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應急預案操作手冊范文第1篇

第二條本辦法所稱應急能力建設專項資金（以下簡稱專項資金）是指市財政通過預算安排，主要用于支持市級應急能力建設方面的資金。

第三條專項資金旨在引導加大應急投入，強化應急能力建設，形成突發事件應對、處置長效保障機制。

第四條市財政局會同市政府應急辦及時組織績效評估，適時調整完善專項資金管理辦法。

第五條專項資金實行專款專用，專項管理。其他財政資金已安排事項，專項資金不再重復安排。

第六條專項資金由財政部門會同政府應急辦負責管理。財政部門負責專項資金的預算管理和資金撥付，會同政府應急辦對專項資金的使用情況和實施效果等加強績效管理。

第七條專項資金支持范圍包括：

（一）風險治理能力的建設。風險隱患排查、整治、監控，建檔管理。

（二）監測預警能力建設。完善重點領域監測網絡和預測預報系統，構建綜合預警平臺。

（三）應急信息與指揮系統能力建設。政府綜合應急指揮平臺建設，值班體系建設，基層信息員隊伍和信息渠道建設。

（四）應急保障能力建設。搶險救援物資儲備、設備購置，應急隊伍建設，應急通信保障體系建設。

（五）應急管理科普宣傳教育能力建設。應急管理培訓，印制應急管理知識手冊，宣傳防災避險、自救互救等應急救援知識。

（六）應急預案體系建設。修編總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案和基層應急預案，制定預案操作手冊或預案簡本，開展綜合性、跨區域應急演練。

市財政局會同市政府應急辦根據市委、市政府有關應急管理工作的決策部署，適時調整專項資金支持的方向和重點領域。

第八條市政府應急辦結合工作開展情況提出專項資金計劃申請，市財政局綜合考慮資金需求和年度預算規模等下達專項資金。對具備實施條件、進展較快的事項可以重點支持。

第九條縣（區）財政部門收到補助的專項資金后，應會同同級政府應急辦及時按要求將專項資金安排到具體項目，并按照政府機構、事業單位和企業等分類明確專項資金補助對象。

采用事后補助方式安排的專項資金應當用于同類任務支出。

第十條專項資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。

第十一條各級財政部門應會同同級政府應急辦加強績效監控、績效評價和資金監管，強化績效評價結果應用，對發現的問題及時督促整改，對違反規定，截留、擠占、挪用專項資金的行為，依照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》規定處理。

第十二條縣（區）財政部門和應急辦可以根據本辦法，結合實際制定本縣（區）應急專項資金管理辦法。

應急預案操作手冊范文第2篇

各鎮人民政府，市政府有關部門、單位，經濟開發區、銀灘旅游度假區、城區街道辦事處，市以上駐乳有關單位。

二、考核內容

1、應急管理組織領導體系建設情況。主要考核應急與值班機構一體化建設等情況，包括機構、人員、職責和設施到位情況、工作機制及運行情況等。（10分）

2、綜合規劃體系建設情況。主要包括鎮級規劃體系建設及實施和示范項目建設情況等。（10分）

3、應急預案體系建設情況。主要包括各類應急預案、《操作手冊》的編修及演練情況等。（10分）

4、應急平臺體系建設情況。主要包括應急會商系統設備運行、值守應急情況等。（5分）

5、監測預警體系建設情況。主要包括監測預警網絡建設、隱患排查及整改、預警信息等情況。（8分）

6、應急物資儲備體系建設情況。主要包括應急物資儲備總體規劃制訂及專業物資、社會物資的儲備和綜合調控情況等。（10分）

7、應急救援體系建設情況。主要包括鎮（辦事處）綜合性應急救援隊伍及各類專業隊伍、企業專兼職隊伍、專家隊伍、社會志愿者隊伍、群眾隊伍等建設情況。（10分）

8、疏散避難體系建設情況。主要包括建立疏散指揮機構、編制應急疏散體系規劃及應急疏散預案編制演練等情況。（5分）

9、應急宣教培訓體系建設情況。主要包括干部、管理人員、企業負責人、重點崗位人員培訓及應急知識“六進”等情況。（8分）

10、值守報告體系建設情況。主要包括日常值班及信息報告等情況。（5分）

11、督導考核體系建設情況。主要包括考核體系建設及責任落實、制度建設等情況。（5分）

12、突發事件處置情況。主要包括預案啟動、防范及處置措施、處置效果、恢復重建等情況。（7分）

13、基層基礎工作情況。主要包括村（居）、企事業單位等基層單位應急預案編制和演練（特別是中小學校應急疏散演練）、科普宣傳培訓、應急隊伍建設、應急物資儲備、預警信息等情況。（7分）

三、評分標準

在考核中，原則上按以下標準打分，每小項最多扣完為止（遇有特殊情況，另行研究確定）。

1、未及時調整、公布應急領導機構、管理機構人員名單，扣2分；相關職責及應急管理制度未上墻，扣2分；政府應急辦未與值班室合署辦公或掛政府值班室牌子，扣5分；未配備現場指揮有關標識，扣1分。

2、未編制《“十二五”應急體系建設規劃》，扣3分，規劃內容不完善、目標不明確、進度不到位，每個扣0.5分；未確定示范項目，扣3分，示范項目建設不到位、不規范，每個扣0.5分，承擔市級示范項目建設未通過驗收的，扣4分。

3、未做好預案及操作手冊編修工作，缺少一項扣0.5分，不預案未網上公開的缺少一項扣0.5分，扣滿7分為止；未按要求實施應急演練的，扣1分；承擔市級預案演練的單位，未開展演練或演練資料報送不及時、不完善的，視情扣分，扣滿2分為止。

4、因值班人員不到位或不認真履行職責，導致應急會商系統平臺調度不靈、指令下達不通暢，每次扣0.5分，扣滿3分為止；因人為因素導致應急會商系統故障扣2分。

5、監測預警體系不健全，扣2分；隱患排查及整改不全面、不及時，每次扣1分；基層信息員隊伍不健全，扣1分；預警信息不及時、不全面，每次扣1分。

6、物資儲備總體規劃未編制，扣2分，應急物資儲備規劃內容不規范，扣0.5分；應急物資儲備規劃實施進度不符合要求，物資儲備、綜合調控等工作不到位，視情扣分，扣滿6分為止；應急資源數據庫未建立，扣2分。

7、未制定本地區《應急救援隊伍協調運行辦法》，扣2分；應急救援隊伍建設不到位，視情扣分，扣滿8分為止。

8、未成立應急疏散指揮機構，扣1分；未編制應急疏散規劃，扣1分；未編制應急疏散預案或未進行演練，各扣1.5分。

9、未制定應急宣教計劃或方案，扣2分；培訓和“六進”不到位，視情扣分，扣滿6分為止。

10、值班體系不健全，值班機構或人員未落實，扣1分；信息報告網絡不健全、制度不完善，信息報告不及時、不全面、不準確，每個扣1分，扣滿3分為止；值班記錄不規范、不完善，扣1分。

11、考核體系不健全，扣2分；考核制度不完善、責任未落實，視情扣分，扣滿3分為止。

12、因人為原因導致發生突發事件，每次扣1分；因預案啟動不及時、處置措施不得力，導致突發事件損失擴大，每次扣2分；防范和處置不力，每次扣1分；善后安置不到位，每次扣1分；造成特別惡劣影響的，此項不得分。

13、未完成的，每個單位每項扣0.5分。

四、考核方法

考核主要采取常態檢查、季度調度、半年考核、年終總評相結合的方法。日常對相關工作開展情況進行經常性調度，并做好詳細記錄；結合日常檢查，半年、年底各進行一次量化考核，按照半年賦分40%的權重、年底賦分60%的權重計算出年度綜合得分。

五、考核結果運用

應急管理工作實行百分制考核，考核結果納入全市機關崗位目標責任制考核，實行罰分，最高扣1分。凡應急管理工作百分考核在95分以上的，在崗位目標責任制考核中不扣分；95分以下的，每少2分扣0.1分，扣完為止。

六、一票否決項

無論應急管理工作考核結果如何，凡出現以下情況的，一律在崗位責任制考核中扣1分。

1、發生特別重大、重大級別突發事件，且經有關部門認定有管理責任的。

應急預案操作手冊范文第3篇

（一）*市規劃管理部門有關工程建設符合城市規劃的批復文件

（二）國家有關部門、*市發展改革委、*市建設交通委有關建設項目的車站、區間、車輛基地、控制中心和主變電所等土建工程及機電系統和運營組織體系等的建設批準文件

（三）*市建設工程安全質量監督總站對建設項目的車站、區間、車輛基地、控制中心和主變電所等土建工程及機電系統和運營組織體系等《試運營階段質量驗收情況意見書》

（四）*市消防部門對建設項目的《建筑工程消防驗收的意見書》

（五）*市衛生部門對建設項目的《衛生效果評價報告書》

（六）*市環境保護部門對建設項目的《試運行的審批意見》

（七）*市檔案部門對建設項目的《施工階段檔案驗收工作的批復》

（八）*市安全生產監督部門對建設項目的《安全設施檢查意見的函》

（九）*市氣象部門對建設項目的《防雷裝置竣工驗收意見書》

二、土建系統

（一）車站

1、車站應建成站廳、站臺、風井及至少2個不同方向的出入口等設施，并竣工驗收合格。

2、車站內應具有無障礙設施、運營服務標志、公告欄等設施，并符合設計要求。

3、車站內應具有相應的管理用房和設備用房，并竣工驗收合格。

4、車站相關裝修工程應與主體工程同步完成，并驗收合格。

（二）區間

1、區間路基、橋涵、隧道、敞開段和淺埋段等工程必須竣工，驗收合格。

2、區間內的聯絡通道和排水泵井必須竣工，并驗收合格。

（三）車輛基地和綜合維修基地

1、車輛基地應按設計建成出入線、牽出線、試車線、停車列檢庫線、洗車庫線、鏇輪庫線、周月檢庫線、雙月檢庫線、臨修庫線、靜調庫線、調機車庫線、工程車庫線、平板車線等車場線路和排水設施，并竣工驗收合格。線路限界符合設計要求。

2、停車列檢庫、洗車庫、鏇輪庫、檢修庫、調機車特種車庫、蓄電池間等用于車輛運用、定期檢修和臨修的建筑及配套設施應竣工驗收合格。

3、信號樓、降壓變電所、混合變電所等建筑配套的信號、供電、接觸網等設備應竣工驗收合格。

4、車輛基地和綜合維修基地相關工程的生產和辦公設施的上、下水和雨水排放系統應竣工驗收合格。

5、車輛基地有關（供電）線路（含接觸網）、建筑物的供電、動力照明等工程應竣工驗收合格。

6、車輛基地應具備初期配屬列車的停放、開箱檢查、靜調、動態調試的列車驗收條件。

7、車輛基地和綜合維修基地應具備試運營階段必要的設備、材料、搶修和救援器材及危險品庫房，并竣工驗收合格。

8、綜合維修系統的工務、機電、供電、通信、信號等搶修設施應竣工驗收合格。

9、車輛基地內應配備列車事故救援設施，并竣工驗收合格。

10、車輛基地應配備辦公、生產、生活用房及配套設施，應竣工驗收合格。

11、車輛基地有關工程的環保和三廢處理工程應竣工驗收合格。

12、車輛基地有關消防設施工程應竣工驗收合格。消防系統調試符合設計要求，并經消防主管部門驗收合格。

（四）軌道系統

1、軌道的平面布置、軌面高程、限界必須符合設計要求，并竣工驗收合格。

2、鋼軌、軌枕或承軌臺、扣件、有碴道床、道岔、伸縮調節器、車檔、警沖標等設備必須符合設計要求，并竣工驗收合格。

3、線路基標、無縫線路區段的鋼軌位移觀測樁等附屬設施應埋設牢固、標志清楚，并竣工驗收合格。

4、軌道系統的減振降噪措施應符合設計要求，并竣工驗收合格。

（五）預留線

先建項目應預留后建項目實施條件，后建項目應將預留線同步實施并驗收合格。

三、機電設備

（一）供電系統

1、供電電纜

供電電纜規格、型號應符合設計要求，各變電所開關設備連接，各類標識清晰，供電電纜在受電之前，應按有關驗收規程通過耐壓試驗，現場各項試驗報告齊全，并竣工驗收合格。

2、變電所

主變電所、牽引變電所、降壓變電所內高低壓開關柜、主變壓器、整流變壓器、整流器、動力變壓器、直流開關柜、繼電保護、變電所綜合自動化、交直流電源屏、軌道電位限制裝置、電纜等設備和材料的規格型號應符合設計要求，并竣工驗收合格。

變電所內各類設備和材料在受電之前，應按有關驗收規程完成材料測試、設備單體調試及與相關系統的聯調、直流牽引系統的短路試驗等試驗，并提供齊全的現場各項試驗報告、試驗記錄和繼電保護整定計算書等。

應配齊與操作安全相關的設施和標志，并按要求接地。

3、接觸網

沿線接觸網支柱、導線、匯流排、隔離開關、分段絕緣器、下錨裝置、絕緣子、避雷器等設備和材料的規格、型號應符合設計要求，并竣工驗收合格。

接觸網各類設備和器材在受電之前，應按有關驗收規程完成材料的測試、設備單體調試等試驗，并提供齊全的現場各項試驗報告、試驗記錄。

應有冷滑試驗、短路試驗、檢查缺陷及處理的相應記錄。

應有防雷接地系統，并已通過相關部門的驗收。

4、電力監控系統

電力監控系統的變電所綜合自動化裝置、網絡服務器、數據服務器等設備和材料的規格、型號應符合設計要求，并竣工驗收合格。

電力監控系統各類設備和器材，應按有關驗收規程完成材料的測試、設備單體調試、系統聯調等試驗，并提供齊全的現場各項試驗報告、試驗記錄。

5、雜散電流腐蝕防護系統

雜散電流腐蝕防護系統的參比電極、排流裝置、單向導通裝置、監測系統等設備和材料的規格、型號應符合設計要求，并竣工驗收合格。

雜散電流腐蝕防護系統各類設備和器材，應按有關驗收規程完成材料的測試、設備單體調試、系統聯調等試驗，并提供齊全的現場各項試驗報告、試驗記錄。

6、動力照明系統

動力照明系統的配電箱、控制柜、燈具、指示標志等設備和材料的規格、型號應符合設計要求，并采用節能型產品，且竣工驗收合格。

動力照明系統各類設備和器材，應按有關驗收規程材料的測試、設備單體調試、系統聯調等試驗，應急照明、UPS系統按規定配齊，并提供齊全的現場各項試驗報告、試驗記錄。

車站及區間照明系統的照度應達到規范要求，并驗收合格。

事故照明系統應符合設計要求，并驗收合格。

（二）信號系統

1、應完成軌旁、控制中心、車輛基地及車載信號設備的安裝及單體調試，并驗收合格。

2、應完成系統聯調，并有完整的調試方案、測試報告和系統可投入運行的認可證書。

3、應確保控制中心和車站間、地面設備和車載設備間安全控制信息傳遞無誤，聯動準確。應具備完整的ATP功能和基本的ATS功能，宜具備ATO功能。

（三）通信系統

1、語音、文字、數據、圖像等各種信息的傳輸功能應符合設計要求，并驗收合格。

2、調度電話、公務電話、無線通信、視頻監控、廣播、攝像等通信設施應符合有關規定和設計要求，并竣工驗收合格。

（四）通風空調系統

1、通風空調設備應進行單機試運轉，并驗收合格。

2、通風空調系統應按設計規定的運行方式進行無負荷聯合運行，并驗收合格。

（五）給排水和消防系統

1、給排水和消防系統應符合設計要求，給水管道應經試壓、沖水試驗檢查，排水系統經試運轉，并驗收合格。

2、車站消防安全所有設施應經主管部門驗收合格并同意使用。

（六）防災報警系統（FAS）

1、應具備各種感溫和感煙探測器、模塊、手動報警器、緊急電話機及插孔等設備，布局合理，驗收合格。

2、中央系統控制全線火災聯動功能齊全，指令下達應及時準確，并驗收合格。

3、試運營時啟動的生產輔助設施應同步實施，并驗收合格。

（七）設備監控系統（BAS）

1、BAS系統各種壓力傳感器、溫濕度傳感器、壓差傳感器及電量傳感器、空氣質量傳感器等設備應合理布局、安裝牢固、并驗收合格。

2、主電源應滿足功能要求，標志明顯、自動切換正常，主電源和備用電源容量應符合設計要求，并驗收合格。

3、控制器內不同等級電壓、電流的端子應分設。線型應符合設計要求、配線整齊、牢固，并驗收合格。

（八）自動售檢票系統（AFC）

1、應滿足本市軌道交通網絡“一票換乘”的要求。

2、應有售票系統和進出站檢票機，自動售票機應符合*市《城市軌道交通自動售票機技術規范》要求。售檢票機應合理布局，安裝牢固，符合設計要求，并竣工驗收合格。

3、應有中央系統服務器、工作站、交換機、打印機、編碼分揀機等設備，符合設計要求，并驗收合格。

4、應有與火災自動報警系統的聯動功能，監控應及時準確，設備驗收合格，并提供聯動調試報告。

（九）車站屏蔽門、安全門

車站屏蔽門、安全門門體鋼結構、涂層、玻璃等材質、限界及高度應符合設計要求，性能滿足運營需求，動作可靠、準確，并驗收合格。

（十）自動扶梯及電梯

電梯、自動扶梯、殘疾人電梯等設施應符合設計要求，并驗收合格。

（十一）防淹門系統

防淹系統等設施應符合設計要求，并驗收合格。

四、車輛

（一）車輛的選型、制式、列車編組應符合設計要求，新車應驗收合格。

（二）列車及車載信號的調試，應在運營單位信號專業參與下進行，做好車載信號的安裝、測試，并結合空車試運營，調試列車車載信號和地面信號系統。

五、系統聯調及試運行

（一）在各分項系統完成系統調試并確保各項技術指標合格的基礎上應進行聯合調試。聯合調試工作宜由建設、運營、施工、監理、設計及設備供應等相關單位參加，并提供聯合調試報告。

（二）聯合調試完成后應進行不載客試運行。試運行宜不少于10天，且嚴格按照列車運行圖進行，并提供試運行報告。

（三）試運行應對軌道、供電、接觸網、信號、通信、車輛、屏蔽門及調度指揮等系統進行綜合模擬運行，各相關系統的安全性、可靠性和可用性指標應達到運營線路的標準。

（四）試運行宜對客運服務設施和通風空調、FAS、BAS及AFC等系統進行綜合動態模擬運行。當聯合調試季節符合冷源運行條件時，空調系統應作帶負荷綜合效能運行。相關設施應做到配合協調、聯動迅速，功能達到設計、規范要求。

運營方面

一、組織機構和人員要求

（一）組織機構

運營單位應設調度、客運、設備設施維護等部門，設備設施維護應包含通信、信號、供電、工務、車輛等專業。

（二）人員準備和培訓

1、軌道交通的調度、客運、維護等部門人員應按規定編制配齊。列車司機、調度員、重要機電設備操作人員應持證上崗。

2、運營單位應對專業崗位的人員進行崗位培訓。

二、行車組織和客運組織

（一）行車組織

1、編制車輛配屬方案

應按設計配屬車輛標準并結合列車采購、列車車載信號調試情況等編制試運營線所需的運用車、檢修車、備用車方案。

2、編制列車運行計劃

應根據試運營線路設施設備和車輛的配屬情況及初期客流預測高峰小時斷面客流、試運行里程、列車運行與折返時間等參數確定列車運行交路、編制列車運行計劃、計算列車旅行速度和行車間隔。延伸段開通時編制的運行計劃，不得影響既有線服務水平。

（二）客運組織

應根據列車運行計劃、客流量、車站設施設備編制客運組織方案（包括組織機構、崗位設置、上崗人員、客流疏散方案、乘客換乘安全保障方案、導向導乘系統管理方案等）。

三、備品備件

試運營單位應根據設計文件結合網絡資源共享和試運營需要，新線各專業必備的備品備件、特殊的專用工器具、儀器、儀表必須按時配備到位，既有線延伸段要結合既有備品備件統一考慮。

四、技術資料

應配齊試運營線所需的技術圖紙資料（包括設備系統的技術規格說明書、操作手冊、維修手冊、維修軟件和調試報告等）。

五、資產接管

試運營線路的實物資產接管工作應由建設單位會同運營單位實施。

六、試運營規章制度

試運營應建立以下規章制度：

行車制度（包括行車管理辦法、停車場、車輛段、車站行車工作細則、調度工作規程、施工管理辦法等）

客運服務制度（包括運營服務質量檢查管理辦法、各類客運服務事件處理辦法、票務管理辦法、車站環境衛生管理辦法等）

運行維修制度（包括各專業系統設備的運行規程、維修規程和維修管理制度等）

操作辦法（包括各專業系統設備的操作手冊、司機操作手冊等）

七、應急預案

試運營單位應編制試運營的應急預案。

預案一般分為設備故障處理的應急預案、行車組織應急預案和客運服務應急預案三類。

（一）各系統設備故障應急處理預案：包括調度系統、供電系統、信號系統、通信系統、工務系統、機電設備等各類設備故障應急處理預案。

（二）行車組織應急預案：包括列車故障救援應急處置預案、列車擠岔、脫軌、沖突、顛覆事故處置預案等。

（三）客運組織應急預案：大客流爆滿事件處置預案、供電系統突發停電事故處置預案、火災爆炸毒氣事故（件）處置預案、軌道交通故障時乘客滯留事件處置預案等。

八、演練

（一）運營單位在試運營前應進行以下演練：

電動道岔故障處理、手搖道岔辦進路、屏蔽門故障、列車故障救援、跳停、車次號設置等演練；

供電系統突發停電事故演練；

火災、爆炸演練；

光纜、電纜故障演練；

大小交路列車折返演練；

突發客流演練（AFC）；

應急預案操作手冊范文第4篇

現代應急管理與突發事件激進處置工作的實質區別。突發事件激進處置工作主要是突發事件發生后的應對和處置，重視和加強應急管理基礎性工作。無準備或準備缺乏狀態下的匆促抵御，具有很大的主動性，處置利息高，災害損失大。現代應急管理則強調管理重心前移、預防為主、防備在先，強調做好應急管理的基礎性工作，一旦發生突發事件，能夠確保以最快的速度調動各方面的力量與資源，有力、有序、有效地控制事態，化解危機，轉危為安，把損失降低到最低限度。基礎不牢，地動山搖。要減少突發事件及其損失，必需加強應急管理工作，關鍵是堅持預防為主，全面加強應急管理基礎性工作。

一、切實轉變“重臨場應對、輕事前防備”觀念。市應急管理基礎性工作比較單薄，客觀原因是市應急管理工作起步較晚，應急管理體系不夠完善；主觀原因則是多數同志包括局部領導干部受突發事件激進處置思維的影響，普遍存在重處置、輕預防，重臨場應對、輕事前防備”思想觀念，對加強應急管理基礎性工作不重視，沒有擺在重要的位置。思想是行動的先導，思路決定出路。加強應急管理基礎性工作，首先要轉變廣大干部尤其是領導干部的思想觀念，使廣大干部牢固樹立“預防為主、防備在先”現代應急管理思想。各級各部門要采取舉辦應急管理培訓班、把應急管理業務培訓納入公務員培訓教學、把應急管理法律法規知識納入“普法”教育等多種形式，大力開展干部應急管理業務培訓，使各級干部特別是領導干部切實增強現代應急管理意識，熟悉掌握應急管理相關法律法規知識和基本業務知識，自覺加強應急管理基礎性工作，提高科學預防和應對突發事件的能力。

二、突出重點。大力加強應急管理基礎性工作。從郴州的實際動身，今后一個時期全市要著力抓好六個方面的基礎性工作：一是狠抓應急管理組織體系建設。加快建立健全市、縣、鄉三級政府應急管理辦公室和市、縣兩級政府部門及有關單位的應急管理工作機構，整合行政資源，適當增加編制，配備和空虛工作人員，確保有機構和人員牽頭負責開展應急管理基礎性工作。同時，要加強應急管理專業救援隊伍和專家隊伍建設。二是狠抓應急預案體系建設。預案是有效應對突發事件的藍本。市、縣兩級政府及部門要在2008年底前全面完成各類專項應急預案和部門應急預案的編制任務，其中市本級力爭在2008年6月底前完成。各鄉鎮、各企事業單位、各行政村（居委會）要在2008年底前編制完成綜合性應急預案。編制應急預案要注重科學性、可操作性和實用性，確保關鍵時候用得上。同時，要加強應急預案簡明操作手冊的制定和應急預案的培訓、演練、修訂工作。三是狠抓各類突發事件隱患排查與整改工作。進一步建立健全突發事件隱患排查整改制度，從2008年6月起，市、縣、鄉、村四級要堅持每個季度開展一次突發事件隱患全面排查行動，并按照“屬地管理、分級負責”原則狠抓整改，及時消除重大平安隱患。四是提高應急管理重要基礎設施的防災抗震能力。全市各級各部門在開展災后重建工作中，推進水、電、路、通訊等重要基礎設施建設過程中，要綜合考慮應對地震災害、山洪地質災害等重大突發事件的需要，盡可能地提高基礎設施的設計與建設標準，提高其接受災害襲擊與抗損毀的能力。嚴格執行公共建筑物抗震設防、強制設防制度。從現在起，全市所有新建公共建筑物都必須按照6級抗震規范設防；對學校、醫院、市場等人員密集場所的原有建筑物，要在全面開展抗震鑒定的基礎上，采取撤除、加固等措施提高其抗震能力。同時，要加強人防工程、地震應急避險區等應急避險場所建設。五是建立健全應急重點物資貯藏制度。開展全面調查摸底的基礎上，認真研究制定全市應急重點物資貯藏制度和生產能力規劃，著重抓好糧食、生活必需品、廢品油、保電保水保通訊保交通等重要應急物資的貯藏工作。六是加強應急預測預警和指揮系統建設。重點加強氣象臺站、水文臺站、地震前兆臺、疾病預防控制中心、動物防疫站、森林防火監測站點等專業機構及其科技條件建設，提高預測預警能力和預報準確性。加快中心城區電子監控與報警系統建設，完善鄉村日常管理與應急管理相結合的公共平臺。依照整合功能、統一規劃、分步建設、逐步完善的原則，加強市、縣應急指揮中心建設，提高政府應急指揮效能。

應急預案操作手冊范文第5篇

【2017年中小學安全工作計劃范文一】

2017年，教育局將繼續依據《遼寧省學校安全條例》，認真落實《大連市學校安全管理辦法》，以《大連市學校安全教育和管理手冊》為切入點，堅持教育為先、預防為主、普及與提高相結合的原則，以爭創大連市平安校園工作為載體，以強化常規工作管理為重點，以監督檢查、科學評價為手段，確保學校財產和廣大師生的安全，進一步提升沙河口區學校安全宣傳、教育和管理工作的整體水平。

一、工作目標：

切實履行校長作為學校安全第一責任人的職責，以《大連市學校安全教育和管理工作手冊》為抓手，以《沙河口區中小學安全工作指南》、《沙河口區中小學日常安全工作要求》和《沙河口中小學應急疏散演練工作指南》為推手，以推行《學校崗位安全工作職責操作手冊》為切入點，以學校安全專干和班級安全委員為紐帶，以安全培訓和主題教育活動為載體，以安全視導與評估為平臺，健全學校安全工作管理體系，完善各項安全管理制度和工作機制，確保本年度無重特大安全責任事故。

二、工作主題：

切實提升安全工作意識，切實履行安全工作一崗雙責制，努力實現日常管理工作常態化。

三、工作措施：

1、完善全區安全工作組織機構，指導學校修訂各項安全工作制度、預案和崗位安全工作職責操作手冊，以制度為保證開展各項安全宣傳、教育和管理工作。

2、以安全教育為載體，以安全培訓工作為切入點，努力提高全區學校的安全工作意識和工作方式方法，促進全區學校的安全工作日趨規范、科學、實效、常態。

3、通過組織開展豐富多彩的安全主題教育活動，將安全宣傳、教育和管理工作落到實處，努力提高全區師生的安全意識和安全防范技能。

4、以學校安全管理工作百日專項行動為契機，深化安全隱患排查與治理回頭看工作，通過學校安全工作綜合視導、評估，全面促進全區學校的安全工作，為全區廣大師生營造一個健康、安全、愉悅的學習生活環境。

5、將學校安全管理工作納入家長委員會職能中，通過座談、研討和家長志愿者服務隊等形式，努力實現安全管理學校、家庭和社會的有效對接。

6、充分發揮校園及周邊治安綜合治理專項工作組的積極作用，針對校園周邊治安方面的熱點、重點和難點問題會商相關成員單位協調解決，努力做好校園及周邊治安綜合治理的各項工作，切實保障學校財產和廣大師生的安全。

四、工作要點：

1、切實落實學校安全管理責任，履行安全管理工作一崗雙責制。牢固樹立依法治校，安全第一的思想，加強安全培訓，不斷提升教職員工的安全意識和防范能力;落實學校安全崗位責任制，簽訂安全工作責任狀，規范校園安全管理行為，推行《學校崗位安全工作職責操作手冊》，切實保障學校師生的人身和財產安全，努力營造平安、和諧的校園育人環境。

2、完善學校安全管理制度、健全安全管理體系。堅持學校安全定期例會、安全隱患排查與治理、應急演練等各項制度，不斷完善學校安全管理各項制度，強化制度落實;健全學校安全管理工作網絡體系，層層落實安全工作責任，做到組織健全，分工合理，職責明確。

3、全面加強學校安全教育，提升安全意識，提高安全防范能力。認真落實安全教育課程計劃，保證安全教育時間、內容、師資、教案和學習記錄五落實，確保安全課程的實效性;通過專題教育、板報、墻報、宣傳欄、廣播、校園網等有效載體，積極進行安全教育，大力發展校園安全文化，使廣大教職員工和學生學習安全知識，掌握安全技能，樹立安全意識，規范自身行為，提高廣大師生的安全防范能力。

4.指導全區中小學全面落實崗位安全工作職責，切實指導學校將日常安全管理工作落到實處。自2017年起，安體衛科以每所學校制定的《學校崗位安全工作職責操作手冊》為切入點，通過日常調研和專項調研，深入全區中小學切實指導學校各項崗位職責的推進和落實等相關工作，力爭將安全管理工作一崗雙責制落到實處。

5、做好學生集體活動的安全防范工作。健全學生大型集體活動各項規章制度，執行學生集體活動報告制度，按照誰組織、誰負責，誰批準、誰負責的原則，切實落實學生集體活動的安全責任制。切實指導全區中小學進一步規范學生用車信息審核工作，努力促進學校用車管理工作的制度化、規范化、科學化和常態化，切實保障廣大師生的出行安全。

6、認真貫徹落實《食品衛生法》。加強學生餐安全管理，建立嚴格的食堂管理制度，強化生產、儲存等各個環節管理制度的有效落實，杜絕三無食品在校內銷售。加強飲用水衛生管理，定期做好設備維護和消毒工作，確保師生飲用水達到國家規定的有關衛生標準，并嚴防投毒事故發生。加強學校傳染病的防疫的工作，學校衛生保健人員要隨時掌握流行性疾病、食源性疾病的情況，采取切實有效的預防措施，杜絕流行性疾病和中毒事故的發生。

7、做好交通安全宣傳、教育和管理工作。密切溝通市、區交通管理部門，深入推進交通安全進校園工作。聘請沙河通大隊的民警擔任學校交通安全輔導員，指導學校有序推進交通安全的宣傳、教育和管理工作，努力維護校園周邊交通秩序，保障廣大師生的平安出行。

8、切實加強突發事件應急處置信息報送工作。自3月1日春季開學起，學校突發各類應急事件須在1小時之內報送由校長簽字并加蓋校印的文本報告，須在40分鐘之內上傳報告的電子版(報告模本詳見群共享11-3號)。同時，學校要針對事件建立健全專項工作記錄，如實記錄每一個時間節點學校領導及相關教師所開展的各項工作。班主任教師要對報告中所涉及到的基本信息部分做到底數清楚、準確有效;學校硬件方面的隱患報告須附加實景照片報送教育局黨政辦公室(一)。

五、工作創新點：

1、全面實行360云盤電子檔案管理工作，促進日常管理工作常態化。在2017年試點的基礎上，自2017年春季開學起，全區中小學正式實行360云盤電子檔案管理工作。日常工作中，視導員隨機登陸各校的安全云盤，及時了解并掌握學校的安全工作動態，對發現的問題及時反饋并指導學校完善相關工作，在努力推進日常安全管理工作常態化進程的同時，進一步規范全區中小學的安全宣傳、教育和管理工作。

2、切實指導全區中小學進一步規范防擁擠踩踏演練的組織與實施，防患于未然。2017年，教育局將把學生的防擁擠踩踏演練列為重點工作，以《沙河口區中小學應急疏散演練工作指南》為切入點，切實指導學校加強防擁擠踩踏方面的日常訓練，切實增強廣大師生的防擁擠踩踏意識，提高師生防擁擠踩踏應急避險能力。

【2017年中小學安全工作計劃范文二】

一、指導思想

堅持安全第一，預防為主的工作方針，以科學發展、和諧發展、安全發展為主題，以構建平安校園、和諧校園為目標，全面貫徹落實上級有關安全生產法律法規，不斷增強全校師生員工安全防范意識和防范能力，最大限度消除校園及周邊安全隱患，全面提升學校安全管理水平，杜絕重、特大安全事故和責任事故，有力防范一般事故，確保校園平安穩定。

二、主要工作目標

1、強化安全管理機制，完善各類安全管理制度。積極完善學校安全防范機制，健全學校安全隱患定期排查、安全預警、情況通報、應急處置、責任追究制度，完善校園安全突發事件應急預案。杜絕重特大安全事故和責任事故。

2、強化安全宣傳教育，提高防范技能。通過集會、講座、板報、班主任晨會(午間管理)教育，確保涉及學生安全教育的內容常教不怠。學校每學期開展各類安全演練次數不少于1次，不斷增強師生安全防范意識和提高自我防護能力。

3、加大隱患排查力度，建立排查整治臺帳。經常性開展安全方面的隱患排查，防范于未然。加強學校食堂五常法管理，切實做好食堂安全工作。

4、鞏固平安校園創建成果，進一步加大校園及周邊環境治理，強化校園內文化、班級文化建設氛圍。發揮社會各界的作用，大力加強校園治安防控體系建設，確保校園周邊秩序良好。師生共建、警校共建平安校園，確保師生生命和財產安全。

5、學校將安全培訓工作納入議事日程，強化相關人員的培訓工作，開好專題安全培訓。

三、主要工作措施

1、完善制度，明確責任。

(1)繼續執行安全工作責任人制度，校長為學校安全工作第一責任人。校長與各分管部門、教職員工簽訂安全責任書，明確各自的職責。

(2)完善各項安全工作制度，建立健全學校安全管理機構，聘請派出所、交警隊、衛生監督等部門的同志為校外法制副校長、校外安全工作指導員。把學校安全責任全面落實到班級與各個職能部門，確保安全工作橫向到邊、縱向到底。

2、突出重點，強化管理

學校安全工作要以食品衛生、消防、流行性疾病防控、學生溺水、道路交通、學生傷害等為重點。

(1)嚴把病從口入關。嚴格執行《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，大力開展愛國衛生運動，搞好校園清潔衛生和消毒滅菌工作，有效預防和控制流行性疾病，自覺接受主管部門和衛生防疫部門的監督檢查。

(2)嚴格按要求配齊消防設施設備，定期組織消防安全疏散演練。指定專人負責定期檢查消防器材，及時更換相關配件。定期組織開展校義務消防隊的培訓和和全校師生安全疏散演練。

(3)認真做好交通安全教育工作，定期組織交通安全知識講座。加強交通安全工作計劃和學生乘車安全工作管理。一是外來車輛不進校園，防止意外交通事故發生。二是進一步加大交通安全宣傳教育力度，教育學生未滿12周歲不準騎自行車，對年滿12周歲騎車學生實行年齡、交通知識專題講座和車況等登記查驗制度。三是學校不組織學生參加沒有安全保障的社會實踐活動。

(4)加強校園重點部位(食堂)、重點時段(課余時間、午休時間、課外活動時間、上放學時間和節假日)的管理。明確值周教師安全監管和突發事件現場處置第一人職責。做好學校體育資源對外開放的安全管理工作。

(5)做好防溺水安全教育工作。教育學生嚴格做到六不(不私自下水游泳，不擅自與他人結伴游泳，不在無家長或教師帶領的情況下游泳，不到無安全設施、無救援人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的學生不擅自下水施救。)掌握一些基本的溺水救護知識。如遇暴雨等災害天氣，啟動相關應急預案。

3、加強檢查、整治隱患

(1)堅持每月召開一次安全工作專題會，通報學校在人、物、管理等方面存在的安全隱患，專人落實負責整治。

(2)定期開展校園安全檢查。檢查內容有校舍安全、消防安全、交通安全、食品衛生安全及用電安全、樓道安全等。對檢查出的安全隱患要逐一登記造冊，做好臺帳，并制定整改方案，落實整改措施，限時排除安全隱患形成完整的檢查記錄和總結。

(3)建立并嚴格執行學生每天晨檢觀察制度。要求各班每天及時上報情晨檢情況，專人負責記載并負責對上級或相關部門的及時上報工作(周安妮老師負責)。

4、加強教育，提高認識

(1)學校將進一步加強安全法制教育培訓，就校園安全管理和食品衛生、疾病防控、校舍安全、消防安全、交通安全等知識分層次、多形式地進行培訓，不斷提升校園安全管理水平。

(2)繼續加強與派出所、衛生、文體等相關部門的聯系，定期與不定期開展學生安全教育、法制教育等多種形式的專題講座，共創平安校園新局面。

(3)把安全、法制教育工作計劃納入教育教學內容，做到每周一個安全教育主題，每周有1課時的安全教育時間，安全教案內容全面，要素齊全，過程詳實，針對性強。要結合季節特點和學校所處特殊環境開展有針對性的安全教育，有計劃的開展各類安全演練。