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講重作剖析材料范文第1篇

【摘 要】初中學生在學習生物這門課程時，會遇到一些難于記憶的名詞、生理過程等，多數學生只會機械記憶法，學生感覺枯燥乏味，記憶效果也不好。怎樣幫助學生解決這個難題呢？本文就此提出幾點辦法。

【關鍵詞】初中生物； 興趣； 教學

興趣是個體以特定的事物、活動及人為對象，所產生的積極的和帶有傾向性、選擇性的態度和情緒。興趣是一種無形的動力，有了興趣，當我們對待某件事情或某項活動時，就會很投入，而且印象深刻，故有俗語“興趣是最好的老師”。學習生物學也是一樣。尤其是初中生，初中生有愛玩的特點，在玩耍中，學生能獲得樂趣，如果記憶生物學知識也能讓他們感覺到快樂，那么學生就不會感覺枯燥乏味，反而會主動參與學習。因此，教師要想辦法使生物學知識變得有樂趣。

1. 采用啟發式教學 學生是學習的主人，應還課堂于學生，真正體現學生的主體地位。滿堂灌式的教學，老師在講臺上滔滔不絕地講，學生在座位上默默無言地記，很容易造成學生的聽覺疲勞，甚至產生厭倦情緒，在這種不良狀況下自然學習效率會很低下。生物課教師應改變這種“講記”單向思維交流的模式，而創設縱橫交錯的交流網絡，讓師與生、生與生之間相互交流、相互討論。在這一過程中產生思維的碰撞、疊加，從而加速對知識的理解與掌握。在增強學生的參與程度和受控度的同時，會極大地提高學生學習生物課的興趣。教師的講解要抓住關鍵、突出重點、剖析難點，把學生的注意力真正集中的20分鐘左右的時間應用到突破重點、發展智力、培養能力上。

2. 培養主動參與意識，保持興趣 蘇嚯姆林斯基.《給教師的建議》中提到：“讓學生體驗到一種自己在親自參與掌握知識的情景乃是喚起青少年特有的對知識興趣的重要條件。”古人說：“授人以魚，不如授人以漁”。著名教育家葉圣陶也說：“教任何課最終目的都是在于達到不許要教。”長久以來，學生一直處于一個“被教”的地位，從某中意義上而言他們一直是在“被動學習”，厭舊之情的產生已是必然。在課堂教學中，學生是學習的主體，使課堂的主人，這就需要培養學生的主動參與意識，促使學生在教學活動中主動去思考、探索，以求達到最佳的教學效果。生物學科是一門實踐操作很強的學科，應該說生物大多數只是實在實驗探究中學到的，實驗對于學生來說很重要。學生進行實驗操作是一個能力、理解思考和觀察、驗證于一體的過程。例如在學習種子萌發的實驗的探究過程中，我首先讓學生自己通過看課本做探究實驗，告訴學生探究實驗的注意事項，學生做的實驗想法更豐富。我把后來他們做的實驗結果作比較，要他們互相討論，介紹成功的經驗和失敗的教訓，讓學生在“博覽”中欣賞'作品'，品味成功的快樂。在參與中體驗了學習的樂趣，陶冶性情，解放心靈，感受到生物學不是一個神秘的難以接近的家伙，利用主動參與，體驗成功的的過程，使學生和生物的距離拉近了，使學生們情不自禁地想學習生物，愛學習生物，這就促使了學生主動參與意識的形成。學生從開始對各種生物知識一無所知。到認識生物，從而去了解生物，完成生物學的學習，主動參與課堂實踐。

3. 教給學生科學的記憶方法 教學的根本目的不是教學生“學會”而是教學生“會學”。教學過程既包括教師的教也包括學生的學，在課堂上不能光注意教師的講授過程，也要做好信息反饋，幫助學生消化和鞏固自己所接觸到的知識。美國瑟斯頓博士所列“智力七因素”中，對智力有舉足輕重作用的主要因素就是記憶力。生物課教師應注意引導學生采用科學的記憶方法，以提高記憶效果，從而使學生消除因遺忘而帶來的困繞，減輕學生的記憶負擔。科學的記憶方法主要有形象記憶法、理解記憶法、比較記憶法、概括記憶法等。

4. 優化教學過程，使教學過程積極化 在教學過程中認為“教師講了學生就會了”的想法是錯誤的。在這種思想指導下的教學方式必然是一言堂、填鴨式的教學，學生只是被動的接受者，根本談不上積極地參與到整個教學過程中去。在應用啟發式教學理念開展教學的過程中也要重視提高學生對于教學過程的卷入程度。如果讓部分學生坐冷板凳，沒有使全體學生參與進來，這種教學也便流于形式。教師在教學過程中一定要時刻注意調動學生的積極性，提高學生的參與度，讓學生的思維緊隨教師的思維。教師應營造一種生動活潑的課堂氛圍，讓學生大膽地去發表自己的見解，表述自己的想法，提出自己的疑問。這便要求教師多采用肯定的鼓勵性的語言，以欣賞的眼光來看待學生，不用否定的批評的語言。有時學生提出的見解很幼稚，說明學生的認識水平還不高，但教師應予以積極地引導或糾正而非粗暴地斥責。如果教師因學生的想法太過離譜而責備學生，會嚴重地挫傷學生的學習積極性，更談不上提高學生對生物學知識的興趣了。

講重作剖析材料范文第2篇

關鍵詞：水電站基礎；水下施工；技術分析

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

引言

隨著現代化建設進程的加快，水電站工程建設規模逐漸擴大，基礎工程施工改造顯得十分重要。基礎工程是相對于地面工程而言的，其所處的水平位置相對較低且存在于地表面的基礎結構中，包括樁基礎、沉井及地下連續墻、基坑圍護、地基處理、特殊土地基、抗震地基基礎的處理。結合現有的施工條件，基礎工程施工工藝流程是定位放線復核（包括軸線，方向）樁機就位打樁測樁基槽開挖鋸樁澆筑混凝土墊層軸線引設承臺模板及梁底板安裝鋼筋制安承臺模板及基礎梁側板安裝基礎模板、鋼筋驗收澆筑基礎混凝土養護基礎磚砌筑回填土。

一、水電站基礎工程的施工技術

水電站工程是服務于能源物資調配的重點項目，搞好水電站施工對區域經濟發展有著極大的推動作用。基于可持續發展觀指導下，廣東省開始增加水利項目的總投資額度，為施工單位現場作業提供可靠的資金保障。鑒于基礎工程施工存在的相關問題，需要對基礎設施施工工藝及技術方案進行管理，保證了項目建造活動的持續開展。

1、樁基礎

由基樁和連接于樁頂的承臺共同組成，如圖1，施工人員要控制樁結構的組合方法，確保樁基構造處于穩定狀態。若樁身全部埋于土中，承臺底面與土體接觸，則稱為低承臺樁基；若樁身上部露出地面而承臺底位于地面以上，則稱為高承臺樁基。例如，水電站打樁時要保證樁身與地面保持垂直角度，下樁過程中要控制進給量、進給速度，樁身牢固后才能執行下一步工序。

圖1樁基礎結構圖示

2、沉井基礎

是以沉井法施工的地下結構物和深基礎的一種型式，適用于大型水電站設施的改造建設，能起到很好的加固處理效果。作業人員要控制沉井基礎的操作工藝，對各道工序嚴格把關以強化基礎結構。先在地表制作成一個井筒狀的結構物（沉井），然后在井壁的圍護下通過從井內不斷挖土，使沉井在自重作用下逐漸下沉，達到預定設計標高后，再進行封底，構筑內部結構。

3、地下連續墻

地下連續墻支護技術，已廣泛應用于民用建筑、工業廠房和市政工程，包括建筑物的地下室、地下變電站、地下鐵道車站、盾構工作井、頂管工作井、引水或排水隧道防滲墻、地下停車場、地下商場、地下水庫、大型污水泵站等。連續墻支護施工的關鍵在于墻體鋼筋籠的控制，如圖2，施工人員要布置好水工建筑物基層的混凝土結構，維持混凝土凝聚力以抵抗外在病害的發生。

圖2地下連續墻鋼筋籠

4、基坑圍護

軟土地基是水電站基礎工程最為常見的問題，其不僅與工程所處地質環境相關，也與基礎工程支護施工存在著密切聯系。為了避免基坑病害的發生，應擬定基坑圍護工藝作為支撐結構。具體操作：在軟粘土地基中開挖深度為5～7m左右的基坑，應用深層攪拌法形成的水泥土樁擋墻，可以較充分利用水泥土的強度，并可利用水泥土防滲性能，同時作為防滲帷幕。

5、地基處理

正常地基條件下，水電站基礎結構有一定的承載介質，遇到大荷載地基會引起明顯的病害問題。水電站地基處理常采用灌漿法，對現場地基進一步加固支護。借助于壓力，通過鉆孔或其他設施將漿液壓送到地基孔隙或縫隙中，改善地基強度或防滲性能的工程措施。例如，固結灌漿是通過面狀布孔灌漿，以改善基巖的力學性能，減少基礎的變形和不均勻沉降。

二、水電站基礎水下施工案例分析

1、水電站施工概況

該水電站是一座以發電為主、兼有航運、灌溉等綜合利用效益的水電樞紐，裝機容量456MW，保證出力195.23MW，多年平均發電量24.01億kW.h。基礎處理工程貫穿了整個電站的項目施工過程，主要施工內容有一期土石圍堰防滲、固結、帷幕灌漿；泄水閘、廠房基礎、船閘基礎固結、帷幕灌漿、堵漏灌漿；二期上下游土石圍堰的防滲堵漏灌漿、主體基礎固結、帷幕灌漿。由于電站位于喀什特地形，巖溶、裂隙發育的地區，施工過程中多次因地質原因，遇到大溶洞、大漏水，嚴重地影響了施工工期和已建建筑物的安全穩定，特別是經受兩次洪水影響后，二期上下游圍堰漏水嚴重，Ⅳ標主體工程未完工作量非常大，為了確保工期，不斷地優化施工方案、壓縮施工工期，施工中面對種種困難，積極采取一系列有效措施，使工程能按時、可靠、安全地完成各項施工任務。

2、主要管理措施

2.1技術方案編制、實施

水電站基礎處理工程施工項目多，除了固結、帷幕、接縫、高噴、靜壓、溶洞堵漏等灌漿外，還有預應力錨索、錨筋樁、倒垂孔、測壓孔、雙金屬標孔等，施工內容繁多。有時候是幾個工作面，多種施工內容同時施工，對項目技術管理帶來了一定的壓力。所以在每一個新項目開始施工前，就認真做好施工計劃和心理準備。

在施工前認真研究、分析、核對施工圖紙，如有可能則應到現場查看施工工作面，考慮施工場地布置和施工順序，做到心中有數，對發現的問題及時提出，并加以解決。根據施工進度要求，與業主、監理、土建施工方等有關方進行溝通，明確施工要求和目標。根據現場實際情況和自己的施工技術水平，綜合考慮項目的人員、設備材料，編寫實際可行的施工組織設計、施工措施、技術交底單。并把施工組織設計、施工措施上報給監理等有關單位批準。

2.2質量管理、控制

質量是企業發展的根本，施工人員要樹立“百年大計，質量第一”的思想，認真貫徹執行國家有關法律、法規、強制性條文和局質量管理體系文件的有關標準。面對復雜多樣的基礎處理施工，針對工程的特點，在管理人員的配置、控制流程、控制方法等方面，結合不同的施工技術，不同的施工內容，制定詳細的檢查措施，使質量控制具體到人，具體到流程環節，具體到標準手段和改進方法，真正做到控制到位。

2.3安全管理

安全就是效益，除了認真貫徹執行國家及有關部門的安全法律、法規外，主要是根據項目施工內容，結合現場實際情況做好以下幾點：在開工前，認真分析施工作業場地、施工項目的危險源，告知全體施工人員，并做好安全技術措施和安全技術交底。由于我們的工作與土建施工大多為交叉作業，互相干擾大，所以要做好安全防護，搞好安全通道，做到沒有防護、不安全不施工。結合生產、技術會議，召開安全會，在會上，每個員工都可以就存在的問題提出看法和建議，就施工中存在的、發現的問題進行分析解決，對可能存在的隱患進行有效地封閉。項目管理人員、技術人員和班組長是安全的直接監督、管理者，在工作中的每時每刻都要高度重視，認真起到安全監督檢查作用，同時自身要起到安全施工表率作用，做到人人講安全，人人要安全。

2.4設備、材料的配置使用

在項目施工管理中，除了人工費外，設備、材料費所占的比例也是相當大的，因此，正確、合理地利用好設備、材料，不但可以減少浪費，提高工作效率、加快施工進度，還能取得較好的經濟效益。所以在接到施工任務后，要根據施工工期計算每天的施工強度，考慮投入設備的數量、型號，如果項目部現有設備、材料，則要把整個項目施工從新考慮、從新調整，通過對設備、材料資源的優化配置，做到合理使用。減少設備、材料的盲目投入，避免投入與產出的嚴重不相符。

結束語

水電站項目是現代化建設的基本內容，也是國家積極投資建設和改造項目之一。而基礎工程是水利水電項目的核心部分，施工單位在現場作業期間要強化基礎工程管理，通過施工工藝改造及優化等方式，著重解決現場施工遇到的問題。

參考文獻

[1]汪洪.柯烏薩爾大壩施工中的灌漿工程[J].水利水電快報.2012(12)：78.

講重作剖析材料范文第3篇

[關鍵詞]信息資源公共獲取　主體　客體　信息公開　信息披露

[分類號]G350

1　引言

隨著知識經濟時代的來臨，信息資源成為重要的戰略性資源，信息資源公共獲取問題日益引人關注。根據英國種族平等委員會CRE(Commission for RacialEquality)網站上的文件《確保信息與服務公共獲取》的解釋，信息公共獲取是指不論種族或身份，公眾都能無歧視地、直接或間接地平等獲取信息。美國政府出版局(GPO)指出：政府信息永久性公共獲取是指社會公眾可以長期地、免費獲取有關信息資源。陳傳夫教授認為，信息資源公共獲取就是信息能便捷地、免費或通過合理付費方式被一般公眾無障礙獲取。筆者認為，信息資源公共獲取是指在一定區域范圍內某一社會共同體的不特定成員免費或低成本、無歧視、無障礙獲取有關信息資源。信息資源的公共獲取，既關系著國家民族的興衰榮辱，也關系著公民權利的實現：國際談判桌上的成敗、戰爭的勝負、經濟貿易的發展、企業商機的把握、消費者權益的實現、科技文化的交流、公共事件的緊急應對、公民參與社會事務管理、發展自我等，都離不開及時獲取準確信息。信息資源公共獲取問題已引起國際社會、各國政府的高度關注和積極行動，其中最明顯的行動莫過于通過立法和政策制定來推動信息的公共獲取：最近半個世紀是世界各國《信息自由法》頒布的高峰期；世紀之交不少國家政府亦紛紛頒布有關政府信息公開方面的法律法規；資本市場的成長推動證券信息披露制度日臻完善……

然而在中國這樣一個保密文化傳統(民可使由之，不可使知之)十分濃厚的國家，雖然憲法賦予人民知情權和監督國家機關的權利(《憲法》第二條十分鮮明地規定了人民的原則，第二十七條以規定國家機關及其工作人員必須接受人民的監督的表述肯定了人民的監督權)，國家層面的政府信息公開法規《政府信息公開條例》也已于2008年5月1日正式生效，然而現實生活中信息公共獲取因認識方面的原因而受阻的事例比比皆是：信息公共獲取過程中“誰有權獲取”“向誰獲取”“從哪兒獲取”“誰有義務提供”“向誰提供”“在哪兒提供”等方面的問題困擾著諸多民眾。本文主要以政府信息、證券信息、產品與服務信息三類對社會生活中影響重大的信息資源為例，對信息資源公共獲取的主體與客體進行一一辨析。旨在通過對信息資源公共獲取的權利主體和義務主體的分析，以明晰“誰有權獲取信息”、“誰有義務提供信息”；試圖通過對信息資源公共獲取的客體的剖析，以達到解決諸如“權利主體可以獲取哪些信息”、“義務主體應該提供哪些信息”、“哪些信息不能被公共獲取”等方面的問題。

2　信息資源公共獲取的主體

從信息資源公共獲取動作的起始和完成來看，信息公開需要提供者和接收者，信息申請需要請求者和回應者，從各國立法來看，信息接收者和申請者是權利主體，信息提供者和申請回應者是義務主體，所以，信息資源公共獲取的主體有權利主體和義務主體兩種。

2.1　權利主體

信息資源公共獲取的權利主體是一定區域范圍內某一社會共同體的不特定成員，具體包括自然人、法人和其他組織。

從已制定的與信息公共獲取有關法律的國家的立法來看，其信息申請主體的表述往往是“任何人”，“任何人”的外延在解釋學上有不同的理解，依國民的理論，“任何人”只包括本國國民，而依人民的理論，“任何人”除表示本國國民之外，還包括在其國內定居的外國人。瑞典、芬蘭、美國、丹麥、挪威、法國、荷蘭、澳大利亞、加拿大、新西蘭、奧地利、日本和比利時等國的法律都采納了后一種理解，信息申請主體均包括本國國民和境內外國人。

對于信息獲取權利，北歐各國在憲法性文件中有明文規定。憲法權利主體區別于普通權利主體主要在于：憲法權利主體是“徹底的、純粹的、普遍的、抽象的人，是指一切人，是指摒棄了階級、種族、膚色、語言、宗教、財產狀況、受教育程度以及國籍等各方面的差別，僅具有生理特征的人”。瑞典是最早把信息獲取權利作為憲法權利加以規定的國家。瑞典憲法由4部憲法性法律組成，即《政府》、《王位繼承法》、《出版自由法》和《表達自由法》。《政府》第一條第一款第二項將信息自由定義為“獲取和接受信息或者以其他方式了解他人觀點的自由”。作為瑞典憲法性法律的《出版自由法》對信息自由有著非常詳細的規定，第一至第三條在對出版自由涵義進行界定時明確了“為實現出版自由權利，人人都有收集關于任何問題的知識和信息的權利。”

從目前各國法律規定來看，政府信息公共獲取的權利主體往往表述為“任何人”、“人人”(但不同的國家的具體規定存在一些差別)；證券信息披露的權利主體一般指投資者和社會公眾；產品和服務信息公共獲取的權利主體常常意指消費者和社會公眾。

2.1.1　政府信息公開的權利主體根據美國的信息自由法，雖然“任何人”均可以提出信息申請，包括美國公民、非美國公民、私人企業、協會、教育機構、地方、州和外國政府、其他非政府組織(包括公共利益環保組織，甚至外國組織)。“任何人”也可以通過律師或者其他人提出信息申請。但根據法律，聯邦政府不屬于“任何人”之一，因此不能提出申請，但州與州政府機關可以提出申請。惟一的例外是逃犯，他們不能提出申請，也得不到法院的保護。

日本《信息公開法》第三條規定：“任何人都可以依據本法的規定，向行政機關的首長……請求公開該行政機關擁有的行政文件”。在日本行政改革委員會提出的《信息公開法綱要案的思路》中指出：“國民構成行使公開請求權主體中心。但其并不是將主體僅僅限定在國民的范圍中，在排除外國人方面沒有積極的意義”。由此看來，日本政府信息公共獲取的權利主體不僅包括日本國民，也不排除在日本境內的外國人。

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第一條、第十三條、第十六條、第十七條、第二十條、第三十三條的規定，中國政府信息資源公共獲取的權利主體是“公民、法人或者其他組織”。

《廣州市政府信息公開規定》用的是“個人和組織的知情權”，這里“個人”就比其他規定中的“公民”范圍更廣，意味著在廣州的外國人也享有規章中規定的權利。

2.1.2　證券信息披露的權利主體證券信息披露的權利主體是投資者和社會公眾。因為根據規定，現實投資者或是潛在投資者均可依法要求有關披露主體提供必須披露的信息材料。在《中華人民共和國證券法》有關信息公開的條款中，多處明確要求“公告”“向社會公眾公開”“供社會公眾查閱”等。

2.1.3　產品與服務信息公開的權利主體　產品與服務信息公共獲取的權利主體是產品與服務的消費者(用戶)，這在相關的法律法規中都有明確的規定。

《中華人民共和國消費者權益保護法》第八條規定“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者有權根據商品或者服務的不同情況，要求經營者提供……等有關情況。”

《福建省保護消費者合法權益條例》第七條規定“消費者享有以下權利：(一)了解商品、服務的真實情況……”

2.2　義務主體

信息資源公共獲取的義務主體是指依據法律的規定必須公開信息或為處理公眾信息申請的機構或組織，一般指政府機關、公共部門和企業組織等。

2.2.1　政府信息資源公共獲取的義務主體在政府信息資源公共獲取中，義務主體是指主動或者依申請將除國家秘密、商業秘密、個人隱私外的其他事項予以公開的國家行政機關及依法行使行政職權的組織。義務主體主要負有三種義務：①主動公開有關信息；②落實公眾的信息申請；③對屬于例外不予公開的信息負有舉證責任。

政府信息資源公共獲取的義務主體分狹義與廣義兩種，狹義的政府信息資源公共獲取的義務主體是指主動或者依申請將除國家秘密、商業秘密、個人隱私外的其他事項予以公開的國家行政機關及依法行使行政職權的組織；廣義的政府信息資源公共獲取的義務主體除包括立法機關、行政機關、司法機關及其附屬和受其委托行使職權的機關外，還有一些掌握著一定的公共信息的企業、事業單位、社會團體，他們對與其利益相關的外部社會成員也應公開其掌握的信息，如校務、醫務、社區公共事務等。所以，廣義而言，政府信息資源公共獲取的義務主體，除國家機關外，還應包括這些社會權力組織、公共團體和國有企業。

2.2.2　證券信息公共獲取的義務主體證券信息公共獲取的義務主體主要有：上市公司、發行人、簽訂上市協議的公司和公司債券上市交易的公司。

上市公司是證券市場信息披露的狹義義務主體，而廣義的證券市場信息披露義務主體還包括證券監管機構、證券交易所、部分證券經營機構和證券中介機構以及特定情況下的投資者。

美國1934年的《證券交易法》規定了發行公司持續信息披露內容，根據這部法律，信息披露的義務主體是發行公司。根據我國公司法、證券法①、證券投資基金法等法律的規定，負有法定信息披露義務的主體不限于上市公司。發行債券的公司、企業和發售證券投資基金份額的基金管理公司等都依法負有信息披露義務。

證券監管部門和證券交易所都必須依法公開其制定的有關證券市場運行規章和對證券違規行為的處罰措施，世界各國或地區證券市場的有關法規均規定，證券交易所必須依法披露市場交易信息。

證券經營機構和證券中介服務機構主要指證券公司、會計師事務所、律師事務所、資產評估事務所、上市保薦人、公司財務顧問、證券投資咨詢機構、專業證券信息處理商等。其中，證券公司、上市保薦人、會計師事務所、律師事務所和資產評估事務所本身一般沒有信息披露的義務，但在其有關的涉及上市公司信息披露的業務活動中，如保薦人進行的信息審核、注冊會計師負責的財務審計、證券公司從事的證券承銷等，負有極為重要的責任，而會計師事務所出具的審計報告、資產評估部門出具的資產評估報告、律師事務所出具的法律意見書、保薦人發表的保薦聲明等材料也是上市公司信息披露中的重要內容，因此，在廣義上上述機構也是證券市場信息披露的義務主體。而公司財務顧問、證券投資咨詢機構和專業信息處理商沒有依法披露信息的義務，因此不屬于信息披露義務主體的范疇。

投資者作為信息披露的義務主體，僅限于有關法律法規所規定的特定情況下的投資者，一般是指上市公司的董事、監事、高級管理人員、管理層股東、控股股東及其聯系人以及上市公司的外部收購人等。世界各國(或地區)的證券法一般均規定，當投資者持有某一上市公司發行在外的一定數量的股份時，須于這一事實發生后的一定時期內向公眾公開有關信息②。

2.2.3　產品與服務信息公共獲取的義務主體近年來隨著產品質量問題的增多，有關產品質量信息的法律條文也多了起來，從現有法律條文來看，產品質量信息的義務主體既有政府機關，也有生產企業、組織、銷售單位或者個人。

①2005年10月27日修訂通過自2006年1月1日起施行的《中華人民共和國證券法》第二十一條、第二十五條規定了發行人申請首次公開發行股票和證券發行申請經核準后的信息披露內容；第五十三條、第五十四條、第五十九條則規定了簽訂上市協泌的公司股票上市交易申請經證券交易所審核同意后和公司債券上市交易申請經證券交易所審核同意后的信息披露內容。第三節“持續信息公開”第六十三條至第七十二條都是發行人、上市公司和公司債券上市交易的公司有關信息披露規定的條款。根據這些條款，發行人、簽訂上市協議的公司、上市公司和公司債券上市交易的公司都是我國證券信息披露的義務主體。

②根據《中華人民共和國證券法》(2006年1月1日實行)第八十六條、《上市公司股東持股變動信息披露管理辦法》(中國證監會令第11號2002)第十五條至第十八條，投資者持有、控制或預計持有、控制一個上市公司已發行的股份達到5％；持有、控制一個上市公司已發行股份5％以上的信息披露義務人，持股變動或預計持股變動達到或超過5％的，均應當提交持股變動報告書。自報告義務發生之日起至做出公告后相應工作日內，信息披露義務人不得再行買賣該上市公司的股票。

1999年12月30日頒發實施的《國務院關于進一步加強產品質量工作若干問題的決定》第十四條規定：“國家質量技術監督局要把涉及人體健康及人身和財產安全的產品、關系國計民生的重要產品、消費者反映強烈的產品，作為監督抽查的重點，公布監督抽查產品目錄，及時組織對生產和流通領域的產品質量的跟蹤監督抽查。要適當增加抽查頻次，并公布抽查結果。”第十五條規定“質量技術監督部門對監督抽查不合格的產品及其生產企業，要及時向社會公告”；第十六條規定：“列為免檢產品的目錄由省級以上質量技術監督部門確定，定期向社會公告，并使用免檢標志”。顯然，這里負責產品質量監督抽查的政府機關――國家各級質量技術監督局是產品質量監督抽查信息的義務主體。第二十一條規定：“國家和省級的主要新聞媒體，特別是電視臺，要以專欄、專題的形式，定期公布產品質量監督抽查結果；對制假售假的單位和個人，以及監督抽查不合格的涉及人體健康及人身和財產安全的產品、關系國計民生的重要產品、消費者反映強烈的產品及其生產企業和責任人，要堅決予以曝光，形成強有力的輿論監督氛圍”，由此看來，新聞媒體也可以是產品質量監督抽查信息的義務主體。

2006年4月頒布11月實施的《中華人民共和國農產品質量安全法》第二十八條規定：“農產品生產企

業、農民專業合作經濟組織以及從事農產品收購的單位或者個人銷售的農產品，按照規定應當包裝或者附加標識的，須經包裝或者附加標識后方可銷售。包裝物或者標識上應當按照規定標明產品的品名、產地、生產者、生產日期、保質期、產品質量等級等內容；使用添加劑的，還應當按照規定標明添加劑的名稱”。這里的農產品生產企業、農民專業合作經濟組織以及從事農產品收購的單位或者個人都是農產品質量信息的義務主體。

綜上所述，目前信息資源公共獲取的義務主體呈多元化發展趨勢：①政府是核心的義務主體，大部分信息掌握在政府手里，只能由政府來提供；②通過有效的、激勵性的制度安排來鼓勵其他社會主體(非政府組織和私營部門)參與信息供給，通過集體購買的方式滿足公眾的需求；③通過法律法規強制企業、社會經濟組織、交易單位或個人提供與公眾利益密切相關的信息，如產品質量信息的提供。

值得關注的是，在中國，受綿延兩千年的“民可使由之，不可使知之”的政治文化的影響，將信息資源公共獲取的義務主體和權利主體倒置的觀念在國民中還比較普遍，譬如政府官員的觀念在很大程度上還是停留于把信息公開當作政府機關行使職權的層面上；而有些老百姓也不把獲取信息當作自己應有的權利實現，而是政府的恩賜。譬如SARS事件是典型的義務主體不作為事件，由于把政府公布有關信息的義務或責任理解為權力，政府不主動公布，媒體也不許擅自披露，權利主體獲取與切身利益息息相關的事項的權利被剝奪。近年來的三鹿奶粉、蘇丹紅、毒大米等食品安全事件中義務主體不當地影響正常的媒體報道(不指明具體品牌，只在報道中指出“某牛奶…”)，堵截受害者的投訴表達，收買正常的行政監督(生產企業與地方政府攻守同盟)，使得權利主體――消費者獲取產品信息受阻，造成了嚴重的后果與不良的社會影響。

同時也看到，《廣州市政府信息公開規定》、《杭州市政府信息公開規定》、《成都市政府信息公開規定》、《武漢市政府信息公開暫行規定》等規章都使用了“公開義務人”和“公開權利人”這樣的概念。“公開義務人”是指各級政府及其職能部門和其他依法行使行政職權的組織，“公開權利人”就是享有獲取政府信息權利的公民、法人和其他組織。這樣的稱謂，使政府作為信息公開的義務主體和民眾作為知情權的權利主體這樣的法律關系更為明確。

3　信息資源公共獲取的客體

并不是所有的信息都能成為資源，信息資源僅指具有使用價值或者潛在使用價值的信息。根據聯合國環境規劃署的定義：資源是在一定時間和技術條件下，能夠產生經濟價值，提高人類當前和未來福利的自然環境因素的總稱。美國資源經濟學家阿蘭?蘭德爾則認為資源是由人發現的有用途和有價值的物質。由此看來，資源必定是有用或有價值的，信息資源公共獲取的客體應該是有用的有價值的信息與信息的集合。

信息資源公共獲取的客體根據不同的標準可以進行多種劃分。從載體形式上可以分為文字、聲像、縮微、數字等類型。從加工層次上可以分為零次信息、一次信息、二次信息、三次信息等類型。從生成機制上可以分為政務信息、公益性信息、商業性信息等類型。從媒介機構上可以分為報紙、廣播、電視、網絡等類型。

3.1　從知識產權制度規定的角度

3.1.1　公有領域信息　進入公有領域的信息即為社會公共財富的一部分，提供對信息自由的公共獲取。知識產權制度確立的公有領域主要有：公共信息、智力活動的規則和方法、社會公知技術與信息、過了保護期限的版權作品。公共信息主要包括政府信息、法律法規、國家機關的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質的文件及其官方正式譯文；歷法、數表、通用表格和公式；有關時事新聞，報刊、廣播電臺、電視臺刊登或播發的評論員文章、社論等；公眾信息，如氣象信息、災情預報以及有關的公式、原則等。知識產權法對信息的財產權利的保護都規定了一定的保護期限，在保護期限以內的信息，如作品、發明等，受到法律的保護，超過了這一期限，其財產權利就消失了，該信息進入了公有領域，成為自由公共獲取的對象，在尊重作者精神權利的前提下，任何人都可以自由使用該作品。

3.1.2　知識產權制度豁免公眾使用的信息　在確認法律授予知識產權人某些專有權的同時，為防止權利的濫用和信息壟斷的形成，知識產權制度對權利人行使其專有權利一般都給予了某些限制，確立了公眾對版權信息的豁免使用，從而進一步擴大了公共獲取的范圍。所采取的主要方式有：①合理使用，即規定在一定條件下使用他人的作品和發明，可以不經著作權人或專利權人的許可，不向其支付報酬，但應當指明作者姓名、作品名稱和出處，并且不得侵犯著作權人或專利權人依法享有的其他權利；②法定許可，即為了維護社會公共利益，知識產權法規定在承認專有權的前提下，不經知識產權人許可使用受保護的作品，但使用時應尊重知識產權人的精神權利，并向權利人支付一定的報酬；③強制許可，是指為了維護社會的公共利益，防止知識產權人濫用權利，在使用申請人與知識產權所有者談判破裂的情況下，由使用申請人向國家有關機構申請，由國家發放強制許可證的一種使用形式。

3.1.3　開放存取信息　對文獻的開放存取(open ac―cess)是指使用者通過公共Intemet網可以免費閱讀、下載、復制、傳播、打印和檢索作品，或者實現對作品全文的鏈接、為作品建立索引和將作品作為數據傳遞給相應軟件，或者進行任何其他出于合法目的的使用。上述的各種使用都不受經濟、法律和技術的任何限制，除非是網絡本身造成的物理障礙，唯一的限制就是要求保證作者擁有保護作品完整性的權利，同時在使用作者作品時注明相應的引用信息。從使用角度講，開放存取就是允許他人免費地使用已經發表的研究成果，但這種出版模式與現行的版權法并不沖突。現行版權法賦予作者擁有限制作品傳播的權利，同時也賦予作者自由傳播作品的權利。開放存取信息由于其獲取的便捷(在線、免費、免授權)、主體的無限制(一般公眾均可獲取)而成為信息資源公共獲取的一種新客體。

3.2　從信息資源生成機制的角度

3.2.1　政府信息公開的客體政府信息公開是公眾信息獲取權的主要實現方式，政府信息資源是信息獲取權的重要客體。

政府信息資源指政府部門為履行職能而采集、加工、使用的信息資源；政府信息資源既包括政府在業務過程中產生的信息資源；也包括政府從外部采購的信息資源。在中國，政務信息資源除政府信息資源以外，還包括黨委、人大、政協等在履行相應職能中采集、加工、使用的信息資源。政府機關掌握的為履行職責而產生、收集、整理、儲存、利用和傳播的信息，涵蓋行政程序、會議活動及文件資料等方面。具體而言，信息獲取權的客體包括行政法規、行政規章與規范性文件、政府機構職能、人員配置、辦公程序、執法依據等信息。

從行政過程看，政府信息資源公共獲取的客體包括決策前信息、決策過程、決策內容及其執行和反饋的信息。從形式看，政府信息資源公共獲取的客體不僅包括文字、圖表、音像、計算機文件等資料信息，也包括公開舉行的會議活動。政府信息資源公共獲取的例外――國家秘密、商業秘密、個人隱私。

3.2.2　證券信息披露的客體證券信息披露的客體以發行公司披露的信息為主體，主要包括發行公司的招股說明書、定期報告和重大事項等。

發行公司的招股說明書，主要包括的信息有：公司業務的描述、生產情況及產品國內外銷售、風險因素、公司財產狀況、公司的經營管理及財務狀況、公司發起人及管理人員介紹以及他們持股情況、關聯交易情況、所發行證券的情況，發行價格、發行計劃、募集資金用途等信息。

發行公司的定期報告和重大事項報告等，定期報告包括年度報告、季度報告以及臨時報告。重大事項報告內容包括：公司控制權發生變化、重要資產的購買或出售、公司破產、公司在更換獨立審計師和有董事辭職時，規定期限內需提交有關報告。我國法律規定，所有上市公司必須及時準確地披露年度財務報告、中期財務報告和重大事項公告。

發行人購回自身股票的信息、預測性信息、公司董事及高級管理人員的自我交易行為、發行人董事及高級管理人員的業務經驗和聲譽、發行人及其董事和高級管理人員的訴訟事項及已經判處的行為。

此外，證券信息披露的客體還包括證券監管部門和證券交易所都必須依法公開其制定的有關證券市場運行規章、對證券違規行為的處罰措施和其他證券交易信息；特殊投資者取得證券的登記及公開方面的信息；證券中介服務機構如會計師事務所出具的審計報告、資產評估部門出具的資產評估報告、律師事務所出具的法律意見書、保薦人發表的保薦聲明等。

3.2.3　產品與服務信息公開客體

第一類是產品生產者和經營者、服務提供者依法應提供的信息，這是產品與服務信息公開的主要客體。根據《中華人民共和國消費者權益保護法》規定，消費者有權根據商品或者服務的不同情況，要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成份、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務，或者服務的內容、規格、費用等有關情況。這些產品與服務的真實信息就是產品與服務信息公開的客體。

第二類是產品質量監督抽查信息，國家監管機關和新聞媒體的產品質量監督抽查信息也是產品與服務信息公開的客體。

第三類是消費警示信息，通過大眾傳播媒體傳播的消費領域存在的可能對消費者造成人身、財產、精神傷害的危機信息、隱患信息以及防范信息也是產品與服務信息公開的客體。

4　結語

筆者認為，信息被接收獲取的程度和各個環節都密切相關，猶如從水源(信源)流出的水，無論是水源地，還是流動渠道中的上游、中游、下游(信息流動過程中的信道)，還是接收地的吸水性或蓄水池的容量(信息主體的信息素養)，任何一個環節出問題都可能導致水的流失和溢出(信息傳遞中斷或被拒斥)。因此可以說，信源能否發出足夠量的信息、信道能否順暢地傳遞信息，信宿是否有意識并有能力接受信息，這都是信息資源能否被公共獲取的重要影響因素。而在整個信息流動的過程中主體的意識(權利主體的權利意識和義務主體的責任意識)和主體對客體的認識至關重要。

本文對于信息資源公共獲取主客體的分析僅限于現行法律(基于法定權利進行分析)，事實上公眾的信息獲取權要從應然權利到法定權利，再從法定權利到現實權利，在中國這樣一個保密文化傳統十分濃郁的國度，還有很長的道路要走。而信息資源公共獲取的權利主體的權利意識和義務主體的責任意識的加強以及信息資源公共獲取主體能更清晰地認識信息資源公共獲取客體的類型和范疇，無疑會推進公眾的信息獲取權從應然權利、法定權利變成現實權利。

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