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1.1施工組織不合理,技術指導不夠
施工組織方案是否科學合理,技術指導是否正確到位是影響工程成本的重要因素。對此。不少項目管理者和工程技術人員光干不算,先干后算的問題相當突出。有的為了減輕息工、待崗人員多的壓力,不顧工程的實際需要,把大批的勞力、機具調往工地。不僅增大了調遣成本,而且一開工就出現人浮于事,效率低下的窩工現象;有的不按合同工期,合理工序均衡地組織生產,習慣于搞“大會戰”、突擊活動,甚至不講科學、瞎指揮;有的為了圖虛名,創所謂的“樣板”工程,不計“血本”,超設計標準施工,加上技術指導跟不上,或者出現失誤,常常發生返工現象,造成人、財、物的巨大浪費。
1.2成本控制工作側重于事后分析
在成本的管理工作中,偏重于最終實際成本的一般計算和分析,忽視成本的預測和計劃控制工作。對于影響成本高低的因素,往往只注重從結果上找原因,由于工程項目施工周期長,事后的成本分析對施工的指導和控制不能起到直接作用。在我國多數企業,從事成本管理的人員不到總人數的1%,且絕大多數忙于計算,無暇顧及成本的控制管理工作。
1.3項目管理體制不完善
在工程項目管理上,項目經理部還普遍存在“異化”、“固化”或“分公司化”的現象,對于工程項目分散、外埠工程較多的企業,公司對項目管理有時失控,使成本缺乏真實性和時效性。另外,項目經理部的經濟責任制還需進一步完善,現行的責任成本缺乏科學性和可操作性,沒有很好地將責權利三者結合起來,出現成本虧損無人負責,成本降低不敢重獎的現象,不利于調動項目的積極性。
1.4施工企業成本控制體系不健全
在承接工程項目之前,施工企業往往根據工程項目的施工圖紙、預算定額和取費標準計算工程造價,決定工程項目的報價、預計工程項目未來成本。而在項目成本控制中卻只把工程項目所消耗的直接費用作為成本考核對象,將與項目直接相關的經營費用、管理費用等作為期間費用,計入當期損益。使項目核算的成本與預算費用不能相互對比,不利于企業管理者準確了解企業在成本控制方面的真實情況。此外,成本控制的范圍主要集中在財務成本(即直接材料、直接人工、制造費用)等項目上,未能將與工程項目有直接關系且能夠按受益對象進行劃分的期間費用、風險成本、安全成本和質量成本納入項目成本控制的范圍。使一些施工企業將管理費在工程項目上隨意列支,歪曲了工程項目的實際盈虧狀況,不利于施工企業在宏觀上對工程項目的成本管理水平進行考核與控制。
2工程項目成本控制途徑
2.1成本估算
成本估算是成本計劃的基礎,為編制科學、合理的成本控制目標提供依據:包括確定和考慮各種不同的成本估算替代方案:是對施工圖預算所列價值、按照成本項目的核算內容進行分析歸類而得的,其中直接成本的人工費、材料費、機械使用費根據分部分項工程量和預算單價(定額)計算求得,直接成本的其他直接費、間接成本的施工管理費,按工程類別、計費基礎和取費系數計算求得。成本預算包括四部分:直接人工費用、咨詢服務費用、資源采購費用、意外成本。(1)工、料、成本估算。(2)施工方案引起費用變化的估算。(3)輔助工程費的估算;輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定,而又是施工中不可缺少的,例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線,高壓進洞等,也需根據實施性施工作好具體實際的估算。(4)大型臨時設施費的估算大型臨時工作費的估算應詳細地調查,充分地比選論證,確定合理的目標值。(5)小型臨時設施費、工地轉移費的估算。(6)成本失控的風險估算在按預算成本確定了初步的計劃成本后,還須按預算工程量、材料用量、機械設備需用量和實際人工單價、材料采購價、機械設備使用、租賃單價等因素確定可能支出的計劃成本。總之,通過對上述幾種主要費用的估算,即可確定工、料、機及間接費的控制標準,也可確定必須在多長工期內完成該項目,才能完成管理費的目標控制。所以說,成本估算是成本控制的基礎。
2.2成本控制
施工項目的成本控制,通常是指在項目成本的形成過程中,對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制,及時糾正將要發生和已經發生的偏差,把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內,以保證成本目標的實現。(1)成本控制的一般原則是節約原則、全面控制原則、目標控制原則和動態控制原則。(2)成本控制的程序包括分解預算成本、確定計劃成本、實施成本控制、組織成本分析及嚴格成本考核。(3)成本控制的關鍵是核算口徑一致、最終目標明確和責權利相結合。
2.3降低項目成本
項目施工現場成本管理,是企業經濟活動管理的基礎和重要組成部分,也是一項講求務實,操作要求到位的具體工作。在實踐中實現項目施工現場低成本改善,達到趨利避失,提高經濟效益的目的,尋找有效途徑,實現成本控制目標。降低項目成本的方法有多種,概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制;組織措施、技術措施、經濟措施(人工費控制、材料費的控制、機械費的控制)、加強質量管理,控制返工率、加強合同管理,控制工程成本;對項目施工實施全過程、全方位、全員參與的成本費用管理,從成本的預測到計劃、控制、核算、分析、考核等環節進行規范,防止管理鏈條斷損脫節。與此同時,要做好成本管理的各項基礎工作,隨時真實記錄和反映現場施工成本變化動態,為工程項目最終進行管理和價值評估,總結經驗,提供第一手資料。
3結語
工程成本的管理與控制是一項龐大的系統工程,涉及到項目施工的各個階段,是一項全方位、多層次的邊緣學科。施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的,只有加強施工項目管理,才能控制項目成本;只有達到項目成本控制的目的,加強施工項目管理才有意義。只要我們能注重學習先進的成本管理理念,優秀的成本管理方法,實用的成本控制手段和措施,在建設施工中全方位、全過程嚴格把關,層層落實,深挖企業內部潛力,降低施工成小,就一定能做好目標成本的全過程管理與控制,使施工企業在激烈的市場競爭條件下發展和壯大。