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上半年,我局在市委市政府的正確領導下,在上級環保部門的業務指導下,認真貫徹落實黨的十精神和各級環保工作會議精神,堅持以科學發展觀為指導,以生態文明建設為主線,以服務“沖刺全國百強”為主旨,以加強污染防治為重點,以維護群眾環境權益為落腳點,全面推進環境保護各項工作,為全市經濟社會發展作出了應有的貢獻。現將上半年工作情況總結如下:
一、主要工作完成情況
(一)積極推進污染減排工作。
1.2013年,全市主要污染物減排目標是在2012年的基礎上,化學需氧量和氨氮減少4.47%和4.65%(其中農業減少2.30%和2.30%),二氧化硫減少5.83%,氮氧化物(不含機動車)減少5.85%。
2.按照市人民政府辦公室關于印發《市2013年主要污染物總量減排工作方案》的通知(府辦發[2013]28號)要求,市政府年初與各有關單位簽訂了《2013年污染物總量減排目標責任書》,與各鄉鎮、各環保目標責任制單位簽訂了《2013年度環保目標責任書》。2013年我市計劃實施主要污染物總量減排項目17個(其中實施工業和生活減排項目9個,實施農業減排項目8個),淘汰落后產能項目1個。工業和生活項目計劃削減化學需氧量1326.47噸、氨氮234.34噸、二氧化硫3432.5噸、氮氧化物2185.3噸。農業項目計劃削減化學需氧量144.71噸、氨氮28.91噸。
3.目前項目進展為:1-6月工業完成化學需氧量削減633.25噸、氨氮削減133.25噸、二氧化硫削減4282.48噸、氮氧化物削減879.91噸;農業完成化學需氧量削減量101.73噸、氨氮削減20.32噸。市玉兔毛巾有限公司年度落后產能淘汰任務已按期完成。
(二)持續推進“創模”工作和“綠色創建”活動。
1.“創模”工作扎實推進。2013年,全市召開“創模”工作推進會,圍繞從源頭抓起,從基礎抓起,嚴格控制,重點治理,全面達標的總體要求,著力抓好社區環境、生態環境和企業環境建設。上半年根據市“創模”主要責任單位檔案資料整理責任分工,已收集水利局、衛生局、住建局等11個主要責任單位的檔案資料,對各責任單位上交的檔案資料進行整理匯總,對27個指標中的17項完成情況進行了說明。充分利用電視新聞媒體、車站和小區等公共場所媒介、的士、客運線路和固定LED屏進行“創模”宣傳。上半年開展宣傳活動6次,參加人員20余人次,現場發放環境宣傳圖畫400余張、宣傳手冊500余本。聯合中小學開展“環保征文”宣傳活動,取得良好宣傳效果。
2.“綠色創建”活動初見成效。自開展創建綠色學校、綠色社區和生態鄉鎮、生態村以來,通過不斷加強對學校社區和鄉鎮村的指導和支持,廣泛開展綠色創建活動,推動了我市的環境建設,提升了人們的環保意識,改善了城市居住環境。至目前我市共有各類綠色社區5個;新增一中為省級綠色學校后,各類綠色學校(幼兒園)共計11個;各類生態鄉鎮6個,生態村8個。2013年,申報省級綠色社區和市級綠色社區各1個,申報國家級生態鄉鎮1個,申報市級生態鄉鎮2個、生態村4個,現已有5個單位通過了現場驗收核查。
(三)嚴格項目審批和建設項目環保驗收。
1.我局本著既嚴格程序、又熱情服務的原則,認真做好環評審批,切實加強建設項目環境準入工作。一是嚴格總量控制,建設項目新增污染物總量必須要求明確指標,為減排把好關口;二是完善項目科學審查機制和項目管理公眾參與機制,從受理、審查、批準等各環節嚴格審查,不符合要求的堅決予以糾正,直至做出不予審批的決定;三是實行提前介入,施行項目建設環保預審制。對新上項目會同相關部門先期論證,及時提出環境污染和治理方面的建議,為決策提供參考,將環保關口前移,減少不必要的前期投入,減輕事后監督和處罰的被動局面;四是嚴格依法依規審批。對所有應進行環評的項目按環評要求辦理審查審批手續,嚴格執行環評“十不批”的原則,不違規、不越權審批;五是實施“綠色通道”,努力為項目業主簡化手續、縮短審批時間,推動項目盡快發揮效益。上半年共解釋有關咨詢達190件次,協助21個單位到上級環保主管部門辦理了審批手續,及時申報了上級專項資金。上半年共報批環境影響評價報告書(表)、環境影響評價登記表共97件,分別為環境影響評價報告書6件、報告表31件、登記表60件。項目總投資額達到427041.66萬元,其中環保投資12408.77萬元。
2.切實加強對環保建設項目的規范管理和驗收工作,“三同時”制度執行率達100%。一是優化項目全程跟蹤管理機制,完善項目撿查上下聯動機制,充分發揮局各科室和環境監察機構的作用,加強對新建項目的檢查,完成我市區域已建項目的現場排查,進一步完善了已建項目的動態檔案管理;二是嚴查未批先建項目和久拖不驗項目,加強對已審批建設完成未驗收項目的清理,督促這些項目辦理“三同時”驗收手續。上半年共辦理建設項目環境保護竣工驗收36件,其中,環境保護驗收監測表8件,登記卡28件。“三同時”驗收項目總投資達到64583.17萬元,其中環保投資2025.61萬元。
(四)加強環境監督管理,嚴厲打擊環境違法行為。
1.切實加強轄區內污染源環境監察。上半年,共出動1082人次分重點、按區域對各重點企業進行現場監察達368家次。重點對東陽光化成箔有限公司等7個在建項目進行了環境監察,對10家國控污染源企業和17家涉及總量減排項目的企業,實行每月一次的現場監察制度。針對現場監察發現的環境問題,共約談了興發化工等7家企業負責人。
2.開展“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”。上半年我局對興發化工、楚星化工共7家企業下達了責令改正、整改通知書。分別對正大畜牧有限公司、市威德水質凈化有限公司陸城污水處理廠的環境違法行為進行了處罰,罰款10941.46元,已執行完畢。目前正在對楚星化工股份有限公司、興發化工有限公司、市欣龍化工新材料有限公司廢水總磷超標違法行為進行行政處罰。
3.依法征繳排污費,妥善解決群眾反映的環境問題。一是嚴格執行排污費征收制度,上半年完成了排污申報核定工作,共核定排污費221萬元,入庫排污費154萬元。二是積極穩妥地處理環境件。上半年共受理各類件197件,其中廢氣76件、廢水46件、噪聲71件,其它4件。處理率、辦結率均為100%,滿意率達99%。
(五)加強環境監測,服務環境管理。
我局繼續嚴格遵循環境監測技術規范,加強轄區環境質量監測,為政府決策和環境管理提供科學依據。按要求完成了清江、漁洋河入境段面的水質監測、飲用水源水質監測和環境空氣質量監測工作。結果表明,清江斷面水質符合國家《地表水環境質量標準》Ⅱ類水體標準;陸城一水廠、二水廠取水口水源保護區水質符合飲用水源地水質要求。上半年共收集雨水樣32個,上半年酸雨出現頻率68.9%;1-6月,我市陸城監測點環境空氣質量監測共取得543個有效日均監測數據。監測有效天數181天,其中空氣質量優的天數20天,良的天數154天,輕微污染天數6天,輕度污染天數1天。首要污染物為PM10,空氣質量類別Ⅱ級,優良天數百分率為96.1%。上半年共出具環境質量監測報告12份,監測簡報12份,共出具污染源監測報告30份。完成污染糾紛監測8起,出具監測報告8份。
(六)加強隊伍建設,提高執法水平。
1.今年以來,通過制定《環保局2013年度工作要點》,修訂各項規章制度,加強監察、監測能力建設,加強干部職工理論學習,認真參加市人大工作評議活動,進一步加強干部職工隊伍建設.
2.扎實開展新“三萬”活動。我局在對口聯系的潘家灣鄉杉木坑村,集中3個月時間開展了以“整治村莊環境、建設美麗家園、促進生態文明”為主題的新“三萬”活動,為其籌措資金,進行物質幫扶。爭取省市環保部門支持,將驛馬沖村等10個村莊納入了全省2013年“三萬”活動“千村環境整治”示范村項目計劃。
二、存在的問題
面對新形勢和新任務,我們也清醒地看到,當前環保工作與我市“沖刺百強”的發展目標、與構建“兩型”社會和廣大人民群眾的迫切需要相比,仍存在一定差距:
一是環境監管能力和監管水平還不能滿足污染減排形勢的需要,致使群眾反映的熱點環境問題得不到理想解決,給環境監管和污染減排造成了一定的壓力。
二是我市環保硬件設施、工作隊伍與日益繁重的環保工作任務、經濟社會發展對環保工作的更高要求還不相適應。
三是農村環保形勢不容樂觀。當前,全市農村環境污染加劇的趨勢尚未徹底改變,村莊環境“臟、亂、差”問題仍很嚴重,已對廣大農民的生產生活和健康造成了影響,同時也對城市的發展構成了威脅。
三、下半年工作思路及工作計劃
威海市的生態市建設工作在省生態辦的正確指導下,在市委、市政府的高度重視領導下,按照省市長生態市建設目標責任書和《威海*-*年生態市建設工作計劃》的有關要求,全面完成了年初確定的各項目標任務,生態環境建設工作有了新發展,并涌現出了一批先進典型。實踐證明,生態市建設已成為樹立和落實科學發展觀的具體行動,成為推動市域經濟、社會與環境協調發展的有效載體,成為構建社會主義和諧社會的重要途徑。
(一)努力探索,扎實推進,生態市建設工作取得顯著成效。
*年是我市生態市建設的關鍵年,生態市建設工作得到各級領導的高度重視,被列入威海市政府重點工作目標中。圍繞生態市建設這一中心,*年主要做了三個方面的工作:
一是充分發揮生態辦作用,加強對生態市建設的指導、督導和考核。在奪取05年創建生態市先進市榮譽稱號的基礎上,06年我市生態市創建工作上又上了一個新臺階。一年來,生態市建設領導小組和生態辦先后下發18個文件,12期簡報,使生態市建設領導小組成員單位及辦公室職責、分工、會議制度、生態市建設聯絡員制度更加明確、更加切實可行。針對06、07兩年的生態市建設工作任務下發了《生態市建設*-*年工作計劃》,對生態市建設工作進行了全面的細化和部署。一年來,我們多次籌備召開生態市建設領導小組會議,研究布部署生態市建設有關工作,多次召開生態市建設聯絡員會議,部署生態市建設及國家級生態示范區驗收工作任務,指導各市、區、市直各部門修改制定生態市建設階段性工作方案,對生態市兩年計劃、環境優美鄉鎮創建工作任務進行全面推進落實。*年7月份會同污控科開展了三市三區市直有關部門等23個單位的生態市建設責任書進行了中期調度檢查工作。通過抓督導促創建、抓考核促落實,全市生態市建設工作取得了整體快速的推進。
二是集中力量全面發動,積極做好系列生態創建工作。
國家級生態示范區創建工作順利通過驗收。*年上半年,我們組織三市三區、市直各有關部門、市局相關科室站隊齊心協力、團結協作,開展了生態示范區驗收準備工作,通過近一年的精心準備和不懈努力,于*年6月份申請省環保局組織專家對我市生態示范區創建工作進行初審,我們順利通過了初審并經省環保局推薦至總局申請驗收。*年9月,我市順利通過了國家生態示范區考核驗收組對我市中心城市及榮成市、文登市、乳山市創建國家級生態示范區的考核驗收工作,實現生態示范區全市一片紅,生態示范區創建工作是生態市建設的一項重要的基礎性工作,對我市建設生態市具有重要意義,國家級生態示范區創建成功標志著我市生態市建設工作取得了階段性勝利,為我市*年基本達到生態市建設標準、2010年全面達到生態市建設標準,進入全國生態市建設第一方陣打下更加堅實的基礎,這次驗收工作我們共準備工作報告、技術報告、材料匯編、重點工程匯編、檔案資料等400余卷,準備重點工程及現場幾十處。
環境優美鄉鎮創建工作取得歷史性突破。2005年以來,我們會同各市環保局、市局各分局、全市各鎮積極組織做好優美鄉鎮材料的推薦上報工作,*年6月份制定下發了《關于鞏固全市環境優美鄉鎮創建成果,加快推動生態市建設工作的通知》,先后共組織全市49個鎮申報全國環境優美鄉鎮,占全市建制鎮總數的98%,10月份我市14個鎮申報創建第六批全國環境優美鄉鎮材料已報至總局,國家總局于12月15日又批準公示了8個全國環境優美鄉鎮,全市到*年年底共有43個鎮被總局命名為“全國環境優美鄉鎮”,占全市建制鎮總數的87.7%,超額完成了市局年初制定的申報國家級環境優美鄉鎮要確保達到50%、力爭省級環境優美鄉鎮達到80%的工作目標,這項工作得到了省局的充分肯定。于7月17日至18日省局《全省環境優美鄉鎮創建工作現場會議》在我市圓滿召開。國家環保總局生態司助理巡視員李遠、省局副局長車純濱及17市分管局長、生態科長參加了會議,市政府劉茂德副市長親自到會致辭并陪同會議全過程,國家局、省局領導及與會人員對我市的生態建設及環境優美鄉鎮創建工作給予了高度評價,對創建工作的經驗給予了大力的推廣,對威海的生態市建設起到了積極的推動作用。同時我們還組織全市35個鎮鎮長進京參加全國環境優美鄉鎮授牌儀式,組織全市各鎮拍攝優美鄉鎮亮點照片70余幅報送總局的環境科學出版社,對我市優美鄉鎮和生態市進行宣傳,在*年9月份的全市環保工作大會上,市委、市政府代表國家環保總局舉行全市35個環境優美鄉鎮的授牌儀式。
生態縣建設穩步推進。在省生態辦大力支持下,經過努力,文登市、榮成市、乳山市先后被爭取列為全省生態縣建設示范縣。我們積極發揮生態辦宣傳引導督促作用,組織三市生態辦有關人員赴江蘇、浙江等省市考察生態市縣建設,兩次組織三市生態辦有關人員參加省局生態市、縣建設培訓。*年10月份市生態辦組織召開了專門會議,部署生態縣驗收工作。根據南方創建經驗,結合我市實際,擬定下發了創建生態縣檔案編制工作指南,制作了專門的生態縣講義,對三市進行了認真的創建培訓。11月8日至10日,組織生態辦、生態科工作人員赴三市針對生態縣驗收準備工作進行指導和研究。經過全市上下各部門、單位的不懈努力,目前三市已進入創建生態縣工作于12月6日至12日經省生態辦組織省級考核驗收組對榮成、文登、乳山創建國家生態市進行為期五天的考核,三市順利的通過創建國家生態市省級考核,并于12月下旬將相關修改完善后的資料按程序上報省局推薦申報國家總局考核驗收。這項工作的開展尚屬全省首次首批,在全省縣級市中我們威海市達到了縣級市創建國家生態市省級考核一片紅。
積極配合有關部門,開展部門生態創建工作。會同市文明辦、市農業局下發《關于開展創建威海市文明生態村活動的通知》,并制定了《文明生態村的申報程序、驗收標準》等文件,全面啟動我市*年文明生態村創建工作,全市共評選文明生態村152個,占全市行政村數5.8%,超額完成了任務,為*年生態市、縣驗收打下基礎。配合市旅游局開展了省級生態旅游示范區創建等工作,共推薦申報省級旅游示范區8家。會同市經貿委開展循環經濟和清潔生產的推動工作,于*年5月份發了《關于對重點企業實施清潔生產審核工作的通知》,完成對我市雙超(總量超標、濃度超標)、雙有(使用有毒有害原材料)工業企業即實施清潔生產審核重點企業的摸底調查工作,對我市四家企業以文件公布強制實施清潔生產,會同市經貿委發文公布*年度全市24家重點實施清潔生產審核企業名單,發文公布威海市循環經濟示范企業10個和清潔生產示范企業10個的名單,這些文件和名單的公布將有力促進威海市循環經濟和清潔生產工作的開展。
三是以山東省第二屆綠博會為載體和平臺,大力宣傳威海生態市建設。主持了威海市“十五期間”環境保護及生態市建設成就展展廳的設計和制作工作,并組織了全市11家工廠企業參加了會展。威海市展廳采用聲、光、電的立體音響效果,運用圖片展示、文字說明相結合的多種表現手法,突出威海地方特色,營造出和諧、優美、現代時尚的綠色生態城市的氛圍,受到了參觀者的好評。國家總局、省政府、省環保局的領導親臨展廳參觀了綠博會,劉茂德副市長率我市代表團參加了開幕式,參觀了綠博會并受了齊魯電視臺的采訪,有力地宣傳了我市生態市建設,樹立了我市生態精品城市的形象。
(二)環境保護工作取得新進展
一是全面強化農村環境保護,大力改善生態環境質量。以改善人居環境為目的,以中心鎮、城鄉結合部的鎮村為重點,加大對亂堆垃圾柴草、亂占道路、亂擺攤點等臟、亂、差現象綜合整治力度,大力推進農村改水、改廁、改灶,到2005年底,全市各鎮區自來水普及率均達到100%以上,目前全市45%的村莊開展了環境綜合整治,鎮村環境衛生條件得到了極大改善。因地制宜地抓好村鎮綠化,先后組織開展了“全民綠化”、“村在綠中”、“綠化先進鎮村”等鎮村綠化創建活動,重點實施了鎮區綠化、河流綠化、園區綠化和庭院綠化等綠化、美化工程,經區的谷家洼村,榮成的鳳頭村、大山口村,文登的赤金泊村、澤庫村,環翠區的戚家夼村,乳山的打磨村等7個村榮獲“全國造林綠化千佳村”。同時,還在全市積極開展了生態旅游示范區、環境友好企業、綠色社區、綠色學校等創建工作。加大投入力度,加快生態市(縣)建設重點工程建設,到目前,生態市市長目標責任書確定的9項重點工程已完成了7項,預計*年底9項重點工程可全部完成,投資總額達到6.1億元。通過一系列工作使城鄉生態環境質量進一步得到改善,公眾生態環境意識得到顯著提升,為生態市(縣)創建夯實基礎。
二是切實加強環境污染防治與生態保護,切實提高生態承載能力。堅持預防為主、防治并舉的原則,嚴把建設項目審批關和驗收關,嚴防污染項目轉嫁。截至目前,全市共處罰環境違法企業41家,關停污染嚴重的企業28家,取締污染企業2家,搬遷選址不合理、群眾反映強烈的企業18家,對33家排污企業進行了限期治理,對13家排污企業進行了掛牌督辦。在依法促治的同時,嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,嚴把建設項目的審批關和驗收關。截至*年底,全市共審批建設項目1062個,因環境因素據批建設項目33個,對15個違規建設項目進行了查處和糾正,全市建設項目環評執行率達到了80%,同比提高了5個百分點。與此同時,全市環境質量進一步改善,化學需氧量和二氧化硫等主要污染物排放總量分別削減了8%和1.2%,城市空氣質量為優的天數達到了189天,同比增長了39天,創歷史最好水平。
三是加快推進經濟結構和布局調整,持續提高生態保護水平。圍繞增強經濟的可持續發展能力、有利于實現集約化發展,全市普遍加快了經濟結構調整的力度,積極推進經濟增長的根本性轉變。大力發展循環經濟,加快發展高新技術產業,逐步淘汰能耗物耗高、污染嚴重的項目,到目前,已有4家企業被省環保局授予“全省環境友好企業”,4家企業被省環保局確定為循環經濟試點企業,威海經濟技術開發區、威海高新技術產業開發區、劉公島景區分別通過ISO14001環境管理體系區域認證,其中:高技區被國家局確定為全國ISO14001環境管理示范區。同時根據環境功能區劃,加快工業布局調整,逐步把工業企業向園區集中,為污染的集中控制打下了基礎。圍繞“以海產品為主的農副產品加工基地”建設,積極發展生態漁業和生態農業,全市取得無公害食品、綠色食品、有機食品農產品認證,基地面積達到了6萬余公頃。依托千公里海岸線、昆崳山風景區等自然資源優勢,積極發展生態旅游業,在增加農民收入同時促進了鎮域經濟的可持續發展,持續提高我市生態保護水平,為我市生態市建設提供了豐富的經驗。
二、存在問題及*年工作打算
各位領導、各位同仁:大家好!
一年來,在院長的領導下、在院班子及全體職工的大力支持下,認真履行崗位職責,在醫療管理的實踐中,圍繞院長年初制定的核心工作計劃開展醫療工作。
一、加強學習、提高自身素質
遵紀守法,嚴于律己,樹立良好醫德醫風,自覺接受社會各界監督,不斷改進不足;加強業務實踐知識和業務管理知識的學習,提高管理及業務能力。所分管的工作做到到位不越位。今年由于年齡及身體狀況等因素主動辭去十四屆柳河政協委員職務。
二、業務管理情況:
(一)例會制:今年的質量分析例會,每月召開一次,由我和杜院長共同主持,聽取各職能科室、臨床科室及醫技科室科主任(護士長)匯報一個月的業務工作情況,提出的問題,能當場解決的,當場解決,當場解決不了的,轉呈上報;強化規章制度管理,提高辦事效率;總結經驗,吸取教訓,防范醫療事故和醫療缺陷成為每次例會必須強調之內容,足以引起每位與會者的高度重視,警鐘長鳴。其他院級領導不時參加,并作出重要指示,體現例會的重要性。通過例會不但及時掌握各科情況,同時也提供各科室之間溝通的平臺。
(二)院長查房:我負責內科系的院長查房,沒有特殊情況,每次查一個療區,在所有職能科室領導共同協作中,認真按要求和規定進行,及時發現問題,指導醫護人員規范化行醫。及時完成病歷及醫療文件的書寫,對不合格病歷,限期修改,逾期不改者,按有關規定處理,組織醫務科對疑難病例進行會診及討論。及時杜絕不良醫療行為發生。由于身體等因素,今年院長查房次數減少,但加強了醫務科、護理部的督導作用及質控科的檢查力度。
(三)新農合及城醫保:按照新農合及城醫保的相關文件及制度,加強對新農合及城醫保的管理,使該科工作有條不紊的進行。督促醫保科主任派專人不定期深入療區病房,宣教法規及相關政策,會同醫護人員及窗口工作人員分層把關,檢查和驗證住院病人身份的真實性,今年,無一例冒名頂替事件發生。在這方面我們本著誰犯錯誰負責的原則,堅決抵制違規違紀等不良事件發生。積極配合上級管理部門的檢查,嚴把向上級醫院轉診審批關,要求醫師首診負責,非本人接診病人原則上不得轉診,要求住院醫師,認真書寫醫療文件及填寫與疾病相關檢查申請單、審批單,減少差錯漏洞的發生。
(四)醫療管理:根據需要及業務管理情況,院方對醫務科、護理部、質控辦等職能科室做了相應的調整。醫務科:接收辦理上級下發各種通知規定等100多件,外出參加學術活動16場次,共派出22人次學習;各類報表20余項,月報表2項、季報表1項。衛生技術人員繼續醫學教育達標率100%,參檢迎評工作5項,組織大型義診活動2次共診治218名患者。前往15家鄉鎮衛生院進行工作指導,與4家鄉鎮衛生院分別簽署了醫療聯合體協議書。出院病歷歸檔率為100%;嚴格按文件要求貫策執行各項政策、規定,確保臨床醫療工作有條不紊進行。護理部:按計劃對各層級護理人員進行三基訓練和專科技能訓練,護理業務學習每月1-2次,全年共完成業務學習27次54學時;“三基三嚴”理論知識考核4次,護理技能操作培訓考核6次,要求人人過關,并將考核成績計入護理人員技術檔案。中醫理論培訓26學時,理論考試7次,八項中醫操作9次。質控科:圍繞醫院的工作重點,加強醫療質量管理,保障醫療安全,落實了專項檢查;克服人員少,任務重,工作壓力大等諸多困難,堅持對療區運行病歷,每周2次檢查,出院病歷每月抽查20%--30%,對處方則不定期檢查。全年對處方及住院病歷進行2次展示,使每位臨床醫生充分認識到規范化書寫醫療文件的重要性;對缺陷病歷及處方的處理,見我院每月質量信息報。感染管理科:根據醫院“安全生產”和“質量管理”的要求,全面檢查和梳理有關醫院感染預防與控制的各方面工作,特別是手術室、消毒供應室、口腔科、腔鏡室、檢驗科等部門的空氣、物表、手表面、滅菌物品、消毒劑、壓力蒸汽滅菌器等進行重點管理工作;又制定目標監測工作如導尿管監測及外科手術部位切口監測等。全年進行7次醫院感染知識培訓;對全院醫護人員進行3次培訓考核、合格率100%。2016年對全院各科室進行消滅細菌效果監測,其中空氣采樣培養50份,消毒滅菌效果監測b-d測試監測327次,生物測試47次,合格率100%,;全年網報傳染病97例,死亡病例48人,食源性病例14例,相關業務指導部門來院檢查督導8次,協同后勤科接待環保部門進行污水檢測7次。檢測合格率100%。
三、業務實踐開展情況
身為神經內科與心血管內科兩個療區學科帶頭人,要求自己,必須適應現代化醫療發展的快速節奏,因此業務上不間斷學習,及時掌握相關知識和更新陳舊理論,言傳身教,帶出一支支具有一定專業技術水準的醫療隊伍,通過學習與臨床實踐相結合,使各位醫師業務能力有了整體提升,同時要求療區醫生不斷學習和掌握新的醫學理論及實踐技能,更好的為患者服務。全年年業務查房每周二次,即:神經內科(腦病科),心血管科(心病科)各一次;每次查房對每位住院病人都認真檢查,仔細詢問病情,規范查體,綜合輔助檢查資料,做出診查方向、臨床診斷和詳細的治療原則,指導經治醫師修改或擬立治療方案。對危重病人,不分晝夜,隨時查看;對發生病情變化的病人,做到及時對癥處理。應邀會診及時到位。
每次出門診時,認真接診每位患者,仔細詢問病情病史,特別是對意識不清、語言功能障礙的患者,更要反復仔細詢問家屬及陪患,充分了解病情、認真查體,填寫門診手冊,開出合理的輔助檢查,綜合分析臨床資料,適合住院的病人收住院,不符合住院條件的門診治療。
一
、上半年工作開展情況
(一)嚴格環境準入,切實加強污染防治。
堅持環境、社會、經濟效益三兼顧的原則,強化管理措施,完善管理手段,堅持環境影響評價制度,幫助企業對建設項目進行認真細致的分析研究,做到優化選址、合理布局。堅決杜絕審批“高耗能、高污染、低產出”的項目,充分發揮環境影響評價制度在宏觀經濟調控中的作用,切實地做到“把關不設卡,服務不添亂”,在項目勘察、選址階段就提早介入,積極從源頭把住項目準入關。對會澤縣大海靖鉛鋅礦有限責任公司選礦廠尾礦庫1個項目進行了審批。同時加強項目建設期的監督管理,確保污染治理設施同時設計、同時建設、同時投產的“三同時”制度管理,把新建項目對環境的影響控制在最小范圍內,為我縣的經濟又好又快發展保駕護航。
(二)嚴格監管,強化排污申報、排污費征收和排污許可證年檢制度。
(三)加強環境安全監管,防范和降低環境風險。
1、深入開展環保專項行動
縣政府成立了以政府分管領導為組長,縣環保局局長為副組長,各相關部門負責人為成員的環保專項行動領導小組,制定了確實可行的實施方案,確保專項整治工作
2、開展污染源現場監督檢查工作
3、開展采選企業尾礦庫環境安全排查
對縣域內的8家采選企業進行了集中檢查,對尾礦庫存在的環境安全隱患進行了逐一排查,要求企業積極做好防汛措施,確保安全生產,對會澤縣銅礦采選廠和會澤縣鑫和礦業有限公司的環境違法行為分別下達了停產通知和限期整改通知。針對會澤縣鑫和礦業有限公司不執行整改要求一事,我局已向縣政府上報了《關于會澤縣鑫和礦業有限公司環境違法行為的情況報告》(會環報[2011]10號),請求縣政府責令企業停產治理。
4、排污口規范化管理工作監督
為實施污
染物總量控制計劃,強化對污染源的日常現場監督檢查,促進排污單位加強經營管理和污染治理,減少污染事故和污染糾紛的發生,提高排污企業的環境意識,進一步深化環境監察工作,在往年排污口規范化管理工作的基礎上,繼續加大監督力度和工作力度。通過排污口規范化管理工作,加大了對企業排污口的規范管理工作,同時也加強了企業本身對排污口的管理工作,避免了企業偷排亂
排的情況。
5、放射源監督管理工作
強化對放射源的監管工作,共出動18人(次)對我縣涉及使用放射性同位素(含密封放射性同位素)的三家水泥廠和云南馳宏鋅鍺股份有限公司公司會澤分公司采選廠進行檢查。通過檢查,各用源單位都充分認識到放射源安全管理工作的重要性,增強了應對突發輻射事故的敏銳性和責任感,都建立建全了組織機構,完善各種管理制度,工作程序,編制了輻射事故應急預案,各種安全措施到位,設備運行正常、準確有效。
(四)積極籌措,加快推進重金屬污染治理工作。
(五)強化環境服務,維護企業、群眾合法權益。
1、強化服務意識,切實轉變機關工作作風。
為切實提高行政效率,改善發展環境,提升單位形象,我局在縣政務服務中心設置了環保窗口,派出兩名工作人員負責本單位履行的行政許可事項和非行政許可審批事項的受理職能;進一步落實行政問責、服務承諾、首問責任、限時辦結“
四項制度”,強化全局干部職工的責任意識、服務意識、公仆意識和依法履行職責的法制意識,努力營造高效務實、服務周到的政務環境,安全舒暢、和諧穩定的行業環境。
2、圍繞地方經濟發展,做好項目協調服務。
在建設項目嚴格審批的同時,注重對企業在項目環評審批手續辦理、項目選址、工藝選擇等方面的指導、協調和服務工作。一方面,對自身審批的項目,寓服務于審批當中。另一方面,對省、市環保部門審批的項目,積極協助做好與省、市環保部門相關科室的對接和匯報工作,通過銜接促成了項目的推進。
3、積極解決熱點難點問題,切實為民辦實事。
一是嚴格服務程序,依法辦理每一件人民來信、來訪、電話舉報的問題。為了認真解決群眾關心的難點、焦點環境問題,按照我局制定的各項規章制度,使工作法制化、規范化、程序化。對每一個來訪者做到熱情接待、言語文明。在處理中堅持“事實為依據、以法律為準繩”。共接待來信來訪2件,登記來電舉報10件,均已調查處理完成,真正做到“事事有著落,件件有回音”。
二是高標準、嚴要求,認真做好人大代表和政協委員的議案、提案辦復工作。近幾年反映環境問題的議案、提案呈逐年增加態勢,反映問題的面也越來越廣。為切實做好答復工作,解決反映的環境問題,我們采取了走出去一一調查,制定整改措施,走訪代表委員征求意見,請進來一一座談,看問題解決得是否滿意,還有何意見等措施。今年共接受議提案1件,在規定的時限內辦結,實現了答復率100%,與代表、委員面商率100%。
4、落實責任,開展中高考期間環境噪聲監管工作。
一是考前在各考點及考生住宿點周圍張貼下發《會澤縣環境保護局關于加強高、中考環境噪聲管理的通告》;二是中、高考期間,成立巡邏應急小組,對環境敏感區和重點污染源實行24小時晝夜巡邏和監控,有效制止建筑施工工地,各娛樂場所等生產經營單位產生噪聲;三是在每個考點設立環保監督崗,并24小時開通環保舉報熱線12369,安排專人接聽,并及時處理;四是積極協調建設、城管綜合執法部門,加強對建筑施工單位的管理,死看死守,嚴格控制施工作業時間,控制瞬間噪聲污染,同時積極協調交警部門對考點部分區域采取臨時通管制,禁止在周邊路段鳴喇叭,為考生營造了一個良好的考試環境。
(六)加強宣傳,提高全民環境意識和法制觀念。
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1、開展“六.五”環境宣傳活動
將“六·五”活動及節能宣傳周列為全年宣傳工作的重點,進行專題研究并制定宣傳活動方案,要求結合實際,把舉辦“六·五”活動及節能宣傳周活動作為提高社會公眾環境意識、增強環境法制觀念、動員公眾參與的一次有利機遇。通過精心組織,共投入宣傳專項資金3萬余元,使“六·五”宣傳活動及節能宣傳周在形式、內容等方面有了新的突破。
一是舉行宣傳活動,活動采取發放環保宣傳資料等形式,給廣大市民講解有關環保知識,共發放宣傳資料5000余份,環保袋4000余個,環保圍裙1000余件;
二是制作節能減排宣傳展板、標語,并將宣傳畫及環保小常識張貼至人群密集的單位和社區,使環保理念深入社區、深入基層,營造創建綠色生活的良好氛圍;
三是和縣婦聯、縣黑頸鶴國家級自然保護區管理局聯合在縣中心城區圍繞宣傳主題開展街頭咨詢活動,重點進行生態建設知識、節能減排的普及宣傳,現場接受市民的咨詢。
2、開展節能減排專題講座
積極與會澤卷煙廠等企業銜接開展節能減排專題講座,對企業職工進行節能減排方面知識的講解和宣傳,進一步提高廣大職工的節能環保意識,增強節能減排自覺性。
通過各種新聞宣傳報道和豐富多彩的宣傳活動,有效引導了環保、參與環保的意識,擴大了節能減排宣傳的社會覆蓋面,并取得了良好的效果。
(七)循環發展,農村生態環境保護成效明顯。
1、強化項目環評審批
切實加強對水土、森林、植被等有影響的建設項目和對自然景觀、旅游開發、高速公路、梯級電站項目的監管,有效的保護了我縣的生態環境。共辦理項目環境影響登記表20家,環境影響報告表3家,進行現場踏勘25次。為進一步加強礦山秩序監督管理力度,根據《環境保護法》、《礦山環境保護規定》等法律法規,對礦山開采執行環境影響評價制度,并對礦山地質環境保護工作實施綜合監督管理。
2、加強農村污染治理
加強農村水源保護及畜禽養殖面源污染的治理,協同相關部門指導農民按標準使用農藥及化肥,使農村環境質量得到根本的改善。為切實加強對農村污染的治理,今年啟動了大橋鄉農村污染專項治理工作,預計投入資金95萬元,現已完成主體工程建設。同時,認真做好秸桿禁燒工作,實現良性循環,使秸桿轉變為畜禽飼料及有機肥料,
利于大氣環境保護。通過和相關部門的協調配合,今年我縣做到了無秸桿焚燒情況。
(八)共同參與,深入開展綠色創建工作。
(九)加大監測力度,為環境監管提供科學依據。
環境監測工作是環境管理的基礎性工作,是環境管理必不可少的技術手段,為環境管理決策提供科學依據。
1、環境質量監測
一是開展地表水環境質量監測,對牛欄江(江底大橋段)、硝廠河、牛欄江(黃梨樹段)、水文站下游、大橋水庫、長海子水庫、金樂水庫、小江、躍進水庫9個地點的地表水采樣分析,共分析鉛、鋅、銅、鎘、砷、溶解氧、生化需氧量等19個項目,取得監測數據445個。通過監測結果表明,我縣地表水環境質量達到當地水環境功能要求,在ⅰ~ⅲ類水標準之間,水質良好。
三是開展環境空氣質量監測,完成縣城環境空氣監測2次,取得監測數據110個。監測結果顯示,我縣城區環境空氣質量達二級標準,空氣質量狀況良好。
四是開展降雨、降塵、硫酸鹽化速率例行監測,共取得監測數據48個。在環境監測站樓頂設置降雨和硫酸鹽化速率監測點各一個,降雨采用逢雨監測的方式,取得監測數據30個;硫酸鹽化速率每月監測一次,取得監測數據6個;在環境監測站樓頂及縣第一人民醫院各設降塵監測點一個,每月監測一次,取得監測數據12個。監測結果顯示,縣城區域內未出現酸雨現象。
2、污染源監測
一是開展廢氣監測。按照市環保局的要求,對會澤滇北工貿有限責任公司鼓風爐生產線和會澤東興實業有限公司回轉窯生產線兩個監測點每月監測一次,對云南馳宏鋅鍺股份有限公司會澤冶煉廠則采用隨機抽測的方式,共取得監測數據近370個,獲得了大量的污染源監督性監測數據,為環境
管理和污染防治提供依據。
二是開展廢水監測。對污水處理廠廢水進出口按月監測,監測項目為酸度、懸浮物、化學需氧量、氨氮、總磷共計5個。但由于污水處理廠運行不正常,僅于3月份開展過一次監測,取得監測數據20個。此外,按照環境監察要求,對金鐘鎮溫泉采選廠田水溝上游、下游水質進行監測,取得監測數據24個。
二、存在的主要問題和困難
一是污染減排壓力大。盡管近年來我縣的污染物排放量大幅下降,但能源消耗和污染排放總量仍然偏大。2011年是“十二五”主要污染物減排工作的開局之年,對“十二五”主要污染物減排任務的完成至關重要,但污水處理廠至今管網不配套,運行不正常,必將影響到我縣化學需氧量減排任務的完成。
二是農村環境形勢嚴峻。點源污染與面源污染共存,生活污染和工業污染疊加,各種新舊污染相互交織。工業及城市污染向農村轉移,農業面源污染、畜禽養殖污染等普遍存在,危及農村飲水安全和農產品安全,在一定程度制約了農村經濟社會的可持續發展。
三是環保能力建設依舊不足。主要表現在人員編制、人員嚴重不足,環境監察、環境監測儀器設備依然十分短缺、辦公業務用房尚在建蓋中。隨著全社會環保意識的增強,環保工作越來越多,本不寬裕的環保執法力量更為捉襟見肘,制約著環保工作的更好更快發展。
三、下半年工作計劃
面對存在的困難和問題,我局將緊緊圍繞縣委、縣政府的各項工作目標,進一步強化領導,夯實責任,加大執法力度,狠抓環境監測、信息報送及宣傳教育等基礎能力建設,不斷提高環境保護工作水平,為促進縣域經濟社會跨越發展、建設生態文明做出應有的貢獻。
(一)營造良好氛圍,加強環境保護宣傳教育工作。
廣泛開展環保宣傳教育,宣傳環保法律法規和基礎環保知識,強化公眾環保意識,形成廣泛的環保“統一戰線”。特別要抓好領導干部和企業法人的環保法制培訓,增強環保工作的責任感和緊迫感。
(二)倡導綠色文明,積極開展綠色創建活動。
通
過創建“綠色學校”,把學校的環境教育引入家庭,引入社區,進而做到教育一個學生,帶動一個家庭,創建一所綠色學校,帶動一個社區,使綠色環保理念深入人心。
(三)突出重點,狠抓減排工程建設。
按照主要污染物減排目標,制定年度減排計劃,分解減排目標,營造全縣上下抓減排、社會各方促減排的良好氛圍。切實落實工程減排、結構減排和管理減排“三大減排措施”,確保各項減排目標實現。
(四)強化飲用水源保護,確保飲用水安全。
一是建設飲用水源生態功能保護區,加強植樹造林,確保水源涵養;二是會同相關鄉鎮、部門加大農村水體特別是集中式飲用水源的保護力度,重點防治工業污染、生活污染、畜禽養殖污染、農業面源污染和漁業污染;強化對水源積雨區內群眾水源保護的宣傳教育,引導農民科學施肥;積極力爭沼氣池建設計劃,減輕農業面源污染;三是繼續對飲用水源保護區及影響區范圍內的農家樂進行清查,對不達標的制定整治方案,限期達標排放;四是加大對縣鄉飲用水源的監測力度,對水源水質有嚴重影響的達標項目進行跟蹤監測;五是加大巡查力度,確保飲用水安全。
(五)堅持統籌城鄉發展,加強農村生態環境建設。
一是加大農村生活污染治理力度,積極申報治理資金;二是加強資源開發的生態保護和恢復,堅持開發與生態保護并重,重點控制不合理的資源開發活動;三是加強城鎮環境綜合整治,營造優良人居環境;四是強化城市生態環境建設,繼續加強城鄉油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點的污染防治,積極穩妥處理好群眾投訴,構建和諧廠群關系、商(家)住(戶)關系。
(六)嚴格建設項目環境保護管理,嚴控新增污染源。
深化《中華人民共和國環境影響評價法》的宣傳、貫徹和落實,消除環境隱患,推行戰略環評和規劃環評,嚴格執行建設項目環保“三同時”制度,切實從源頭上控制新污染。一是嚴格執行國家的產業政策,所有建設項目都必須執行環境影響評價制度,都必須符合節能減排的相關要求;二是加強工業園區及其建設項目的監管;三是嚴格執法,對所有違法建設項目依法進行處理。
(七)加強環境監管,嚴防污染事故發生。
繼續開展環保專項行動,以重金屬污染企業的專項治理為重點,強化對化工、建材等行業的監管力度,嚴厲打擊環境違法行為。加大對企業的巡察力度,加強重點污染源在線監控,確保治污
設施正常運轉。加大執法力度,嚴查環境違法行為,對屢查屢犯、惡意排污行為嚴厲打擊,頂格處罰。
(八)抓好核與輻射監管,確保輻射環境安全。
加大對放射性同位素與射線裝置和監管力度,全面落實重點核技術應用單位的輻射防護措施,確保不發生放射源遺失、被盜和人員受到誤照射。
(九)加大環境監測頻次,做好對外服務工作。
嚴格按照環境監測計劃開展對地表水、城市飲用水源地、城區環境空氣的監測工作,按時完成對國控企業和減排項目的環境監測任務,并認真做好各類委托監測、污染糾紛監測及竣工驗收監測等項臨時性監測任務。
*年工作回顧
一、真抓實管,隊伍建設取得新成效
1、順利完成單設工作
年初*區統計局“三定”方案確立,核定人員編制為12名,其中行政6名,事業6名,內設辦公室(法規教育科)、綜合科和專業科三個職能科室,下設事業單位區普查中心,形成了較為完整的機構框架。目前共有在編人員10名,其中4名公務員編制,另有1名公務員名額已列入*年公開招考計劃。同時為了更好的開展服務業統計工作,彌補街道統計人員不足的情況,8月區編委核準區普查中心使用4名編外用工指標,區財政也按較高標準配套劃撥人員經費。在新組建的局班子正確領導和全局同志共同努力下,整個機構改革過程中做到了思想不亂、業務不斷,各項工作有序展開,順利完成了人員調整、職責劃分、科室管理層形成等工作,全面完成恢復單設的各項工作。
2、扎實開展文明機關創建活動
在創建工作啟動初期,開展了“我心中的文明機關”---文明用語征集活動,在創建工作推進中,開展了統計職業道德征文、好書推薦活動,還踴躍響應甬黔“結對助學”、義務獻血、“慈善一日捐”活動,黨員同志定期訪問結對的貧困家庭。新進入單位的黨員同志及時到社區報到,每位黨員同志能自覺參加社區活動,在“一人一崗”活動中發揮自身優勢。
3、著力提高隊伍總體素質
在全體干部職工中倡導“學習為本,終身學習”的理念,特開展“讀一本經典、薦一本好書”活動,以在局內部形成全員閱讀,相互促進,共同提高的良好氛圍。同志們積極相應,第一期共推薦15本書籍,還撰寫了推薦原因或讀后感,其中不乏深入思考。
4、強化制度建設
今年完成了《*區統計局制度匯編》,從工作管理、紀律管理、財務管理、學習管理、崗位職責、服務承諾、政務公開、數據、執法檢查等方面進行規范。制定了《*區統計局年度、分析及信息工作考核獎勵辦法》,明確了科室、專業年度任務,建立了獎懲機制,確定各專業分析、調研、信息考核目標,對進度、年度統計分析及調研文章和統計信息并按照錄取情況給與適當獎勵。
二、求新求精,統計服務水平躍上新臺階
1、服務機制求創新
建立數據機制,在對黨政領導和社會公眾提供服務時,綜合科作為服務“窗口”,統一負責提供和公布綜合統計數據;實行責任機制,在提供統計數據前,需經領導審核批準后方可提供,做到責任落實、層層把關;制定獎勵機制,為搞好統計服務工作,全局建立了全員參與,職責明確,獎懲兌現的工作機制,做到人人有任務,個個有壓力,千方百計調動專業人員開展統計服務的積極性。對得到領導簽批的統計分析資料、調研報告和各種統計信息,給予一定的獎勵。
2、服務方式求創新。
變被動服務為主動服務。積極為“兩會”提供統計服務,認真做好《政府工作報告》和其他參閱件主要數據的審核工作,編印《統計公報》,編發制作圖文并茂的《*概覽》,主動參與“輝煌的五年”——十五成就展的制作工作,完成了基礎文字材料的撰寫,派專人到“兩會”現場提供統計咨詢服務。*區統計局細致周到的服務得到了“兩會”代表的一致好評。為創建省級示范文明城區、環保復檢迎檢工作組織模擬問卷調查,并對調查結果進行分析為創建工作提供參考依據。
3、服務內容求創新
變單一服務為綜合服務。在繼續深化經濟發展的統計研究的同時,嘗試開展以社情民意調查為依托的社會統計服務,自行設計問卷,開展了*區商務環境調查,以重點企業和樓宇企業為對象,調查了政策環境、政府辦事效率、商務氛圍、用工環境等方面內容,對政府了解企業生存現狀,為企業創造更好的生存和發展環境,進一步改進工作,提供了第一手資料。另外還開展了群眾環境滿意率問卷調查。
4、服務質量求創新
今年共編印了《*統計》18期,其中領導批示3條,上報區政府經濟信息85條,提前2個月完成考核目標。上報市統計局工作動態188條,被市局錄用135條,省局錄用56條。今年我們改革了月度統計信息卡片的編排格式,使對外公布時間比以往提前了15日,保證了重要數據時效性,內容上也從只有數據和簡要分析,到有針對經濟運行中的新情況進行的特色分析,還增添了統計知識欄目,使月度卡片成為統計對外宣傳的有效窗口。
三、狠抓重點,統計改革工作邁出新步伐
1、現代服務業方案推行,制度改革體現*特色
經過廣泛調查研究,形成了《現代服務業統計方案》,在服務業中劃分出行業為現代服務業,制定出相關統計指標、調查方案、行業細類等,并及時對重點現代服務業單位布置了調查表,形成了《我區現代服務業發展的現狀分析及建議》一文,得到了區領導的重視和好評。區委施孝國書記專程到我局調研現代服務業統計工作,并對該項工作給以高度評價。另外徐義平副區長、黎群副區長也對該文給以批示。
2、單位工資改革試點開展,制度改革順應時代需要
我局今年積極承接國家統計局“單位工資統計報表制度改革”試點工作。根據抽樣結果*區需對七百余家各類單位進行報表布置、回收、處理工作,建立試點工作日志,及時發現試點工作的問題,加以總結歸類。
四、規范管理,統計工作基礎得到新提高
1、抓名錄庫建設,打好統計全局基礎
名錄庫工作是各項統計工作開展的基礎,是統計工作重中之重,一年來我們積極開展統計單位登記和基本單位名錄庫的維護工作,通過抓好登記、審核、查漏補缺、數據更新、專業配合五個環節,較好的實現了名錄庫保持“全”、“新”、“準”的工作要求。
2、抓業務培訓,提高統計人員整體素質
進一步加大對基層統計人員培訓工作力度,年報期間對所有報送單位的統計人員全方位培訓,新制度施行前對新納入企業統計人員也全面培訓,如服務業制度實施前對近500名統計人員進行服務業統計業務知識及網上直報操作系統培訓。在培訓時即講業務知識,又講法規知識,注重提高企業統計人員業務水平的同時,強化其法律意識。同時全面部署統計臺帳,并結合網上直報系統推行電子臺帳。
3、抓數據評估,減少統計數據源頭誤差
加大統計報表的審核監控力度,各專業人員把好審核第一關,抓住重點核心指標,如增加值、產值指標認真審核,與同期數據、上期數據、同行業趨勢加以對比,嚴格把握特異數據,做到異常數據有說明,重要情況有分析;加強關聯專業會審,定期召開專業會議,共同評估經濟運行趨勢,特別是月度卡片、統計公報、重要經濟分析等對外公布時,要達成共識后才公布。
4、成立統計學會,加強統計科研交流
11月24日上午,*區統計學會成立大會暨第一次會員會議順利召開。標志著*區統計學會正式成立,*區統計學會的成立填補了*統計工作中的一項空白。
5、通過省二級認定,規范檔案管理
確定今年檔案目標管理達到省二級認定標準,為實現這一目標,我們在健全組織、建章立制、隊伍建設、設備添置以及搜集、歸類、立卷、編目、編制檢索工具、檔案管理現代化、檔案利用等方面加大了力度。省市檔案工作目標管理浙江省二級認定驗收組通過實地檢查,一致認為*區統計局檔案目標管理工作符合浙江省二級標準,最終以94.5分的最高分通過省二級認定.
五、優化環境,統計法制教育工作取得新成果
依法治統是做好政府統計工作的根本保證。今年我們通過抓住法規宣傳、執法檢查、從業資格認定三大環節,全面實現了統計執法教育工作計劃,法制建設呈現全新氣象。全年共稽查(檢查)63家單位,比上年增長40%,立案處理23家,比上年增長完成從業資格證申領308本,換證950本,組織從業資格證書考試的人員達102人且通過率高達94%,均為歷年之首。
1、加強基礎建設,提高執法效能
建立統計法制制度。專門建立了《統計工作稽查和執法制度》,從職責分工、稽查和執法檢查工作要求、等方面對統計執法人員的工作職責、流程加以規范,明確了統計執法的職能科室。完善法制臺帳設置。成立由正副局長組成的五人案審小組,對每一個案子都進行認真討論研究后再做出處理意見。建立完善法制工作臺帳,做到重要法制活動有記錄。提高人員執法能力。局領導親自帶領全體同志認真參加市統計法制培訓,全程學習了統計法律規范,提高執法水平。
2、常規專項并重,完成執法任務
統計稽查經常化,檢查對象全面化。今年我們統計稽查的時間跨度較往年有所延伸,一有問題發現就及時處理。檢查分布面廣,基本涉及各大行業門類,沒有一邊倒的現象。檢查對象選取中,既有統計基礎弱的單位,也有基礎工作較好的單位。檢查內容方面各專業選取核心、難點指標為檢點,著力將這些指標查細、查透。
周密部署抓落實,聯合執法顯成效。在執法大檢查中,我們全面貫徹工作要求,把握住宣傳動員、單位自查、重點抽查和處理整改四大環節,達到了預期效果。對檢查中發現的問題我們及時處理,督促整改。通過檢查確定要立案待處理的單位6家,擬立案8家,對于有輕微違法事實的單位責令其限期改正。另外,針對檢查中對經濟發展局提出的*區已無鄉鎮,還在上報鄉鎮企業報表的問題,*區經濟發展局與市經委多次反映,現已取消該項報表制度。
4、認真做好統計從業資格認定工作
我們將年報會議作為宣傳從業資格申領工作的重要平臺,在部署各專業年報會議前,對共計2000余家企業宣講了統計法律法規和《統計從業資格認定辦法》有關知識。并要求每位同志下企業調查、檢查、查訪時帶上從業資格證書小冊子,遇到沒有上崗證的單位,要求及時辦理。另外,充分利用12.4第五個全國法制宣傳日之機,在*公園設攤,大力宣傳《統計從業資格認定辦法》有關知識。
今年是*區統計局第一次自行組織從業資格考試培訓和考務工作,為此挑選出統計專業科班出生的業務骨干組成講課人員,合理安排考場,嚴格考場紀律,考風考紀良好,省市檢查組都比較滿意。
六、齊心協力,信息化建設取得新突破
1、內外網站首次開通,信息化建設開創新局面
今年*區網站建設實現重大突破,第一次建成開通了內外網站,網站自6月試運行以來,初步成為統計政務公開、傳播統計信息、宣傳統計工作的平臺。
2、網上直報全面推行,數據采集方式重大變革
今年網上直報工作在規模以上工業、限額以上和準限額商業、服務業、房地產、投資、建筑業中全面推行,從目前情況看,運用情況良好,除了準限額企業網上直報率為90%以外,其它專業基本達到100%的上報率。
七、因地制宜,各項普查調查工作取得新進展
1、認真完成經濟普查和1%人口調查后續工作
完成了經濟普查年鑒的出版工作。認真進行1%人口抽查技術業務分析,《區域劃分和繪圖工作的幾點體會》,《1%人口調查業務的重點和難點問題》,《1%人口調查項目設置存在的主要問題及建議》被省人調辦評為優秀分析報告三等獎,其中《1%人口調查項目設置存在的主要問題及建議》還被市人調辦評為寧波市優秀業務論文。
2、精心組織做好農業普查工作
根據*區實際情況界定農村區域,區農普辦采取了查看行政記錄、實地走訪、集體討論三步界定農村地域。積極做好農普宣傳工作,在調查區域進行密集型宣傳動員。全方位做好普查員培訓工作。區普查辦認真準備,到鄞州區等地取經,講課資料力求生動貼近實際,并通過考試、試填調查表和集體討論等多種形式加強講課效果。