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自營(yíng)經(jīng)濟(jì)論文范文第1篇

人才是企業(yè)不可復(fù)制的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，只有留住人才，面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，才能留住企業(yè)復(fù)蘇的希望。企業(yè)家大都明白這樣的道理，但在和平年代，在市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)下，很多企業(yè)不重視人力資源管理，各級(jí)主管不懂人力資源管理技能同樣也可以取得不錯(cuò)的業(yè)績(jī)和良好的利潤(rùn)，但此時(shí)的企業(yè)管理遠(yuǎn)淡不上精確和高效，人的重要性似乎也得不到明顯的體現(xiàn)，很多人力資源管理方面的問(wèn)題其實(shí)足被隱藏起來(lái)。然而一旦形勢(shì)發(fā)生變化，人的價(jià)值就得到彰顯，此時(shí)的主管是否具備良好的執(zhí)行能力，是否具備激勵(lì)和績(jī)效改善技巧，往往成為影響企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵。所以此時(shí)的企業(yè)，什么投資都可以縮減和取消，但對(duì)人的投資唯有加大才是根本。

據(jù)一份關(guān)于中國(guó)企業(yè)調(diào)查報(bào)告顯示[1]，有33.7%的被調(diào)查企業(yè)表示人力資源危機(jī)對(duì)其企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。困擾我國(guó)企業(yè)的首要因素是人力資源危機(jī)，這句話已經(jīng)不是危言聳聽(tīng)。一定的人員流動(dòng)率是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，但過(guò)度頻繁的流動(dòng)，無(wú)論對(duì)個(gè)人還是對(duì)企業(yè)而言都是一種資源浪費(fèi)。現(xiàn)今中國(guó)企業(yè)最缺的不是資金，也不是技術(shù)，更不是市場(chǎng)，而足人才，特別是優(yōu)秀的高級(jí)管理人才。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的人力資源危機(jī)上要表現(xiàn)為普通員工的頻繁跳槽和中高層管理人員的非正常離職。這已經(jīng)演變成為一個(gè)相當(dāng)普遍的社會(huì)現(xiàn)象，造成危機(jī)的原因比較復(fù)雜，但主要的是以下三種[2]：第一，是單純的利益驅(qū)動(dòng)。為追求高薪，不論是企業(yè)的普通職員還是中高層的管理人員，很多人都可以義無(wú)反顧地離開(kāi)原來(lái)的企業(yè)，甚至違法也在所不惜。第二，行業(yè)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)促成人員盲目流動(dòng)。企業(yè)一方為了節(jié)約培訓(xùn)成本，規(guī)避社會(huì)責(zé)任，也只是簡(jiǎn)單地對(duì)自己所需的人才，采取一“挖”了之的態(tài)度，無(wú)形中促成了人們流動(dòng)的盲目性。第三，人員流出企業(yè)的管理現(xiàn)狀確實(shí)不盡如人意。這也是導(dǎo)致人們離開(kāi)的主要因素之一。目前企業(yè)人力資源管理的危機(jī)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是能夠撐起企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理方面的人力資源跟不上企業(yè)的發(fā)展速度，同時(shí)培育資源的投入也不夠；二是技術(shù)型勞動(dòng)力資源和培育缺乏。這兩個(gè)問(wèn)題不解決好，對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展影響重大。

二、經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中小企業(yè)人力資源管理的影響

我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，大多是依賴客戶當(dāng)前的定單數(shù)目需求。在生產(chǎn)過(guò)程中，追逐當(dāng)前的高利潤(rùn)，或急于拓展生產(chǎn)規(guī)模而不注重產(chǎn)品的創(chuàng)新、技術(shù)的提高、服務(wù)的創(chuàng)新和商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新，基本上處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游[3]。在這次金融危機(jī)中，沒(méi)有來(lái)得及調(diào)整的中小民營(yíng)企業(yè)紛紛陷于此次危機(jī)之中。廣東、浙江等以出口為導(dǎo)的中小企業(yè)首先受到?jīng)_擊，超過(guò)30%的中小企業(yè)倒閉，超過(guò)30%的中小企業(yè)勉強(qiáng)渡日，超過(guò)30%的企業(yè)處于微利狀態(tài)或健康臨界狀態(tài)，只有不到10%的企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)[4]。因此作為企業(yè)人力資源管理在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中受到以下影響：

(一)招聘環(huán)節(jié)方面

有80%的企業(yè)維持原來(lái)的用人計(jì)劃，并認(rèn)為這次危機(jī)是企業(yè)聘用優(yōu)秀人才的機(jī)遇，會(huì)積極地進(jìn)行人才儲(chǔ)備。企業(yè)目前更偏向于引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的銷售人員和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員，以在目前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)情況下取得良好的業(yè)績(jī)突破，而研發(fā)人員則為市場(chǎng)產(chǎn)品的升級(jí)和保持優(yōu)秀的客戶服務(wù)起到?jīng)Q定性的作用。

(二)薪酬激勵(lì)方面

根據(jù)德翰咨詢《2008年度全行業(yè)薪酬凋研報(bào)告》顯示[5]：2008年實(shí)際薪酬增長(zhǎng)率為10.6%，但此次調(diào)研結(jié)果顯示，2009年預(yù)計(jì)漲薪幅度不會(huì)超過(guò)5.5%，其中高層管理人員的漲薪幅度出現(xiàn)很大程度的下滑，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)4.2%。有20%的企業(yè)甚至凍結(jié)了調(diào)薪計(jì)劃，46%的企業(yè)表示只針對(duì)核心員工漲薪，超過(guò)半數(shù)的企業(yè)減少了08年已制定的總獎(jiǎng)金數(shù)額，也有小部分企業(yè)取消了年終獎(jiǎng)的發(fā)放。

(三)裁員方面

裁掉銷售人員的企業(yè)占11.9%，其次是普通工人、一般職能人員，分位是8.4%、5.3%，技術(shù)工人的裁員率最低[5]。目前，部分企業(yè)銷售停滯，進(jìn)入淡季，初級(jí)銷售人員不免成為企業(yè)縮減人員的首選對(duì)象，當(dāng)然，行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的銷售人員依然是企業(yè)的核心資源；一些行政職能人員也不得不面臨著“下崗”的問(wèn)題，而沿海的低端制造型企業(yè)，經(jīng)受不了金融危機(jī)的考驗(yàn)，減產(chǎn)裁員，甚至倒閉，這必然影響著農(nóng)民工的大量返鄉(xiāng)。

(四)員工福利方面

有35%的企業(yè)考慮修改培訓(xùn)計(jì)劃，超過(guò)80%的企業(yè)停止公費(fèi)旅游的計(jì)劃[5]，除此之外帶薪假期、補(bǔ)充醫(yī)療，補(bǔ)充保險(xiǎn)，住房公積金等以前作為吸引和保留員工，提高雇主品牌的措施，也都受到一定的影響，企業(yè)紛紛采取措施延緩和暫停補(bǔ)充福利。

三、金融危機(jī)下人力資源管理應(yīng)對(duì)策略

在當(dāng)前金融危機(jī)影響下，企業(yè)人力管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)這次金融危機(jī)給人力資源管理帶來(lái)的影響，我們可以從以下幾個(gè)方面著手：

(一)組織結(jié)構(gòu)扁平化

面對(duì)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境，很多企業(yè)存在機(jī)構(gòu)重疊，人員偏多問(wèn)題，有必要進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)扁平化。組織結(jié)構(gòu)扁平化的初衷也是減少?zèng)Q策與管理層次，提高信息流、資金流的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，從而達(dá)到全面提升運(yùn)營(yíng)效牢的目的，組織結(jié)構(gòu)扁平化有助于增強(qiáng)企業(yè)快速反應(yīng)能力。

(二)構(gòu)建基于高績(jī)效的人才標(biāo)準(zhǔn)

無(wú)論任何時(shí)期的企業(yè)都會(huì)將利潤(rùn)最大化作為不懈追求的原始目標(biāo)，人均利潤(rùn)是利潤(rùn)最大化的關(guān)鍵性指標(biāo)，人均利潤(rùn)水平取決于崗位任職者的勝任水平，只有從勝任素質(zhì)模型的角度來(lái)選聘、培育能夠創(chuàng)造高績(jī)效的人才，才能夠提高企業(yè)的人均利潤(rùn)。只有構(gòu)建基于高績(jī)效的人才標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)才能具備提高人均利潤(rùn)的基本條件。

(三)調(diào)整薪酬策略，關(guān)注核心員工群體

經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)臨之后，很多企業(yè)放棄了擴(kuò)張計(jì)劃，很多員工也暫時(shí)放棄了跳槽的打算，這全部是缺乏信心的體現(xiàn)。很多企業(yè)借此裁員、減薪，在這些企業(yè)中有的卻是迫于成本壓力，也有的是“趁火打劫”，本文建議是通過(guò)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化整合推動(dòng)組織結(jié)構(gòu)扁平化，企業(yè)可以根據(jù)自身?xiàng)l件和對(duì)市場(chǎng)的判斷重新調(diào)整薪酬策略，而不是一味地減薪。根據(jù)2/8原理，企業(yè)中20％的人創(chuàng)造了80％的利潤(rùn)。在這種非常時(shí)期，企業(yè)需要著重關(guān)注這20％的核心員工群體，特別防范直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手采取非常手段“挖墻腳”。因此企業(yè)可以考慮將通過(guò)降低的薪酬支出適度補(bǔ)充給核心員工群體，同時(shí)考慮將薪酬結(jié)構(gòu)與支付對(duì)象多元化等手段并用，以達(dá)到長(zhǎng)期穩(wěn)定核心員工隊(duì)伍的目的。

(四)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)要建市預(yù)警機(jī)制

中國(guó)人民大學(xué)教授博士生導(dǎo)師常凱認(rèn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)最深層的矛盾是勞動(dòng)矛盾[6]。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下，2008年1月1日實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》更應(yīng)該穩(wěn)步推進(jìn)，保護(hù)守法企業(yè)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法利益，而不是考慮規(guī)避甚至試圖廢除。就目前來(lái)說(shuō)，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系策略應(yīng)該以勞動(dòng)用工的凋整和勞資爭(zhēng)議的預(yù)防為中心，完善和加強(qiáng)管理調(diào)控機(jī)制，化解勞資矛盾，預(yù)防勞資沖突，健全勞動(dòng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源管理的法制化。

(五)開(kāi)展職工培訓(xùn)工作

在經(jīng)濟(jì)上升時(shí)期，面對(duì)大量的商業(yè)機(jī)遇，很多人會(huì)選擇投身職場(chǎng)，從而推遲了自身的學(xué)習(xí)，深造計(jì)劃。相反，在經(jīng)濟(jì)低迷的時(shí)候，大家往往會(huì)想通過(guò)學(xué)習(xí)增加知識(shí)儲(chǔ)備。另外，處于危機(jī)之下的各大企業(yè)紛紛減薪裁員，在職人員的工作壓力加大。在此時(shí)期重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才的培訓(xùn)，無(wú)形中降低了機(jī)會(huì)成本，進(jìn)一步提高職工素質(zhì)。因此，職工培訓(xùn)等企業(yè)培訓(xùn)形式不僅是目前國(guó)際金融危機(jī)背景下穩(wěn)定就業(yè)的重要形式，同時(shí)也是培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展能力、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的重要途徑。

自營(yíng)經(jīng)濟(jì)論文范文第2篇

分業(yè)經(jīng)營(yíng)建立了投資銀行與商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)上和資金上的分離,商業(yè)銀行作為資金的供給者,其資金通過(guò)銀行存貸款業(yè)務(wù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn),規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。投資銀行與商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)性質(zhì)不同,弱化了兩者的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也便于有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管。有利于金融市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。混業(yè)經(jīng)營(yíng)能夠充分利用社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,促進(jìn)社會(huì)總效益。在經(jīng)濟(jì)全球化和快節(jié)奏生活的今天,混業(yè)經(jīng)營(yíng)是未來(lái)金融業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。兩者的具體優(yōu)缺點(diǎn)對(duì)比見(jiàn)表1:

二、美國(guó)投資銀行發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒

美國(guó)投資銀行的發(fā)展模式分為三個(gè)階段,第一階段從3000年前的“商人銀行”到20世紀(jì)30年代的《格拉斯-斯蒂格爾法案》公布,可以稱為綜合經(jīng)營(yíng)性模式;從20世紀(jì)30年代《格拉斯-斯蒂格爾法案》公布到20世紀(jì)90年代,為分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式;20世紀(jì)90年代以來(lái)的經(jīng)營(yíng)模式則為混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。兩次經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變都是受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。1929年的股市大崩盤,使美國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期,政府頒布《格拉斯-斯蒂格爾法案》,規(guī)定投資銀行與商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的分離。2007年開(kāi)始的次貸危機(jī),美國(guó)幾大投行相繼破產(chǎn)。貝爾斯登、美林證券放棄了獨(dú)立投資銀行的模式,成為金融控股公司的一部分。高盛和摩根斯坦利成為美國(guó)第四大銀行的控股公司并接受美聯(lián)儲(chǔ)的監(jiān)管。投資銀行的發(fā)展與經(jīng)營(yíng)管理模式要與一國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),但其性質(zhì)決定獲取利潤(rùn)是投資銀行的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),投資銀行的本質(zhì)角色是金融中介結(jié)構(gòu),但受到利益的驅(qū)逐,其總是希望能夠偏離此角色。因而這就需要政府的監(jiān)管。恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)管體制是投資銀行發(fā)展的重要保障,由于不同國(guó)家的政治體制、經(jīng)濟(jì)體制不同,監(jiān)管方式也有差異。不過(guò)正如郭田勇教授所講,監(jiān)管也要適度,過(guò)分的監(jiān)管可能會(huì)抑制金融創(chuàng)新。投資銀行的業(yè)務(wù)分為三類,即傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)和引申業(yè)務(wù)。創(chuàng)新業(yè)務(wù)包括企業(yè)并購(gòu)、企業(yè)重組、基金管理、創(chuàng)業(yè)投資、項(xiàng)目融資等。投資銀行的引申業(yè)務(wù)包括金融衍生品交易和資產(chǎn)證券化。投資銀行的模式選擇也要有利于金融的創(chuàng)新,充分發(fā)揮其在金融市場(chǎng)中的作用。同時(shí),投資銀行經(jīng)營(yíng)模式的選擇也要充分考慮其社會(huì)影響。投資銀行的發(fā)展模式既受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、監(jiān)管環(huán)境和本身金融創(chuàng)新需求度影響,又受商業(yè)銀行、企業(yè)、政府等其它社會(huì)組織影響。各級(jí)政府對(duì)待商業(yè)銀行的政策法規(guī),國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策都會(huì)對(duì)投資銀行產(chǎn)生影響。

三、中國(guó)投資銀行的發(fā)展

我國(guó)在20世紀(jì)80年代才開(kāi)始投資銀行業(yè)務(wù)。從1981年恢復(fù)發(fā)行國(guó)債,到1988年允許國(guó)債流通,再到1990年上海證券交易所成立,經(jīng)過(guò)一系列探索試點(diǎn),終于產(chǎn)生了中國(guó)的證券市場(chǎng),投資銀行也隨之應(yīng)運(yùn)而生。目前,我國(guó)從事投資銀行業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)主要是證券公司、信托投資公司,此外還有財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司。這些金融機(jī)構(gòu)與現(xiàn)資銀行還有些差距。我國(guó)投資銀行在起步階段為混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。證券市場(chǎng)過(guò)熱促使大量銀行信貸資金進(jìn)入了證券市場(chǎng),擾亂了金融秩序。1995年,國(guó)家了《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》,以立法的形式確立了中國(guó)金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的格局。其后又頒布了《中華人民共和國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》,構(gòu)筑了投資銀行分業(yè)經(jīng)營(yíng)的法律基礎(chǔ)。2003年,成立了銀行監(jiān)督委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“銀監(jiān)會(huì)”),代替中央銀行統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行、資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機(jī)構(gòu)。至今,我國(guó)投資銀行一直保持著分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的模式。

四、中國(guó)投資銀行經(jīng)營(yíng)模式的選擇及利弊

我國(guó)投資銀行現(xiàn)在存在著資金規(guī)模小、行業(yè)集中度低、業(yè)務(wù)范圍單一、專業(yè)人才匱乏及法規(guī)體系不完善等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在弱化了我國(guó)本土投資銀行創(chuàng)新能力的不足,投資銀行應(yīng)有的功能不能充分發(fā)揮,難以引導(dǎo)資金的正確流向。目前我國(guó)的投資銀行也應(yīng)該順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì),逐步發(fā)展為混業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式。分業(yè)經(jīng)營(yíng)與混業(yè)經(jīng)營(yíng)各有利弊,順應(yīng)當(dāng)今發(fā)展,混業(yè)經(jīng)營(yíng)的利大于弊。

1.分業(yè)經(jīng)營(yíng)制約發(fā)展動(dòng)力。

混業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式能夠順應(yīng)國(guó)際金融市場(chǎng)的客觀要求。我國(guó)銀行業(yè)和證券業(yè)在加入WTO之后,面臨著巨大的壓力。如果在銀行和證券市場(chǎng)之間保持過(guò)于樣的管制與分割,將使我國(guó)投行的業(yè)務(wù)服務(wù)、融資便利以及信息共享等方面都受到制約,制約我國(guó)銀行和證券市場(chǎng)各自的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展動(dòng)力。而混業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式能夠建立資金之間的互動(dòng)機(jī)制。

2.混業(yè)經(jīng)營(yíng)打破業(yè)務(wù)限制。

混業(yè)經(jīng)營(yíng)能夠打破商業(yè)銀行和投資銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上的限制,加強(qiáng)金融經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng),提高它們的金融創(chuàng)新能力。混業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式能夠在一定程度上促進(jìn)經(jīng)營(yíng)與風(fēng)險(xiǎn)防范的積極性。

3.混業(yè)經(jīng)營(yíng)滿足金融服務(wù)多樣化要求。

混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式也能夠滿足客戶對(duì)投資品及金融服務(wù)的多樣化需求。在快節(jié)奏的生活中,投資者對(duì)投資品種的多樣性和服務(wù)便利化的要求越來(lái)越高,混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式能夠提供“一站式”的便捷服務(wù),降低投資成本,為金融交易結(jié)算帶來(lái)便利。因而混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式能夠提高社會(huì)總效用。

4.混業(yè)經(jīng)營(yíng)需加強(qiáng)監(jiān)管。

自營(yíng)經(jīng)濟(jì)論文范文第3篇

關(guān)鍵詞:資源稅；稅制改革；計(jì)價(jià)征收；影響

國(guó)務(wù)院《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》確定了2010年九大重點(diǎn)改革任務(wù)，其中一項(xiàng)就是要求深化財(cái)稅體制改革，出臺(tái)資源稅改革方案，完善企業(yè)所得稅和消費(fèi)稅制度。這一舉措將極大地推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)，有效提高資源開(kāi)采使用效率、降低社會(huì)成本、促進(jìn)環(huán)境改善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、資源稅改革的主要內(nèi)容

資源稅改革主要包括三項(xiàng)內(nèi)容，即擴(kuò)大資源稅的覆蓋范圍、提高資源稅稅率、改變資源稅計(jì)征方式。

首先，進(jìn)一步擴(kuò)大資源稅的范圍，對(duì)開(kāi)發(fā)、利用應(yīng)稅自然資源的中外納稅人統(tǒng)一征稅。資源稅涉及的內(nèi)容不僅包括自然資源，還包括了以自然資源為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的能源。征稅范圍將涉及石油、煤炭、天然氣、礦產(chǎn)、鹽、土地、森林、草原、灘涂、地?zé)帷⑺㈦姷饶茉春唾Y源。

其次，逐步提高資源稅稅負(fù)水平。結(jié)合資源產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整和收費(fèi)制度改革，適時(shí)取消不適當(dāng)?shù)臏p免稅，提高資源稅稅率，調(diào)節(jié)資源開(kāi)采企業(yè)的資源級(jí)差收入。

最后，完善資源稅計(jì)征方式。改革“從量定額”征稅為“從價(jià)定率”征稅。從量征收的方式不僅不能反映價(jià)格波動(dòng)，還導(dǎo)致資源收益分配不合理，而從價(jià)征收的方式可以有效改變這一現(xiàn)狀，并實(shí)現(xiàn)私人成本和社會(huì)成本之間的平衡。

二、資源稅改革對(duì)企業(yè)等微觀主體的影響

1.加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作成本

資源稅稅制改革無(wú)疑將加大資源類生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本，尤其是資源開(kāi)采企業(yè)和資源、能源消耗大戶。因?yàn)榘凑諒膬r(jià)計(jì)征，其資源稅可能比原來(lái)按從量計(jì)征高出很多，財(cái)政部財(cái)科所一份關(guān)于資源稅的研究報(bào)告建議，資源稅改為從價(jià)定率征收后，具體稅率應(yīng)為銷售價(jià)格的5%～15%。提高資源稅還將提升下游產(chǎn)品的制造成本，減少下游產(chǎn)品的利潤(rùn)空間，降低相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資收益率。這將迫使企業(yè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行更新?lián)Q代，加大技術(shù)創(chuàng)新力度、改進(jìn)生產(chǎn)流程，實(shí)施循環(huán)生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)，從而進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的資源開(kāi)發(fā)和使用行為，有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。

2.促進(jìn)人們生活方式的轉(zhuǎn)變

資源稅實(shí)施價(jià)外征稅，通過(guò)稅負(fù)傳導(dǎo)，必然提高資源類產(chǎn)品如煤電油氣的價(jià)格，加大居民或消費(fèi)者的生活成本，使消費(fèi)者成為資源稅稅負(fù)增加的重要承擔(dān)者。這將對(duì)人們的資源消費(fèi)行為產(chǎn)生較大影響，有效遏制嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的生活方式，促進(jìn)人們節(jié)約用電、合理用水，引導(dǎo)更加節(jié)能、環(huán)保的消費(fèi)行為和健康的生活方式。

三、資源稅改革的宏觀影響

1.增加財(cái)政收入，縮小地區(qū)差異

資源稅改革有利于增加國(guó)家稅源，因?yàn)橘Y源稅征稅范圍和力度都將增加，不僅對(duì)企業(yè)也對(duì)消費(fèi)者征稅，所以稅源將會(huì)大幅度提高，且稅收收入與資源價(jià)格上漲同步增長(zhǎng)，有利于增加財(cái)政收入。此外，除了海洋、石油外，大部分資源存量在中西部地區(qū)，而資源的利用主要在東部地區(qū)，資源稅的改革能夠增加地方的財(cái)政收入，有利于中西部和東部地區(qū)的財(cái)富轉(zhuǎn)移，從而縮小地區(qū)差異。

2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)“兩型社會(huì)”建設(shè)

資源稅稅制改革后，資源和能源依賴型企業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本增加，這將有效抑制高耗能行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)，有效轉(zhuǎn)變“高投入、高耗能、高污染”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。中國(guó)是一個(gè)資源總量大國(guó)，但又是一個(gè)人均資源小國(guó)，無(wú)論是不可再生資源還是可再生資源都相對(duì)短缺，與其他一些發(fā)展較快的國(guó)家相比而言，中國(guó)的資源供需矛盾更加突出，資源的稀缺性更為嚴(yán)重，資源稅稅率提高后，可以很好地調(diào)控中國(guó)資源開(kāi)采浪費(fèi)的現(xiàn)狀，使資源得到合理的開(kāi)采，避免過(guò)度開(kāi)采導(dǎo)致的非可持續(xù)發(fā)展。資源稅改革后，包括企業(yè)和消費(fèi)者在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)都會(huì)自覺(jué)主動(dòng)地關(guān)心節(jié)能環(huán)保問(wèn)題，從而極大地推動(dòng)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的建設(shè)。

四、完善資源稅稅制改革的建議

資源稅的改革是一個(gè)艱難的多方博弈過(guò)程，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。因?yàn)橘Y源從“無(wú)價(jià)”到“有價(jià)”，從近乎免費(fèi)使用到有償使用，這一變動(dòng)過(guò)程牽涉到許多重大利益關(guān)需要重新調(diào)整。新的資源稅制度的推出仍然面臨著很多困難，為此，筆者提出以下建議:

1.綜合考量，逐步實(shí)施

資源稅改革的兩個(gè)重要變化就是計(jì)征方式改為“從價(jià)計(jì)征”和提高資源稅稅率，這將給資源相關(guān)企業(yè)造成較大的壓力，增加其運(yùn)營(yíng)成本，甚至超出部分企業(yè)的承受能力，造成企業(yè)破產(chǎn)、工人失業(yè)等不良后果，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。為此，相關(guān)部門在設(shè)計(jì)資源稅改革具體細(xì)節(jié)時(shí)，盡可能綜合考慮各種因素，統(tǒng)一設(shè)計(jì)和考量，逐步實(shí)施，以保證各相關(guān)行業(yè)和企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。

2.合理設(shè)計(jì)稅率和確定計(jì)征方式

本著實(shí)現(xiàn)價(jià)值目標(biāo)和符合本國(guó)國(guó)情相統(tǒng)一的原則，科學(xué)合理地進(jìn)行稅率設(shè)計(jì)，使其既能實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)采的外部成本內(nèi)部化，又不至于負(fù)擔(dān)過(guò)高影響納稅企業(yè)的高品質(zhì)發(fā)展。首先，要全面提高資源稅的稅率，并形成與市場(chǎng)相聯(lián)系的浮動(dòng)的資源稅率，體現(xiàn)稅收的彈性調(diào)節(jié)作用；其次，稅率設(shè)計(jì)還要考慮資源對(duì)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)影響，對(duì)不可再生資源、非替代資源、稀缺性資源要課以重稅，以限制掠奪性開(kāi)采。再次，資源稅率的確定要使資源開(kāi)采企業(yè)形成一定的成本意識(shí)，把企業(yè)的盈利模式轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化管理、提高資源開(kāi)采率和資源深加工上來(lái)，而不是像過(guò)去一樣單純的靠擴(kuò)大產(chǎn)量來(lái)增加利潤(rùn)總額。另外，對(duì)不同性質(zhì)的資源分別采用不同的計(jì)征方式，如，對(duì)部分價(jià)格變化比較頻繁、幅度比較大的應(yīng)稅產(chǎn)品，如，煤炭、石油、礦產(chǎn)品等直接實(shí)施“從價(jià)計(jì)征”，而對(duì)價(jià)格相對(duì)比較穩(wěn)定，變化不太頻繁的資源，如水、電等可先行實(shí)施“從量計(jì)征”，再逐步實(shí)施“從價(jià)計(jì)征”。

3.與其他配套措施相結(jié)合

圍繞資源稅的改革將會(huì)牽涉到許多重大利益關(guān)系需要重新調(diào)整，改革時(shí)需要發(fā)揮配套政策的協(xié)調(diào)作用。

首先，要完善稅收優(yōu)惠政策。將回采率或資源開(kāi)采后污染的處理情況與資源稅稅負(fù)水平相聯(lián)系，制定鼓勵(lì)回收利用的優(yōu)惠政策，促進(jìn)節(jié)能減排；對(duì)引進(jìn)耗能少、污染小的先進(jìn)設(shè)備和用于循環(huán)生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)的設(shè)備實(shí)行優(yōu)惠政策(如采用加速折舊、退稅等)；對(duì)于用于節(jié)約資源和能源、環(huán)境保護(hù)方面的支出，在計(jì)算所得稅時(shí)進(jìn)行優(yōu)惠扣除；建立和并逐步推行資源耗竭補(bǔ)貼制度。

其次，盡快設(shè)立環(huán)境稅，完善中國(guó)的環(huán)境稅收體系。歐美國(guó)家征收的環(huán)境稅有:(1)對(duì)排放污染所征收的稅，如二氧化碳稅、水污染稅、化學(xué)品稅；(2)對(duì)高耗能、高耗材行為征收的稅，如油稅、舊輪胎稅、飲料容器稅、電池稅；(3)為減少自然資源開(kāi)采、保護(hù)自然資源與生態(tài)資源而征收的稅，如:開(kāi)采稅、地下水稅、森林稅、土壤保護(hù)稅；(4)對(duì)城市環(huán)境和居住環(huán)境造成污染的行為征稅，如:噪音稅、擁擠稅、垃圾稅；(5)對(duì)農(nóng)村或農(nóng)業(yè)污染所征收的稅，如:超額糞便稅、化肥稅、農(nóng)藥稅；(6)為防止核污染而開(kāi)征的稅，主要有鈾稅。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)在環(huán)境與資源保護(hù)方面雖然也采取了一些稅收措施，但比較零散且在整個(gè)稅收體系中所占比重較小，無(wú)法充分起到調(diào)節(jié)作用，也無(wú)法滿足環(huán)境保護(hù)所需資金。所以，中國(guó)應(yīng)盡快設(shè)立環(huán)境稅，完善環(huán)境稅收體系，使能源資源的產(chǎn)品價(jià)格體現(xiàn)環(huán)境成本，理順稀缺資源的價(jià)格，從而降低資源的消耗速度，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)向可持續(xù)方向發(fā)展。

最后，要完善稅收管理體制，理順地方和中央的責(zé)權(quán)利關(guān)系。自然資源歸國(guó)家所有，而中國(guó)現(xiàn)行的資源稅作為地方稅種，在管理體制上是由地稅征收、地方獨(dú)占資源稅收入，這與資源稅設(shè)置的目的相違背。從公平分配的角度出發(fā)，資源稅管理體制改革的方向應(yīng)當(dāng)是“國(guó)稅征收，稅收共享”。地方政府要有效監(jiān)督各類資源的儲(chǔ)量和計(jì)稅情況，并和國(guó)家有關(guān)部門一起制定完善資源稅稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)，中央應(yīng)賦予地方政府一定的權(quán)利，在一定范圍內(nèi)上下浮動(dòng)稅率。

參考文獻(xiàn):

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自營(yíng)經(jīng)濟(jì)論文范文第4篇

一、自然資源市場(chǎng)化問(wèn)題的提出

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)自然資源的產(chǎn)、供、銷幾科完全在計(jì)劃體制的控制下運(yùn)行資源產(chǎn)品的絕大部分被國(guó)家以指令性計(jì)劃調(diào)撥的方式拿走，價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)同類產(chǎn)品幾成甚至更低。資源產(chǎn)地及其企業(yè)使產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的自和活動(dòng)余地極小。近年來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使資源型產(chǎn)品的價(jià)格顯得越來(lái)越不合理。“資源無(wú)價(jià)、原料低價(jià)、制品高價(jià)”使加工型產(chǎn)業(yè)部門可以因原料低價(jià)而毫不費(fèi)力地取得良好的效益，而資源型產(chǎn)業(yè)部門卻負(fù)擔(dān)著巨額的行政性虧損。于是，加工型產(chǎn)業(yè)部門毫不珍惜廉價(jià)的原料，資源型產(chǎn)業(yè)部門更無(wú)積極性去提高資源產(chǎn)品的產(chǎn)出率，從而造成了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴于資源的高投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)能源投入系數(shù)在全世界100多個(gè)國(guó)家中高居首位，資源的浪費(fèi)十分驚人。另外，資源的計(jì)劃配給還造成了隱性的浪費(fèi)：資源產(chǎn)品被國(guó)家指令性計(jì)劃調(diào)出產(chǎn)地，而產(chǎn)地的資源加工型產(chǎn)業(yè)部門又被迫去資源非產(chǎn)地購(gòu)回這些產(chǎn)品（例如黑龍江省的原木被源源為斷地調(diào)外省外，省內(nèi)造紙等行業(yè)每年必須花費(fèi)大量的人力、物力去省外購(gòu)買原木），這對(duì)于運(yùn)輸部門的壓力無(wú)疑是巨大的，而且還造成了資源產(chǎn)品的損耗及人、財(cái)、物的浪費(fèi)。

可見(jiàn)，自然資源的計(jì)劃管理造成了自然資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，是我國(guó)高消耗、低效益經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、轉(zhuǎn)換慢的根本原因。此外，自然資源的計(jì)劃管理還造成了其他一些消極影響，計(jì)劃體制使基層單位的領(lǐng)導(dǎo)者沒(méi)有主動(dòng)性、創(chuàng)造性和責(zé)感，造成企業(yè)管理水平低、經(jīng)濟(jì)效益差；計(jì)劃體制損害了市場(chǎng)機(jī)制的作用，使公平競(jìng)爭(zhēng)不能得以體現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙了技術(shù)的進(jìn)步；計(jì)劃體制常使資源產(chǎn)品的消費(fèi)者不能得到真正的滿足，常出需要者無(wú)供給而不需要者卻又被迫購(gòu)買的現(xiàn)象；計(jì)劃體制造成的一系列問(wèn)題還引發(fā)了環(huán)境的嚴(yán)重污染，使生態(tài)環(huán)境日益惡化。

二、自然資源市化與資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.自然資源市化對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)的影響

自然資源進(jìn)入市場(chǎng)之后，由于需求大于供給，各需求者競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果必然使資源產(chǎn)品的價(jià)格上升。擺脫了長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃體制制約的資源型產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)效益將在短期內(nèi)顯著提高，困擾我國(guó)資源型產(chǎn)業(yè)部門的“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”將得到緩解。經(jīng)濟(jì)狀況的改善使資源型產(chǎn)業(yè)部門的積極性有所提高，自然資源的產(chǎn)品產(chǎn)出率也隨之有所提高。但是為了追求更大的效益，自然資源的開(kāi)采強(qiáng)度也必然會(huì)上升，在我國(guó)許多地區(qū)的自然資源已處于超強(qiáng)度開(kāi)采的情況下，如何避免自然資源的過(guò)度開(kāi)采成為自然資源市化所面臨的首要問(wèn)題。

其實(shí)，自然資源過(guò)度開(kāi)采的問(wèn)題在計(jì)劃體制之下已經(jīng)存在了，是需求大于供給的必然結(jié)果，并非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。計(jì)劃體制下的過(guò)度開(kāi)采，一方面是由于管理部門為滿足加工產(chǎn)業(yè)部門對(duì)自然資源的需求而對(duì)資源產(chǎn)業(yè)部門下達(dá)超強(qiáng)度開(kāi)采的指令性計(jì)劃，另一方面是由于資源產(chǎn)業(yè)間門為補(bǔ)帖計(jì)劃內(nèi)產(chǎn)品的政策性虧損而自行大開(kāi)采強(qiáng)度，使企業(yè)能夠獲得以高于計(jì)劃價(jià)格出售的超額產(chǎn)品的收入。其他一些因素，如集體和個(gè)人違反政策私自開(kāi)采等也是造成資源的過(guò)度開(kāi)采的原因。

可見(jiàn)，正是由于計(jì)劃體制的約束才使自然資源不能在市場(chǎng)機(jī)制下達(dá)到供需平衡，造成了自然資源的低產(chǎn)出和過(guò)度開(kāi)采。解決自然資源過(guò)度開(kāi)采問(wèn)題的合理途徑是自然資源立法，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，只有健全的法制才能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到健康發(fā)展。自然資源立法中解決問(wèn)題的最重要方式仍然是經(jīng)濟(jì)手段。自然資源立法中主要應(yīng)解決的問(wèn)題有：①自然資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系。要改變目前那種“誰(shuí)開(kāi)發(fā)就歸誰(shuí)”的現(xiàn)象，真正的將自然資源所有權(quán)收歸國(guó)有，使所有權(quán)與使用權(quán)完全分離；②實(shí)行自然資源有償使用制度。自然資源的使用者要向自然資源所有權(quán)的代表――資源管理部門交納合理數(shù)量的稅金；③實(shí)行自然資源消耗補(bǔ)償制度。根據(jù)自然資源的性抽和數(shù)量等收取自然資源消耗費(fèi)，，以使自然資源的再生和環(huán)境的保護(hù)得到資金上的保障，這一費(fèi)用的收取要隨著資源開(kāi)發(fā)程度的增加而遞增，遞增的速度要大于資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的沖加速度，以避免超強(qiáng)度開(kāi)發(fā)；④對(duì)破壞自然資源及無(wú)視自然資源法規(guī)者進(jìn)行弄事和經(jīng)濟(jì)制裁。

利用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段避免自然資源的超強(qiáng)度開(kāi)采無(wú)疑比單純的行政手段要有力得多。資源型產(chǎn)業(yè)受到法律的限制和市場(chǎng)中價(jià)格升高對(duì)面求的限制，必然會(huì)把著眼點(diǎn)放在自然資源的產(chǎn)口產(chǎn)出率上，這對(duì)于自然資源充分利用和節(jié)約是十分必要的。

2.自然資源市場(chǎng)化對(duì)加工型產(chǎn)業(yè)的影響

我國(guó)的許多企業(yè)，尤其是國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)，在長(zhǎng)期受到計(jì)劃體制約束的同進(jìn)，還受到許多保護(hù)，廉價(jià)的自然資源產(chǎn)品的供給便是其中之一。在目前原材料價(jià)格很低而成品價(jià)格相對(duì)較高的情況下，許多企業(yè)仍存在虧損，一旦自然資源進(jìn)入市場(chǎng)，資源產(chǎn)品價(jià)格上升，這些企業(yè)所面臨的困境是可想而知的。那么自然資源市場(chǎng)化是否應(yīng)該暫緩呢？

我國(guó)各產(chǎn)業(yè)部門所面臨的競(jìng)爭(zhēng)不僅來(lái)自國(guó)外。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與世界經(jīng)濟(jì)接軌，并融入世界性的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)之中。“入關(guān)”之后，能夠接受保護(hù)的產(chǎn)業(yè)部門是很少的。大部分產(chǎn)業(yè)部門必須直接參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加工產(chǎn)業(yè)必須要以質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉而取勝。目前廉價(jià)的原料來(lái)源使企業(yè)缺乏提高原料利用率的積極性，于是出現(xiàn)了加工產(chǎn)品成本雖低而原料消耗卻很高的奇怪現(xiàn)象。自然資源進(jìn)入市場(chǎng)是必然的，一旦失去了廉價(jià)原料的供應(yīng)，加工型產(chǎn)品的成本會(huì)隨之升高，競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)被極大地削弱。現(xiàn)在世界上技術(shù)進(jìn)步飛快，自然資源市場(chǎng)化越晚，加工型產(chǎn)業(yè)部門所擁有的對(duì)市場(chǎng)原料價(jià)格的適應(yīng)期也就越短，所面臨的沖擊也就越大。如果在與世界市場(chǎng)接軌之后才能放開(kāi)對(duì)然資源的計(jì)劃管理，脆弱的加工型產(chǎn)業(yè)的生存將更加艱難。因此，我們必須盡快掃國(guó)際慣例，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段管理加工業(yè)的原材料價(jià)格和產(chǎn)成品價(jià)格。

3.自然資源市場(chǎng)化將促進(jìn)資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成

自然資源市場(chǎng)化可以使資源型產(chǎn)業(yè)部門加深對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)，可以使加工型產(chǎn)業(yè)部門減少對(duì)自然資源的需求，還可以使其他產(chǎn)業(yè)部門（例如建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等）增強(qiáng)珍惜自然資源的意識(shí)。這些作用的結(jié)果，是自然資源的充分利用。自然資源的有效需求量（供需平衡時(shí)的需求量）在經(jīng)過(guò)新舊體制交替時(shí)期必然出現(xiàn)的波動(dòng)之后穩(wěn)定下來(lái)，這一需求量將低于目前自然資源的有效需求量。可見(jiàn)，自然資源市場(chǎng)化對(duì)于抑制產(chǎn)業(yè)對(duì)自然資源的需求，提高其產(chǎn)出率及減少其浪費(fèi)，均具有十分積極的影響。自然資源市化對(duì)于建立資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有十分重要的作用。換言之，要建立資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須將自然資源推向市。三、自然資源市場(chǎng)化與產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化

1.自然資源市場(chǎng)化對(duì)資源產(chǎn)地的影響

由于資源型產(chǎn)口指令性計(jì)劃的下降直至取消，使資源的就地加工成為可能。資源型產(chǎn)品經(jīng)加工后產(chǎn)品技術(shù)附加值增加幅度很大，效益明顯。例如1噸原油賣價(jià)1200元，加工成汽油價(jià)格為2800元，加工成睛綸價(jià)格就猛升到1.4萬(wàn)元，可見(jiàn)產(chǎn)品加工程度越深，所獲效益也就越高，多年以來(lái)，一直試圖將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的資源產(chǎn)地將以此為契機(jī)大力發(fā)展資源加工工業(yè)，提高資源產(chǎn)品的深加工能力。

資源產(chǎn)地的加工工工業(yè)在與原加工區(qū)域的加工工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，存在著與原料產(chǎn)地距離近的優(yōu)勢(shì)，但多數(shù)地區(qū)由于長(zhǎng)期以來(lái)只注重對(duì)資源型產(chǎn)品的生產(chǎn)，在加工工業(yè)的技術(shù)方面處于劣勢(shì)，在資金等方面也困難重重，于是造成加工產(chǎn)品的質(zhì)量低下，加工工業(yè)投入不足等問(wèn)題。在“肥水不外流”，這些地區(qū)將可能出現(xiàn)地方保護(hù)主義傾向。地方保護(hù)主義使市場(chǎng)的自由平等競(jìng)爭(zhēng)受到影響，不利于資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。如何避免和消除地方保護(hù)主義成為自然資源市場(chǎng)化后所面臨的又一個(gè)問(wèn)題。

避免地方保護(hù)主義傾向的出現(xiàn)主要可以采取以下措施：①轉(zhuǎn)換政府職能，使政府不能干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；②切實(shí)明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，并以法律的手段保護(hù)資源使用者的權(quán)利不受地方政府的左右；③以立法的方式保護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)，防止地區(qū)性壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.自然資源市場(chǎng)化對(duì)資源匱乏地區(qū)的影響

我國(guó)地域差異上存在這樣的現(xiàn)象：較發(fā)達(dá)的地區(qū)一般資源都較匱乏，其優(yōu)勢(shì)在于地理位置、經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)和豐富的勞動(dòng)力。而資源較豐富的中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)一般都不很發(fā)達(dá)。自然資源的加工工業(yè)一般都集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)僅能輸出資源型產(chǎn)品。

自然資源進(jìn)入市場(chǎng)之后，資源匱乏區(qū)域失去了廉價(jià)資源產(chǎn)品的計(jì)劃供應(yīng)，被迫加入對(duì)資源產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)之中。這些地區(qū)將很快意識(shí)到資源加工工業(yè)并不能充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將著眼于發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)技術(shù)、勞動(dòng)力、地理位置等方面的優(yōu)勢(shì)，而不是對(duì)資源產(chǎn)品的爭(zhēng)奪。這些地區(qū)有較大發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)有勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及“大進(jìn)大出”的外貿(mào)型產(chǎn)業(yè)等。這些地區(qū)原有的資源加工產(chǎn)業(yè)一方面進(jìn)行技術(shù)改造，著眼于產(chǎn)品的精深，另一方面其產(chǎn)品原料來(lái)源由單純依靠國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)與國(guó)際并重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的彈性極大地增強(qiáng)。

3.自然資源市場(chǎng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的影響

目前，資源產(chǎn)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用其優(yōu)勢(shì)發(fā)展起了一些資源型和資源粗加工型產(chǎn)業(yè)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很即的促進(jìn)作用。但這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于技術(shù)、管理等方面的原因，造成了自然資源的浪費(fèi)和環(huán)境污染等問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，由于自然資源立法不完善，使這些問(wèn)題難以徹底解決。伴隨自然資源市場(chǎng)化的一系列自然資源立法和有償使用、消耗補(bǔ)償?shù)戎贫葘⑹灌l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)失去原有的價(jià)格低廉等方面的優(yōu)勢(shì)，而其產(chǎn)呂質(zhì)量差等劣勢(shì)卻會(huì)很快地顯示出來(lái)，這些企業(yè)的生存將受到極大威脅。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)較爭(zhēng)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多是建立在豐富的勞動(dòng)的優(yōu)勢(shì)之上的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)這些企業(yè)所起的促進(jìn)作用要遠(yuǎn)大于其消極作用。可見(jiàn)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)才是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展最有利的方面，資本密集型的資源型產(chǎn)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并不適合。

4.自然資源市場(chǎng)化利于產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化

自然資源市場(chǎng)化使產(chǎn)業(yè)布局受到一定的影響，使資源產(chǎn)地的資源加工業(yè)得以發(fā)展，并間接促進(jìn)了資源匱乏地區(qū)的高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。于是將出現(xiàn)資源產(chǎn)地資源型產(chǎn)業(yè)和資源加工型產(chǎn)業(yè)并重，資源匱乏地區(qū)資源加工型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)型、勞動(dòng)密集型等產(chǎn)業(yè)并重的產(chǎn)業(yè)格局。市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用將會(huì)使區(qū)域的產(chǎn)業(yè)向著充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)的方向發(fā)展。資源的配置在市場(chǎng)作用下進(jìn)一步體現(xiàn)出效益優(yōu)先的原則，產(chǎn)業(yè)布局將得到進(jìn)一步優(yōu)化。

四、結(jié)論

1.自然資源市場(chǎng)化可以消除由于計(jì)劃體制所造成的一系列問(wèn)題，利于資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建立和產(chǎn)業(yè)布局的進(jìn)一步優(yōu)化，自然資源進(jìn)入市場(chǎng)不可避免，但不可能實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)化。那么逢然資源應(yīng)以何種形式進(jìn)入市場(chǎng)，在何種程度上實(shí)行市場(chǎng)化，國(guó)家的宏觀調(diào)控應(yīng)在多大程度上對(duì)自然資源的配置起作用，哪些資源可以完全放開(kāi)，哪些資源可以部分放開(kāi)，哪些資源必須完全置于國(guó)家的控制之下。這些問(wèn)題均需要進(jìn)一步加以探討。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，健全的自然資源立法將利于消除自然資源市場(chǎng)化后造成的一些消極作用。所以，應(yīng)盡快制定出全國(guó)性的和地區(qū)性的法律、法規(guī)。這就提出了這樣的一個(gè)問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定出哪些具有普遍意義的法律、法規(guī)，哪些法律、法夫應(yīng)當(dāng)由地方政府制定，而這些法律、法規(guī)的執(zhí)行應(yīng)由哪些部門具體負(fù)責(zé)。

自營(yíng)經(jīng)濟(jì)論文范文第5篇

摘要：隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資本在企業(yè)中的作用越來(lái)越突出，人力資本會(huì)計(jì)在實(shí)際中得到應(yīng)用也成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。然而，人力資本會(huì)計(jì)的應(yīng)用也遇到很大的阻力，在應(yīng)用時(shí)還需要注意一些問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：人力資本；人力資本會(huì)計(jì)

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，人類進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，整個(gè)社會(huì)發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、財(cái)富的創(chuàng)造將不再主要依靠物質(zhì)資料的投入和消耗，而主要依靠知識(shí)，而作為知識(shí)載體的人力資本成為企業(yè)的重要資本，在企業(yè)總資本中占有較大比重，企業(yè)也越來(lái)越重視對(duì)人力資源的投資，人力資源逐漸有了資本化的趨勢(shì)，也表現(xiàn)出了資本的特征。在這樣的社會(huì)背景下，人力資本會(huì)計(jì)理論也在不斷地完善和發(fā)展，人力資本會(huì)計(jì)在實(shí)際中應(yīng)用也成為了理論界和實(shí)務(wù)界廣泛討論的話題。

一、人力資本會(huì)計(jì)應(yīng)用的必要性

1、從宏觀方面來(lái)說(shuō)，人力資本會(huì)計(jì)的應(yīng)用和發(fā)展是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是完善企業(yè)財(cái)務(wù)理論和方法的需要。人力資本會(huì)計(jì)是以“人力資本與物質(zhì)資本的精誠(chéng)合作”作為前提，確認(rèn)了人力資本所有者企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的地位，明確了人力資本所有者與物質(zhì)資本所有者共享企業(yè)剩余的觀點(diǎn)。人力資本會(huì)計(jì)核算體系將人力資本放在與物質(zhì)資本同等重要的地位進(jìn)行核算，將企業(yè)的這種變化與會(huì)計(jì)體系相結(jié)合，既適應(yīng)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也完善了財(cái)務(wù)理論。

2、從企業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，應(yīng)用人力資本會(huì)計(jì)也是提高企業(yè)資本效率的客觀要求。現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)主要以非人力資本為內(nèi)容，它不僅不能滿足人力資本在規(guī)劃和控制方面的需要，而且缺乏一套關(guān)于人力資本效率評(píng)價(jià)的定量指標(biāo)，使得難以對(duì)人力資本實(shí)施有效的指標(biāo)激勵(lì)，進(jìn)而也難以實(shí)現(xiàn)人力資本效率的提升。建立人力資本會(huì)計(jì)核算體系將能夠全面地反映企業(yè)人力資本的狀況，為企業(yè)財(cái)務(wù)部門和人力資源管理部門提供信息，有利于企業(yè)做出正確的決策，制定有效的激勵(lì)政策，從而提高人力資源的積極性，也提高了人力資源的使用效率。

3、現(xiàn)行的會(huì)計(jì)體系已經(jīng)不能適應(yīng)變化了的環(huán)境。以為管理決策提供信息為己任的會(huì)計(jì)，在提供有關(guān)人力資源管理決策信息方面，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人力資源管理的需要，這就需要現(xiàn)行的會(huì)計(jì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更新和發(fā)展，增加人力資本會(huì)計(jì)的內(nèi)容。現(xiàn)有的人力資源會(huì)計(jì)模式都還是建立在“資本雇傭勞動(dòng)”的基礎(chǔ)之上，不確認(rèn)計(jì)量人力資本的價(jià)值，在分配上只以物質(zhì)資本的投入為基數(shù)進(jìn)行，人力資本的投資不作為企業(yè)資產(chǎn)的來(lái)源，物質(zhì)資本所有者獨(dú)享剩余，人力資本所有者僅僅獲取勞動(dòng)補(bǔ)償價(jià)值而遠(yuǎn)離剩余價(jià)值，其報(bào)酬只與企業(yè)本期或短期的收益相聯(lián)系，造成了企業(yè)在分配機(jī)制上的不合理，從而引起了經(jīng)理人的道德風(fēng)險(xiǎn)。另外，財(cái)務(wù)報(bào)告作為一個(gè)向投資者、債權(quán)人等利益相關(guān)者傳遞企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量、經(jīng)營(yíng)成果等方面的信息的信息系統(tǒng)，僅僅反映企業(yè)物質(zhì)資本，而沒(méi)有考慮到企業(yè)中最重要的人力資本，這樣的信息是不完全的。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家布魯墨特曾指出：“在公司總經(jīng)理致股東的信函中，通常有這樣一句老生常談的話，‘我們的全體職工是公司最重要和最寶貴的資產(chǎn)’。但是翻過(guò)這一頁(yè)信函之后，人們會(huì)問(wèn)，作為公司最重要和最寶貴的人力資源，為什么沒(méi)有反映在報(bào)表之中，他們究竟是增加了還是減少了？”勞動(dòng)者權(quán)益會(huì)計(jì)模式雖然提出了勞動(dòng)者與物質(zhì)資本所有者共同分配企業(yè)剩余的思想，但是沒(méi)有看到人力資本的異質(zhì)性，也不再適用現(xiàn)代企業(yè)的特征。

二、人力資本會(huì)計(jì)應(yīng)用中遇到的問(wèn)題

隨著人力資本在企業(yè)中的作用的突出，很多企業(yè)都意識(shí)到實(shí)施人力資本會(huì)計(jì)的必要性和緊迫性，然而人力資本會(huì)計(jì)并沒(méi)有像實(shí)際需要的一樣受到廣泛推廣，在應(yīng)用時(shí)受到多方的阻力。

1、物質(zhì)資本所有者的抵觸。在傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中，股東憑借其傳統(tǒng)意義上的出資擁有對(duì)企業(yè)的所有權(quán)和控制權(quán)，企業(yè)的凈資產(chǎn)由股東即物質(zhì)資本所有者完全占有，沒(méi)有人力資本的一席之地。而人力資本會(huì)計(jì)通過(guò)確認(rèn)“人力資產(chǎn)”、“人力資本”使得企業(yè)員工成為企業(yè)的所有者之一，確立了人力資本所有者的地位，認(rèn)為企業(yè)利潤(rùn)是由人力資本所有者和物質(zhì)資本所有者共同創(chuàng)造的，人力資本所有者即企業(yè)員工也應(yīng)該參與企業(yè)稅后利潤(rùn)分配。這就必然觸及到原有股東的利益，在經(jīng)濟(jì)利益和控制權(quán)上受到威脅的企業(yè)原有股東必定對(duì)人力資本所有者的權(quán)益進(jìn)行頑強(qiáng)抵抗。

2、傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算的排斥。很多人認(rèn)為，人力資本會(huì)計(jì)核算的很多方面都需要主觀估計(jì)，取得的數(shù)據(jù)缺乏可信度。學(xué)術(shù)界關(guān)于人力資本價(jià)值的計(jì)量有很多方法，如歷史成本法、未來(lái)工資報(bào)酬折現(xiàn)法、未來(lái)收益折現(xiàn)法等，每種方法都有其優(yōu)缺點(diǎn)。在應(yīng)用人力資本會(huì)計(jì)的過(guò)程中，從計(jì)量方法的選擇到會(huì)計(jì)賬戶的設(shè)置、再到人力資本信息的披露，理論上都沒(méi)有做出明確規(guī)定，要根據(jù)各企業(yè)的具體情況和具體需要來(lái)選擇，這與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)歷史成本計(jì)量和可比性等原則都有所沖突，在實(shí)務(wù)中遭到了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算的排斥。

三、人力資本會(huì)計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題

人力資本會(huì)計(jì)在實(shí)務(wù)中的應(yīng)用雖然受到了各方面的阻力，但是也不能因此而止步不前，更應(yīng)該通過(guò)不斷的嘗試來(lái)完善理論，以更好地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

1、建立、推廣和應(yīng)用人力資本會(huì)計(jì)，首先要注意的是觀念的轉(zhuǎn)變，要修正、擴(kuò)展傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的資產(chǎn)觀和權(quán)益觀。企業(yè)在應(yīng)用人力資本會(huì)計(jì)時(shí)一定要轉(zhuǎn)變“資本雇傭勞動(dòng)”的觀念，加強(qiáng)理論基礎(chǔ)的宣傳和學(xué)習(xí)，樹(shù)立“以人為本”的觀念，從根本上承認(rèn)人力資本創(chuàng)造價(jià)值的地位。另外，人力資本所有者和物質(zhì)資本所有者進(jìn)行企業(yè)收益的分配時(shí)，也要在遵循公平原則的前提下，通過(guò)兩者的協(xié)調(diào)達(dá)到共享收益的目的，避免發(fā)生沖突。

2、企業(yè)應(yīng)提高積極性，從制度層面規(guī)范人力資本會(huì)計(jì)的實(shí)施。很多企業(yè)認(rèn)識(shí)到人力資本對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響，為了讓信息使用者了解企業(yè)人力資本狀況，也嘗試做一些對(duì)人力資本基本情況的披露，但一段時(shí)間后都不再執(zhí)行。雖然現(xiàn)在還沒(méi)有任何法規(guī)或準(zhǔn)則對(duì)人力資本的核算做出規(guī)定，但是也不能無(wú)視現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系將人力資本排除在外的一些缺陷。企業(yè)可根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定人力資本核算和披露的相關(guān)制度，在企業(yè)內(nèi)部建立人力資本核算的體系，并將其作為內(nèi)部規(guī)范落實(shí)，將企業(yè)人力資本的信息適當(dāng)?shù)胤从辰o內(nèi)外部信息使用者，這也會(huì)為進(jìn)一步完善人力資本會(huì)計(jì)理論做出貢獻(xiàn)。

3、人力資本會(huì)計(jì)理論還需要進(jìn)一步的完善，推行人力資本會(huì)計(jì)不能操之過(guò)急。雖然發(fā)展和應(yīng)用人力資本會(huì)計(jì)，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)企業(yè)提出的新要求，但是強(qiáng)制性地實(shí)施人力資本會(huì)計(jì)也是不客觀和不可行的，甚至應(yīng)用中出現(xiàn)的一些問(wèn)題會(huì)打擊企業(yè)的積極性。因此從穩(wěn)健性的角度出發(fā)，應(yīng)在進(jìn)一步完善人力資本會(huì)計(jì)理論的同時(shí)，逐步運(yùn)用人力資本會(huì)計(jì)的思路和方法對(duì)企業(yè)的人力資本加以全面客觀的反映、核算和分析，在一段時(shí)間內(nèi)可以同時(shí)采用兩種會(huì)計(jì)模式即傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和人力資本會(huì)計(jì)進(jìn)行核算，做好過(guò)渡工作。

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