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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞保增長、保民生、保穩定這條主線，堅持標本兼治、糾建并舉、突出重點、統籌推進，按照中、省、市、區關于糾風工作的要求，圍繞區委區政府工作中心，突出“以人為本、服務群眾”這一主題，大力加強政風行風建設。在區委、區政府的領導下，依靠社會各界力量和廣大人民群眾的積極參與支持，在人民群眾中對全區行政部門和公共服務行業廣泛開展政風行風測評，促進各部門、各行業進一步嚴格依法行政，不斷提升管理水平，增強服務觀念，改進工作作風，提高辦事效率，推動政風行風的根本好轉，為我區實現率先發展奠定堅實基礎。

二、組織實施

區政府成立以常務副區長為組長的區政風行風測評領導小組，負責該項工作的組織領導。領導小組下設辦公室（設在區政府糾風辦），負責該項工作的組織實施。成立以人大代表、政協委員、黨風廉政監督員、執法監督員、群眾代表為成員的政風行風測評組，在測評工作辦公室的組織下，承擔測評監督及有關工作。

各街辦、各有關參評單位要明確一名領導具體負責并做好本單位組織實施工作。

二、測評對象

政風行風測評以與群眾利益關系比較密切的政府部門和公共服務行業為主。測評分為政府行政管理部門（單位）、政府行政執法部門（單位）和公共服務行業三個序列。

行政管理部門（單位）包括：教育、公安、民政、財政、人事、勞動和社會保障、國土資源、城鄉建設、房屋管理、交通、水務、農業、林業、商貿、文化、衛生、人口與計劃生育、市政管理、廣播電視、旅游等20個部門和單位。

行政執法部門（單位）包括：環境保護、地稅、國稅、工商、質量技術監督、安全生產監督、食品藥品監督、物價、公安消防、交警、公安派出所、交通運政管理、交通路政管理、農機監管、衛生監督、植物檢疫、城管執法、市容管理、煙草專賣等19個部門和單位。

公共服務行業（單位）包括：公安車管所、電力、郵政、鐵路、民航、醫院、城市公交、長途客運、出租車、自來水、天然氣、加油站、公路收費站、電信、移動、聯通、廣播電臺、電視臺、廣電網絡、農業銀行、工商銀行、建設銀行、商業銀行、信用聯社、人壽保險、人保財險等26個行業和單位。

四、測評內容及問卷設定

問卷測評以各單位、各部門的工作服務對象為主。對政府部門測評的主要內容包括依法履行職責、公正執法、政務公開、辦事效率、服務態度的情況等；對公共服務行業測評的主要內容包括依法經營、誠信服務、事務公開、辦事效率、服務態度的情況等。

問卷測評表由區政府糾風辦統一印制，并加蓋區政府糾風辦印章（復印件無效），樣表。

五、測評方式

測評分為問卷測評和綜合測評。

（一）問卷測評

1、全區共發放問卷測評表1500份；

2、各街辦要召集人大代表、政協委員、黨風廉政監督員、政府部門、(企)事業單位領導和工作人員、個體經營戶、社區居民代表、村民代表100人進行集中問卷測評,區政風行風測評工作領導小組辦公室將安排專人參加并現場發放、收集問卷測評表。

3、測評宣傳日活動現場發放100份問卷測評表；

4、區政府糾風辦向區級領導及區級各部門主要領導進行問卷測評，共發放100份問卷測評表；

5、區政風行風測評組深入到機關各部門、基層站所和窗口單位、轄區內各大單位、各沿街門店及過往群眾中進行測評，共發放500份問卷測評表。

（二）綜合測評

主要依據測評內容，根據平時了解和掌握的各部門各行業的工作服務情況以及群眾反映問題的情況進行測評。包括對政風行風建設的重視程度和采取的積極措施，建章立制、政（事）務公開和服務承諾的落實情況，糾正和解決損害群眾切身利益問題的情況，主動解決群眾反映突出問題的情況以及有無媒體曝光的問題等。區政府糾風辦將根據以上情況進行綜合量化打分。

六、時間安排

1、在大北廣場集中舉行區年政風行風測評工作宣傳日活動，進行問卷測評前的宣傳工作。宣傳日活動以接待群眾、受理投訴、提升各部門形象為主。各參評單位要將宣傳日活動組織情況、參加活動的部門領導、參與的干部職工人數、發放宣傳資料數、宣傳標語和展版數、受理的投訴件數等有關情況，于當日下午報區政府糾風辦。

2、進行有組織的問卷發放、回收和統計工作。

3、全區集中匯總并上報測評結果、群眾意見建議、測評工作總結。

4、測評工作于25日前結束。

七、結果評定及運用

測評采取百分制計分方式，滿分為100分，其中，問卷測評占90分，綜合測評占10分，評分方法。區政府糾風辦將對發放的1500份測評表進行回收、統計、量化打分，分行政管理部門（單位）、行政執法部門（單位）、公共服務行業（單位）三個序列按分值高低排出先后名次。

（一）對測評各序列的前三名，由區政府糾風辦頒發“年度政風行風建設先進單位”獎牌，并對各序列的前八名進行通報表彰。

（二）對測評各序列名次相對靠后且較上年測評滿意度下降的單位，由區政府分管領導出面或受區政府委托由區政府糾風辦領導出面，按照警示訓誡的有關規定，對其負責人進行警示訓誡談話，并幫助其分析原因、進行整改。同時將其列為下年度重點評議對象。

（三）測評結果除以區政府糾風辦的名義進行發文通報外，要將測評結果作為年度綜合目標考核中黨風廉政建設責任制考核的重要組成部分。

八、幾點要求

（一）高度重視政風行風測評工作。各單位各部門要高度重視，切實加強對政風行風測評工作的組織領導，建立專門的工作機構，制定實施方案，周密計劃，認真組織，扎實工作，確保這項工作的順利進行。

（二）大張旗鼓地搞好測評宣傳鼓動工作。各單位各部門參加測評工作集中宣傳日活動時，要在區政府糾風辦指定的測評宣傳站點懸掛橫幅、擺放桌椅，宣傳相關的政策法規，受理群眾的投訴舉報，相關部門和行業的領導要親臨現場參與活動。

（三）要充分調動社會各界的積極性。各單位、各部門要充分發揮宣傳輿論作用，取得廣大人民群眾的理解和支持。要調動社會各界力量積極投入到政風行風測評活動中。要盡可能的采取多種形式把問卷測評表發放到各行各業工作的服務對象當中，確保調查問卷的數量和質量，力求問卷測評結果客觀、公正、科學、全面。

（四）認真解決群眾反映投訴的突出問題。在引導群眾正確填寫問卷調查表的同時，鼓勵群眾積極反映發生在他們身邊的、損害他們切身利益的不正之風問題。對群眾關注的熱點問題，要歸納整理，認真整改解決，并在一定的范圍內開展專項治理。對典型的不正之風問題，要嚴肅查處，給群眾以滿意的結果。對群眾的意見和建議，要認真分析，為今后的糾風工作提供依據。

（五）正確對待政風行風測評，進一步抓好政風行風建設。

政風行風測評是民主評議政風行風工作的延伸和繼續，是加強黨風政風和行風建設的有效手段。各部門各行業要正確對待，大力協助和支持共同搞好測評工作，認真解決發生在本部門本行業當中的損害群眾利益的不正之風問題，切實轉變職能，促進政風行風建設的進一步好轉。