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一、信息化是實現(xiàn)城建檔案管理現(xiàn)代化的必由之路
由于對信息化的重要意義缺乏明確認識,目前有些地方的城建檔案工作無論是管理方式,還是利用手段,都難以適應經(jīng)濟社會對城建檔案信息利用數(shù)量和質量日益提高的要求。因此,必須把加快信息化建設作為改變傳統(tǒng)檔案管理與利用方式,帶動和促進各項業(yè)務建設的動力,著力推動城建檔案業(yè)務建設的重心向信息化建設全面轉移,從根本上促進檔案管理水平的提高和服務工作的創(chuàng)新。
二、樹立全新的檔案工作理念,積極應對信息化給檔案管理帶來的變革
城建檔案信息管理系統(tǒng),由軟件、硬件、數(shù)據(jù)三部分組成。其中,硬件設備和軟件平臺可以通過引進得到,唯獨數(shù)據(jù)庫的構筑只能依靠自己扎實建設。因為信息管理系統(tǒng)的實施和成功運作,要靠基礎數(shù)據(jù)的支撐和對基礎數(shù)據(jù)的科學管理。為此,必須努力將檔案管理工作的每個環(huán)節(jié),都調整到適應信息化建設上來。一方面,要根據(jù)檔案管理的要求,對信息化的總體規(guī)劃和建設任務提出明確要求,聯(lián)系實際,不斷加大信息管理系統(tǒng)研發(fā)應用工作的力度,積極擴展研發(fā)成果和實際應用。另一方面,要充分運用信息化的技術手段和網(wǎng)絡平臺,積極開展檔案管理和檔案數(shù)字化工作,推動主要業(yè)務工作重點有序向信息化建設全面轉移。
三、在城建檔案信息化建設中應注意把握的幾個問題
1.數(shù)字化、網(wǎng)絡化不等于信息化。城建檔案的信息化建設具有廣泛的內容,它包括城建檔案信息資源的有序整理、信息數(shù)據(jù)庫與信息網(wǎng)絡的建設、信息資源的開發(fā)利用、信息化人才隊伍的建設以及促進信息資源開發(fā)利用的政策法規(guī)、規(guī)范標準的制定等等。因此,不能簡單地把檔案資料的數(shù)字化、檔案信息網(wǎng)絡的建設等同于信息化建設,而應從多方面入手促進城建檔案信息化建設。
2.立足現(xiàn)實,加強標準化建設。城建檔案信息技術處理,既有地域上的差異性,又有業(yè)務上的共同性。目前,各地城建檔案館普遍單獨進行計算機管理系統(tǒng)的開發(fā),無論是經(jīng)濟性、通用性都不利于協(xié)調統(tǒng)一。當務之急是加強城建檔案館之間的橫向聯(lián)系,按照統(tǒng)一的標準、規(guī)范,把計算機應用及適合共性特點的軟件開發(fā)作為信息化建設的切入點。要力求軟件功能設計既具有相對的統(tǒng)一性,又具有一定的靈活性和較強的應用性,爭取在最大范圍內建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺,整合檔案信息資源,以整體優(yōu)勢最大限度地實現(xiàn)信息資源共享。
3.確保“城市記憶”功能的實現(xiàn)。城建檔案集中、系統(tǒng)地保存了城市規(guī)劃建設與管理的重要信息資源,具有很強的信息優(yōu)勢。因此,信息化建設不僅要解決好與城市建設系統(tǒng)各專業(yè)、各行業(yè)及其管理環(huán)節(jié)上的合作,實現(xiàn)城建檔案信息與相關信息的融合貫通,還要解決好信息數(shù)據(jù)的長期保存和安全傳輸問題,確保“城市記憶”功能的實現(xiàn)。
4.注重質量,加強特色建設。信息化不應流于表面和形式,而是要注重由信息技術支持的檔案信息是否適合用戶需求,是否實現(xiàn)了檔案服務功能的全面拓展和最大優(yōu)化。如果傳輸?shù)臋n案信息不能被接受和利用,那么信息化就意義不大。為此,城建檔案工作必須與社會廣泛聯(lián)系,了解社會需求,掌握信息利用規(guī)律,深入挖掘館藏潛力,注重特色建設,在檔案信息服務方面充分體現(xiàn)吸引用戶的魅力。
5.著重用戶的實際與需求。不同方面的用戶是信息化建設成果的直接受用者,但由于受計算機知識等因素的制約,使城建檔案信息化與一些用戶還有一定距離。重要的是要建設一種便捷的、更加適應用戶需求的新型檔案信息服務關系,充分照顧用戶需求,保持與社會同步發(fā)展。
6.以人為本,加強人才培養(yǎng)。城建檔案管理現(xiàn)代化與電子設備的廣泛應用,使原來傳統(tǒng)的檔案管理方式發(fā)生了根本變化。為適應這種變化,著力培養(yǎng)一支復合型的人才隊伍,對完成信息化建設任務至關重要。首先,要重視對現(xiàn)有管理人員和專業(yè)技術人員的崗位培訓和繼續(xù)教育,為大家創(chuàng)造學習現(xiàn)代科學知識與先進技術的機會。其次,有計劃、有針對性地招聘信息化建設專業(yè)人才。招聘信息化專業(yè)人才要長期、中期、短期相結合,實行用人制度上的社會化運作。通過實行培養(yǎng)現(xiàn)有人員和引進專業(yè)人員的辦法,不斷提高信息化建設隊伍的綜合素質和創(chuàng)新能力,保證在完成信息化建設任務時得心應手。
7.以信息化建設推動城建檔案工作的改革。信息化建設既是城建檔案工作發(fā)展和改革的需要,同時又為城建檔案工作的改革和發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在信息化建設中,應當將城建檔案工作中最迫切進行變革的方面列入優(yōu)先研究解決的內容,借助信息化的進步,促進城建檔案工作的深入改革和全面發(fā)展。
作者:郭大可單位:長春市城市建設檔案館