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今年以來,辦公室結合本部門實際,認真學習了《法院干警思想政治建設讀本》,積極開展“優化投資環境保障科學發展”學習活動及“深入學習實踐科學發展觀”活動,活動中每人書寫讀書筆記二萬余字,新得體會4篇。通過學習增強了干警的黨性修養,強化干警敬業意識、服務意識。
工作中,緊緊圍繞院黨組的決策服務,樹立全局意識和大局觀念,服務好黨組,服務好各庭室,服務好全院干警。工作積極主動,服務一絲不茍,凡事想在前,做在前,服務在前。對內顧全大局,團結協作,對外積極理順和處理好各種工作關系;努力克服任務重、人員少的困難,通過提高辦公水平、辦公質量和辦事效率,充分發揮辦公室的綜合作用,來確保審判工作及其他各項工作的順利開展。
充分發揮上傳下達的橋梁作用。認真做好文件的收發、登記、傳閱、歸檔及通知工作;打字復印,及時有效,做到了無延誤,無差錯。保證了信息的暢通,使上級法院、區委區政府有關文件指示精神迅速傳達貫徹,沒有因為文件處理不當延誤工作。
認真搞好會務及接待工作,會務及接待工作做得如何,是對辦公室服務水平的一個總體檢驗。半年來,成功的籌備組織和協助完成大小會議21次,接待了省、市,區等有關部門的各種檢查,在接待過程中,堅持按原則辦事,控制接待范圍,厲行勤儉節約。并做到了熱情有度,安排有序,沒有出現失誤。
檔案工作仍然穩步前進。管理人員工作責任心強,訴訟、執行案件卷宗、歸檔管理和使用規范,查閱檔案井然有序,沒有出現工作的疏漏。依法辦理借、查閱檔案,沒有發生任何泄密和失密事件。
財務管理嚴格執行收支兩條線的規定,及時將收取的訴訟費和罰金上交財政局國庫科,并積極協調,保證所繳款項及時返還。
裝備建設方面,新添置了3輛新車,使交通工具緊張的局面有所緩解;配發了16臺電腦,為局域網開通奠定了基礎。添置了復印機、傳真打字復印一體機,照相機
基礎建設方面,陳楊寨法庭主體工程已完工計劃8月份投入使用。正在積極報建審判法庭綜合樓項目
除了以上日長工作外,上半年還做了以下幾項工作
1、維修了執行局辦公樓下水管道執行局辦公樓下水管道漏水,致使污水流滿管道井,臭氣熏天。而且水表被淹,自來水公司無法抄對水表數。長期不修理會導致辦公樓下陷、下水管道蝕銹。3月中旬,組織人力進行了檢查維修,并將流出的糞便進行了清理。對長期存在的一層衛生間氣味難聞的問題進行了整治,將原一層衛生間改造為辦公用房,分配給法警隊使用,即解決了環境問題同時解決了辦公用房緊張問題。
2、對全院固定資產進行了登記針對院內固定資產登記不詳的狀況,辦公室組織人力用兩周時間,對全院價值再200元以上的資產進行了詳細的登記,并制作了管理卡,做到了固定登記準確、詳細、清楚,方便了管理及利用。
3、為全干警更新了通訊工具多次與移動公司聯系,為我我院干警解決了通訊工具問題。
4、積極與省院聯系,在五一前為全院干警換上新式夏裝。并為部分法官定做了法官袍,年以來,我院有十名同志通過司法考試,其中三人已任助理審判員,七名同志即將任命。以上述幾位同志無法官袍,無法進行審判工作。為了解決此問題,3月辦公室與相關單位聯系為上述同志定做了法官袍,即將發放。
6、為檔案室定做了密集架去年我院檔案室密集架已無處存放檔案,但由于忙于其他事務,無暇顧及添置。3月份,經辦公室聯系定做了密集架,解決檔案存放問題
廉政建設方面,認真學習并執行廉政建設的相關規定,牢固樹立廉潔自律意識,認真對照五個嚴禁,六個不準辦事,奉公守法,恪盡職守,不貪便宜,不沾好處,半年來無違法違紀現象發生。
二、存在的問題及不足及下一季度工作打算
上半年的工作,雖取得一定成績,但是距離院黨組的要求還存在一定的差距,主要表現在工作主動性不夠,領導過問緊了動一下,不過問了停一下,從而導致部分了工作滯后。這一點在我身上存在,其他干警也不同程度的存在。另外,工作信息調研工作力度不夠,沒有完成目標任務,影響了全院整體工作。下半年工作中,加強管理,轉變作風,落實責任,明確目標,努力完成各項工作任務。下半年主要工作:
1、完成網絡建設
2、實現檔案微機管理管理
3、完成陳楊寨法庭建設
法院辦公室XX年工作總結
XX年,辦公室在院黨組的正確領導下,充分發揮職能作用,緊緊圍繞審判工作這個中心,認真履行辦公室的職責,增強辦公室工作的積極性、主動性、創造性,采取了一系列措施,管理水平和服務質量進一步提高,確保了我院審判工作及其他各項工作的正常開展。現將主要工作總結如下:、
一、搞好日常服務工作
在實際工作中,辦公室著重圍繞以下幾個方面做好服務工作:一是牢固樹立為審判工作服務的思想。注重培養成員服務意識,將為了審判,服務審判,促進審判作為工作出發點。二是牢固樹立為領導決策服務的思想。在辦公室工作中,注重對新情況、新問題的研究、分析,及時向領導提出意見和建議,積極參與管理,發揮了參謀助手的作用。三是牢固樹立為干警服務的思想。在辦公室工作中,注重為干警創造良好的工作環境和后勤保障,較好地解決干警辦公、住房、福利、醫療等問題。
二、做好事務性工作
院辦公室承擔著大量的事務性、日常工作,如轉發文電、接聽電話、撰寫材料、布置會場、安排值班值宿、組織勞動,等等,這些事情雖然具體、瑣碎,但也事關全局,如果不經意中出現的絲毫差錯,都會給全局工作造成損害。為了做好事務性工作,辦公室根據每個崗位的工作職能,制定了辦公室具體工作崗位職責,將任務分解到每一個辦公室成員頭上,使成員工作有章可循,規范快捷。這樣,抓好執行和落實,強化管理,保證了各項事務性工作有條不紊地進行。
三、努力改善辦公條件
今年上半年,院辦公室協助執行局在市外貿公司租用了十四間辦公用房,將執行局遷址辦公,緩解了我院審判用房緊張的局面。院辦公室又對原有的辦公室進行了改造,現院內共有中審判庭二個,小審判庭五個,基本上做到每個業務庭室都有審判庭。同時為了更好地服務于審判,我院更新了復印機、傳真打字復印一體機,確保了辦公質量,提高了辦公效率。
四、完善辦公經費管理制度
今年年初,院黨組在我院辦公經費嚴重短缺的情況下,為從根本上遏制亂收費現象,制定了《 法院財務管理制度》、《 法院辦案經費管理使用辦法》,實行辦公經費與辦案數量、辦案質量掛鉤。財務制度制定后,辦公室按制度規定將辦案經費及時發放到各業務庭室,既確保了各辦案庭室辦案的正常運行,又從根本上杜絕了以往亂收費的現象。同時,辦公室對各業務庭內勤進行了基本的財會知識培訓,定期對各業務庭的帳目進行內部審計,確保各業務庭帳目清楚、支出合理。
五、認真做好審判業務研討會會議籌備工作
今年9月份,由 高院組織,我院承辦的審判業務研討會在我區召開,為做好此次會議的組織、接待工作,辦公室多次召開會議研究會議籌備、接待的具體事項,在會議召開前后,辦公室成員加班加點,熱情服務,確保了會議的圓滿召開,得到了高院領導及與會代表的好評。
六、規范司法鑒定對外委托工作
今年10月份,院黨組為了規范司法鑒定工作,決定對我院司法鑒定工作實行統一歸口管理,指定辦公室負責我院司法鑒定對外委托工作。辦公室接到任務后,由專人負責該項工作,及時對外委托鑒定、傳遞鑒定結論。自10月份以來,已對外委托鑒定48件。
七、加強車輛管理
為加強對警車的管理,確保行車安全,我院制定了警車管理辦法,對于司機管理,警笛、警燈的使用,警車的停放,安全駕駛等方面做了規定,同時對司機進行了安全駕駛教育,并組織了業務考試,從而使我院警車使用管理工作進一步規范。
八、配合黨總支,開展豐富多彩的文娛體育活動
今年,辦公室除了做好日常工作外,還積極配合黨總支開展了許多有意義的活動,組織召開七一職工運動會、十一文藝匯演等文體活動,在這些活動中,辦公室的同志積極籌備,主動熱情地為大家服務,保證了活動的順利進行。
在院黨組的正確領導下,在各部門、各庭室的大力支持和密切配合下,辦公室緊緊圍繞法院中心工作,克難奮進,砥礪前行,開拓創新,扎實履行工作職責,較好完成了全年工作。現將工作情況匯報如下:
一、積極落實好日常事務性工作
充分發揮文秘室、財務室、文印室、檔案室等部門的職能作用,積極作為,勇于擔當,將各項工作做實做細,落到實處。
一是發揮文秘室職能職責,協助院領導做好政務性工作。本年度辦公平臺收發文件共計1418份,接收政務機要文件54件;制作各類文件126余份;向林區黨委督查室、政府督查室、信息化辦、報社、法治辦、綜治辦、扶貧辦及市中院、省高院等單位報送材料共計200余份;新聞宣傳報道92篇,并通過林區共平臺、網站、微博、微信四個平臺同步公開;轉發各類宣傳輿論信息328次;根據林區政務公開要求,對院網站進行改版,使之滿足陽光司法新需求。
二是嚴格財務室工作紀律,制定好年度預算和決算;加強單位資產管理;努力做好全院干警每月工資核算和發放工作;切實履行好執行款、訴訟費代管職責;對2016年7月-2017年6月行政賬務和食堂賬務進行審計并整改;完成22臺空調、25臺電腦,4臺打印機、1批法警專用設備、1臺除濕器等大型采購工作;上報各類數據和報表80余份。
三是努力提高文印室文印質量,積極完成了全院各部門、各庭室的文件及裁判文書的打印工作,全力支持了法院日常工作和審判業務的順利開展。
四是強化檔案室管理和檔案整理工作,今年共整理文件884件、案卷869卷,保證了法院各類文件和各庭室的案件卷宗能隨時入檔、完好保存。
五是強化車輛安全教育和規范使用。辦公室按照公務用車管理辦法規定,多次對司機開展安全駕駛教育,加強對警車使用、停放等方面的規范管理。
六是嚴格執行機要秘密文電的收發、登記、借閱、銷毀等環節的管理規定,全年沒有出現一件失、泄密事件。
二、認真完成年度目標考核任務
綜合目標各項考核關系到全院干警的切身利益,辦公室始終高度重視,始終堅持釘“釘子”的精神、“工匠精神”,把過程管理材料、年底迎檢資料做扎實做細致,充分做好了本年度檔案、綜治、法治建設、普法依法治理、衛生文明創建、計劃生育、安全生產、環境保護、全面深化改革等各項目標考核資料臺賬準備工作。
一、整合社會資源,構建法援網絡。2006年以來,我市在全省率先構建縱橫相交的法律援助網絡體系,到2008年10月,在縱向上,以市法律援助中心為龍頭,縣(市)、區法律援助中心為骨干,鄉鎮(街道)法律援助工作部為支點、村屯(社區)法律援助聯絡員為輔助的四級工作體系已經形成。目前,我市包括市法律援助中心在內共計11個法律援助中心,法律援助工作站81個,法律援助聯絡員756名;在橫向上,與市殘聯、婦聯、總工會、老齡委協作組建的殘疾人、老年人、婦女兒童和下崗職工專項法律援助工作站達到26個,設立軍人軍屬、未成年人、在押在教人員及農民工專項法律援助工作站29個,橫向援助體系基本覆蓋了弱勢人員集中的主要群體。據此,縱向到達村屯(社區),橫向涉及各主要弱勢群體,我市法律援助縱橫相交工作網絡已基本成形。
1、在縱向上規范鄉鎮(街道)法律援助工作站的制度建設,基礎建設和人員建設、提升鄉鎮(街道)法律援助工作站的援助能力,確保法律援助深入基層,扶助百姓。
2、在橫向上加大社會法律援助資源的整合力度,提升各專項法律援助工作站的援助能力,保證法律援助對弱勢群體的覆蓋范圍。
3、在整體上強化法律援助網絡的管理機制,形成綜合優勢。強化各法律援助機構及人員的管理,以目標管理、監督檢查、考核獎懲等措施,提高各機構的協作協調能力。同時,進一步發揮各縣(市)區法律援助機構的協作機制,并將其延伸至各法律援助工作站。
二、協調相關機構,營建綜合優勢。2003年我市即成立了由23個機構和部門參與的“牡丹江市法律援助工作委員會”,各成員單位較好地履行了職責,公安、檢察、法院、民政、勞動、建設及工、青、婦、老、殘等部門或社團積極參與、支持法律援助工作,保證和促進了我市法律援助事業的健康發展。市法律援助中心分別與市婦聯、殘聯、總工會、老齡委及勞動局、建設局建立了經常性的工作協調機制,在援助對象確認、協作程序、信息互通及考核辦法等方面形成了較為完善的制度和辦法,法律援助的綜合運作局面得到基本體現。
三、加大經費投入,提高援助能力。目前,我市兩級法律援助經費主要來源于政府投入,殘聯、婦聯有少量的經費補貼,社會資助因法律援助基金管理體制問題在我市(包括我省)尚未進行。就政府法律援助經費投入而言,市法律援助中心每年的撥款數額處于全省平均值之下,每年八萬元的法律援助經費不能滿足市法律援助工作的需求,我市援助律師辦案補助費因資金問題尚未執行省財政廳和省司法廳的補助標準,在全省處最低標準狀態,從一定意義上挫傷了律師辦理法律援助案件的積極性。同時,經費的嚴重不足,致使市法律援助中心基礎建設薄弱,硬件設施落后,影響了我市法律援助工件的發展步伐。從我市所屬縣(市)、區的經費投入而言,各地經費投入不足且極不均衡,城區和個別縣(市)法律援助經費投入極少,甚至無經費,嚴重制約了法律援助業務的開展和法律援助事業的發展。
下一步的工作構想和工作重點:
一是加大各級政府的年度預算資金投入,保證法律援助工作基本需求。市、縣(區)政府應將法律援助經費納入財政預算,并根據法律援助的實際需求確定經費數額并逐年增加,對此,一方面我們將積極爭取,以優質、高效的工作和良好的業績爭得政府的重視和支持;另一方面,積極向人大、政協匯報、求得幫助和支持;
二是專項法律援助經費的適時給付,確保重點工作的完成。今年,市委、市政府再次將法律援助工作納入到二十二件“利民工程”之中,1200件法律援助案件數量需要一定的資金保障、僅市法律援助中心就需要二十六萬元的辦案經費,而2010年市財政的預算僅為八萬元,法律援助經費嚴重不足。
三是強化宣傳力度,廣開法律援助資金的渠道。對此,一方面我們將與殘聯、婦聯等行業部門協調、溝通,爭取其機構中的專項資金,補充專項援助所需資金;另一方面,我們將進一步加大宣傳力度,爭得企業界的支持和贊助,同時積極對上爭取資金。
四是挖掘資源潛能,優化人員結構。2007年,我市在全省率先開展了法律援助志愿者的招募工作,市法律援助中心與牡丹江師范學院、牡丹江大學和博大律師學院協作,依托其人才優勢在教師和學生中招募了100名法律援助志愿者,并直接參與法律援助工作,收效顯著。各縣(市)、區也依據當地的實際情況,挖掘本地的法律人才資源,吸納公、檢、法離退休人員和當地的法律專業人員充實法律援助隊伍,尤其是鄉鎮(街道)法律援助工作站,有效的提高了基層法律援助的能力和水平,促進了和強化了基層法律援助工作的發展。
五是規范法律援助志愿者參與法律援助工作行為。制定“法律援助志愿工作細則”和“法律援助志愿者管理辦法”,明確其參與法律援助工作的渠道、程序,充分發揮法律援助志愿者在咨詢、非訴、調解及方面的積極作用,增強我市法律援助事業的發展后勁。
六是進一步擴大法律援助志愿者的招募數量,充分挖掘社會法律援助人才資源,主要是公、檢、法、司的離、退休人員和法律專業但目前非政法機關人員,充實到鄉鎮(街道)法律援助工作站,全面提高法律援助工作站工作質量,直接面對援助對象,直接服務于基層百姓。:
七是與我市的大專院校建立起參與法律援助工作的常效機制,以工作目標、日常考核等方法,全面調動、運用其內在法律援助資源,參與法律援助的日常工作和大型活動,增強法律援助的整體實力。本文來自
八是召開法律援助工作委員會會議,對各成員單位具體負責人進行調整和明確,今年8月,我們將組織召開我市法律援助工作委員會例會,明確各成員單位的主管領導、責任部門和具體協調人。同時根據我市法律援助工作發展的實際情況細化各部門協調的辦法和程序。
**年上半年,**市國土資源局**分局的各項工作在市國土局的正確領導下,在**區委、區政府的關心支持下,認真貫徹落全省國土資源工作會議精神,堅持以人為本和科學發展觀,緊密聯系**區經濟社會發展的實際,不斷提高國土資源調查、規劃、管理、保護和合理利用水平。現總結如下:
一、上半年主要工作
上半年**國土分局主要工作是突出一個堅守、提升兩項服務、推進三項工作、夯實四個基礎:
(一)、堅守耕地保護紅線。
一是落實責任促保護。明確我區耕地保護的目標任務,強化管理責任。將基本農田保護工作列入國土資源目標責任制考核重點,采取簽訂責任書的形式落實責任到人。嚴格執行基本農田保護區“五不準”制度,對我區252612.5畝耕地實行全面監管,堅守耕地保護底線,確保基本農田保護區面積不得低于21.97萬畝(5065片)。
二是節約集約促保護。一方面,在項目選址時積極引導業主優先選擇存量地,減少建設項目占用農用地。如對爐下工業園區、三三藥業、大橫綠色產業園等1300多畝的存量用地,采取以項目供地和園區管委會供地方式,積極盤活存量,用活死地。目前,**市華泰木竹業有限公司、**華龍人造板有限公司等8個項目256畝用地、大橫綠色產業區718畝項目用地、爐下工業園區395畝、三三藥業169畝項目用地已通過市政府審批。另一方面,認真做好臨時用地墾復工作。如京福高速公路共使用1375.97畝耕地作為棄土場等臨時用地。我局協同區征遷辦逐村、逐塊落實復墾措施,委托復墾1157.91畝,目前已復墾并經驗收合格786.64畝,其余還在復墾之中。督促浦南高速公路施工臨時用地盡量不占或少占耕地,浦南高速公路在**區境內臨時用地共437.34畝,其中耕地210.49畝,已簽訂復墾協議32份,應復墾面積210.49畝。2006年6月洪災造成耕地損毀9606畝,我局積極向省上爭取10萬元災毀耕地復墾資金,并于6月份分配下撥各鄉鎮,保證了災毀耕地的復墾。
三是開發整理促保護。今年上半年,經驗收合格的省級土地整理項目2個,項目規模3007.4畝,新增耕地284.22畝,投入資金610.96萬元;在建項目2個,項目規模855畝,新增耕地320.2畝,投入資金336萬元;已申請立項的項目4個,項目規模2315畝,預計新增耕地795畝;列入儲備項目5個,項目規模3538畝,可新增耕地301畝。隨著上述項目的實施和驗收,我區耕地占補平衡的壓力將得到有效緩解。
四是規劃調整促保護。根據總規修編用地預測,今后15年我區需新增各類建設用地15.8735萬畝,需使用耕地3.1377萬畝(涉及基本農田保護區2.1萬畝),為調整好用地結構和布局,最大限度地騰出空間,通過對全區耕地后備資源調查,采取調整、補劃、異地補劃、土地開發整理等形式確定了2143.62畝的耕地作為補充(其中:**年土地整理項目預計可新增耕地690.22畝、土地開發項目預計可新增耕地1453.4畝),確保“占一補一”,努力實現耕地的占補平衡。
(二)、提升兩項服務
1、服務項目報批。上半年共調整土地利用總體規劃項目6個,面積165畝,其中耕地2畝;共辦理用地預審4宗,總面積113畝,涉及耕地面積6畝;上報省政府審批農用地征(轉)用3個批次4個項目,總面積146.4畝;共審批各類建設用地69宗,用地總面積146畝,有力地確保了我區各類建設項目落地。
2、服務和諧建設。一是依法征地維護權益。堅持依法依規征地,嚴格征地程序,堅持征地補償費直接支付,切實維護群眾合法權益。上半年共支付各類補償費173筆,累計417.99萬元,做到無一差錯;二是嚴格執法維護權益。上半年共依法制止各類違法行為41宗,其中:土地31宗,礦產10宗;依法立案處理11宗,其中:土地8宗,礦產3宗;收罰沒款1.9萬元,有力維護了群眾合法權益;三是暢通渠道維護權益。上半年共接待上訪群眾60人次,共辦理各類件4件,辦結率達100%;依法舉行聽證會4場(執法監察2場、土地利用總規修改專家論證會2場),辦理各類人大代表、政協委員提案建議15件,答復15件,落實反饋率達100%。
(三)、推進三項工作。
1、總規修編順利推進。在完成土地利用總體規劃修編前期工作的基礎上,全面貫徹落實龔清概市長關于總規修編調研工作的有關要求,組織召開全區土地利用總規修編工作會議,從四個方面落實總規修編的各項任務:一是做好土地利用總體規劃與相關規劃(“十一五”規劃、城市規劃、村鎮規劃、水利、交通、生態、旅游等規劃)銜接工作。二是充分利用本次總規修編的機會,解決好歷史遺留問題。三是確保各類建設項目用地布局合理,確定到位。四是解決好耕地保護特別是基本農田保護到位、合理、科學,確保耕地占補平衡。**月份,通過市局組織的公開招標,確定了福建農大科技開發有限公司為我區總規修編隊伍,目前專業隊伍正進入鄉鎮開展基礎資料收集和專題研究編寫。
2、礦業管理有序推進。
一是突出礦產資源整合。繼續深入開展整頓和規范礦產資源開發秩序,實現了省政府下達的無證非法采礦查處率100%的任務指標的完成。加大礦產資源整合力度,以《**區礦產資源總體規劃》為龍頭,以《礦產安全生產責任制》為目標,以《**區非煤礦山礦產資源開發利用整合方案》為抓手,重點整合礦權設置不合理、達不到最小開采規模、生產技術落后、破壞浪費資源、污染破壞環境、存在安全生產隱患的采礦權,采取先關后整、依法清理取締等手段,對我區重點礦區、重點礦種進行專項整治,依法將轄區內的75家礦山企業整合為68家(其中:南山江邊礦區4本整合成2本、折竹礦區3本整合成1本、芹山礦區2本整合成1本,太平儒羅礦區2本整合成1本、塔前菖上礦區3本整合成1本)。
二是做好礦業移交接管。按照礦產資源管理工作轄區負責制原則,本著加強協作,團結發展的精神,我局認真負責地做好礦產資源管理職責移交工作。向水東、水南、江南新區、**西區4個服務中心移交采礦權26家,探礦權4家,做到礦山檔案、相關資料、圖件、移交清單交接清楚,手續完備,保證了礦產資源管理工作的延續性。
三是推行保證金制度。一方面貫徹落實《福建省礦山生態環境恢復治理保證金管理辦法》,對新立采礦登記和辦理延續登記的礦山一律按標準收取生態恢復治理保證金,并嚴格按照經批準的生態環境恢復治理方案開展治理,上半年我局共有7家礦山企業實行了保證金管理辦法,繳納保證金57萬元。另一方面,認真部署開展礦山生態環境現狀調查,在企業完成自查基礎上,分局組成聯合工作組深入轄區內80家礦山企業逐一進行現場核實,核實率達100%。目前,礦山生態環境現狀調查材料已上報市局審查。
四是完成礦業權年檢。將年檢工作與礦業法規宣傳、礦產資源補償費采礦權價款征收、礦山儲量管理、采礦違法案件查處相結合。嚴格年檢程序,規定了年檢的時間、地點、期限和應提交證件材料以及不參加年檢的處罰意見,做到從年檢報到至結束14個程序都有專人負責,提高了工作效率。通過審查,現場退回整改礦山9家,已完成整改9家。年檢期內,全區應參加年檢礦山企業93家,已年檢87家,年檢率達93.5%;累計征收礦產資源補償費和采礦權價款35.38萬元。未參加年檢的6家采礦權人我局已下達整改通知,并上報市局予以處理。
3、地災防治扎實推進。做到“三加強、三到位”。一是加強規劃,宣傳培訓到位。認真編制《**區**年地質災害防治方案》和《**區突發地質災害應急預案》,經**區政府批準后組織實施。指導督促各鄉鎮根據實際情況編制防災預案,并以文件形式下發至各村(街),同時召開會議進行貫徹部署,突出了方案和預案在地質災害防治中綱領性文件的作用,切實加強了規劃的引導。從1月份開始,就組織開展“地質災害防治知識萬村培訓”活動,把地質災害防治知識作為新當選的村干部、村級協管理員上崗必修內容,把宣傳重點放在農村中小學、受地質災害威脅的村街,加強了鎮、村干部、地災點群眾和學校師生的地質災害防范意識,使他們掌握了防災、救災、監測、轉移等基本知識。在整個培訓過程中,**分局共發放教育碟片360片、宣傳小冊子1000份、掛圖150張,播放電教片30場,培訓遍及全區243個村居,受訓人員達萬人以上。二是加強警示,責任措施到位。對全區地質災害隱患點及危險點上原設置的222面警示牌逐個進行檢查,更換、補設警示牌20面,累計發放“防災明白卡”和“避險明白卡”2000余份。統一制作值班記錄薄、巡查記錄、監測記錄薄3000余份分發至各鄉鎮、國土所、村街居;建立和完善基層國土所預警預報系統,做到了“四有、五配備”,即有值班室、有領導帶班、有值班記錄、有應急預案;配備有通訊電話、傳真機、電腦、簡易交通工具,確保預警網絡的暢通。健全地質災害監測網絡。進一步明確區、鎮、村行政負責人是本轄區地災防治工作第一責任人、村協管員是地質災害防治工作帶頭人、地災點監測人是地災監測點的守護人,將上述人員的詳細信息登記在案制作成冊,并通過層層簽訂責任書的形式明確責任,形成了縱向到底、橫向到邊的監測網絡。據統計,全區共落實地災監測責任人458人、監督落實責任人213人,簽訂地質災害防治責任書260余份。三是加強整治,資金落實到位。一方面,加快省市督辦的市南紡廠生活區地災點、洋后鎮政府后山坡地災點、西芹鎮泗坑村上莊地災點的治理進度,分局派專人跟蹤督辦,落實搬遷新址,并做好群眾撤離方案演練,確保成功預警避險。另一方面,認真落實省廳地災搬遷補助專項資金。加強資金的監管和使用,對已完成搬遷的補助資金落實到村,對已拆除舊房補助資金落實到人,極大地調動了受地災威脅群眾做好搬遷安置工作的積極性。上半年,完成2006年上報的90戶地災搬遷戶安置工作,爭取補助資金45萬元,已下撥補助資金45萬元。審查上報**年地災搬遷戶50戶(均已拆除舊房),向省廳爭取補助資金25萬元。
(四)、夯實四項基礎工作。
1、土地利用更新調查進度過半。**區土地利用更新調查外業成果已通過省廳檢查組驗收。此次土地利用更新調查涉及**區轄區范圍內15個鄉(鎮)、4個街(道)辦事處,總面積2653.87平方公里,由廈門閩礦測繪院承擔更新調查任務。更新調查工作于2006年8月在西芹鎮試點驗收通過后全面鋪開,通過近一年的努力,形成了131張1:10000土地利用更新調查外業成果圖和一套準確、可靠的內業資料。對省廳驗收組提出的20多個問題與建議,已于4月10日整改完畢,經市局同意,已轉入內業調繪階段。督促作業單位加快進度,要求在規定的期限內及時向省廳申請總驗收。
2、土地登記發證不斷規范。一是做到日常登記發證零積壓。上半年共發證351宗,面積363.8畝,其中:國有證74宗,面積332.9畝,集體277宗,面積:30.9畝;出讓44宗,面積330.3畝,做到了在內以圖管地、在外以證管地;二是加強了土地二級市場監管。上半年辦理土地轉讓7宗,面積79.3畝。辦理土地抵押17宗,面積682.9畝。
3、基準地價更新全面鋪開。在全國工業用地出讓最低標準出臺后,為適應經濟發展需要,及時、準確反映我區土地市場中地價變化趨勢,我局以區位理論和級差地租理論為基礎,根據繁華程度、交通條件、基礎設施狀況、環境條件等因素綜合土地級別、商業用地級別,委托福建大地評估公司開展基準地價更新,目前該項工作已進入中心區和各建制鎮的基準地價調查階段。
4、迅速啟動第二次土地大調查。認真學習國務院《通知》精神,報請區政府研究同意,下文成立**區第二次全國土地調查領導小組。6月29日根據市局《關于組建**市第二次全國土地調查領導小組》組建領導小組辦公室的通知,制定下發了《**區第二次全國土地調查領導小組辦公室通知》,明確了職責,確定了人員。及時向區政府匯報,協調落實工作經費(爭取列入市、區財政預算),保證人、財、物及時到位。
二、“完善體質、提高素質”活動開展情況
堅持五個抓手開展“完善體質、提高素質”活動:一是以硬件建設為抓手。認真開展基層國土所規范化建設,投入資金近10萬元對7個基層國土所辦公場所進行搬遷、修繕、添置等,大大地改善了辦公環境,同時還投入資金8萬多元為13個鄉鎮國土所添置了交通工具。現在,轄區內的13個鄉鎮國土所基本實現省廳提出的基層國土所設施配置“六個一”(一處固定的辦公場所、一臺辦公電腦、一部傳真電話、一臺數碼相機、一輛交通工具、一組檔案專柜)的要求;二是以制度建設為抓手。嚴格落實機關效能建設、黨風廉政建設責任制等各項規章制度,制定村級國土協管員管理制度,做到以制度管人管事。自覺接受市、區效能監督員,行評代表和社會各界人士的監督,對明察暗訪中發現的問題都能及時整改反饋;三是以學習培訓為抓手。認真制定學習培訓計劃,及時選送工作人員參加各類教育培訓,上半年共選派60余人參加繼續教育培訓,選送15余人參加省廳舉辦的專業培訓。舉辦專題培訓班四期(區委四套班子中心組理論學習1期、**區土地利用總規修編和用地報批工作培訓班1期、土地利用更新調查培訓班1期、政治理論學習研討班1期),訂購省廳編印的《基層國土資源管理人員培訓教材》100套,做到分局機關各股室、鄉鎮國土所工作人手一冊。利用村級換屆時機,對全區13個鄉鎮199名協管員進行考核,重新選聘協管員100名,省廳到達協管員工資23.88萬元,我局按季度足額下撥11.94萬元,進一步增強一線監管力量。四是以深化活動開展為抓手。“國土資源服務年”活動、“服務發展最佳股室”和爭創“五好黨支部”等各項活動均有序開展,“6.25”期間13個鄉鎮國土所都組織開展了形式多樣的法制宣傳活動,國土資源法律知識普及率進一步提高。五是以黨建工作為抓手。認真開展“三級聯創”活動,成立了分局機關第一屆工會和第一屆婦女工作分會,選舉產生了新一屆機關工會和婦女工作分會主席、委員,黨的助手能力得到了加強。“七一”期間組織局機關黨員到巨口鄉上埔村開展“掛村服務、互動聯動”活動,慰問特困黨員、老黨員、革命五老子女、五保戶等13戶,發放慰問金0.3萬元、下撥互動聯動各項工作經費2萬多元,有力地推動上埔村的新農村建設。