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一、工程造價成本管理的路徑和方法

（一）強(qiáng)化成本控制

提升工程造價管理工程造價管理發(fā)揮了預(yù)估、調(diào)整、指導(dǎo)及監(jiān)督整個工程的作用，對整個工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)具有重要的指導(dǎo)意義。成本控制的控制過程是生產(chǎn)階段，具有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)管理生產(chǎn)階段的作用。從兩者管理的過程來看，成本控制屬于造價管理的重要組成部分，是造價管理中項(xiàng)目管理的一種延伸，成本控制所得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)將成為工程項(xiàng)目管理的具體依據(jù)。由此可知，應(yīng)通過強(qiáng)化成本控制，提升工程造價管理。

（二）實(shí)施目標(biāo)成本管理

加強(qiáng)項(xiàng)目工程造價控制對于工程造價管理而言，設(shè)定合理的目標(biāo)成本，可為工程造價管理提供計(jì)劃指導(dǎo)，同時也使成本控制目標(biāo)更加明確。當(dāng)前，工程類企業(yè)為深入認(rèn)識工程造價成本的理念，因而在管理過程中并未明確標(biāo)明控制的規(guī)范程度、評價標(biāo)準(zhǔn)和成本控制目標(biāo)，因而工程成本核算和控制往往以工程預(yù)算為參考基準(zhǔn)，這種成本控制方式與實(shí)際成本存在較大偏差。因此，要求企業(yè)科學(xué)的編制成本管理目標(biāo)，根據(jù)工程報(bào)價、合同、設(shè)計(jì)、當(dāng)?shù)厝肆Y源費(fèi)用等共同編制一定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為成本控制提供較為準(zhǔn)確的依據(jù)。

（三）加強(qiáng)工程項(xiàng)目

成本支出管理工程項(xiàng)目各項(xiàng)支出是工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，因而要做好工程項(xiàng)目成本控制。首先，分層次劃分項(xiàng)目指標(biāo)，并分配至相關(guān)部分及具體人員；其次，實(shí)施目標(biāo)成本管理，編制成本控制規(guī)劃，以“目標(biāo)”編制項(xiàng)目支出規(guī)劃，并控制支出數(shù)額；再次，不斷修正成本指標(biāo)，在實(shí)施階段，要定期將計(jì)劃成本與實(shí)際支出作比較，便于及時處理成本指標(biāo)的變化；最后，結(jié)合工程實(shí)際加強(qiáng)過程管理，綜合考慮工程設(shè)計(jì)、施工、交通、物價等因素，制定最優(yōu)的實(shí)施方案。

二、強(qiáng)化工程造價成本管理的控制措施

（一）強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段目的性

減少后期工程造價建設(shè)工程的項(xiàng)目成本和工期受工程設(shè)計(jì)影響較大，合理的項(xiàng)目設(shè)計(jì)降低10.0%以上的造價，而設(shè)計(jì)本身給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益也會得到顯著提升。為此，項(xiàng)目成本管理人員要做好工程設(shè)計(jì)的檢查、比對、核算等工作，具體來說：第一，根據(jù)建設(shè)需求、結(jié)構(gòu)形式、規(guī)劃布局、建設(shè)材料等綜合論證本項(xiàng)目的造價控制目標(biāo)，并將此目標(biāo)與項(xiàng)目總體經(jīng)濟(jì)價值、應(yīng)用價值等進(jìn)行對比論證，從而在設(shè)計(jì)階段明確造價控制的目標(biāo)；第二，完成限額設(shè)計(jì)，需依據(jù)初步設(shè)計(jì)方案，并考慮綠色施工、安全施工、材料、工藝及技術(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等因素，從而確定工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)、規(guī)范等，最終確定施工限額，以控制后續(xù)各階段的超限額現(xiàn)象；立即查找原因，進(jìn)行修改和完善，在合理的前提下務(wù)必保證設(shè)計(jì)在限額規(guī)定范圍內(nèi)；第三，綜合分析設(shè)計(jì)方案和工程造價，為降低工程造價，實(shí)施設(shè)計(jì)費(fèi)用與設(shè)計(jì)招標(biāo)同步執(zhí)行，最大限度減少后期工程造價。

（二）做好招投標(biāo)階段造價控制

強(qiáng)化細(xì)節(jié)方面管理工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段是成本管理的重點(diǎn)階段。該階段，招投標(biāo)雙方都要保證公開、公正和透明，招標(biāo)方需嚴(yán)格審查施工單位的具體條件（物資、資質(zhì)等），必要時進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。招標(biāo)文件要基于造價管理資料制定，負(fù)責(zé)的造價人員要注意評價和鑒別招標(biāo)文件中的各種因素，保證文件中各項(xiàng)目與實(shí)際情況相符，切不可出現(xiàn)漏項(xiàng)或核算錯誤。做到“滴水不漏”。挑選中標(biāo)方時，應(yīng)按照工程量清單計(jì)價方法進(jìn)行選擇，嚴(yán)格防范惡意競爭發(fā)生，保證工程項(xiàng)目造價準(zhǔn)確性。在招標(biāo)文件中，必須寫明子項(xiàng)目、特殊項(xiàng)目、費(fèi)用結(jié)算方式、違約責(zé)任等細(xì)節(jié)，做到責(zé)權(quán)分明，避免發(fā)生糾紛。

（三）提升施工階段

工程造價控制，完善竣工階段現(xiàn)場分析資金進(jìn)入工程后，工程開始進(jìn)入施工階段，此階段對工程造價成本影響較大。首先，要控制好實(shí)施項(xiàng)目的投資，管理人員要深入分析施工技術(shù)方案，結(jié)合當(dāng)前的市場材料、工藝技術(shù)等情況，對項(xiàng)目投資進(jìn)行合理壓縮；其次，要改變管理模式，以提高工作效率，如建立監(jiān)理機(jī)制，實(shí)施崗位責(zé)任制等，將責(zé)任逐層落實(shí)至個人，使成本控制與個人績效直接掛鉤；再次，努力減少變更現(xiàn)象，施工前，造價管理人員要嚴(yán)格審查施工方案等材料，施工中要實(shí)時監(jiān)控，盡量減少變更，或盡早進(jìn)行變更，同時也要加強(qiáng)工程變更審核力度，減少不必要的變更；最后，及時辦理現(xiàn)場簽證，雙方以書面形式記錄。工程造價成本控制的竣工階段，要求造價審核人員依照合同嚴(yán)格審核工程情況，此階段需嚴(yán)格審核工程預(yù)算之外費(fèi)用、分項(xiàng)工程，審核人員要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查分析后再進(jìn)行計(jì)算。

三、結(jié)束語

綜上所述，工程造價成本管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，如何實(shí)現(xiàn)工程造價及成本是當(dāng)前研究的重要課題。由于工程造價成本管理涵蓋了工程項(xiàng)目的各個階段，因而要結(jié)合工程各階段制定不同的控制措施，以加強(qiáng)對整個工程的控制，真正降低工程項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)作的成本，從而為企業(yè)帶來跟大的經(jīng)濟(jì)利潤。

作者：高波 單位：中鐵二十三局