師范教育就業探討
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論文摘要:普通師范類專科畢業生在陜就業形勢嚴峻，生傳統就業觀念有關。師范院校應該不斷提高辦學水平竟爭激烈，這既與國家當前總體就業形勢有關，也與畢業，加強對畢業生的引導，積極做好學生就業工作。
2005年3月至4月，我們在陜西省部分地區對普通師范類專科畢業生的就業市場情況進行了調研。調研組先后走訪了榆林、延安、銅川、寶雞和西安等五個地區所轄的18個市、縣、區的教育局、部分公立及民辦中小學和民營企業。通過本次調研，使我們對目前普通師范類專科畢業生在陜的就業現狀有了較為清楚的認識，同時也引發了我們對普通師范類專科畢業生就業工作的諸多思考。
一、普通師范類專科畢業生的就業現狀
從我們調研的情況看，目前普通師范類專科畢業生在陜就業形勢可以說十分嚴峻。
1.計劃安置愈來愈困難。按照現行的就業政策，沒有簽到單位的師范類畢業生一般派遣回生源所在地人事局或教育局。從我們調查的18個縣、區情況看，給2004年以前的畢業生安排了工作的有14個，占78，沒有安排的有4個，占22。一般是當年或隔年安排在鄉鎮以下的農村中小學，總體來講得到了安置。但各縣、區普遍對2005屆師范類專科畢業生的工作安置問題表現出謹慎和不樂觀。調查顯示，上述各縣、區初中以下教師總體超編，大部分縣區已明確表示不再招聘或很少招聘普通師范專科畢業生，這一點在2005屆普通師范類畢業生就業洽談會上反映的也十分清楚。
2.就業競爭更加激烈。從某種意義上講，目前畢業生回生源所在地安置工作屬計劃經濟下就業工作思維的延續，但就各縣、區安置形式看，基本都采取了考試、競聘上崗等形式，進行擇優安排，而且全部實行了聘任制。盡管由于種種原因目前這種聘任制從某種意義上講形式大于實質，但其基本的工作思路及反映出的發展趨勢已顯示出了市場經濟下公平競爭的特征。這就是說畢業生今后無論是自主擇業還是回原籍等待安置(這種機會將愈來愈少)，都將面臨十分激烈的競爭。
3.近幾年普通師范類專科畢業生就業的出路。從我們走訪的部分民辦中、小學和個別私企情況看，他們大部分都急需各類人才。除個別規模較大的高中外，這些單位對優秀專科生普遍表現出了濃厚的興趣，而且工作待遇也明顯的高于公立學校。也就是說今后幾年師范專科生在公立中小學就業的機會愈來愈小，就業的主要方向應該是民辦中小學或私營企業等。
二、就業形勢嚴峻成因分析
1.國家總體就業形勢嚴峻。上世紀末以來，我國宏觀經濟呈現社會總供給大于總需求的態勢，總體就業形勢嚴峻。其主要原因:一是轉型期的中國面臨工業化、城市化和后工業化的多重沖擊，農業和工業同時外溢勞動力;二是產業結構的調整、新技術產業的發展和信息網絡技術的廣泛應用，使生產更加自動化，經濟更加全球化，這些因素正在使勞動力的本質發生根本性變化，這種變化將使成百萬上千萬的勞動力找不到需求;三是國有企業的改革進人攻堅階段，經濟增長正經歷迅速的“資本深化”過程，從而使國有企業效率提高，不得不進行大幅度的人員精減，而非國有經濟還無法吸納全部國有企業下崗職工，必然出現失業率的上升;四是我國正處在勞動年齡人口不斷上升時期，新增勞動力供給持續增長。[1)同時老齡化社會到來，大量退休人員的重新謀職等，都將給我國形成持久而巨大的就業壓力。因此，大學生就業形勢的嚴峻是我國就業宏觀背景影響下的必然結果。
2.我國高等教育的跨越式發展，高等學校的大規模擴招。從1999年開始，我國高等教育進人跨越式發展時期，高等學校招生規模連年擴大，2001年全國普通高校畢業生為115萬人，到2002年為145萬，2003年為212萬，2004年全國普通高等學校畢業生達到250萬人。四年時間增加了140萬，今后還會持續增長。[z)同時我國高校大學生的人學率在適齡人口中已經占到巧%，這就是說我國高等教育已由精英教育跨人大眾化教育的門檻。[3)因此大學生就由“精英”變為“大眾”，要公平的參與社會競爭，大學生的就業市場也由“賣方”走向了“買方”，這就勢必導致大學畢業生整體求職的成本和時間將增大和延長，當然專科(高職)畢業生畢業初期的就業率則要相對更低。
3.大學生傳統的就業觀念難以轉變。在短短幾年內，大學生的身份地位由“精英”轉變為“大眾”，由原來的“統包統分”轉變為要公平地參與社會競爭，由原來的高薪穩定崗位逐步轉變為大眾化崗位或基層的一般性工作，這一切都使大學生暫時難以適應。同時這些工作的報酬和發展前景與他們的就業期望和付出的過高教育成本嚴重失調，使得大學生就業觀念更加難以轉變。很多畢業生對就業的工作地域、經濟待遇、環境條件等的期望值仍居高不下，單位好、收人高、工作穩定是畢業生選擇就業單位的首要因素，他們的擇業愿望一般集中于城市，無形間縮小了就業選擇范圍，加大了競爭壓力。
4.小學、初中大幅撤并，教師隊伍需求減少。由于實行計劃生育政策，我國人口增長幅度呈下降趨勢，加之農村教育資源配置嚴重不平衡造成大量農民子女進城讀書等原因致使農村小學、初中生源大量減少，小學、初中大幅撤并，這就使當地師范類專科生的就業市場減少，就業形勢更加嚴峻。例如，榆林市1999年共有小學、中學、高中6121所，到2004年減少為3699所，今年還要撤并，預計將來會穩定到2000所左右。1999年全市小學生有109000人，2004年小學人數只有48000人，預計人數將來會穩定在40000人左右。同榆林市的情況一樣，其它縣、區農村初中、小學有50%左右的要撤并或已經撤并，這就造成了各縣、區初中以下教師整體超編，師范類專科畢業生就業市場減少。
5.地方財政困難，難以安置普通師范類畢業生。從我們調查的情況看，不少農村縣區寧愿聘用學歷不合格的代課教師，也不愿安置師范類大專畢業生，究其原因主要是地方財政困難，聘用代課教師可降低財政支出。
6.專科學生學歷層次不能滿足目前就業市場需求。在目前就業市場形勢十分嚴峻、人們對優質教育資源迫切需求的實際背景下，用人單位對畢業生的學歷要求越來越高，同時國家對中小學教師的學歷要求也在不斷提高，師范類專科畢業生學歷層次低已經成為造成這類學生就業難的重要因素。
三、用人單位對近年來師范畢業生的幾點意見及建議
在調研過程中，我們充分聽取了用人單位對近幾年師范畢業生的意見和建議。總體來說，大部分用人單位認為擴招后師范類畢業生質量有所下降，普遍存在以下問題:
1.師范院校教育改革相對滯后。進人新世紀，我國基礎教育改革進一步深化，尤其是新課程體系的實施使教育思想觀念、教學內容、教學方式發生了深刻變化，相比之下作為為基礎教育服務的高等師范教育改革則相對滯后，傳統的教學觀念、陳舊的教學內容、單一的專業設置使學生不能適應基礎教育改革的需要。目前大部分師范生對新課改知之甚少，更沒有進行過系統培訓，還需要再培訓才能上崗。
2.畢業生綜合素質相對較低。部分畢業生專業知識相對陳舊，專業水平低，綜合素質不高，很多畢業生在工作需要時很難勝任相近專業的課程，綜合素質不能滿足用人單位的需求。
3.職業道德教育欠缺。個別畢業生職業道德較差，不安心工作，其工作表現、個人素養、為人處事、衣著打扮等都難為師表。
4.教育教學實踐能力差。不少用人單位反映，部分師范生由于在校學習期間教育教學實踐不夠，實際工作能力差，計算機、普通話等教師職業技能掌握不夠，不能順利走上講臺。
用人單位建議:高等師范學校要加快改革步伐，適應基礎教育改革的需要，學校應有明確的教學目標要求，要根據市場需求調整完善專業結構;學生在校期間，應加強實踐能力鍛煉，特別是應加強教學實習工作;要加強學生職業道德教育，培養畢業生的敬業精神，在師德師風上加大教育力度，加強專業教育;要加強校園文化建設，提高學生綜合素質及職業技能。
四、深化教育改革.積極加強畢業生就業工作
面對日益嚴峻的就業形勢，我們認為當前應從以下幾個方面著手做好畢業生就業工作
1.不斷提高辦學水平，增強辦學實力，突現辦學特色。目前用人單位對學校的社會聲譽、地位及畢業生質量要求較高，在高校畢業生買方市場的形勢下，用人單位選聘人才標準越來越高，挑選余地越來越大。許多用人單位往往更青睞重點、名牌院校的畢業生，這些方面師范類專科畢業生在競爭中沒有優勢。因此這就要求學校努力辦出學校特色及專業特色，下大力氣提高辦學質量，增強學校形象的吸引力。因為學校特色是學校形象的重要基礎，任何學校要想在生源市場競爭中生存與發展，就必須培植自己的特色，形成相對優勢。我們認為高等師范專科專業的特色，應該是在教師的教育學術水平方面，在對學生的教師職業能力培養方面以及學生寬厚的理論基礎學習方面。前者使師范生從教與非師范畢業生比較形成相對優勢，后者使專科生具備進一步深造的后勁。
2.深化教育教學改革，確立適應市場需求的人才培養模式，強化學校培養目標的導向性。一是要把職業能力與特長納人培養目標體系，使畢業生的教師職業技能及教育學術研究較其它類學生具備明顯的優勢。其次是加強社會所需專業知識和能力的培養，彌補師范生知識的不足，提高就業能力。三是在人才培養性質上，要突破傳統的“師范性”，以時展與對未來教師素質的要求為背景，將具備現代教育理念，多門類知識與能力復合又具備教育智慧的新教師形象納人培養目標。
3.依據市場需求進行專業改造。面對大學生就業市場不斷變化的挑戰，學校應依據市場經濟建設對人才的要求設置專業，確定培養目標，盡快實行適應市場的專業改造，根據就業市場需求情況，調整專業設置和人才培養方向，科學合理地編制招生計劃，并做好超前預測、超前培養，以適應未來就業市場的要求。在專業的設置上，應保留傳統專業，合并相近專業，以擴展專業覆蓋面，可以適當縮減冷門專業，合理設置一些新的熱門專業，不斷拓寬學校自身的生存空間，提高學生就業的競爭能力，在課時的安排上，應適當縮減專業課的學時，增加基礎課和公共課的學時，加強外語、計算機等一些應用工具類課程的教學力度。適當增開一些實踐課、人文社科類的選修課，以提高學生的實踐能力和人文綜合素質。據統計，普通高校非熱門專業的學生畢業后，從事本專業或相近專業工作的人數不足該專業畢業人數的4096，因此，我們應該提倡一專多能，鼓勵和支持有潛力的學生選修其他專業課程，以拓寬知識增強就業能力，適應社會的需要。允許學生在一定范圍內自由挑選專業，自由跨學科聽課，獲取多方面知識，提高學生的競爭力。
4.加強學生職業技能的培養，注重學生社會經驗的鍛煉和積累。扎實的專業知識，良好的職業技能和社會經驗是就業成功的一個重要法碼。現在越來越多的企事業單位將從業經驗作為聘用人才的必備條件之一，許多中小企事業單位不愿承擔人才培養過程中的培訓等消耗成本，更不愿為別人做嫁衣裳，這就是近幾年職業技能型人才走俏的一個重要原因。大學生在專業基礎知識積累的過程中，要加強對應用知識的學習，要活用知識，課余多參加社會實踐，從實踐中培養分析問題、解決問題的能力，使自己所學的知識更貼近市場。
5.加大學生綜合素質的培養。用人單位選聘畢業生除了要看畢業生的專業成績，還很注重把國家英語四、六級考試成績、計算機等級考試成績、普通話等級以及科學人文素質、社會實踐技能等綜合素質作為選聘人才的重要條件。專科畢業生往往在這一方面相對較差，畢業生整體素質與用人單位需求標準的提升反差較大，在求職市場競爭中往往會失去機會，學校應加強學生綜合素質的培養。
6.加強畢業生就業工作。畢業生就業率及就業質量直接關系到學校未來的生存和發展，我們應該著眼未來，抓好畢業生就業工作，將畢業生就業工作提升到突出地位。畢業生就業工作的重點內容應該是就業市場建設和開發，它主要包括用人單位需求信息的收集、就業崗位的開辟、就業渠道的拓展、就業基地的建設、就業市場的調研及信息反饋、就業網站建設等項工作，任務十分繁重。我們認為，就業市場建設應主要從兩方面著手:第一，收集就業需求信息。借助各種資源，加大就業信息收集和宣傳工作力度，重點建設好用人單位需求和畢業生資源兩個信息庫，做好就業市場建設的基礎性工作。第二，樹立多元化就業觀念，努力拓展就業方向和渠道。積極鼓勵、引導畢業生跨越“師范性”、“非師范性”的傳統界限，擴大畢業生主觀就業市場。
7.加強和完善畢業生就業指導和服務體系。新的就業形勢迫切要求我們能夠在就業政策、就業形勢、就業觀念、就業需求、就業知識和職業生涯策劃等方面，給廣大畢業生提供高水平的教育指導和優質的服務。但是，當前一些學生的擇業觀念脫離社會實際，在激烈的市場競爭中不能準確定位、好高鶩遠、期望值過高。一些學生由于缺乏擇業的基本知識和方法，應聘時導致欲速則不達或是半途而廢，因此完善的就業服務體系，高水平的就業指導是畢業生成功就業的必然的重要因素。
8.引導學生樹立正確的擇業觀、就業觀。盡管在基礎教育實施現代化過程中，需要不斷補充、更新教師，在一定程度上為師范類專科畢業生就業提供了一定機遇，但這并不能緩解社會就業的壓力，其競爭依然是激烈的，甚至是殘酷的。我們要教育學生樹立競爭意識，積極主動參與就業競爭，要使學生意識到機會是等不來的，要勇敢的參與競爭，樹立先就業，后擇業，再創業的觀念。就業形勢的嚴峻性使得擇業的可能性和機會越來越小，據預測，今后幾年師范畢業生就業規模的擴大主要集中在農村中小學校、教育產業、民辦教育、民營企業等，而中小學很大一部分也都需要本科以上的畢業生，這就要求學生加強對自身情況的了解，有合理的定位和期望值，先就業，后擇業，改變一次就業的觀念，鼓勵和支持大學生自謀職業和自主創業。
畢業生就業工作效果如何，既關系到畢業生的前途，也關系到學院的聲譽和發展。為此，我們要根據日益變化的經濟、社會發展形勢，特別是普通師范類專科畢業生就業工作的新形勢、新任務，解放思想，與時俱進，樹立現代就業新理念，積極探索就業工作的新思路。
