(jié)油工作的重大突破。從這兩次啟動操作現(xiàn)場跟蹤情況看,煙煤啟動用油還有小幅下降空間,但安全風(fēng)險亦隨之增大。因此,對循環(huán)流化床鍋爐啟動節(jié)油工作作階段性總結(jié),以鞏固、推廣現(xiàn)已取得的煙煤啟動成功經(jīng)驗(yàn)為主,進(jìn)一步規(guī)范啟動操作,使運(yùn)行人員普遍熟練掌握操作要點(diǎn),為下一步啟動節(jié)油工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)分別對兩次煙煤啟動過程進(jìn)行詳細(xì)分析及總結(jié)如下:
2.1 #3、#4爐煙煤啟動參數(shù)表
備注:1)#3爐投煤時煤質(zhì)情況:揮發(fā)份39%,灰份4.85%,發(fā)熱量17660kj/kg。
2)#4爐投煤時煤質(zhì)情況:揮發(fā)份37.11%,灰份10.88%,發(fā)熱量16710kj/kg。
2.2 #3、#4爐煙煤啟動重要節(jié)點(diǎn)參數(shù)對比表
2.3 對以上參數(shù)及開機(jī)工況分析總結(jié)
1)從點(diǎn)火到并網(wǎng),主要節(jié)點(diǎn)全部在白班完成,人員精力充沛,啟動工作跟蹤、聯(lián)系、協(xié)調(diào)到位,設(shè)備故障消缺快,確保各節(jié)點(diǎn)能按計劃順利進(jìn)行。
2)提前檢查鍋爐加床料系統(tǒng)正常,在啟動過程中邊升床溫邊加床料,床溫達(dá)到條件即投煤,既節(jié)省床料又省油。兩次啟動床料均在50~60噸之間,第一次加床料(床壓加至3.5kPa以上)時間均在100分鐘以內(nèi),加床料過程比較順利。
3)將投煤床溫下調(diào)到400℃以下,#4爐投煤床溫約360℃,從就地爐膛燃燒情況看,兩次均能著火良好。因此,投煤床溫下調(diào),縮短了投煤時間,是啟動用油下降的重要因素。
4)在一次風(fēng)量確保床料能夠完全流化,二次風(fēng)量能提供燃燒所需氧量和密封二次風(fēng)箱、風(fēng)管的前提下,在投煤前后總風(fēng)量均控制較小,對鍋爐主、再汽溫的控制和減少減溫水量非常有利。
5)達(dá)到投煤床溫時,立即進(jìn)行投煤操作,并同時投入兩側(cè)給煤線,保持連續(xù)低煤量運(yùn)行,確保鍋爐床溫連續(xù)均勻上升。
6)兩次啟動的給煤量在進(jìn)行一次風(fēng)切風(fēng)操作時均保持在15t/h以下,一次風(fēng)切為主路運(yùn)行后,其平均床溫均維持在650℃以上,能保證鍋爐穩(wěn)定燃燒,同時使汽機(jī)沖轉(zhuǎn)時蒸汽參數(shù)不至于過高。
7)鍋爐啟動節(jié)點(diǎn)安排合理,加快啟動速度,從點(diǎn)火到投煤時間控制在2小時左右,投煤到退出油槍時間為1.5小時,點(diǎn)火到汽機(jī)沖轉(zhuǎn)為4小時。
3 預(yù)期進(jìn)一步啟動操作要求
鍋爐啟動節(jié)點(diǎn)控制表:
綜合2011年2月至9月份循環(huán)流化床鍋爐燒煙煤方案的探討與摸索過程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),運(yùn)行部二0一一年九月二十四日制定下一步啟動的操作要求如下:
1)床料倉第一次上床料量應(yīng)控制在40噸左右,啟動風(fēng)機(jī)后一次性將其加入爐膛內(nèi),并控制在90分鐘內(nèi)將床料加完,然后再聯(lián)系往床料倉上20噸左右床料作備用,在投煤操作期間,根據(jù)床壓下降情況及時補(bǔ)充床料,補(bǔ)充床料量要小,保證床壓緩慢上升即可,盡可能避免出現(xiàn)床溫下降,減少對燃燒的影響。
2)為使燃油燃燒產(chǎn)生的熱量充分用在加熱床料上,要求在啟動風(fēng)機(jī)加床料30分鐘(或床壓達(dá)1kPa)后,才進(jìn)行點(diǎn)火操作。
3)#3爐點(diǎn)火后其一次風(fēng)量控制在12萬Nm3/h,投煤前增加1萬Nm3/h風(fēng)量(即13萬Nm3/h);#4爐點(diǎn)火后其一次風(fēng)量控制在9萬Nm3/h,投煤前增加1萬Nm3/h風(fēng)量(即10萬Nm3/h);#3、4爐二次風(fēng)量控制在6萬Nm3/h運(yùn)行;機(jī)組并網(wǎng)后,在加負(fù)荷過程中,根據(jù)燃燒情況,才開始對一、二次風(fēng)量進(jìn)行調(diào)整。
4)明確以后煙煤投煤床溫為350℃(下層或中層床溫平均值),達(dá)到條件立即投煤。若當(dāng)天(停爐前)煤化情況顯示煤質(zhì)較差難著火,可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
5)投煤時最低總給煤量定為6t/h(每側(cè)給煤量為3t/h),每次增加給煤量為2t/h(每側(cè)給煤量為1t/h),最大總給煤量控制在14t/h,床溫達(dá)650℃以上時,全退油槍運(yùn)行,全退油后才將一次風(fēng)切為主路運(yùn)行。
6)煙煤啟動時,點(diǎn)火到投煤時間控制在2小時左右(燃油量控制在3噸以內(nèi)),從投煤到退出油槍時間為1.5小時(燃油量控制在2噸左右),鍋爐啟動總?cè)加糜涂刂圃?噸左右(4.5~5.5噸)。
7)當(dāng)班班長、主控要增強(qiáng)節(jié)點(diǎn)控制意識,清楚各節(jié)點(diǎn)用油量分布情況,靠前指揮,組織協(xié)調(diào)到位,嚴(yán)格執(zhí)行部門鍋爐啟動節(jié)點(diǎn)控制要求。
4 循環(huán)流化床摻燒煙煤及全燒煙煤期間存在的隱患及事故分析:
4.1 高溫?zé)煔夥锤Z進(jìn)入給煤線
由于我廠采用皮帶機(jī)、刮板給煤機(jī)兩段式后墻給煤,其中皮帶易燒毀。當(dāng)發(fā)生煤倉燒空倉、煤倉打井穿孔等現(xiàn)象時爐膛煙氣將反竄之給煤線,燒壞皮帶。針對此種安全隱患,制定如下預(yù)防措施:
1)煤倉下煤電動插板門調(diào)試開關(guān)正常并且與DCS一致,以防止在煤倉空倉或煤倉嚴(yán)重貼壁時,給煤線密封風(fēng)竄入煤倉,造成高溫?zé)煔夥锤Z進(jìn)入給煤線,引起給煤著火。
2)給煤線下煤口4個插板門行程開關(guān)重新進(jìn)行嚴(yán)格標(biāo)定并標(biāo)示明顯記號,確保其反饋全關(guān)狀態(tài),就地也在全關(guān)位置,以便給煤線故障或煤倉空倉時,關(guān)閉插板門以阻擋高溫?zé)煔夥锤Z進(jìn)入給煤線。
3)給煤線下煤插板門處溫度測點(diǎn)及一級給煤機(jī)尾部溫度測點(diǎn),任一溫度測點(diǎn)超過60℃時,立即將爐膛負(fù)壓調(diào)至-500Pa以上,以防止高溫?zé)煔夥锤Z進(jìn)入給煤線。
4)對入廠煤揮發(fā)份建議控制25%以下,以確保堆煤、存煤及燃燒安全。我廠鍋爐為后墻給煤,高揮發(fā)份的煙煤進(jìn)入回料閥斜腿時,便開始燃燒,導(dǎo)致回料閥斜腿溫度上升,高負(fù)荷時極可能達(dá)到灰的熔點(diǎn)而引起結(jié)焦,建議在回料閥斜腿處加裝備用冷卻風(fēng),可從原石灰石加入口處接入冷卻風(fēng)。
4.2 煤倉斷煤事故
8月份,二期鍋爐各煤倉出現(xiàn)多次斷煤現(xiàn)象,具體經(jīng)過如下:
第一次:8月2日13:46,#3爐滿負(fù)荷運(yùn)行,A側(cè)給煤線斷煤,就地經(jīng)敲打均無煤下,打開煤倉下部手孔檢查發(fā)現(xiàn)煤倉下部錐底部位搭橋?qū)е聸]有煤下,立即按單側(cè)給煤中斷事故處理,間斷投入床上油槍助燃;經(jīng)組織人員就地敲打煤倉下煤斗,至14:17,A側(cè)煤倉仍不能下煤,停止該側(cè)給煤線運(yùn)行,開煤斗下部手孔進(jìn)行捅煤;15:55,下煤正常,恢復(fù)A側(cè)給煤線運(yùn)行,機(jī)組加至滿負(fù)荷。本次斷煤處理燒油0.1噸。
第二次:8月4日16:53,#3爐滿負(fù)荷運(yùn)行,B側(cè)給煤線斷煤,就地敲打均無煤下,立即按單側(cè)給煤中斷事故處理,間斷投入床上油槍助燃;經(jīng)組織人員就地敲打煤倉下煤斗,至17:14,B側(cè)煤倉仍不能下煤,停止該側(cè)給煤線運(yùn)行,打開煤倉下部手孔檢查發(fā)現(xiàn)煤倉下部錐底部位搭橋?qū)е聸]有煤下,開煤斗下部手孔進(jìn)行捅煤;17:40,捅通#3爐B側(cè)煤斗下部堵煤,啟動B側(cè)給煤線下煤正常,加至滿負(fù)荷運(yùn)行。本次斷煤處理過程中參數(shù)均無異常,單側(cè)給煤線運(yùn)行負(fù)荷最低降至90MW,燒油0.08噸。
第三次:8月5日7:45,#3爐A側(cè)一級給煤機(jī)斷煤,7:50,經(jīng)就地敲打煤倉后有煤下,約20秒后又?jǐn)嗝海么蛎簜}無效果,按單側(cè)給煤線中斷處理,拆開煤倉下部檢查孔,捅煤處理,檢查煤倉下部煤很濕。至8:50,經(jīng)處理后#3爐A側(cè)給煤線有煤下,漸加回原負(fù)荷。
不合格原因分析:現(xiàn)進(jìn)入#3、4爐各煤倉均為濕煙煤,濕煙煤的粘附力較強(qiáng),進(jìn)入煤倉后濕煙煤便粘附在煤倉四周,煤倉便出現(xiàn)貼壁現(xiàn)象,造成煤倉下煤不暢或斷煤現(xiàn)象。
預(yù)防措施要點(diǎn):
1)防止鍋爐煤倉下煤不暢中斷給煤。巡檢人員定時巡視煤倉煤位及下煤情況。
2)防止給煤線給煤中斷后處理不當(dāng)造成事故擴(kuò)大。
3)煤倉煤位低于2米時及時啟動煤倉疏松機(jī)進(jìn)行疏松,并且聯(lián)系燃料上煤至煤倉。
4)當(dāng)停機(jī)時燒空煤倉,并外請專業(yè)人員清理煤倉內(nèi)死角,防止積煤受潮或者自燃。
4.3 煤粉自燃事故
由于煙煤著火點(diǎn)較低,實(shí)踐證明其著火點(diǎn)在350℃左右,因此當(dāng)空氣濕度較低時易發(fā)生自燃現(xiàn)象。
不合格原因分析:
1)循環(huán)流化床機(jī)組燃用煙煤期間,上煤系統(tǒng)積煤積粉自燃。
2)煙煤體積密度較無煙煤輕,容易引起煤粉飛揚(yáng),造成上煤系統(tǒng)各區(qū)域積煤粉。
3)上煤系統(tǒng)除塵設(shè)備除塵效率低,設(shè)備維護(hù)、運(yùn)行使用不規(guī)范,達(dá)不到有效除塵效果。
4)對上煤系統(tǒng)煤粉堆積現(xiàn)象沒有及時清掃。
5)輸煤系統(tǒng)各電纜槽蓋破損沒有及時維護(hù),容易造成煤粉進(jìn)入電纜槽內(nèi)部引起自燃。
預(yù)防措施:
1)外請清潔公司每天對輸煤系統(tǒng)全面清掃一次衛(wèi)生,清除各積煤積粉死角。
2)維修部盡快組織將輸煤系統(tǒng)特別是二期輸煤系統(tǒng)破損的電纜槽蓋進(jìn)行修復(fù)。
3)維修部嚴(yán)格按輸煤設(shè)備除塵器的定期維護(hù)制度每周檢查清洗兩次除塵器過濾設(shè)備。
4)燃料運(yùn)行班組每次啟動皮帶上煤時必須投入相應(yīng)皮帶的除塵設(shè)備運(yùn)行,停止上煤后保留除塵設(shè)備運(yùn)行10min后才停止,每次停止運(yùn)行前必須對除塵器進(jìn)行排污沖洗,就地檢查確認(rèn)排污沖洗正常。
5)燃料運(yùn)行班組加強(qiáng)對輸煤設(shè)備的巡查,對輸煤系統(tǒng)、干煤棚,要求每2h巡檢一次,特別注意檢查是否有煤粉堆積自燃的現(xiàn)象,對堆積的煤粉及時組織清除。
5 結(jié)語
經(jīng)過一年的努力,本廠已經(jīng)在循環(huán)流化床機(jī)組上成功摸索出燃燒煙煤的運(yùn)行方式,并在2011年度煤價高漲、燃料供應(yīng)欠缺的情況下完成了企業(yè)在年初制定的維持基本不虧損的目標(biāo)。這與運(yùn)行人員的協(xié)力攻關(guān)是分不開的。
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2006年,我局營銷工作在***電力公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷支持下,按照年初工作會、職代會制定的“十一五”奮斗目標(biāo)及公司確立的一個總目標(biāo)、兩個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和營銷十項(xiàng)重點(diǎn)工作、四個目標(biāo)。,深入開展“安全、管理、效益、創(chuàng)新”主題年活動,全面推進(jìn)“大薛家灣供電區(qū)”建設(shè)。面對***電力體制的重大改革和電力市場的急劇變化,克服了因國家宏觀調(diào)控致使高載能市場嚴(yán)重萎縮帶來的市場壓力;全體營銷干部職工在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,堅(jiān)定信念,以飽滿的熱情,高昂的戰(zhàn)斗力,強(qiáng)大的凝聚力,出色的執(zhí)行力,團(tuán)結(jié)拼搏較好地完成了2006年?duì)I銷各項(xiàng)工作。簡要匯報如下:
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及簡要分析
(一)指標(biāo)完成情況
1、售電量完成****萬kWh,完成公司年計劃****萬KWh的107.68%;同比增長0.2%。
2、線損率完成2.89%,同比降低0.3個百分點(diǎn)。
3、平均電價完成276.81元/kkWh,同比提高9.04元/kkWh,比公司下達(dá)的計劃提高1.06元/kkWh。
4、銷售收入完成53654.3萬元,同比增收1840.04萬元
5、當(dāng)年電費(fèi)回收率完成100%,上繳率累計完成100%。
6、營業(yè)外收入全年完成160萬元。
7、其它收入全年完成9.5萬元。
8、自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi):2621.96萬元。
(二)全年指標(biāo)完成情況分析,
1、售電量:全年完成19.38億kWh,增長0.2%。由于高載能電量比重占到全局電量的81.02%,其增長率只有2.83%,故與去年同期比較增長率較低。其他行業(yè)電量增長勢頭良好;其中:非普工業(yè)用電增長率高達(dá)92.51%,居民用電增長率38.19%,非居民、商業(yè)用電增長超過24%。
2、平均電價:全年完成276.81元/kkWh,比去年同期增長7.35元/kkWh。平均電價增長的主要原因是:一是2006年6月份電價調(diào)整。二是8月份以后由于電價檢查和高載能電石市場的恢復(fù),取消電石企業(yè)低谷優(yōu)惠電力,是平均電價提高的主要原因。
3、資金發(fā)行及回收情況:全年電費(fèi)發(fā)行預(yù)計完成55106.54萬元,同比增收3292.28萬元。
——營銷重點(diǎn)工作完成情況
2006年是公司的管理效益年,也是我局開展“安全、管理、效益、創(chuàng)新”主題活動年。我局按照公司2006年工作會及2006年公司營銷工作會議精神,積極應(yīng)對因高載能市場低迷、環(huán)保治理和地方政府限制高載能發(fā)展等諸多不利因素,局領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工全力以赴開展高載能負(fù)荷啟動和電費(fèi)回收工作,較好地成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)、強(qiáng)化管理抓落實(shí),體現(xiàn)嚴(yán)、細(xì)、實(shí)工作作風(fēng),向科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的管理邁進(jìn)。
1、加強(qiáng)對神華準(zhǔn)能自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)的管理工作,從2005年7月份起,每月按照神華準(zhǔn)能電廠發(fā)電量減去上網(wǎng)電量和廠用電后的電量全部為準(zhǔn)能公司自用電,由公司財務(wù)部從上網(wǎng)電費(fèi)中扣除準(zhǔn)能公司系統(tǒng)備用費(fèi)2621.96萬元。
2、積極配合自治區(qū)工業(yè)辦全面完成《供電營業(yè)許可證》的換證工作和劃分供電營業(yè)區(qū)重新劃分工作。
3、積極開展?fàn)I業(yè)大普查工作,從今年年初我局就將營業(yè)大普查工作列入常態(tài)機(jī)制,成立以局長為組長的營業(yè)大普查領(lǐng)導(dǎo)小組,全面開展用電營業(yè)大普查工作。
(1)結(jié)合公司文件要求今年開展了多次有規(guī)模的普查工作,圍繞電價執(zhí)行、基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性、完整性,信息系統(tǒng)流程、丟戶、漏戶、體外運(yùn)行和臺區(qū)考核中存在的難點(diǎn)問題開展工作。全年共檢查用戶7303戶,發(fā)現(xiàn)電價類別執(zhí)行錯誤的62戶,丟漏戶11戶,竊電戶6戶,計量故障漏計電量戶13戶,違約用電15戶。全年共追收電量150萬KWh,追繳電費(fèi)25萬元。
(2)在局長和分管局長親自帶領(lǐng)下,營銷部門組成了100多人宣傳隊(duì)伍,多次在薛家灣、大路和海子塔地區(qū)進(jìn)行上街宣傳,散發(fā)傳單近5萬份,同時在地方電視臺上播放局領(lǐng)導(dǎo)的講話和依法用電的理念。推動了營業(yè)普查工作,達(dá)到敲山震虎的目的。
(3)成立了團(tuán)員、青年降損公關(guān)小組,配合營業(yè)普查工作,實(shí)施降損措施。各班組,辦公室結(jié)合各自的工作范圍,有重點(diǎn)的進(jìn)行普查,并且進(jìn)行互查和各個班組協(xié)同檢查,打破原有的普查方式,只查竊電和違章用電,我們加強(qiáng)了對計量裝置的檢測,利用秒表加鉗型電流表測負(fù)荷的辦法,對7000多用電客戶進(jìn)行了全方位的普查。
4、積極開展臺區(qū)考核工作。從7月份在薛家灣供電所加大臺區(qū)考核力度;首先,我們制定了臺區(qū)考核管理辦法,并對所有公用變臺的電能計量裝置進(jìn)行了更換;其次,重新制定了臺區(qū)指標(biāo),明確了變臺抄表人員和考核內(nèi)容,把臺區(qū)線損、電費(fèi)回收和抄表人員工資有機(jī)的結(jié)合起來,極大的調(diào)動了人員積極性,使臺區(qū)線損下降了1.2個百分點(diǎn)。此項(xiàng)工作取得一定實(shí)效。
5、加強(qiáng)電能計量管理工作開展了低壓電能計量裝置普查工作,進(jìn)一步提高電能計量的準(zhǔn)確性,規(guī)范了電能計量資產(chǎn)管理工作;電能計量“五率”完成情況良好。
6、建立客戶信用等級和獎懲機(jī)制,使電費(fèi)回收工作取得成效。根據(jù)公司開展“管理效益年”、“電費(fèi)回收月”等活動要求,我局立即調(diào)整思路,正確認(rèn)識電費(fèi)、電量關(guān)系,確立了電量和電費(fèi)并舉并的原則。通過五個方面的工作強(qiáng)化電費(fèi)回收工作。
(1)建立客戶信譽(yù)檔案,按照企業(yè)經(jīng)營和交納電費(fèi)情況制定相應(yīng)措施提高電費(fèi)回收力度。
(2)成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的電費(fèi)回收領(lǐng)導(dǎo)小組,對不能按時交費(fèi)、信譽(yù)度較差的用戶采取停電催費(fèi)。
(3)由分管局長帶人多次赴滄州化工廠等單位幫助用戶追繳貨款,加強(qiáng)電費(fèi)回收工作。
(4)建立獎懲機(jī)制;四季度我局拿出20萬元,對負(fù)荷啟動和電費(fèi)回收相關(guān)人員進(jìn)行重獎。
(5)對存在潛在風(fēng)險的用戶采取資產(chǎn)保全,努力降低經(jīng)營風(fēng)險;對欠費(fèi)較多的個別用戶進(jìn)行。
通過一系列卓有成效的措施,扭轉(zhuǎn)了電費(fèi)拖欠嚴(yán)重的局面,當(dāng)年電費(fèi)回收率要達(dá)到100%。
(二)、出主意、想辦法,擺脫市場不利因素,積極開拓地區(qū)電力市場,確保全年售電量的完成。
2006年上半年由于受國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和環(huán)保檢查影響,使地區(qū)12萬kVA高載能負(fù)荷停爐,準(zhǔn)旗政府對高載能企業(yè)持限制態(tài)度,使得地區(qū)高載能負(fù)荷更是雪上加霜;雖經(jīng)多方努力但上半年只完成了8.5億千瓦時,離全年電量目標(biāo)差距很大,為了完成全年目標(biāo),我局及時調(diào)整策略,根據(jù)我局電力負(fù)荷的實(shí)際情況制定恢復(fù)生產(chǎn)啟動負(fù)荷的相應(yīng)措施。
1、由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,由分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,成立負(fù)荷啟動小組,召開了20多次專題會,明確責(zé)任、制定措施、嚴(yán)格考核;充分挖掘潛力提高負(fù)荷啟動,根據(jù)走訪用戶和摸底情況,對高載能用戶分情況制定啟動方案;
(1)對自己想要啟動負(fù)荷的用戶,我們一方面加強(qiáng)服務(wù),簡化程序確保電力供應(yīng)暢通,同時積極聯(lián)系地方相關(guān)部門完成相關(guān)手續(xù)的辦理工作,使用戶在短時間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)。(a)生產(chǎn)、基建、變電、調(diào)度、財務(wù)、營銷口各單位共同協(xié)作,啟動永勝110KV變電站,使友誼園區(qū)3.75萬千瓦高載能用電負(fù)荷順利接入,增加了地區(qū)生產(chǎn)負(fù)荷。(b)對7戶環(huán)保治理不達(dá)標(biāo)的硅鈣企業(yè),容量為2.02萬kVA,我們積極和市環(huán)保局聯(lián)系,最終選擇一家進(jìn)行環(huán)保裝置試運(yùn)行,試運(yùn)合格后現(xiàn)全部恢復(fù)生產(chǎn)。
(2)、對不準(zhǔn)備啟動和無資金難以啟動的用戶,我們積極聯(lián)系;對有出租意向的用戶我們幫助聯(lián)系出租事宜;對不能按時還電費(fèi)款的我們通過法律進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,一方面確保電費(fèi)回收,另一方面增加負(fù)荷。另外我們通過職工集資承包的方式啟動兩臺電石爐。
通過努力我們又啟動高載能負(fù)荷12.8萬千瓦,為完成全年售電量奠定了基礎(chǔ)。
2、增強(qiáng)服務(wù)意識,適時成立大路分局;根據(jù)地方政府大路新區(qū)發(fā)展建設(shè)的步伐,我局及時成立大路新區(qū)供電分局籌建處,與政府配合加大招商引資力度,為優(yōu)質(zhì)負(fù)荷的快速增長提供全方位服務(wù),目前,已開工建設(shè)的大型項(xiàng)目達(dá)到8個,新區(qū)市政基礎(chǔ)建設(shè)也已開始,施工負(fù)荷已達(dá)到2.1萬千瓦,到2007年負(fù)荷將達(dá)到10萬千瓦以上,到2010年預(yù)計達(dá)到50萬千瓦以上,遠(yuǎn)期規(guī)劃用電負(fù)荷達(dá)100萬千瓦以上。
3、積極配合地區(qū)煤炭雙電源改造,全面提高負(fù)荷供應(yīng)能力;薛家灣供電局所轄地區(qū)經(jīng)過資源整合后國家批復(fù)可生產(chǎn)的現(xiàn)有22座,用電負(fù)荷預(yù)計達(dá)到8萬千瓦,為了增取用戶早日投產(chǎn),我局積極協(xié)助用戶進(jìn)行方案設(shè)計和施工,目前,伊東扶貧煤礦0.63萬千瓦負(fù)荷已投入生產(chǎn),多個百萬噸煤礦正在建設(shè)改造中,迎澤、納林溝110kV變電站將在年底前投入運(yùn)行,2007年預(yù)計6萬千瓦煤炭開采負(fù)荷投入生產(chǎn)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行“薛家灣供電局業(yè)擴(kuò)報裝管理辦法”,滿足客戶新裝、增容需求,簡化部分項(xiàng)目業(yè)擴(kuò)報裝手續(xù),全年完成報裝接電998戶,接電容量17759kW。
(三)、樹企業(yè)形象,深入開展“蒙電服務(wù)進(jìn)萬家”活動。
1、深入開展“蒙電服務(wù)進(jìn)萬家”工程活動。在準(zhǔn)格爾廣場舉辦大型“蒙電服務(wù)進(jìn)萬家”活動,出動宣傳隊(duì)伍130人,宣傳車隊(duì),散發(fā)傳單1萬余份。紀(jì)委、監(jiān)察部門牽頭開展用戶走訪活動,組織召開用戶座談會等活動,努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。全年累計處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)達(dá)3143件,其中報修542次,投訴2起,查詢,咨詢2000次,累計話務(wù)量達(dá)5216次,客戶滿意率為98%。受到各級領(lǐng)導(dǎo)的好評,2006年“三八”,節(jié)期間,95598客服中心被準(zhǔn)旗婦聯(lián)命名為“全旗巾幗文明示范崗”。
2、開展“新農(nóng)村、新牧區(qū)、新電力、新服務(wù)”等系列活動,規(guī)范農(nóng)電管理,提高農(nóng)村供電可靠性和供電能力,努力拓展農(nóng)村電力市場。隨著農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,農(nóng)電市場發(fā)展迅猛,2006年農(nóng)電售電量增長率達(dá)102%。
(1)利用農(nóng)村集市,宣傳安全用電知識,現(xiàn)場答復(fù)用電咨詢、開展報裝接電業(yè)務(wù)、宣傳“蒙電服務(wù)”,保證農(nóng)民用上及時電、放心電,開展用電服務(wù)活動。深入農(nóng)村、走進(jìn)田間地頭,提供現(xiàn)場用電服務(wù),開展農(nóng)村用電服務(wù)宣傳活動。
(2)利用現(xiàn)有電源點(diǎn)的建設(shè),積極對原有農(nóng)電線路進(jìn)行重新規(guī)劃切改,縮短農(nóng)電線路供電半徑,提高供電質(zhì)量。
3、成立“蒙電宣傳服務(wù)隊(duì)”;并利用網(wǎng)絡(luò)、信息、報紙、電臺、電視臺等多種媒體宣傳“蒙電服務(wù)”的作用、意義及服務(wù)內(nèi)容,做到家喻戶曉;打響“蒙電服務(wù)”品牌。
4、組織“蒙電服務(wù)進(jìn)園區(qū)”。開展工業(yè)園區(qū)上門服務(wù),到每個工業(yè)園區(qū)進(jìn)行集中用電服務(wù)宣傳活動,現(xiàn)場答復(fù)用電咨詢、開展報裝接電業(yè)務(wù)、宣傳“蒙電服務(wù)”、安全用電知識和受理客戶投訴舉報,解決實(shí)際用電問題,為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好用電
5、組織“蒙電服務(wù)進(jìn)校園”。各供電所在轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校及幼兒園,開展了安全用電知識宣傳、助學(xué)用電服務(wù),舉辦安全用電常識課、發(fā)放安全用電小人兒書等活動。并對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校普遍進(jìn)行用電設(shè)施的檢查,保證了人身和設(shè)備安全。
6、2006年9月份完成了銀電聯(lián)網(wǎng)工作,開通了由工商銀行、郵政儲蓄、農(nóng)行代收電費(fèi)的業(yè)務(wù),簽訂了電費(fèi)代收協(xié)議。極大方便了居民交費(fèi),提高了整體服務(wù)水平。
(四)、提高全員素質(zhì),認(rèn)真完成營銷信息系統(tǒng)整改工作。
1、信息系統(tǒng)的應(yīng)用,在營銷實(shí)踐中發(fā)揮著越來越來越重要的作用,大大地提升了我局營銷管理水平。根據(jù)公司對我局營銷信息系統(tǒng)復(fù)查時提出的問題,及時制定了整改措施,任務(wù)明確,責(zé)任到人,進(jìn)行了信息系統(tǒng)的“回頭看”的整改工作,對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行完善、整合,從5月份開始,我們對信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(主要是客戶資料、計量資產(chǎn))進(jìn)行了完善,在抄表員抄表時,按臺區(qū)對所轄全部用戶的基礎(chǔ)信息重新收集、修改,并結(jié)合城網(wǎng)改造對配電資產(chǎn)進(jìn)行了完善。并在月度工作中進(jìn)行通報和考核。9月份各項(xiàng)整改工作已全面完成,待公司進(jìn)行復(fù)查。
2、強(qiáng)化營銷隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度,積極參加公司舉辦客戶服務(wù)和數(shù)字化營銷培訓(xùn)班。加強(qiáng)職工在崗培訓(xùn),開展每周兩題問答和每月上機(jī)實(shí)際操作等方式努力提高營銷人員業(yè)務(wù)技能水平。
3、實(shí)現(xiàn)了全部農(nóng)村供電所電費(fèi)集中計算、帳務(wù)集中管理,提高了營業(yè)管理水平,為電力總公司的數(shù)據(jù)大集中創(chuàng)造了條件。
——工作中存在的問題
1、由于我局80%以上負(fù)荷為高載能負(fù)荷,負(fù)荷結(jié)構(gòu)單一化,導(dǎo)致抵御市場風(fēng)險不足。
2、通過臺區(qū)考核發(fā)現(xiàn),部分公變?nèi)源嬖谥嬃抠Y料不準(zhǔn)確;由此可以看出我們的管理上還不到位,個別人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。
3、對高載能客戶的用電安全管理和技術(shù)監(jiān)督工作不夠,導(dǎo)致用戶設(shè)備故障頻發(fā),影響到我局輸變電設(shè)備的安全運(yùn)行。
4、準(zhǔn)能公司自備電廠向鼎華電石廠的直供電行為,以威脅到我局的供用電市場發(fā)展,建議公司出臺相應(yīng)管理辦法,進(jìn)步規(guī)范供用電市場。
5、小型機(jī)的維護(hù)問題,我局小型機(jī)由調(diào)度所信息中心維護(hù),維護(hù)人員未進(jìn)行過相關(guān)操作系統(tǒng)及雙機(jī)軟件的培訓(xùn),且小型機(jī)已過質(zhì)保期,備品備件、維護(hù)費(fèi)用也都成了問題。四方公司對信息系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的問題不能及時處理,很大程度上影響了實(shí)用化的應(yīng)用和開發(fā)。
6、供電轄區(qū)內(nèi)的個別發(fā)電廠用網(wǎng)電量的計量點(diǎn)設(shè)置不規(guī)范。使該電廠在單機(jī)運(yùn)行時,少計用網(wǎng)。
7、部分營銷人員亟待需要提高信息系統(tǒng)相關(guān)知識。
8、由于取消貼費(fèi)后,10kV配網(wǎng)改造和延伸資金困難,使10KV配網(wǎng)過負(fù)荷不能得到及時改善,目前市政916線和唐站912線路導(dǎo)線已經(jīng)接近滿負(fù)荷運(yùn)行;使各個開發(fā)小區(qū)即將投運(yùn)和已投運(yùn)的樓房用電帶來困難。
——2007年?duì)I銷工作重點(diǎn)
2007年是落實(shí)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年。也是我局發(fā)展規(guī)劃的重要年,售電量增幅可能不會太大。根據(jù)情況繼續(xù)做好企業(yè)發(fā)展調(diào)整期增供擴(kuò)銷工作的研究,強(qiáng)化內(nèi)部管理,提升管理水平。全面實(shí)施營銷精細(xì)化管理年活動。
一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計劃
1、售電量21億kWh;
2、線損率3.3%;
3、平均電價276元/kKWh;
4、銷售收入57960萬元;
5、電費(fèi)回收率100%;
6、營業(yè)外收入200萬元;
7、準(zhǔn)能自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)1800萬元;
二、重點(diǎn)工作
1、加強(qiáng)電力市場的穩(wěn)定與開拓。一是2007年國家提出“降耗減排”戰(zhàn)略,我局管轄的高載能企業(yè)在市場競爭實(shí)力單薄,必須采取整合集團(tuán)化運(yùn)營的方法,來抵御高載能市場的風(fēng)險。積極幫助高載能企業(yè)進(jìn)行集團(tuán)化整合工作和辦理行業(yè)準(zhǔn)入手續(xù),是穩(wěn)定我局目前電力市場和可持續(xù)發(fā)展。二是積極加快大路新區(qū)煤化工基地和清水河電力市場的開拓,盡快改善我局供電負(fù)荷單一化結(jié)構(gòu)。三是密切關(guān)注我局供電轄區(qū)內(nèi)所有發(fā)電廠向大用戶直供電事宜,維護(hù)好目前電力市場。四是爭取鼎華公司四臺電石爐用電和準(zhǔn)能公司生活區(qū)用電由我局供電,提高市場占有率。
2、加大電費(fèi)回收工作,扭轉(zhuǎn)我局電費(fèi)回收被動局面。一是做好本年度電費(fèi)回收工作,從年初抓好電費(fèi)回收工作,制定切實(shí)可行的電費(fèi)回收管理辦法,強(qiáng)化月度電費(fèi)考核工作。二是依靠法律追收成欠電費(fèi),降低電費(fèi)風(fēng)險。
3、加強(qiáng)電力營銷管理工作。一是依法進(jìn)行電力營銷管理工作,加強(qiáng)對供用電合同的管理和修訂工作;成立供用電合同領(lǐng)導(dǎo)小組,對專變及以上的供用電合同重新進(jìn)行審查、修訂、簽約等等工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)報裝管理,積極創(chuàng)新營銷策略,優(yōu)化業(yè)擴(kuò)報裝流程,加快報裝速度,強(qiáng)化業(yè)擴(kuò)報裝基礎(chǔ)管理。不斷提高服務(wù)效率,搶占電力市場,提高市場占有率。三是加強(qiáng)電價管理,嚴(yán)格執(zhí)行分類電價政策,杜絕發(fā)生客戶用電類別執(zhí)行不嚴(yán)的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究,充分利用各種資源,最大限度的維護(hù)企業(yè)利益。四是實(shí)施營銷精細(xì)化管理,全面推進(jìn)營銷管理年活動,認(rèn)真研究企業(yè)發(fā)展調(diào)整期如何做好增供擴(kuò)銷工作。加強(qiáng)電能計量管理工作,做好電能計量裝置的準(zhǔn)確度和計量點(diǎn)的設(shè)置工作。深化臺區(qū)考核管理工作,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。五是加強(qiáng)營銷銷現(xiàn)代化信息管理,大力推行營銷現(xiàn)代化技術(shù)。加大營銷信息實(shí)用化應(yīng)用范圍。六是加強(qiáng)全體營銷人員培訓(xùn)力度。結(jié)合工作實(shí)際,以人為本開展崗位培訓(xùn)活動。開展月度考試、每周必答和會議提問等形式多樣的方法,提高營銷員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,提高設(shè)備健康水平。一是做好我局配網(wǎng)設(shè)備及用戶電氣設(shè)備的安全生產(chǎn)管理,切實(shí)把三個“百分之百”落實(shí)到具體工作中,加大“反違章”監(jiān)督和考核,確保安全生產(chǎn)可控、在控;開展用戶電氣設(shè)備安全性評價工作。做好“十七大”電力安全供應(yīng)工作。二是加快城、鄉(xiāng)配電網(wǎng)改擴(kuò)建工作,改善配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu),大力實(shí)施提高配電網(wǎng)輸送能力;確保地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展電力先行。
5、進(jìn)一步抓好同業(yè)對標(biāo)工作,持續(xù)提升企業(yè)管理水平。開展我局內(nèi)部電力營銷同業(yè)對標(biāo)工作,通過同業(yè)對標(biāo)來提高營銷綜合管理水平;提高廣大員工對新指標(biāo)體系的認(rèn)識,主動找準(zhǔn)差距,分析不足,強(qiáng)化措施,爭先創(chuàng)優(yōu),全面推進(jìn)全員、全方位、全過程對標(biāo)工作。
從環(huán)保業(yè)務(wù)流程來看,國外能源及電力企業(yè)在規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備采購、施工建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、設(shè)備退役等環(huán)節(jié)均建立了全過程管理標(biāo)準(zhǔn)及政策。為了降低環(huán)境風(fēng)險,從源頭上杜絕各類環(huán)保問題的發(fā)生,目前大部分國外能源企業(yè)正在逐步開展實(shí)施全面環(huán)境管理。基于全生命周期管理理念,統(tǒng)籌考慮規(guī)劃、設(shè)計、采購、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、技改、退役等各環(huán)節(jié)的環(huán)保問題,制定全過程環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境管理手冊,同時建立了統(tǒng)一的環(huán)保管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)環(huán)保績效的定量化考核。通過全過程環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定,實(shí)現(xiàn)了各部門、各單位環(huán)保工作的有序銜接,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)環(huán)保由結(jié)果管理向過程管理的轉(zhuǎn)變。具體來講,在工程規(guī)劃設(shè)計時,采用新工藝、新方法,盡量避免工程對生態(tài)環(huán)境的擾動;在施工建設(shè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的要求,采購“環(huán)境優(yōu)化型”設(shè)備,推行“綠色環(huán)保型”施工;在運(yùn)營及檢修環(huán)節(jié),努力提高能源利用效率,減排廢棄物排放;在設(shè)備退役等環(huán)節(jié),注重開發(fā)廢物回收再利用技術(shù),提高資產(chǎn)回收利用率。
從環(huán)保措施來看,針對電網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)營業(yè)務(wù),國外電力企業(yè)主要關(guān)注于電磁場防控、噪聲治理、廢棄物處理及生物多樣性保護(hù)等。針對電磁場防控,除了采用多種電磁環(huán)境優(yōu)化措施達(dá)到各自國家的電力設(shè)施電磁場標(biāo)準(zhǔn)外,國外電力企業(yè)重點(diǎn)是通過媒體等方式同公眾開展溝通宣傳,以消除公眾對此問題的疑慮。對于噪聲防治,主要從設(shè)備采購等環(huán)節(jié)嚴(yán)控噪聲源,此外采取多種消聲、吸聲等技術(shù)措施。對于廢棄物處理,主要關(guān)注蓄電池、各類工業(yè)廢棄物的回收利用。對于生物多樣性保護(hù),除了在電網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)營過程中注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù),還積極參與各種公益事業(yè),以此樹立公司的綠色品牌形象。
從環(huán)保管理特點(diǎn)來看,國際知名電力企業(yè)均具有清晰的環(huán)保戰(zhàn)略目標(biāo)、一流的環(huán)保人才隊(duì)伍、優(yōu)良的環(huán)保業(yè)績及持續(xù)的環(huán)保科技創(chuàng)新能力等。國際知名能源及電力企業(yè)在環(huán)保方面的管理特征主要表現(xiàn)為:一是具有清相晰的環(huán)保愿景和戰(zhàn)略目標(biāo),建立了規(guī)范的環(huán)保管理體系,激勵約束機(jī)制健全;環(huán)境風(fēng)險管理體系完善,環(huán)境管理信息化水平較高;二是優(yōu)良的環(huán)保業(yè)績,資源回收率、綠色采購率、污染物減排率等環(huán)保績效均達(dá)到國際前列;三是廣泛綠色食品牌影響,通過積極參與公益事業(yè)、發(fā)展清潔能源、開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證等,綠色品牌建設(shè)成效顯著;四是持續(xù)的環(huán)保創(chuàng)新能力,具備持續(xù)的環(huán)保科技創(chuàng)新能力、環(huán)保戰(zhàn)略創(chuàng)新、環(huán)保管理創(chuàng)新等,并通過持續(xù)的環(huán)保創(chuàng)新帶動公司和行業(yè)節(jié)能減排;五是一流的環(huán)保人才隊(duì)伍,擁有精干高效、結(jié)構(gòu)合理的環(huán)保人才隊(duì)伍,擁有大量環(huán)保技術(shù)骨干和管理精英;六是優(yōu)質(zhì)的環(huán)保綜合服務(wù)。
從環(huán)保績效披露情況來看,國外電力企業(yè)主要以定量化的運(yùn)營績效指標(biāo)為主,管理績效指標(biāo)為輔。環(huán)保績效是企業(yè)評判是否完成環(huán)保戰(zhàn)略目標(biāo)的重要管理工具。目前,國際上較為常見的環(huán)保績效標(biāo)準(zhǔn)主要有:世界企業(yè)可持續(xù)發(fā)展委員會提出的生態(tài)效益評價標(biāo)準(zhǔn)、全球報告倡議組織(GRI)在《可持續(xù)發(fā)展報告指南》提出的環(huán)保績效指標(biāo)、ISO14031評估標(biāo)準(zhǔn)等。從各類企業(yè)社會責(zé)任報告來看,國際知名電力企業(yè)披露的環(huán)保績效指標(biāo)大部分參考了ISO14031標(biāo)準(zhǔn),通常包括管理績效指標(biāo)和運(yùn)營績效指標(biāo)兩大類。在韓國電力和法國電力等企業(yè)的環(huán)境報告或社會責(zé)任報告中,反映企業(yè)在提高環(huán)保水平方面的管理績效指標(biāo)較少;而主要以體系化、定量化的運(yùn)營績效指標(biāo)為主。從企業(yè)內(nèi)部環(huán)保管控來看,集團(tuán)化運(yùn)作的企業(yè)通常對下屬單位都建立了較為全面詳細(xì)的以環(huán)保管理績效指標(biāo)為主的考核體系。