前言：本站為你精心整理了農業水利工程審計強化探析范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、農業水利專項工程建設存在的問題

從審計資料看，在農業水利專項工程建設過程中，高估冒算、虛列支出、騙取撥款等問題時有發生，主要問題有五個方面：

一是利用“三算”(基本建設工程投資估算、設計概算和施工圖預算)騙取撥款。農業水利專項工程資金一般由上級撥款，項目負責單位為了爭取上級部門多撥款，往往采取概算高于預算、預算高于決算的手法，在編制預算時“加水分、放虛頭”，多計工程量，抬高取費標準。

二是重復立項，截留資金。由于管理農業水利專項工程項目的部門多，且部門之間協調不力，從而造成少數工程建設存在重復立項的問題。

三是虛列支出，高估冒算。有的項目執行單位在工程決算中虛列支出，以達到截留資金的目的；有的項目虛報工程量、高套錯套定額，抬高取費標準。如一些鄉鎮的涵閘水毀工程，是根據上級定額補助來編報工程決算的。

四是變更項目，轉移資金。按相關要求，農業水利專項工程項目中，凡是概算外新增項目必須先報批后實施再列入決算。但實際上不少建設單位擅自變更項目，將資金轉移到鄉鎮所屬部門，造成部分項目資金安排過剩，用于修建辦公樓、購置小汽車等非生產性支出，而需要建設項目的資金卻得不到保證，留下向上級要撥款的缺口。

五是疏于管理，質檢不嚴。如工程材料散失現象普遍，材料耗用量大大高于決算用量．質量監督制度不健全，對一些未按工程技術要求、質量標準以及隱蔽工程，不能及時檢查、跟蹤檢查，把關不嚴；項目單位不能準確提供工程施工記錄和方案、工程變更通知等系列工程建設檔案資料等。

二、加強農業水利專項工程審計的對策

1、加強對農業水利專項工程項目立項的可行性審計，搞好事前監督。

(1)從整體出發看項目布局和投向是否合理，項目安排是否可行。

(2)審查是否存在重復立項、虛列項目騙取上級撥款指標等現象。

(3)審查項目設計概預算編制是否合規，有無多列、重列或漏列單項工程等不實情況，確保工程建設資金用在刀刃上。

2、加強農業水利專項工程竣工決算審計，進行事后監督。

(1)核對施工預算與決算，檢查決算是否按預算執行，有無預算項目未施工、施工項目無預算等擅自變更項目的現象；檢查概預算與決算工程量變更和變更原因；檢查概算和決算的取費標準、計算依據是否統一。

(2)核對工程量與工程造價。對工程量比較大、定額單價比較高的項目或子目，對照圖紙和定額進行計算核對，防止多算或重復計算及高套、錯套定額。

(3)審查工程的“三大材”(鋼材、水泥、木材)總用量、價差調整及發生情況。在核實工程等主要材料用量基礎上，審查其材料價組成，包括材料原價、市內運費等費用是否準確，核實與計劃單價的差異。

(4)審查各項間接費、獨立費的計取。檢查根據企業標準等級確定的取費標準、計算依據和方法，檢查基數是否準確、是否經過調整，計算方案是否正確等。

3、加強農業水利專項工程財務收支審計，抓好綜合監督。

(1)審查資金來源的落實及投資額完成情況，竣工決算的辦理及項目投資額的結余或缺口。若工程建設資金有結余，審查是否存在掛賬、截留及不按規定比例分成等現象；若工程建設所需資金有缺口，審查其補充資金來源是否落實、是否合法。

(2)審查建設單位涉及的施工單位往來。審查代購材料款往來，查看有無營私舞弊、鋪張浪費等現象。對由主管部門分配到鄉鎮分項實施的工程項目，要注意檢查項目的分配是否按定額單價和相應工程量下撥資金，有無克扣現象等。

4、加強農業水利專項工程竣工項目決算審計。核對農業水利專項工程竣工項目決算與財務賬上的實際支出數，并到現場進行清點檢查，看各項材料及投資超支或節余的原因。如，根據“三大材”實際耗用量與決算應用量的對比，若實際耗用量低于決算應用量，則審查其決算是否存在虛列用量等問題；反之，則審查其是否存在工程材料散失等問題。