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人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系問題歷來就是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要問題之一。衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一級指標(biāo)一般為經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生活水平。其中經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)作為硬性而且容易量化的指標(biāo)，是通過GDP來測算;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)一般用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說明;生活質(zhì)量指標(biāo)可以通過人口增長率、人力資本存量、就業(yè)水平、消費(fèi)水平等指標(biāo)加以衡量。目前，隨著可持續(xù)發(fā)展理論的深化，生態(tài)、環(huán)境等資源指標(biāo)也作為衡量標(biāo)準(zhǔn)之一加以考慮。人口增長對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接或間接的影響，也已得到相關(guān)研究的證明。新疆是一個多民族聚居地區(qū)，各民族大雜居、小聚居。2010年新疆少數(shù)民族人口占新疆總?cè)丝诘?1．55%。其中，吐魯番地區(qū)、伊犁州直屬縣市、阿勒泰地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區(qū)、和田地區(qū)等7個地州的面積占全疆總面積的49．73%;這7個地州的總?cè)丝谡既側(cè)丝诘?0．30%，少數(shù)民族人口占全疆少數(shù)民族總?cè)丝诘?0．26%，少數(shù)民族人口占這些地州總?cè)丝诘?1．92%。①可見，這7個地州是新疆少數(shù)民族人口最為集中的地區(qū)，具有一定的代表性;而且這7個地州少數(shù)民族人口的過快增長引起了新疆少數(shù)民族總?cè)丝诘目焖僭鲩L。因此，本文以這7個地州為例來分析新疆少數(shù)民族地區(qū)人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

一、人口增長與GDP的關(guān)系

人口增長與GDP之間的關(guān)系是人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系中的核心關(guān)系。GDP是某一國家或地區(qū)當(dāng)年生產(chǎn)出來的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值，是微觀層面的企業(yè)生產(chǎn)總量的最終價(jià)值的總和。企業(yè)的生產(chǎn)是通過一定的技術(shù)，把各種投入要素以一定的比例和組織方式結(jié)合起來而進(jìn)行的。投入要素中，勞動力作為重要的投入要素，其數(shù)量和質(zhì)量決定著產(chǎn)出量的多少。如果假定勞動者的素質(zhì)相同，資本無限可取，其他條件保持不變，那么勞動力數(shù)量就成為決定產(chǎn)出規(guī)模進(jìn)而決定經(jīng)濟(jì)增長、最終決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。人口是個總量規(guī)模概念。人口多并不意味著勞動力豐富。人口年齡結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)是影響勞動力規(guī)模的核心因素。新疆少數(shù)民族地區(qū)人口數(shù)量在不斷地增長，由1982年的7991100人增加到2010年的13050906人，凈增人口5059806人，年均增長率約為1．77%。生產(chǎn)總值1982年為417158萬元，占全疆生產(chǎn)總值的比重為64．18%;2010年生產(chǎn)總值為16243780萬元，占全疆生產(chǎn)總值的比重為29．87%。可見雖然GDP絕對量增長了37．94倍，但是在全疆國民經(jīng)濟(jì)中所占比重卻大幅下滑。1982年新疆少數(shù)民族地區(qū)人均生產(chǎn)總值為522元，全疆為488元;2010年新疆少數(shù)民族地區(qū)人均生產(chǎn)總值為12616元，全疆為25057元，差距為12441元。①近30年的數(shù)據(jù)顯示，新疆少數(shù)民族地區(qū)人口的增長并未帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長。那么，新疆少數(shù)民族地區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系究竟如何，有必要做進(jìn)一步分析。(一)少數(shù)民族地區(qū)人口與GDP之間長期均衡關(guān)系變動的量化分析一般而言，若經(jīng)濟(jì)變量是非平穩(wěn)的，但它們的某種線性組合卻表現(xiàn)出平穩(wěn)性，則這些變量之間存在長期均衡關(guān)系，即協(xié)整關(guān)系。本文對新疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，考察這兩個變量之間是否存在長期均衡關(guān)系。對變量間的協(xié)整關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)對象可以分為兩種:一種是基于回歸系數(shù)的協(xié)整檢驗(yàn)，如Johansen協(xié)整檢驗(yàn);另一種是基于回歸殘差的協(xié)整檢驗(yàn)，如CRDW檢驗(yàn)、DF檢驗(yàn)和ADF檢驗(yàn)。本文主要用Engle和Granger提出的協(xié)整檢驗(yàn)方法，即對回歸方程的殘差進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。判斷時間序列{xt}和{yt}是否存在協(xié)整關(guān)系，首先應(yīng)判斷變量之間是否存在同階單整，如果序列{yt}經(jīng)過d次差分后具有平穩(wěn)性，則稱該序列為d階單整序列，表示為I(d)。若同階單整存在，則說明變量之間有可能存在協(xié)整關(guān)系。構(gòu)建長期均衡模型yt=β0+β1xt，采用OLS方法進(jìn)行估計(jì)，這樣協(xié)整檢驗(yàn)就轉(zhuǎn)換為對方程的誤差項(xiàng)是否存在單位根的檢驗(yàn)，利用方程估計(jì)的誤差項(xiàng)進(jìn)行DF檢驗(yàn)或ADF檢驗(yàn)來確定其平穩(wěn)性，當(dāng)檢驗(yàn)證明誤差項(xiàng)為平穩(wěn)時間序列時，可以認(rèn)定時間序列{xt}和{yt}之間存在長期均衡關(guān)系。(二)數(shù)據(jù)來源與實(shí)證分析1．?dāng)?shù)據(jù)來源。本文分析所使用的樣本取自1978年～2010年的年度數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源于《新疆生產(chǎn)總值核算歷史資料(1978～2004)》，《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》(2006年～2011年)、《新疆五十年》、新疆維吾爾自治區(qū)公安廳編印的《新疆維吾爾自治區(qū)人口統(tǒng)計(jì)資料(1978年～2010年)》等。GDP為上述7個地州的地區(qū)生產(chǎn)總值，代表少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;為消除價(jià)格因素的影響，對現(xiàn)價(jià)GDP利用全疆地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)按1978年不變價(jià)縮減，成為不變價(jià)GDP;pop表示7個地州總?cè)丝凇Ｓ捎谌∽匀粚?shù)能夠使趨勢線性化，且能消除時間序列中存在的異方差，因此分別對GDP和pop取自然對數(shù)，取自然對數(shù)后不會改變變量之間的統(tǒng)計(jì)性質(zhì)。變換后的變量用lnGDP和lnpop表示。2．實(shí)證分析。首先，利用ADF檢驗(yàn)對lnGDP和lnpop進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果表明lnGDP序列和lnpop序列都是非平穩(wěn)的。其次，對序列l(wèi)nGDP和lnpop的單整性進(jìn)行檢驗(yàn)，利用ADF檢驗(yàn)后，容易驗(yàn)證lnGDP和lnpop都是一階單整的，說明它們之間可能存在協(xié)整關(guān)系。利用OLS法建立lnGDP和lnpop的回歸模型，發(fā)現(xiàn)該模型存在嚴(yán)重自相關(guān)性。可考慮加入適當(dāng)?shù)臏箜?xiàng)，得到lnGDP與lnpop的分布滯后模型如下：檢驗(yàn)結(jié)果表明模型通過了各種統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。對(1)式兩側(cè)同時求期望，得到反映它們之間長期均衡的關(guān)系式為:對該式的殘差項(xiàng)進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，得到適當(dāng)檢驗(yàn)?zāi)Ｐ蜑?R2=0．21，ADF=－2．692＜－2．653=ADF0．01，因此拒絕存在單位根的假設(shè)，這兩個變量之間存在協(xié)整關(guān)系。說明新疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，即從長期來看，少數(shù)民族人口每增長1%，少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)總值將增長0．375%。人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，人口增長1%，需要國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3%～4%，這樣才能維持原有的水平，所以通常用人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的彈性系數(shù)E來表示二者的協(xié)調(diào)“度”或“級”。具體取值情況如下表1所示:本研究中，少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)總值和人口之間的長期彈性系數(shù)為0．375，根據(jù)上表的表述，說明過去新疆少數(shù)民族地區(qū)人口增長速度過快，已經(jīng)對當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的提高造成了負(fù)面影響。少數(shù)民族地區(qū)人口的過快增長形成了過剩勞動力，由于種種原因過剩勞動力沒能被有效利用，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的減弱。另外，由于新疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要支持力量為社會固定資產(chǎn)投資總額。雖然社會固定資產(chǎn)投資總額的支持保證了新疆少數(shù)民地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長，但因少數(shù)民族聚居地區(qū)人口的過快增長導(dǎo)致有人口增長無經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面。

二、人口增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系

人口增長對不同的產(chǎn)業(yè)帶來不同的影響。如果人口增長發(fā)生在第一產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，由于對土地資源的依賴性加大，如果沒有技術(shù)革新，就可能導(dǎo)致嚴(yán)重的貧困。如果人口增長發(fā)生在第二產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，由于工業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成的提高，新增人口無法在第二產(chǎn)業(yè)繼續(xù)得到就業(yè)機(jī)會，從而形成新的失業(yè)群體。從動態(tài)角度看，這會制約第一產(chǎn)業(yè)過剩人口繼續(xù)向第二產(chǎn)業(yè)集中的城市和行業(yè)轉(zhuǎn)移，因而必須通過向另外一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來得到就業(yè)機(jī)會。如果人口增長發(fā)生在第三產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，他們只能在內(nèi)部消化或轉(zhuǎn)向更高階的服務(wù)領(lǐng)域，或是會出現(xiàn)內(nèi)部封閉式循環(huán)的人口流動壓力。為判斷新疆少數(shù)民族聚居地區(qū)的人口增長屬于哪一個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人口增長，筆者整理了新疆上述7個少數(shù)民族聚居地區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成資料。在1982年～2010年的28年間，新疆少數(shù)民族地區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化(詳見表2)。從表2可以看出，新疆少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)所占比重較低，第一產(chǎn)業(yè)所占比重較高，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿艽蟆＿@說明新疆少數(shù)民族地區(qū)的人口增長屬于第一產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域的人口增長，農(nóng)業(yè)部門的潛在過剩人口規(guī)模已顯性化，加之初步形成向城市流動的趨勢，使得農(nóng)業(yè)人口增長出現(xiàn)大流動的混沌趨勢變得相對明朗。此外，人口增長和城市化之間不存在絕對的正向或反向關(guān)系。一般而言，城市化初期，由于大量工業(yè)企業(yè)的出現(xiàn)，要求大量剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中。人口增長速度較快的國家或地區(qū)為推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程提供較為廉價(jià)的勞動力資源，使得上述區(qū)域的工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，進(jìn)而提高其城鎮(zhèn)化水平。但是城市化的基礎(chǔ)———工業(yè)化進(jìn)程不加快，只有人口增長，不一定能形成城市化，也不一定能成為城市化的先決條件。本文研究的7個少數(shù)民族地區(qū)的人口增長速度較快，2010年7個少數(shù)民族地區(qū)的總?cè)丝谡既側(cè)丝诘?0．30%，其中少數(shù)民族人口占全疆總?cè)丝诘?9．40%。但是新疆少數(shù)民族地區(qū)人口城市化程度不高，2010年僅為29．13%，比全疆平均水平低13．53個百分點(diǎn);最高的地區(qū)為阿勒泰地區(qū)，其城市化水平為49．77%;少數(shù)民族人口規(guī)模相當(dāng)于阿勒泰地區(qū)9．62倍、總?cè)丝谝?guī)模相當(dāng)于阿勒泰地區(qū)6．07倍的喀什地區(qū)的城市化水平僅為22．06%。另外，本文研究的新疆7個少數(shù)民族地區(qū)擁有8個縣級城市，城市工業(yè)總產(chǎn)值在全疆城市工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重不到10%，工業(yè)化水平很低，這是造成新疆少數(shù)民族地區(qū)人口增長帶來的廉價(jià)勞動力不被吸納為城市人口的根本原因。因此，新疆少數(shù)民族地區(qū)的勞動力過剩問題顯得十分突出，少數(shù)民族地區(qū)勞動力不能就地得到就業(yè)機(jī)會，勞動力資源無法充分利用，更談不上資本化開發(fā)。綜合而言，新疆少數(shù)民族地區(qū)的城市化并不是按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律或者按照工業(yè)化帶動城市化發(fā)展的模式發(fā)展，而是作為行政管理區(qū)域或古老商業(yè)中心而形成的，因而其傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重較大。因少數(shù)民族地區(qū)工業(yè)化程度低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重較低，使得少數(shù)民族地區(qū)的人口增長表現(xiàn)為傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域的人口增長。新疆少數(shù)民族地區(qū)人口增長在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動中發(fā)揮不了核心作用，對工業(yè)化程度不高的城市帶來更大的就業(yè)壓力，導(dǎo)致人口區(qū)級流動和部門內(nèi)部的封閉流動。

三、人口增長與生活質(zhì)量的關(guān)系

體現(xiàn)生活質(zhì)量的基本指標(biāo)包括就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)水平、平均預(yù)期壽命、人口自然增長率、文教衛(wèi)生投資等。這些指標(biāo)和人口增長之間存在著內(nèi)在的關(guān)系。本文在此分別討論新疆少數(shù)民族地區(qū)人口增長與就業(yè)、人口增長與消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及人口增長與人力資本投資之間的關(guān)系。

(一)人口增長與就業(yè)的關(guān)系一般而言，人口增長會加重就業(yè)負(fù)擔(dān)。新疆少數(shù)民族地區(qū)的人口增長速度高于其他地區(qū)的人口增長速度。少數(shù)民族人口素質(zhì)相對較低導(dǎo)致其無法勝任現(xiàn)代工業(yè)崗位的這一弱點(diǎn)，又決定了少數(shù)民族勞動力就業(yè)空間更加狹小，主要集中在農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)。根據(jù)奧肯定律，GDP大概每增加4%，才能解決1%的勞動力就業(yè)。但是這種GDP的增長所帶來的就業(yè)能力的提高，只是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。由于發(fā)展中國家或地區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重低，所以其國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長未必能帶動那么多勞動力就業(yè)。目前新疆少數(shù)民族地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)壓力比較大，有些縣級城市的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間，尤其是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的就業(yè)空間已處于飽和狀態(tài)，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間也很有限。目前新疆少數(shù)民族地區(qū)的生產(chǎn)總值年均增長4．71%，而新疆少數(shù)民族地區(qū)的少數(shù)民族人口勞動力平均每年以3%的速度增長。如果依照奧肯定律，那么新疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度每年應(yīng)在12%以上才能完全吸納上述勞動力。考慮到新疆少數(shù)民族地區(qū)的漢族勞動力的就業(yè)也靠這平均4.71%的增長率來吸納，可以看出新疆少數(shù)民族地區(qū)人口增長速度超過生產(chǎn)總值增長所能解決的勞動力就業(yè)，導(dǎo)致勞動力過剩問題更加突出。總之，新疆少數(shù)民族地區(qū)的勞動力就業(yè)壓力非常大，城市就業(yè)空間狹小，第二產(chǎn)業(yè)吸收勞動力的能力有限，第三產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的就業(yè)空間處于飽和狀態(tài)。如果不積極轉(zhuǎn)變?nèi)丝谠鲩L態(tài)勢，不優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資本結(jié)構(gòu)，不加大對第二產(chǎn)業(yè)的投資，不加速工業(yè)化以推動經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，那么新疆少數(shù)民族地區(qū)人口的自然增長和機(jī)械增長將會帶來更多的社會問題。

(二)人口增長與消費(fèi)水平的關(guān)系人口增長對消費(fèi)主要有兩種影響:一方面，人口增長帶來更多的消費(fèi)群體可促進(jìn)消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大;另一方面，人口的過多增長導(dǎo)致購買力的下降，從而導(dǎo)致消費(fèi)規(guī)模的縮小。新疆少數(shù)民族地區(qū)人口規(guī)模的擴(kuò)大將會帶動更多的消費(fèi)數(shù)量，使規(guī)模化生產(chǎn)成為可能。但是應(yīng)該看到，新疆少數(shù)民族地區(qū)的人均生產(chǎn)總值擁有量比較低，收入水平在全疆處于拉低平均量的邊際量狀態(tài)，消費(fèi)規(guī)模并不大，從需求收入彈性角度表現(xiàn)出來的容量規(guī)模并不大(見表3)。從表3可以看出，除了吐魯番地區(qū)和阿勒泰地區(qū)之外，其他地州的人均生產(chǎn)總值都在3000美元以下。尤其是總?cè)丝谡忌鲜?個地州總?cè)丝诒戎馗哌_(dá)50．57%的喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州等3個地州的人均生產(chǎn)總值都在1300美元以下，距我國規(guī)定的3000美元的小康社會標(biāo)準(zhǔn)差得很遠(yuǎn)。這說明，雖然上述3個地州的消費(fèi)總量規(guī)模從人口增長的數(shù)量角度看比較大，但是購買力水平較低。7個地州中只有吐魯番地區(qū)的購買力超過全疆平均水平，其他區(qū)域均處于平均水平之下。消費(fèi)水平的另一個衡量標(biāo)準(zhǔn)為恩格爾系數(shù)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析測算，新疆7個少數(shù)民族地區(qū)城鄉(xiāng)居民2010年的恩格爾系數(shù)在43%～49%之間，比全疆城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)37．43%高出5～11個百分點(diǎn)。這說明新疆少數(shù)民族地區(qū)人口消費(fèi)支出中生存型消費(fèi)支出所占比重比較大，而發(fā)展型和享受型消費(fèi)支出所占的比重較低。總之，新疆少數(shù)民族地區(qū)的人口增長雖然從數(shù)量角度具備了消費(fèi)規(guī)模，但是從購買力角度來看，消費(fèi)規(guī)模相對較小;從恩格爾系數(shù)的角度看，呈現(xiàn)出來的消費(fèi)結(jié)構(gòu)較差。這種狀態(tài)下，如果不加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不增加地區(qū)生產(chǎn)總值，則人口增長必將導(dǎo)致更多的貧困以及消費(fèi)和積累之間的惡性循環(huán)。

(三)人口增長與人力資本投資之間的關(guān)系人口增長毋庸置疑要求增加人力資本投資。人力資本投資主要表現(xiàn)在健康支出、正規(guī)教育投資、培訓(xùn)支出、遷移投資等。由于無法獲得新疆少數(shù)民族地區(qū)這方面的相關(guān)資料，本文只能用少數(shù)民族地區(qū)的相關(guān)投資量作為主要的人力資本投資指標(biāo)進(jìn)行分析。由于我國推行免費(fèi)義務(wù)教育，新疆少數(shù)民族地區(qū)初中教育都可以得到保證。第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，新疆少數(shù)民族地區(qū)受教育程度在9年及以下的人口占總?cè)丝诘?2．66%;受教育程度為12年的人口所占比重僅占總?cè)丝诘?．73%左右;受教育程度在12年以上的人口比重也只有6．35%。這說明在脫離義務(wù)或免費(fèi)教育之后，由于高中教育的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)以及高等教育形成的未來期望收入的不確定性導(dǎo)致少數(shù)民族群眾在這一領(lǐng)域的投資支出大大降低。此外，雖然國家不斷加大職業(yè)培訓(xùn)力度，但個人承擔(dān)的比重沒有發(fā)生太大變化，在各種因素的影響下，少數(shù)民族居民用于職業(yè)教育的投資依然有限。人口增長速度較快所產(chǎn)生的另一個后果是新增人口將會使當(dāng)年的人均國民收入比例大大減少，同時減少原有人口在人力資本投資領(lǐng)域的追加投資份額，使得人力資本投資無法得到足額追加的保障。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前由于我國人口基數(shù)多，因而雖然實(shí)行了嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，但是每年新增人口仍將會消耗經(jīng)濟(jì)增長的3/4左右。新疆少數(shù)民族地區(qū)的人口增長速度較快，如果以人口年平均增長速度為3%，少數(shù)民族地區(qū)每年的地區(qū)生產(chǎn)總值增長率以最高值10%來計(jì)算，本文測算的新增人口消耗量相當(dāng)于當(dāng)年新增地區(qū)生產(chǎn)總值總量的30%，即新增人口消耗掉每年新創(chuàng)造價(jià)值的近1/3。這說明新疆前述少數(shù)民族地區(qū)的人口增長對人力資本投資起著抑制作用。總之，新疆少數(shù)民族地區(qū)人口增長過快，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，原始資本積累不足，城市化水平低等原因，因而對當(dāng)?shù)厝丝谏钯|(zhì)量的提高起著抑制作用。四、新疆少數(shù)民族地區(qū)人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的結(jié)論根據(jù)上面的分析，本文得出如下基本結(jié)論:第一，新疆少數(shù)民族地區(qū)人口增長對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響比較顯著。少數(shù)民族地區(qū)人口增長過快，并已對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境造成了巨大的壓力。第二，新疆少數(shù)民族地區(qū)的人口增長速度快于經(jīng)濟(jì)增長速度，人口增長速度過快的主要原因是人口自然增長率高。第三，新疆少數(shù)民族地區(qū)人口增長加大了這些地區(qū)的就業(yè)壓力。尤其是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變中，勞動力流動規(guī)律引起的人口流動并不是按照傳統(tǒng)的路徑發(fā)生，這可能會引起一種非穩(wěn)定態(tài)的人口流動。第四，新疆少數(shù)民族地區(qū)人口增長引起的就業(yè)壓力已經(jīng)明顯，潛在失業(yè)狀態(tài)的人口增長可能會帶來更多的就業(yè)問題和社會問題。第五，人口增長壓力下，新疆少數(shù)民族地區(qū)的人民生活質(zhì)量沒有出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。如果不改變目前的人口增長模式，或不能大幅增加工業(yè)化投入以帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，這種機(jī)械增長和自然增長綜合在一起的人口增長必將引起更多的社會問題。第六，新疆少數(shù)民族地區(qū)消費(fèi)水平不高，消費(fèi)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)都很不理想。此外，人力資本投資不足影響了人力資源的進(jìn)一步開發(fā)利用，尤其是資本化利用。

五、促進(jìn)新疆少數(shù)民族地區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

(一)有效控制人口過快增長，提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人口的可持續(xù)增長新疆少數(shù)民族地區(qū)人口過快增長的最主要原因是少數(shù)民族地區(qū)人口的自然增長率高。過快的人口增長給少數(shù)民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大壓力。目前經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)由主要依靠勞動力和資源的投入轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步和勞動力素質(zhì)的提高，少數(shù)民族地區(qū)人口素質(zhì)不高嚴(yán)重制約著社會勞動生產(chǎn)率的提高，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建立完善的人口綜合管理和優(yōu)生優(yōu)育體系，加強(qiáng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與之相關(guān)的社會保障體系建設(shè)。造成少數(shù)民族地區(qū)與其他地區(qū)之間差距的一個重要原因是人力資本差距較大，因而應(yīng)縮小知識差距，鞏固和發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育，加大基礎(chǔ)教育的投資力度。此外，農(nóng)村是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要空間，承擔(dān)著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城市化兩大任務(wù)，在轉(zhuǎn)型過程中，需要大批擁有文化和勞動技能的人力資本作為支撐。因此，必須采取切實(shí)可行的措施，提高少數(shù)民族人口質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)條件艱苦，勞動效率不高，普遍依賴人口簡單擴(kuò)大再生產(chǎn)來維持生存與發(fā)展。經(jīng)濟(jì)越不發(fā)展，人口控制的難度就越大。因而更要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與人口控制有機(jī)結(jié)合起來，通過地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為人口控制創(chuàng)造必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而促進(jìn)新疆少數(shù)民族地區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)踐證明，人口問題必須在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中逐步加以解決。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能有效地解決就業(yè)問題，不斷提高人口素質(zhì)，逐步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。應(yīng)緊緊抓住大好時機(jī)，加快少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為緩解人口和就業(yè)壓力奠定基礎(chǔ)。少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須堅(jiān)持“以人為本”的原則，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把保持經(jīng)濟(jì)快速增長與合理保護(hù)環(huán)境、科學(xué)利用資源結(jié)合起來，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在生態(tài)良好循環(huán)的基礎(chǔ)之上，努力走上經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會全面進(jìn)步、環(huán)境不斷改善、生態(tài)良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展道路。

(三)建立健全社會保障體系建立健全社會保障體系，是調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會公平的必要舉措，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。應(yīng)建立完善的社會保障體系，城市和農(nóng)村應(yīng)該雙管齊下，在城市進(jìn)一步加大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，完善城市居民最低生活保障制度。在農(nóng)村應(yīng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，建立健全城鄉(xiāng)銜接的社會保障制度，以適應(yīng)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展;同時應(yīng)積極探索農(nóng)村社會養(yǎng)老，在農(nóng)村推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。

(四)優(yōu)化人口配置，減輕就業(yè)壓力，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也應(yīng)不斷調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)人口不斷向第二、第三產(chǎn)業(yè)流動，形成合理的三次產(chǎn)業(yè)人口比例。而少數(shù)民族地區(qū)勞動力素質(zhì)較低，從事第一產(chǎn)業(yè)的人口占絕大多數(shù)，人口配置不佳。因此，發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)的資源優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人口配置，減輕就業(yè)壓力，已是迫在眉睫的要務(wù)。應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn):第一，優(yōu)化少數(shù)民族地區(qū)人口的產(chǎn)業(yè)配置。充分利用勞動力資源，把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧恿ωS富的優(yōu)勢，把豐富的勞動力資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?cái)富的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)勞動力資源的合理配置。為此，要下大力氣調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使第一產(chǎn)業(yè)勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色。應(yīng)從少數(shù)民族地區(qū)的區(qū)情特點(diǎn)出發(fā)，把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)型農(nóng)林經(jīng)濟(jì)放在突出的位置，努力建設(shè)林草、農(nóng)牧、工貿(mào)有機(jī)結(jié)合的生態(tài)型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系;努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在保持和發(fā)展民族文化多樣性的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，把旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)培育為加速民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

(五)在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的同時，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整新疆少數(shù)民族地區(qū)目前正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，新型工業(yè)化道路需要通過“三個轉(zhuǎn)向”來實(shí)現(xiàn)。即從“增長優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“就業(yè)優(yōu)先”，以克服日益增大的勞動就業(yè)壓力;從追求“大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)向“大中小企業(yè)聚集發(fā)展戰(zhàn)略”，以優(yōu)化企業(yè)的組織規(guī)模結(jié)構(gòu);從“輕重失調(diào)”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向“二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)資本和技術(shù)資源的有效結(jié)合，形成經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的格局。目前，新疆少數(shù)民族地區(qū)勞動力資源豐富，勞動密集型傳統(tǒng)工業(yè)仍有很大的發(fā)展空間，少數(shù)民族地區(qū)在培育資本和技術(shù)密集型“大企業(yè)大集團(tuán)”的同時，需要優(yōu)化企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)，鼓勵中小型企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展，逐漸培育起圍繞大企業(yè)發(fā)展的地方性配套企業(yè)。大型企業(yè)與中小型企業(yè)、資本技術(shù)型企業(yè)與勞動密集型企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的壯大和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，在提高少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)整體競爭力和效益的同時，增強(qiáng)對城鄉(xiāng)勞動力的吸納能力，進(jìn)而緩解城鄉(xiāng)就業(yè)壓力。

(六)加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程新疆少數(shù)民族地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，需要在培育中心城市的同時促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，推動全疆城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。新疆少數(shù)民族地區(qū)以綠洲為生存基礎(chǔ)的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與以高度聚集性為基本特點(diǎn)的城市化具有很強(qiáng)的相關(guān)性，發(fā)展中心城市是對城市化高度聚集性的最好選擇，能夠避免新疆地域廣闊造成的人口和經(jīng)濟(jì)過度分散，提高空間集中程度，形成一定區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)集聚和規(guī)模效益，降低經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成本，加快新疆少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。根據(jù)新疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合在喀什建立特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的有利時機(jī)，“十二五”期間，可以在少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)先選擇2個～3個發(fā)展條件比較優(yōu)越的地域培育發(fā)展中心城市，逐步形成以中心城市為節(jié)點(diǎn)，以縣域?yàn)榛A(chǔ)的新型城鎮(zhèn)化體系。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)可統(tǒng)籌少數(shù)民族地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能“小而全”，要“宜農(nóng)則農(nóng)”、“宜工則工”、“宜商則商”、“宜游則(旅)游”，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。由于前述7個少數(shù)民族地區(qū)絕大多數(shù)縣(市)仍然以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，各縣(市)應(yīng)該以其特色農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，建立以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，逐步向工業(yè)轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，以此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)如加工、包裝及運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，形成初級工業(yè)體系產(chǎn)業(yè)鏈，促使縣域成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基地，為農(nóng)牧區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)空間。