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大學生法律修養(yǎng)提高路徑舉措探究

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大學生法律修養(yǎng)提高路徑舉措探究

本文作者:王永堅作者單位:德州學院社科部

當前在校大學生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀

(一)具有強烈的提升欲求,但感覺無從下手。通過問卷調(diào)查顯示,對法律感興趣、想通過學習提高自己法律儲備的占到被調(diào)查學生的96.3%,但是有相當學生認為單純依靠《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》教材中的簡介性內(nèi)容,很難達到他們的心理預期。學生從自身素質(zhì)提高,亦或是就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的需要出發(fā),認為學法懂法確有必要,特別是非法律專業(yè)的學生興趣更濃厚一些。在這一學生群體中感覺法律難學的更多一些,通過與他們交談,發(fā)現(xiàn)他們居多僅僅是停留在法條字面的閱讀上,很難深入到其中的權(quán)利義務配置的平衡感這一層面,更鮮有溯及到內(nèi)在的法理,總體感覺是無從下手、不入門。短短兩章法律內(nèi)容的設(shè)置(第七、八章),學生們感覺對法律知識很難掌握系統(tǒng),更難說獲得一種非常熟稔的感覺,仍停留在被普法的層次上,教材在內(nèi)容和時間的分配上和學生的主觀欲求存在著較大反差。

(二)有一定的知識儲備,但相關(guān)法律屬性識別判斷能力較差。經(jīng)由了中學教育的一年級大學生大多都具有一定的法律知識儲備,再通過大學第一學期的相關(guān)法律知識學習,90%的學生都能對我國的憲法、民法、刑法和勞動法等實體法法條有一定的閱讀和了解,但是一旦遇到具體的法律關(guān)系,需要其加以梳理、應對時,又明顯暴露出力不從心和功底不足,往往對相關(guān)法律關(guān)系的識別判斷較差。例如工傷和第三人致害重疊時的相容性競合關(guān)系、一般侵權(quán)和違約的不相容競合關(guān)系、一般治安案件和刑事案件的界分,這些現(xiàn)象大多反映出學生在學習中缺乏定向的、有針對性的和真正實務性的案例教學鏈接、剖析,理論和實踐呈現(xiàn)出脫節(jié)現(xiàn)象,導致學生感覺所學無用武之地,識別、判斷缺乏法律支撐。

(三)意識中有法律救濟的選項,但具體操作性、技巧性差。通過問卷調(diào)查顯示,當學生遭遇糾紛爭端乃至突發(fā)事件時,首選法律救濟的學生占到89.4%,表現(xiàn)出一種令人可喜的理性傾向,但是一旦具體到問題環(huán)境中,學生在相關(guān)操作層面卻暴露出無所適從的弱點,或是雖然知道一點法條的規(guī)定,但是相關(guān)技術(shù)性的把握卻無從談起,學生這種程序法知識儲備和積累的現(xiàn)狀,也使得其實體法律知識處于休眠狀態(tài),二者不能有機對接使用。如對于民事法律關(guān)系中時效即將屆滿的問題,如何能使之“歸零”重新計算,即訴訟時效的中斷情形的實際運用,學生比較生疏;借條和欠條的形式差別所帶來的時效起算點的差異問題;勞動合同履行中,勞動者在程序上如何合法的單方解約;等等。

提高在校大學生法律素養(yǎng)的路徑、措施

(一)案例教學精、準、透,實體、程序法結(jié)合。高等學校要充分發(fā)揮大學生思想政治教育主陣地、主課堂、主渠道作用。在法律基礎(chǔ)部分講授中,案例教學無疑是比較能深化教學和教育理念的手段,但是在遴選案例時必須注意精準,解析時做到透徹實體法和程序結(jié)合。精,是指能典型性地反映法理內(nèi)涵或升華人文理念。在講授勞動合同專題時,所選用的案例,都是緊貼法條和現(xiàn)實中的較多爭點,有的是關(guān)乎書面勞動合同的,有的是關(guān)乎用人單位違法扣證或扣錢的,有的是涉及單方解除勞動合同的,有的是在勞務派遣中澄清主體角色的。準,是指在分析、把握時,將內(nèi)容滲透到數(shù)字層面。在講解工傷賠償待遇時,相關(guān)工殘等級的項目、標準(包括大法的規(guī)定以及省立法的標準)、數(shù)字都必須是最新的,精確到地方(德州市)統(tǒng)籌數(shù)字。為了能讓學生以后真正能利用所學的知識進行維權(quán),筆者還特意將如何確定各地方統(tǒng)籌標準的方法和時間等細節(jié)教給學生。透,在解析法條時,不僅要把字面的意思給學生解釋透徹,使其能準確把握,而且還要把立法初衷給學生解釋清楚,以增強學生對法律平衡的感覺。例如,在講授新勞動法第46條第(五)項時,學生中不少把字面意思讀反了,通過對立法初衷的示明,學生明白了該條是保護弱勢勞動者的,因而也就理解了為什么應該給予相應的經(jīng)濟補償?shù)脑O(shè)置。此外,還必須把實體規(guī)定和程序?qū)用娴牟僮鹘Y(jié)合起來,完整地把握法律的應用技術(shù)。例如,在講授勞動者欲單方解除勞動合同時(勞動合同法第37、38條),在講解了可以單方解除的情形之后,筆者以發(fā)“EMS”為例子,著重地給學生演示了如何做到“以書面形式”、“提前30日”等程序性細節(jié),而且提示學生特別要注意保存、固定證據(jù)。

(二)實踐教學激活理論認知、演化,提升能力。為了能把課堂所學到的理論知識向課外、生活延伸,我們積極地利用各種實踐教學形式,如放映實際案例短片,帶學生去法院觀摩開庭,參加學生的辯論賽,給學生布置法律調(diào)查課題等,使學生能把課堂所學所記的理論和現(xiàn)實的利益紛爭具體結(jié)合起來,找到解決問題的實際方案。書本上的理論知識需要積累,課堂的傳授能為學生提供一種思維訓練,但是要真正和現(xiàn)實生活結(jié)合,還必須把學生放在一個相對典型的利益沖突的問題情境中,“身臨其境”地糾結(jié)一番,平板的知識漸漸立體、活化起來,課堂的東西便向生活中有目的地延伸,解決問題的實際能力逐漸得以增長。我們通過布置“我身邊的勞動法律關(guān)系調(diào)查”這一實踐調(diào)查論文(七個模塊供學生任選),學生有目的性地梳理自己身邊的社會關(guān)系,從中找出相關(guān)的典型事例,從頭到尾地進行了解、分析和思考,生活中反饋上來不少實際問題,如“不簽書面勞動合同的問題”、“拖欠工資的問題”、“加班費的計算問題”、“競業(yè)禁止條款”、“社保待遇問題”等,沿著“發(fā)現(xiàn)問題”—“尋找救濟路徑”—“解決問題”的路線,學生的法律素養(yǎng)深化了不少,也的確感受到了法律的力量和維權(quán)功效,在一定程度上增強了學生對法律的信仰,消弱了“權(quán)大于法”的社會負面影響,規(guī)則意識和法律理性逐漸被培養(yǎng)起來,同時更難能可貴的是學生深層次的求知欲被激發(fā)出來,這也為其今后的自覺學習和積累奠定了良好的心理基礎(chǔ)。

(三)借思政體系,綜合發(fā)力。自2005年以來,德州學院整合各種教育資源、各部門聯(lián)動、院領(lǐng)導和具體院系結(jié)對子、專業(yè)任課教師和系部輔導員相互配合,課堂傳授和校外實踐基地延伸。例如,專門負責思教的分管副院長主講“大學生行為習慣和公民素養(yǎng)養(yǎng)成”,系主任開設(shè)“大學禮儀與社交”,團工委舉辦“大學生的公民法律素質(zhì)提高”講座,形成了多層次的大學生行為規(guī)則意識的培養(yǎng)體系。德州學院社科部還利用校外實踐基地之一德州監(jiān)獄,通過帶學生到監(jiān)獄去和服刑人員見面,聽他們現(xiàn)身說法談自己的切身感受,學生觸動很大,能夠反思、檢點自身的日常行為,進一步加深、強化了自身的規(guī)則意識。大思政平臺的搭建和不斷完善,使得投入到大學生思想教育的兵力越來越多,將社會生活所需的理性、人文規(guī)則意識,源源不斷地融入到校園正態(tài)文化之中。并且從大一的思修課中的法律專題板塊,到大二、大三的高級選修課,到大四的就業(yè)指導以及每個學期的“形勢與政策”課,都有涉及法律的內(nèi)容,這樣大學教育的各個時段,都有對大學生法律素養(yǎng)進行提高和強化的相關(guān)內(nèi)容,形成一種長效的作用機制。

法律和道德作為兩種社會行為規(guī)范,行為引導和要求是有區(qū)別的,法律要求人們做“守法”的公民;道德則要求人們做“有德”的公民,大思政教育體制的建立旨在強化對大學生規(guī)則意識的強化,只有在夯實第一個“守法”的層次上,才能進而順利地誘導學生“有德”,馬加爵、藥家鑫事件一而再、再而三地提醒我們,道德不合格,校園出產(chǎn)的將是“危險品”。就全國范圍來看,近年來青少年犯罪占到社會刑事犯罪的70%~80%,其中大學生犯罪占到17%,而盜竊罪約占到大學生犯罪的70%[3]。可見提升大學生的法律素養(yǎng),構(gòu)筑其社會行為的基本底線是個社會問題,大學生教育中“德商”先行,“情商”和“智商”并重,法律的有機融入必不可少。

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