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根據江省人民政府《關于大力發展現代畜牧業的若干意見》（政發號）、市人民政府辦公廳《關于加快推進畜牧業規劃實施切實保障畜產品有效供給的通知》（政辦發號）文件精神和《市畜牧業產業布局和建設規劃》（政辦發號）內容要求，為加快發展我區現代畜牧業，切實保障畜產品有效供給，特通知如下：

一、理清思路、明確目標，切實保障畜產品有效供給

我區畜牧業發展的總體思路是：肉、蛋、奶協調發展，區內以穩定、提高、拓展產業鏈為主，著力提升畜牧業科技應用水平；全面實施外拓戰略，在市外建立穩固的畜產品生產供應基地，保障市場有效供應。各鎮鄉（街道）必須從維護社會穩定和保障市場有效供給的高度來認識發展現代畜牧業的重要性和必要性，理清思路、明確責任，加強對發展現代畜牧業的領導，確保工作目標的完成。

市政府下達給我區的指標是：至年，肉、蛋、奶自給率分別達到42%、36%和30%；年出欄生豬37萬頭，年出欄肉禽250萬羽，存欄蛋禽100萬羽，奶牛存欄1800頭。其中，在市外建立的畜產品生產基地的70%生產能力可以計入目標任務。

結合我區實際，由于邱隘鎮和下應、中河、鐘公廟、首南、石碶等五個街道地處新城區，屬禁養區域，不再下達目標任務。其余各鎮（鄉）應根據上述目標任務，按照畜牧業發展的總體思路，對轄區內的畜牧業發展現狀和發展空間進行科學分析、統籌規劃、合理布局，在充分挖掘現有畜禽養殖場生產潛力、不斷提高畜產品生產能力的基礎上，著力實施“走出去”戰略，鼓勵企業和個人到市外建立畜產品生產供應基地，努力完成畜產品生產目標任務（具體詳見附件1）。

二、統籌安排、分批實施，認真落實畜牧業發展規劃

在鞏固現階段畜牧業環境整治工作成果的基礎上，繼續實行較為嚴格的環境政策。按中央、省、市各級關于大力發展現代畜牧業的要求，今后幾年，在適宜養殖區，重點支持以提高畜牧業科技應用水平為主要內容的畜牧業種子種苗和畜禽養殖場（養殖小區）環境工程基礎設施建設；在總量控制、不影響環境的前提下，支持有條件的鎮鄉適度發展農牧結合的生態畜牧業，創出一條循環農業之路，打出綠色有機畜產品品牌；支持現有規模牧場和畜牧小區擴建項目，努力提升我區畜牧業現代化水平。計劃重點建設存欄600頭基礎母豬的國家級原種豬場1家；新增存欄種公豬100頭的豬人工授精中心1家；年出欄商品豬5000頭以上的規模豬場全部得到改造和提升，全區年出欄商品豬穩定在18—20萬頭。我區“-年畜牧項目實施計劃”詳見附件2。

三、完善機制、強化措施，不斷促進畜牧業持續發展

（一）統籌區域發展，建立畜牧業發展統籌資金。為促進落實畜牧業發展規劃，提高畜產品生產能力，在不減少原有畜牧業發展和動物防疫專項資金的基礎上，區財政預算每年安排300萬元，設立區畜牧業統籌資金，實行滾動使用。統籌資金主要用于扶持生態規模畜禽養殖場（小區）建設；上級項目和政策的資金配套；對主要畜產品自給率高或在發展現代畜牧業上有突出貢獻的鎮鄉給予獎勵。

（二）堅定不移地實施畜牧業“走出去”戰略，在市外建立穩固的畜產品生產供應基地。到年，在市外建立商品豬生產基地的生產規模要達到年出欄27萬頭，各鎮鄉在市外發展的畜牧基地，可按認定規模的70%抵充任務，區農林局負責市外商品豬基地的認定工作，并簽訂返銷協議，并根據其建設規模、能繁母豬存欄數量和實際生產能力，分期分批列入市、區二級產業化基地項目，給予一次性資金補助。市外商品豬基地認定辦法由區農林局另行制定。如遇自然災害、疫病等特殊時期，急需從在外基地調入商品豬的，由區貿易局另行制定政策和應急預案。

（三）繼續實施畜牧業優惠扶持政策。一是繼續實施良種補貼項目，對于列入市級豬人工授精補貼項目的每頭份豬常溫精液配套補貼5元；能繁母豬和良種后備母牛補貼按上級文件精神執行。二是繼續加大畜禽養殖場污染治理力度。在鞏固畜牧環境整治成果的基礎上，堅決杜絕在禁養區的畜禽飼養，加大在非禁養區的規模畜禽養殖場的治污力度。繼續實施畜禽糞便無害化治理政策，力爭到年所有規模畜禽養殖場全面達到國家排放標準。三是切實保障畜牧業生產用地。按照畜牧業規劃要求和各鎮鄉實施方案，在鎮鄉土地利用總體規劃中，要安排好足夠的畜牧生產擴建用地；要根據現代農業循環經濟建設要求和農（林）牧結合種養配套比例，在實施土地整理和建設中，應充分考慮規模化畜禽養殖的需要，預留用地發展空間，提供足夠用地數量；農村集體經濟組織、農民、畜牧業合作經濟組織興辦規模化畜禽養殖場（小區）所需用地，根據國辦發明電號文件規定，按農業用地管理。四是區內新建、擴建的規模畜禽養殖場按《市規模畜牧養殖場（小區）建設管理暫行規定》中的扶持政策執行。五是對不破壞耕作層的建筑方式，經區農林局認定，按《市規模畜禽養殖場（小區）不破壞耕作層建設方案》中的扶持政策執行，在市級補助每平方米30元的基礎上，給予1：1配套。六是畜禽養殖場（戶）和畜牧小區水電收費按農用水電標準收取。對于已享受農業產業化基地等政策支持的建設項目，不得重復補助。

四、加強領導、落實責任，加快發展現代畜牧業

發展現代畜牧業，對保障我區畜產品供應能力、滿足城鄉居民消費需求、確保社會穩定具有十分重要的意義。各鎮鄉和區級有關部門要進一步統一思想、提高認識，積極采取有效措施，切實研究和解決制約畜牧業發展的各類問題，大力支持畜牧業種子種苗等畜牧業高端技術產業的發展，切實保障畜產品的有效供給。

各鎮（鄉）和區級有關部門要加強領導，明確責任，把全面落實畜牧業規劃、發展現代畜牧業、保障畜產品有效供給擺上重要議事日程，建立鎮鄉長負責的責任落實制；根據規劃內容、工作目標和項目建設年度計劃，詳細制定畜牧業產業布局和項目建設實施方案，并制定出臺相應的扶持政策和措施；區發改、財政、農林、貿易、環保、國土、科技、金融、稅務、工商、質監、供電等部門，要各司其職，密切配合，通力合作，在農發資金安排、“菜籃子”基地建設等方面要重點向畜牧業傾斜，共同促進現代畜牧業發展。

要建立巡查和考評機制。把畜產品自給率指標和生產能力目標納入現代農業考評體系，實行一票否決制。對各鎮鄉工作目標完成情況進行定期巡查，對落實到位、成效顯著的鎮鄉進行表彰，對工作不力的鎮鄉進行通報批評并實行現代農業考核一票否決。