前言:本站為你精心整理了體制改革下高校行政管理論文范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值,我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文,歡迎咨詢。
一、高校行政管理體制的現(xiàn)狀和問(wèn)題
在高校行政管理體制方面,沿襲了傳統(tǒng)的科層制特點(diǎn),這樣的管理方式在高等教育發(fā)展的過(guò)程中已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的弊端和局限,加快高校行政管理體制改革刻不容緩。
(一)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能設(shè)置不完善
高校與政府部門(mén)的職能有著較大的差別,高校是以學(xué)術(shù)研究和教學(xué)為主要目的的,但行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置往往限制了高校學(xué)術(shù)方面的發(fā)展。學(xué)校行政部門(mén)分管二級(jí)學(xué)院,對(duì)二級(jí)學(xué)院的相關(guān)工作下達(dá)指示,但對(duì)二級(jí)學(xué)院的具體情況又缺乏深入的理解,很容易出現(xiàn)官本位對(duì)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的污染。
(二)行政管理體制內(nèi)權(quán)力泛化
由于現(xiàn)行的高校內(nèi)部管理過(guò)程中行政管理占據(jù)主要地位,這使得行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力嚴(yán)重失衡,很多學(xué)術(shù)權(quán)力在行政權(quán)力的制約下根本無(wú)法發(fā)揮作用。行政管理過(guò)程中等級(jí)制度分明且分工細(xì)致,這是其優(yōu)勢(shì)所在,但其較強(qiáng)的擴(kuò)張性、膨脹性和放射性很容易導(dǎo)致權(quán)力泛化的現(xiàn)象。高校教師和科研人員的學(xué)術(shù)地位因行政管理權(quán)力的泛化而被弱化,這導(dǎo)致了許多學(xué)術(shù)活動(dòng)由于受到行政管理過(guò)多的干預(yù)而無(wú)法自由的進(jìn)行,嚴(yán)重制約了高校整體競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)嚴(yán)格過(guò)程控制對(duì)教師科研及教學(xué)積極性構(gòu)成不利影響
高校的職能是教育、科研和知識(shí)傳播,這就使得教師要有一定的創(chuàng)新意識(shí)和探索未知事物的精神。按照社會(huì)組織的科層化管理顯然不可行,這就衍生出了一系列約束和評(píng)價(jià)體系以實(shí)現(xiàn)對(duì)教師的量化管理。這種量化管理體制對(duì)教師的行為規(guī)則和活動(dòng)空間形成了嚴(yán)重的制約,教師只有在框架內(nèi)完成額定的任務(wù)才能得到職位晉升,這很容易導(dǎo)致急功近利以及學(xué)術(shù)腐敗的問(wèn)題,也不利于教師創(chuàng)新思維的培養(yǎng),最終使得高校核心競(jìng)爭(zhēng)力低下,制約高校的健康發(fā)展。
二、高校行政管理體制改革的具體方法和途徑
面對(duì)當(dāng)前高校行政管理過(guò)程中暴露出來(lái)的一系列的管理理念落后、管理機(jī)構(gòu)臃腫和創(chuàng)新能力薄弱等問(wèn)題,必須對(duì)高校行政管理體制進(jìn)行適當(dāng)改革才能適應(yīng)高等教育改革和發(fā)展的需要。
(一)完善二級(jí)學(xué)院管理體系
爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)二級(jí)學(xué)院獨(dú)立管理學(xué)校行政管理部門(mén)與二級(jí)學(xué)院之間要實(shí)行分級(jí)管理制度,也就是將學(xué)校的權(quán)力下放,給二級(jí)學(xué)院更多的獨(dú)立主權(quán)。學(xué)校行政管理部門(mén)主要貫徹國(guó)家政策法規(guī),實(shí)施對(duì)各學(xué)院的宏觀管理。對(duì)于各學(xué)院內(nèi)部具體事務(wù),學(xué)校只起到督導(dǎo)的作用。
(二)高校行政管理理念的轉(zhuǎn)變
高校行政管理人員首先要有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí),在具體工作中對(duì)其自身定位有較明確的認(rèn)識(shí)。只有對(duì)高校行政管理的性質(zhì)、作用和職能有了較清醒的認(rèn)識(shí)之后,才能逐漸擺脫自身的機(jī)關(guān)化傾向以及官本位思想的束縛。其次,在高校行政管理效率方面,也應(yīng)一改往日拖沓的作風(fēng),在保證工作進(jìn)程的前提下提高工作效率。最后,明確崗位責(zé)任意識(shí)。行政管理人員對(duì)自身崗位所需承擔(dān)的責(zé)任要有明確的認(rèn)識(shí),避免發(fā)生工作事故后推卸責(zé)任現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)為教師發(fā)展?fàn)I造寬松的制度
環(huán)境大學(xué)教師具有較高的獨(dú)立性,每一個(gè)教師都希望在靈活、自主以及寬松的制度環(huán)境下工作。因此,高校的行政管理制度的建立要充分考慮這一現(xiàn)狀,堅(jiān)持以人為本,在詳細(xì)分析每一位教師特性的前提下實(shí)行人力資源的開(kāi)發(fā)和利用,盡量發(fā)揮每一位教師的特長(zhǎng)。學(xué)校在行政管理體制改革過(guò)程中要依據(jù)高校這一組織的社會(huì)特殊性,通過(guò)和諧校園的構(gòu)建提高教師工作的積極性。
(四)正確處理行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系
我國(guó)高校學(xué)術(shù)權(quán)力普遍偏弱,多受到行政權(quán)力的壓制。學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要表現(xiàn)在其學(xué)術(shù)研究能力,建立并完善學(xué)術(shù)管理與行政管理協(xié)調(diào)互補(bǔ)的高校管理系統(tǒng)并保障其正常運(yùn)行,充分發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力在決策管理中的作用也是高校行政管理體制改革中面臨的主要問(wèn)題之一。要保證學(xué)術(shù)帶頭人在學(xué)校管理工作中真正的發(fā)言權(quán)。
(五)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,進(jìn)行管理
創(chuàng)新高校行政管理改革過(guò)程中為提高辦事效率必須借助技術(shù)手段的升級(jí)和改革,充分利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行管理的創(chuàng)新。在協(xié)同辦公、虛擬化辦公和自動(dòng)化辦公盛行的今天,高校行政管理也必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流,將自動(dòng)化辦公系統(tǒng)和校內(nèi)網(wǎng)結(jié)合使用,以實(shí)現(xiàn)信息的傳遞和會(huì)議精神的傳達(dá)能在較短時(shí)間內(nèi)同時(shí)送達(dá)各個(gè)部門(mén)。另外,充分利用網(wǎng)絡(luò)資源使高校行政管理工作變得有序、便捷和高效,也使得學(xué)校的行政管理更加透明,有效地避免了管理人員的以權(quán)謀私。
三、結(jié)束語(yǔ)
為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體要求以及學(xué)校正常發(fā)展的需求,深化行政體制改革是必不可少的。只有通過(guò)有效的行政體制改革,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,不斷提高我國(guó)高校行政管理的水平和效率,并利用學(xué)校現(xiàn)有資源達(dá)成各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)才能促進(jìn)高校更好的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)大學(xué)追求的各項(xiàng)社會(huì)職能。
作者:黎晶婷單位:廣東工商職業(yè)學(xué)院