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摘要:對于煤礦安全問題來說，已經(jīng)成為大家的關(guān)注。因此，我們對煤礦的內(nèi)控管理其安全預控體系進行有效的研究。本文針對內(nèi)控管理來分析煤礦安全風險預控體系的研究，通過分析來對煤礦安全起到一個監(jiān)督作用。

關(guān)鍵詞:內(nèi)控管理;煤礦;安全風險;預控

煤礦是一個事故多發(fā)地，隨著社會的不斷發(fā)展，人們對這一方面的關(guān)注也越來越多。因此，加強煤礦的安全已儼然成為一個人們矚目的焦點。本文針對內(nèi)控管理進行全方位的描述，對基于內(nèi)控管理的煤礦安全風險預控進行研究。

1煤礦安全風險

煤礦安全風險預警管理系統(tǒng)以危險源辨識和風險評估為基礎(chǔ)，以風險預控制為核心，對不安全行為管理的重點，通過制定控制標準和措施，對“人、機、環(huán)境和管理”的最佳匹配，以實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。其核心是通過風險識別和風險評估，明確煤礦安全管理的對象和關(guān)鍵;通過安全機制，促進實施安全生產(chǎn)責任制的實施和風險控制標準和措施;通過危險源監(jiān)測和預警的風險，風險源從開始到結(jié)束在一個受控狀態(tài)。煤炭行業(yè)是一個高風險行業(yè)，安全是煤炭企業(yè)管理的第一個和核心命題。為有效遏制煤礦安全事故多發(fā)的現(xiàn)狀，積極研究和探討運河煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全預控管理系統(tǒng)的實現(xiàn)，確保戰(zhàn)略的長期穩(wěn)定性;實現(xiàn)全過程的、無縫的預控管理，確保安全生產(chǎn)的底線不能突破;從源頭上預防各類事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。

2內(nèi)控管理工作

通過實施內(nèi)部控制工作，完善和規(guī)范管理:

(1)利用計算機技術(shù)提高內(nèi)部控制。利用計算機技術(shù)建立信息管理系統(tǒng)，有機結(jié)合內(nèi)部控制過程和信息系統(tǒng)，實現(xiàn)自動控制業(yè)務和事項，降低或消除人為控制因素。

(2)內(nèi)部控制中實施激勵約束機制。對全部員工通過內(nèi)部控制進行績效考核激勵制度，從而促進內(nèi)部控制的全面實施。

(3)賦予內(nèi)部控制所有機構(gòu)的權(quán)利。在授權(quán)時，需要考慮權(quán)利的范圍、程序、責任以及權(quán)限，確保授權(quán)的合理性。不同級別的管理人員只可在權(quán)利管轄范圍內(nèi)行駛職權(quán)。對于重大的業(yè)務以及決策，需要企業(yè)內(nèi)部進行集體決策，任何人不可擅自做出決定或改變集體確定的結(jié)果。

(4)會計工作規(guī)范化。公司需要嚴格要求會計部門支持國家統(tǒng)一的會計制度，加強會計基礎(chǔ)工作，對會計事項確定明確的操作流程，如會計核算、財務會計報告等，確保會計信息的完整性與真實性。

(5)制定保護財產(chǎn)安全機制。建立物業(yè)管理系統(tǒng)，定期對企業(yè)內(nèi)部進行盤點，查看物業(yè)記錄、實物管理、賬戶檢查等情況，保證物業(yè)安全性。避免財產(chǎn)在未經(jīng)授權(quán)的情況下被訪問或處理。

(6)預算控制體系。對企業(yè)實行全面預算管理，明確管理部門在預算管理中的責任權(quán)限，對預算編制、審批、等程序使用規(guī)范化處理，提高預算約束力。

(7)建立運營分析機制。管理人員需要對生產(chǎn)、營銷、投資、財務等方面的信息綜合管理，通過因素分析、對比分析、趨勢分析等方式，發(fā)現(xiàn)企業(yè)運營過程中存在的問題，查明原因并處理問題。

(8)構(gòu)建完善的績效考核制度。利用評價指標與定期考核的方式來構(gòu)建績效考核體系，對企業(yè)部門員工與車間員工的績效進行客觀評價?？己私Y(jié)果可以為員工薪資、職位晉升、等級評選的有效依據(jù)，如考核結(jié)果始終較差的，可作為解雇依據(jù)。

(9)建立風險防范與應急機制體系。根以內(nèi)部控制的目標為基礎(chǔ)，以風險應對措施與控制策略，對各類存在風險的業(yè)務與事項進行有效控制。對重大風險建立預警機制以及應急處理措施，明確風險處理標準，對可能發(fā)生的重大風險或突發(fā)事件，制定應急預案，明確人員責任，規(guī)范處置程序，確保突發(fā)事件及時妥善處理。

(10)建立內(nèi)部審計和監(jiān)督機制，形成合理的審計監(jiān)督體系。在內(nèi)部控制實施過程中，需要明確和完善內(nèi)部審計部門和其他內(nèi)部部門在內(nèi)部監(jiān)督職責和權(quán)力，規(guī)范程序、方法和要求，對內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)督實施內(nèi)部控制的規(guī)范化管理。

3煤礦安全風險分析

(1)不安全行為控制。對不安全行為的主要規(guī)定進行了分析和控制機制和正確的，它的作用是確保每一個崗位嚴格執(zhí)行正確的安全程序和標準，防止人為失誤，可能導致事故和傷害。

(2)生產(chǎn)系統(tǒng)控制。在主要規(guī)定的生產(chǎn)活動，特別是消防和控制用水和控制系統(tǒng)的要求，其作用是全面實施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準的安全生產(chǎn)和質(zhì)量標準，在各部門，實現(xiàn)動態(tài)遵守。

(3)管理的綜合要素。本生產(chǎn)系統(tǒng)的主要規(guī)定外生產(chǎn)輔助系統(tǒng)的安全管理的要求，其作用是實現(xiàn)安全管理的全過程，全方位，全員參與。

(4)安全機制的控制。主要規(guī)定了系統(tǒng)運行組織及其安全責任制、系統(tǒng)政策和目標、系統(tǒng)文件和系統(tǒng)評價等，其作用是保證系統(tǒng)能夠促進和運行。

4實現(xiàn)安全管理策略

煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)高于一切。在安全管理理論運河煤礦的基礎(chǔ)上進行研究，以科學的理論為指導，以創(chuàng)建“本質(zhì)安全型礦井”為主線，預控管理的規(guī)范化、標準化生產(chǎn)安全預控管理和規(guī)范煤礦工作實踐的理論體系，融合的煤礦技術(shù)標準，管理標準、工作標準，形成一套可操作的安全防范和控制評價體系的實施標準，為企業(yè)的健康、快速發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。

(1)工作程序回路。以時間為單位，一天、一周、一個月、一年是形成一個閉環(huán)系統(tǒng)的過程。即:會議組織、進行現(xiàn)場監(jiān)督、補充完善、會議反饋。

(2)目標責任閉環(huán)。在這個階段，目標是實現(xiàn)近期目標，逐步實現(xiàn)安全目標的閉環(huán)管理。也就是說，動機的目標、分解、評估反饋的目標、落實責任－榮譽獎勵和懲罰。

(3)質(zhì)量管理閉環(huán)。從工程設計和施工，到質(zhì)量的全過程的閉環(huán)管理。即:工程設計－編制程序－組織實施的施工－安全監(jiān)督檢查－項目質(zhì)量驗收。

(4)隱患管理閉環(huán)。從隱患消除隱患到消除閉環(huán)控制系統(tǒng)的形成。即:隱患排查、分類整理、進行整改、審查和驗收、信息反饋。煤礦管理人員和安全監(jiān)督人員每天檢查發(fā)現(xiàn)的各種隱患，總結(jié)報告的評估報告，并將有一個隱藏的轉(zhuǎn)變輸入計算機，在日常生產(chǎn)會議簡報的專業(yè)領(lǐng)導和所有的風險必須在規(guī)定時間內(nèi)消除。

(5)“違反”人員和封閉式循環(huán)。從“三違規(guī)”的人員，接受的教訓，并形成了嚴格的重新任命的閉環(huán)系統(tǒng)。

(6)安全事故管理閉環(huán)。對于整個事故周期，系統(tǒng)的組成從閉環(huán)系統(tǒng)的開始和結(jié)束，即:事故報告－事故分析－事故處理－事故報告－事故預防。

5結(jié)束語

可以看出，對于內(nèi)控管理制度來說，是對煤礦安全風險預控的一種有效的措施。在不斷的對內(nèi)控管理進行分析下可以明白，減少煤礦事故的發(fā)生是大家所希望的，所以，有關(guān)部門對這一項必須嚴抓實打。

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作者：張高賓 單位：山西蘭花科技創(chuàng)業(yè)股份有限公司