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鳳臺縣現(xiàn)擁有大、中、小型機電站789座,其中國營電灌站23座,從業(yè)人員390人,總裝機容量4.8萬千瓦,有效排澇面積60.7萬畝,有效灌溉面積65.6萬畝。取消基本水費后,各機電站仍運轉(zhuǎn)秩序正常,且連續(xù)多年水費征收到位率達到90%以上,每年年均籌資200萬以上對機電站進行續(xù)建配套和更新改造。我縣機電站得以保持良好的發(fā)展態(tài)勢,水費征收到位率高起到了決定性作用。取得這樣的成績,除了得益于縣委、縣政府多年來一貫重視外,主要是我們這幾年得出的基本經(jīng)驗:不能孤立地看待水費征收和就水費談水費,要跳出“怎樣收”的思維,觀大局謀長遠,把水費改革和服務“三農(nóng)”有機的結(jié)合起來,使建設面向群眾、政策交給群眾、宣傳深入群眾、服務貼近群眾、效益服務群眾。進而營造了四個效應:一是和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府形成互相理解、相互支持的緊密關系;二是使鄉(xiāng)村干部形成水利出政績、水利促發(fā)展的意識;三是使農(nóng)民有了增收靠水利、致富水當先、用水必繳費的理念;四是保證了灌區(qū)健康持續(xù)發(fā)展,使農(nóng)民和農(nóng)村成為水管體制改革的最終受益者。這些都是我們積累的無形資產(chǎn),是短時間、短期行為所無法達到的。按照政策,根據(jù)我縣實際,我們實行的是水旱田分別計收水費的方法,2005年實際到位水費1500多萬元。近年來消費征收工作著力做到“四個到位”:

一、政策到位

領導重視、機制適用是確保水費政策貫徹和運用到位的核心。縣人大、縣政府領導始終把水費征收擺在重要工作日程,午秋兩季都及時召開灌區(qū)管理委員會議,全年不少于四次,由分管縣長親自主持動員;人大主要領導定期檢查水費到位情況,對個別欠交、拖交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊盯不放。在政策指引下,依法核算、政府牽頭、人大監(jiān)督、部門操作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與、村級協(xié)辦;堅持一階到底、對民公開、手續(xù)到戶;事實證明,這樣的機制抓手很實、份量很重,符合稅費改革后農(nóng)村基層的實際。

二、服務到位

“取之于民,用之于民”,我局堅持實施五項為民服務措施,切實為“三農(nóng)”服務。一是做好水源調(diào)度。特別是防汛抗旱排灌服務不計得失,寧愿多開機、多耗電,將群眾損失降到最低。二是大力進行工程配套建設。幾年來共投入約1000萬元重點進行了茨淮新河沿岸和內(nèi)河流域洼地的老舊泵站的技改、更新和重建。三是為灌區(qū)內(nèi)七礦一廠飛速建設做好服務,從單一的農(nóng)業(yè)收費逐步轉(zhuǎn)向多渠道創(chuàng)收。四是組建機動排灌服務隊,應對突發(fā)性事件。五是組建便民服務機修隊,實施“雙百”工程進行,切實為“三農(nóng)”服務。成立以副局長為組長的領導小組,抽調(diào)業(yè)務骨干,配備熱線電話和一部專車,深入100個水利設施相對薄弱的行政村,100座電灌站免費提供技術(shù)咨詢、小型零部件修配等服務。

三、宣傳到位

多招并舉保證宣傳深入人心。除了大家常見的宣傳手段外,我們還依托“兩隊”擴大宣傳,一是在縣水政監(jiān)察大隊的組織下成立灌區(qū)清障執(zhí)法隊,增強政策威懾力。二是專門組建了貼近群眾的水利電影放映隊,配備車輛和宣傳員,利用農(nóng)閑時間到鄉(xiāng)村流動宣傳,免費放映科學養(yǎng)殖、紅色革命等群眾喜聞樂見的電影。四年多了,我們的電影放映隊不是曇花一現(xiàn)、稍縱即逝,而是經(jīng)常活躍在農(nóng)村,仍然受到百姓歡迎,成為政策宣傳的排頭兵。

四、高科技增效應用到位

目前已建成的一個信息化系統(tǒng):即建成了遠程數(shù)字信息化監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)了灌區(qū)管理“四化”:監(jiān)測自動化、管理系統(tǒng)化、信息數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡化。該系統(tǒng)由七部分組成,有自動遙測系統(tǒng)、視頻監(jiān)視系統(tǒng)、機泵工況監(jiān)測系統(tǒng)等等。同時使用衛(wèi)星定位技術(shù),對水、旱田進行丈量。正在建設的兩個系統(tǒng):即在原有監(jiān)控系統(tǒng)的基礎上,增加支持決策系統(tǒng),分析防汛風險,供領導決策;水政水資源配置信息化系統(tǒng),通過微機網(wǎng)絡監(jiān)測水文及水土保持等數(shù)據(jù),科學制定水資源優(yōu)化配置方案。