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大學生就業(yè)狀況管理

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大學生就業(yè)狀況管理

[摘要]近年來西方發(fā)達國家大學生就業(yè)狀況受到各自國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的影響而發(fā)生起伏變化,大學生就業(yè)率雖然有所提高但面臨的競爭依然激烈。大學生就業(yè)呈現(xiàn)出如下特點:學生在學期間作好充分就業(yè)準備;學生追求職業(yè)的穩(wěn)定性,但開始逐漸突破傳統(tǒng)的就業(yè)觀念和思維定勢;學校、政府和民間通力協(xié)作,促進就業(yè);社會弱勢群體的出身背景影響大學生就業(yè)。西方解決大學生就業(yè)問題有其特殊的社會經(jīng)濟、歷史文化背景,我們在借鑒的時候應注意其普遍性與特殊性。

[關鍵詞]發(fā)達國家;大學生就業(yè);狀況與特點

Abstract:Inrecentyears,theemploymentconditionofgraduatesinwesterndevelopedcountriesisnotstablebecauseoftheirdomesticeconomy.Itfacesfiercecompetitionalthoughtheemploymentrateofthegraduateshasincreased.Someemploymentfeaturesofthegraduateshaveappeared:thegraduatesmakegoodpreparationsfortheiremploymentwhileinschool;theypursuitthevocationalstabilityandbegintobreakthetraditionalviewsofemploymentandthefixedpatternofthinking;thegovernment,universityandnon-governmentcooperatetopromotegraduates''''employment;thefamilybackgroundofdisadvantagedgroundaffectsgraduates''''employment.Astheirbackgroundofsocialeconomy,historyandcultureisdifferentfromourcountry,weshouldpaymoreattentiontotheuniversalityandparticularitywhiledrawinglessensfromtheirexperiences.

Keywords:developedcountry;theemploymentofgraduate;conditionandfeature

近年來,由于經(jīng)濟政策調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展形勢的好轉(zhuǎn),西方發(fā)達國家的大學生就業(yè)率有所提高,但是由于高等教育大眾化和普及化的發(fā)展,大學生就業(yè)市場的競爭依然激烈,因此,大學生就業(yè)也出現(xiàn)了新的狀況與特點。

一、就業(yè)率有所提高,但就業(yè)競爭依然激烈

近年西方國家大學生的總體失業(yè)率回落,但問題明顯。近兩年來,美國布什政府的減稅政策促進了經(jīng)濟發(fā)展,2005年美國大學生就業(yè)狀況明顯好轉(zhuǎn),社會對畢業(yè)生的需求持續(xù)逐步增加。據(jù)美國勞工部統(tǒng)計,2006年1月,全美失業(yè)率為47%,而預期比例為49%,是2001年7月份以來的最低水平。2005年1月以來,美國經(jīng)濟每月產(chǎn)生大約174萬個工作機會。2006年2月,建筑行業(yè)產(chǎn)生了46萬個工作機會,在各行業(yè)中排名第一。其次是教育行業(yè)和醫(yī)療健康行業(yè),分別增加了309萬和26萬個就業(yè)機會。制造業(yè)新增7000個,石油行業(yè)新增6000個。調(diào)查顯示,由于能源價格不斷攀升,煤炭開采業(yè)就業(yè)前景在25年以來首次最為看好。根據(jù)美國國家教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計中心(IES)提供的最新數(shù)據(jù),2004年,20歲至25歲的大學本科生就業(yè)率為786%,25歲以上本科生就業(yè)率為758%[1]。

但是在經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)率提高的同時,很多西方發(fā)達國家,也存在比較明顯的“過度教育"(overeducation)現(xiàn)象,即當教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,勞動力市場受教育勞動力不斷增多高等教育勞動力供給增加后,不能完全被勞動力市場吸納,中等、高等教育畢業(yè)生數(shù)量的快速增長開始超過勞動力市場的實際需求,受教育勞動力面臨著知識失業(yè),或者從事了與學歷不匹配的工作,很多畢業(yè)生被迫接受比自己教育水平低的工作。這些現(xiàn)象成為西方發(fā)達國家理論界爭論的焦點。經(jīng)估算,西方國家過度教育平均發(fā)生率為27%,教育不足平均發(fā)生率為13%。美國過度教育發(fā)生率最高,為35%。女性比男性較容易發(fā)生過度教育,男性比女性較容易發(fā)生教育不足。1960年至1995年的新西蘭、1985年至1990年的西班牙和1982年至1992年的葡萄牙三國過度教育發(fā)生率有增長趨勢,教育不足發(fā)生率呈下降趨勢,這表明三國教育規(guī)模擴展超過了勞動力市場對教育的需求。在過度教育的促使下,高學歷在就業(yè)中占有利地位,總的來看,研究生的就業(yè)壓力遠小于本科生,失業(yè)比率相對較低。受教育程度越高,在就業(yè)競爭中越有優(yōu)勢[2]。

這種過度教育的現(xiàn)象使西方國家的大學生就業(yè)競爭依然激烈。英國大學畢業(yè)生就業(yè)的總體趨勢是,總體失業(yè)率近一兩年有所回落,但實際就業(yè)比以前難度更大,就業(yè)競爭加劇。英國高等教育職業(yè)服務中心(HECSU)近期和英國高等教育統(tǒng)計局、部分大學、研究機構合作開展了系列研究項目,對英國28個地區(qū)的全日制學習和半工半讀的大學生畢業(yè)6個月后和約4年后的就業(yè)情況和就業(yè)市場進行了調(diào)查。多項調(diào)查結(jié)果顯示,盡管應屆畢業(yè)生就業(yè)難度加大,但畢業(yè)生就業(yè)率依然高于全國就業(yè)率平均值。隨著畢業(yè)生工作經(jīng)驗的積累,或接受更多教育培訓,失業(yè)率將會下降。英國高等教育統(tǒng)計局(HESA)現(xiàn)有的兩批針對大學生畢業(yè)初期6個月的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,畢業(yè)生初次就業(yè)情況是,2004年大學畢業(yè)生只有28%在畢業(yè)后3個月內(nèi)找到了工作,12%在一年內(nèi)找到了工作,54%要花一年時間才能找到工作[3]。

二、學生在學期間作好充分就業(yè)準備,提高適應社會的能力

全美高校和雇主協(xié)會的一項調(diào)查表明,20%以上的畢業(yè)生認為,缺乏相關經(jīng)驗是找工作的最大障礙。在英國,大學畢業(yè)生的就業(yè)技能相對不足。英國有關部門對于畢業(yè)生離開校門時是否擁有就業(yè)技能的調(diào)查發(fā)現(xiàn),畢業(yè)生和雇主間有較大分歧。54%的畢業(yè)生認為他們具備了相關的就業(yè)技能,但只有37%的雇主認同。同時,只有13%的企業(yè)為畢業(yè)生提供了培訓。畢業(yè)生不得不以短期工作和參加實習的方式獲得有關技能。因此,為未來職業(yè)早作充分準備,已成為近年歐美大學畢業(yè)生最鮮明的特征。

近年來,早稻田大學一直保持著較高的就業(yè)率,畢業(yè)生普遍受到用人單位歡迎,這與學校主動創(chuàng)設的就業(yè)準備活動有密切的關系。早稻田大學為提高學生就業(yè)率的主要措施是:第一,參與社團活動。學生可以選擇自己感興趣的課程,挑選自己最崇敬、最向往的博學多才的教師。早稻田大學擁有2000多個校園俱樂部,包括學術、藝術、體育等各方面。在國際學院,學校正式確認的俱樂部和社團超過700個,而理工學院有720個[4]。學校派專門老師對俱樂部進行指導和管理。第二,參與社區(qū)活動。早期的早稻田大學是沒有圍墻的,人們常來學校參觀,甚至借用學校的場地開會。早稻田大學的學生也經(jīng)常參加周邊地區(qū)的活動。例如,東京從1996年開始收費處理垃圾,早稻田大學的學生也和周圍商店街道的人一起開展環(huán)保活動,并以此為樂。第三,使學生得到充足的實習機會。在大學里,許多學院都為學生提供學術方面的實習安排和義務活動。他們?yōu)閷W生制定適當?shù)膶嵙曈媱?,提供實習機會。例如,國際學院為學生提供的實習場所不只是日本的商業(yè)機構,而且包括國外貿(mào)易機構以及國際貿(mào)易組織的海外機構。這些實習活動有利于學生把理論知識運用于實際,而且也為適應社會提供機會。

美國也注重通過創(chuàng)業(yè)教育提高學生就業(yè)能力。目前,美國的創(chuàng)業(yè)教育已納入國民教育體系,貫穿了從初中、高中、大學本科直到研究生的正規(guī)教育。高校的創(chuàng)業(yè)活動已成為美國經(jīng)濟的直接驅(qū)動力,當代許多著名高科技公司幾乎都是大學生創(chuàng)業(yè)者們的成果。

三、學生追求職業(yè)的穩(wěn)定性,但開始逐漸突破傳統(tǒng)的就業(yè)觀念和思維定勢

由于近年來歐美等國經(jīng)濟一直搖擺不定,失業(yè)率居高不下,大學生找工作越來越難。于是,大學生擇業(yè)出現(xiàn)了一個新現(xiàn)象——追求職業(yè)穩(wěn)定性的“新實用主義"。大學生擇業(yè)的新特點是不拘泥于第一份工作,而是將眼光放長遠,往往選擇去知名度高的大公司以積累經(jīng)驗。在英國,對大多數(shù)應屆畢業(yè)生而言,待遇優(yōu)厚而穩(wěn)定的工作是其夢想。受目前就業(yè)環(huán)境和社會風氣影響,畢業(yè)生在第一個崗位上工作得不會太長。他們往往把第一份工作當作跳板和暫時的過渡,而期待著尋找更為穩(wěn)定的工作。英國高等教育統(tǒng)計局(HESA)對大學生畢業(yè)初期6個月的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,29%的雇主和20%的畢業(yè)生認為,畢業(yè)生的第一份工作會持續(xù)1年至2年;30%的畢業(yè)生不知道他們的第一份工作會持續(xù)多久,只有9%的畢業(yè)生和5%的雇主認為會在5年以上。最近,由美國大學和雇主協(xié)會所做的調(diào)查顯示,工作穩(wěn)定性已經(jīng)成為學生選擇雇主的第二重要原因,而兩年前只排名第八[3]。

近年就業(yè)競爭的壓力也促使畢業(yè)生在職業(yè)的選擇上逐漸突破了傳統(tǒng)的思維習慣和做法,大學生就業(yè)呈現(xiàn)出新的情況。其一是工作與專業(yè)不對口。調(diào)查顯示,很多人發(fā)現(xiàn)自己學無所用。比如,計算機通信專業(yè)的應屆畢業(yè)生在電話中心做接線員;歷史專業(yè)畢業(yè)生在做私人秘書。即使這樣的職位,也可能需要半年以上才能爭取得到。一些畢業(yè)生在尋求超市上貨員、餐館侍者和秘書之類的職位,而這些工作在以往是沒有學位的人才做的。其二,到國外留學和就業(yè)。在美國,一些高技術產(chǎn)業(yè)向國外轉(zhuǎn)移,許多學生感到在國內(nèi)就業(yè)難度加大,需要到國外就業(yè)或留學。據(jù)美國國際教育研究所(IIE)2005年年度報告《打開國門》公布的數(shù)據(jù),2003學年至2004學年,美國大學生到國外學習的人數(shù)約1913萬人,比上學年增加了81%。

英國大學畢業(yè)生勞動力市場將就業(yè)類別大致分為五類:(1)傳統(tǒng)大學生職業(yè),指適合大學畢業(yè)生或?qū)W位獲得者的成熟職業(yè),如律師、科研人員、建筑師、醫(yī)師等,該類職位從業(yè)人員要求必須是某個領域的專家;(2)現(xiàn)代大學生職業(yè),指隨著高等教育發(fā)展出現(xiàn)的新興職業(yè),如軟件設計師、社會工作者等。這類工種也要求從業(yè)人員是某個領域的專家,并且要有較強的交際和協(xié)調(diào)能力;(3)新型大學生職業(yè),指隨著就業(yè)市場的擴大而出現(xiàn)的反映科技、組織結(jié)構等最新變化的職業(yè),從業(yè)人員入職的基本條件是要大學畢業(yè)。如營銷經(jīng)理、環(huán)境衛(wèi)生官員、新聞官員、管理會計師、物理理療師及各類工程師。這類職位要求從業(yè)人員有“復合技能",包括強烈的責任感、有效的交際能力以及獲得并使用專業(yè)信息的能力;(4)接近大學生職業(yè),如護士、批發(fā)商、電工師、圖文設計師等。這類職業(yè)一般不嚴格要求從業(yè)人員具有大學資格,但要求他們管理和專業(yè)技能兼有,能力與“全能"者不相上下;(5)非大學生層次職業(yè),不屬于以上四類的職業(yè)都納入此類。從業(yè)人員不必具有大學畢業(yè)資格。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),此類從業(yè)人員相當一部分是大學生,并且學位的確起了很大作用。英國高等教育統(tǒng)計局對1999屆畢業(yè)生畢業(yè)四年后調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),近一半的英國大學生初次就業(yè)從事的是“非大學生層次工作",4年后15%仍從事此類工作。此外,男生和技術學位類專業(yè)如醫(yī)學、工程學、數(shù)學、計算機和教育學等專業(yè)的畢業(yè)生初次就業(yè)就有可能獲得適合或接近大學生層次的工作,而女生和人文專業(yè)畢業(yè)生初次就業(yè)更有可能從非大學生層次工作開始。但調(diào)查顯示,畢業(yè)后兩年,所有獲得專業(yè)學位的畢業(yè)生從事非大學生層次工作的比例大幅下降,因此非大學生層次工作就成為畢業(yè)生入行的“門檻"。

四、社會弱勢群體出身背景影響大學生就業(yè)

有著弱勢背景的畢業(yè)生職業(yè)期望相對較低,缺乏信心,不能充分發(fā)揮社交網(wǎng)絡來獲得與學位相稱的工作。在英國,蘇格蘭西部地區(qū)的大學生畢業(yè)一年后能獲得適合大學生層次工作職位的比例只有40%。2003年男生失業(yè)率為22%,女生失業(yè)率還高出4個百分點。畢業(yè)后從事全職工作的男生年均收入為264萬英鎊,而女生僅為225萬英鎊[3]。在薪水最高的職位中,男生比例遠遠高于女生,而且男生更容易獲得適合大學生工作的職位。普通院校尤其是三流院?;蚬に噷W校畢業(yè)生感覺僅僅因為自己不是出自名校而受到了區(qū)別對待。身患殘疾的大學畢業(yè)生就業(yè)就更困難了。

美國國家教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計中心最新調(diào)查顯示,2004年,20歲至25歲大學本科男生就業(yè)率為80%,女生就業(yè)率為777%。25歲以上本科男生就業(yè)率為806%,女生就業(yè)率為709%。美國女大學生協(xié)會最新調(diào)查顯示,盡管女性受教育程度高于以往,而且可以進入較高的層次,但大部分女生就業(yè)仍局限在一些傳統(tǒng)行業(yè)。據(jù)美聯(lián)社報道,接受大學教育的很多美國女性從事教師和護理工作。

另外,近年來在發(fā)達國家的國際大學生人數(shù)快速增加。英國高等教育就業(yè)服務中心(HECSU)針對國際學生的調(diào)查顯示,在2003學年至2004學年,英國高等學校和機構有國際學生30萬名,占英國高校學生的13%。國際學生的持續(xù)增長賦予英國職業(yè)咨詢服務(CareerAdvisoryService)新的責任和職能,英國63%的職業(yè)咨詢?nèi)藛T1/4的時間是在為國際學生服務的[3]。

但國際學生特別是非歐美族裔的學生在就業(yè)中往往處于不利地位。其一是信息不夠充分和準確,國際學生對在英國就業(yè)過于樂觀,期望值過高。各國國內(nèi)的一些招生機構在招生時或入學前,可能向?qū)W生夸大了在英國兼職和實習就業(yè)等工作機會,誤導了學生。比如,參與調(diào)查的國際學生35%表示畢業(yè)后想留在英國工作,其中1/2想工作兩年或更長時間,然而這對很多國際學生來說難以實現(xiàn)。其二,國際學生因為語言和缺乏工作經(jīng)驗而處于劣勢,而且在找工作時還會遇到種族等因素的困擾。調(diào)查顯示,這種文化沖擊現(xiàn)象在來自亞洲和美洲的特定學生人群中反映強烈,但來自歐洲、非洲和中東國家的國際學生面臨的這種沖突要少得多。

另外,國際學生在學期間從事專業(yè)對口工作的可能性很小。國際學生很可能為在英國所能找到的兼職工作種類灰心失望,因為這些工作與專業(yè)關系不大,收入也很低。這種現(xiàn)實令很多國際學生認為,英國的專業(yè)設置與就業(yè)市場聯(lián)系并不緊密。當然,根據(jù)法律,國際學生可以在專業(yè)對口、能獲得寶貴經(jīng)驗的實習單位全職實習一年,但實習機會常常來自學術研究機構,或者是三明治式(三年學習一年實習工作)教育模式,所以這樣的實習機會在英國很少。

五、學校、政府和民間通力協(xié)作,促進學生就業(yè)

西方發(fā)達國家的大學生就業(yè)的責任并不僅僅限定于學校,政府、民間組織也積極參與大學生的就業(yè)工作,因此,歐美等國家的大學生就業(yè)的另一個特點是服務形式多樣、服務渠道多樣。

英國教育與技能部協(xié)同敦迪大學就公共部門和專業(yè)機構如何維持就業(yè)率和提供更多就業(yè)機會展開研究,研究認為,政府應該提供發(fā)展基金,使雇主能夠與職業(yè)介紹中心和大學合作創(chuàng)造靈活的大學畢業(yè)生入職途徑,包括快餐式培訓和提供兼職工作等方式。

美國大學畢業(yè)生就業(yè)完全依照市場規(guī)律運行,已經(jīng)形成了良性的運行機制。美國勞動就業(yè)服務機構很多,由勞工部、學校、中介機構和用人單位協(xié)同為畢業(yè)生服務。美國各高校就業(yè)指導機構對學生進行就業(yè)指導并提供就業(yè)信息,每年還要舉辦就業(yè)洽談會:向雇主推薦學生就業(yè)。經(jīng)學校推薦的畢業(yè)生成功率通常高于其他渠道。美國70%的畢業(yè)生是通過教授、導師、就業(yè)機構推薦就業(yè)的。早稻田大學認為,學生的就業(yè)問題固然重要,但培養(yǎng)學生適應科技、社會飛速變化的能力可能更為重要。學校在畢業(yè)生工作方面作了許多努力,學校專門建立了就職支援中心,針對學生開辦“就職課",為學生提供企業(yè)資訊,向企業(yè)介紹畢業(yè)生,并開設一些企業(yè)的介紹會。所有的學生都來就職支援中心上課。就職支援中心的負責人認為,光有早稻田大學這塊牌子是不夠的,他們還必須把有關就職課改革這方面的要求提交給學校教育部門,以便在課程設置等方面更多地考慮提高學生的實戰(zhàn)力。

美國政府在就業(yè)中起著法律保障和信息引導作用。美國勞工部和教育部主要負責開發(fā)就業(yè)渠道、調(diào)查和制定宏觀政策、信息統(tǒng)計分析和等。各州政府設有發(fā)展局,負責推進就業(yè)工作,經(jīng)費由聯(lián)邦政府核撥。美國大量中介機構在學生和用人單位、高校與用人單位之間從事與就業(yè)相關的業(yè)務。政府給予它們與州發(fā)展局同等的政策。另外,美國等國家通過高等教育評估體制來提高大學生的就業(yè)率,最直接的做法就是通過大學排名激勵大學提高就業(yè)率。

每年,美國有關機構都要按國立和私立兩種類型對美國大專院校進行評估,以此得出當年的大學排行榜。排行評比中的6大主要指標之一就是畢業(yè)生就業(yè)率,包括畢業(yè)3個月后畢業(yè)生的一次就業(yè)率、雇主對畢業(yè)生的滿意度、畢業(yè)生的工資收入等?!睹绹侣勁c世界報道周刊》公布的大學排行榜,其評估指標包括總體質(zhì)量評估、教學和科研評估以及畢業(yè)生的成功情況評估[5]。

六、結(jié)語

通過對近年西方大學生就業(yè)狀況的分析可以看出,發(fā)達國家在高等教育大眾化和普及化后,大學生就業(yè)成為大學發(fā)展中面臨的共同問題。西方發(fā)達國家解決大學生就業(yè)問題取得了一定的成效,一些成功的經(jīng)驗具有普遍性的意義,可以為我們借鑒。不過,我們也應該看到,西方發(fā)達國家解決大學生就業(yè)的一些經(jīng)驗和做法有其特殊的社會經(jīng)濟和歷史、文化背景,是解決大學生就業(yè)問題的有利因素,我們在借鑒西方國家經(jīng)驗的時候應該加以注意:其一,西方多數(shù)發(fā)達國家人口相對較少,而經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展又對勞動力有比較大的需求,這為大學生就業(yè)提供了比較充足的機會。其次,西方發(fā)達國家的社會保障制度比較完善,促使全社會能比較理智地對待大學生的就業(yè)問題,也為多渠道解決大學生就業(yè)問題提供了物質(zhì)和心理保證。其三,西方發(fā)達國家的社會經(jīng)濟發(fā)展水平高,城鄉(xiāng)之間、大城市與小城鎮(zhèn)之間的社會經(jīng)濟發(fā)展水平比較均衡,地域因素對大學生就業(yè)率的影響相對較小,對職業(yè)的歧視現(xiàn)象相對較弱。

此外,我們可以看到,西方各國解決大學生就業(yè)的途徑呈現(xiàn)出多樣化的特點,政府、民間、企業(yè)、社會和學校積極采取措施,促進大學教學和課程改革,提高大學生的就業(yè)率。可見,大學生就業(yè)問題不僅僅是大學自身的問題,更是社會經(jīng)濟發(fā)展,人口的變化等因素所帶來的問題,同時是政府、家庭的問題。因此解決大學生就業(yè)的責任不僅應該由大學來承擔,政府、企業(yè)、民間以及大學生自己都應從各自的途徑出發(fā)提高大學生就業(yè)率。對于大學自身來說,西方各國和大學盡可能按照社會需要來設置專業(yè)、課程,為學校教學與社會的聯(lián)系積極創(chuàng)造條件,在學校期間為學生作好比較充分的就業(yè)準備。民間組織如企業(yè)雇主協(xié)會、新聞媒體參與對大學教學質(zhì)量的評估,并把大學就業(yè)率作為評價大學排行的一個重要指標。我國大學在解決大學生就業(yè)問題上應該積極主動與社會各界保持密切的聯(lián)系,高等教育的專業(yè)和結(jié)構布局等方面的改革應該與我國的具體國情相適應。

[參考文獻]

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[2]何光海.信息引導美國大學生就業(yè)[EB/OL].

[3]劉敏.英國大學生就業(yè)需要職業(yè)“跳板”[N].中國教育報,2006-04-21(06).

[4]田秀君.光有“早稻田大學”這塊牌子是不夠的[N].中國教育報,2006-04-21(06).

[5]U.S.News&WorldReport.America''''sBestColleges[Z].2006Edition.111.

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