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一、指導思想

20*年是“十一五”計劃的開局之年，旅游工作要起好步，開好局。要以黨的十六屆四中、五中全會精神為指導，以創建浙江省旅游經濟強縣為目標，認真貫徹落實科學發展觀，切實轉變工作職能，牢固樹立旅游產業意識、機遇意識和創新意識，整合資源，發揮優勢，打造品牌，開拓市場。努力實現我縣旅游經濟健康、快速發展。

二、工作目標

爭取20*年全縣接待國內游客170萬人次，比上年增長20%以上，接待境外游客7000人次，比上年增長20%，實現全縣旅游收入12億元，比上年增長20%。

三、工作重點

1、創新思路，精心策劃20*年中國**旅游節。

根據國家旅游局提出的20*年旅游主題，要在總結前幾年成功舉辦*旅游節經驗的基礎上，積極探索市場運作機制，針對市場定位結合20*年（*）世界休博會的召開、結合*旅游品牌的塑造、結合我縣的特色產業和特色文化策劃旅游節的方案，做好旅游、經濟、文化三結合的文章，把旅游節辦成展現*特色經濟、*特色文化和*灣北岸*魅力之旅（*山水之旅、核電工業之旅、*海島生態之旅、武原鎮文化宗教之旅、跨海大橋工程之旅）的節慶活動，力求創新辦節形式，使旅游節內涵更豐富、品位更高、群眾參與面更廣，以取得社會效益、經濟效益的同步提高。

2、加大旅游招商引資力度，提升旅游經濟總量。

一是積極協助外商做好*招商引資的相關工作，力爭到20*年年底，促使*海島生態旅游區景區建設全面鋪開。

二是進一步解放思想，轉變觀念，主動“走出去，請進來”，出臺和完善旅游項目招商引資的相關激勵政策，吸引縣外資金投入開發我縣旅游。做好旅游項目的包裝和招商引資的相關基礎性工作，力爭20*年高星級旅游飯店項目招商引資有突破。

3、完善市場營銷策略，做深旅游促銷文章。

一是組織開展“*灣魅力之旅——*旅游”*意見征詢活動，全面了解客源市場新情況、新動態，按照打造休閑度假勝地的需要，創新營銷理念，及時調整市場營銷策略，重新確定市場營銷范圍和重點。立足長三角，鞏固滬蘇杭，拓展蕭紹甬，接軌寧鎮楊。在宣傳促銷過程中，以客源層促銷為突破口，區分對象，細分類別，抓住特定市場興趣所在，精心設計休閑度假主題，適應游客需求，提高促銷的針對性。

二是組織縣內各景區（點）、賓館、旅行社赴江浙滬目標市場的社區、大學、大型企業召開旅游推介會，積極參加20*（*）世界休閑博覽會及長三角地區的各類旅交會、旅游洽談會、說明會、旅游資源博覽會。充分利用（*）世界休博會的載體，策劃開展*休閑度假會務旅游專題推介活動。承辦以民間民俗文化表演、旅游產品推介、旅游商品展銷為主要內容的“*活動周”。加強旅游信息平臺建設，努力辦好*旅游網。充分利用電視、報刊、互聯網、戶外廣告等各種媒體，擴大宣傳聲勢，進一步打響*山水之旅、核電工業之旅、海島生態之旅、跨海大橋工程之旅的品牌。

4、抓好旅游資源整合，增強市場競爭實力。

一是做好*山水之旅、核電工業之旅、武原鎮文化宗教之旅、*灣跨海大橋工程之旅旅游線路的整合與整體推介，豐富外地游客來鹽旅游內容，延長在鹽停留時間，提高旅游消費。

二是加強區域合作，增加市場客源。（1）加強與嘉興及周邊縣市的區域合作，整體推介*——皮革城，*灣跨海大橋——秦山核電站——*——尖山高爾夫球場——鹽官觀潮勝地等*灣北岸濱海旅游線，借景造勢，借梯登高，進一步擴大*旅游的知名度。（2）以第二屆中韓旅游合作大會為契機，加強*——上海——韓國三地的合作，力爭使“金九尋蹤游”成為韓國游客入境游的熱線。（3）切實抓好“山海協作項目，*——龍泉旅游合作項目的實施。

5、深化行業管理力度，提升產業綜合素質。

一是堅持扶優扶強，鼓勵構建以市場為紐帶的旅行社聯合體，規范旅行社散客市場秩序。

二是積極導入綠色飯店管理理念，加大行業綠色飯店創建力度，制訂創建計劃，落實創建任務，做好創建指導，爭取20*年有二家三星級賓館成為省級“綠色飯店”。

三是依照省局的要求和有關標準，借鑒外地經驗，加強對景區“農家樂”小賓館和社會餐館的規范化管理，建立一套科學的服務質量考評體系，增強服務意識，提高服務質量，推出風味餐飲，形成品牌，吸引外地游客。

四是加強旅游質量監督，切實推進依法治旅，維護旅游企業及消費者的合法權益，倡導公平競爭，守法經營，進一步規范旅游市場秩序。

五是在全縣旅游行業開展“誠信經營，誠信服務”為主題的創優質服務競賽活動，進一步完善考核內容。舉辦“十佳旅游行業服務明星”、“創優優勝單位”的評選，健全星級賓館總經理、旅行社總經理工作例會學習考察制度，加強涉旅企業的交流與勾通，對行業發展中遇到的難點、熱點問題，統一思想，達成共識，形成誠信經營，公平競爭，互幫互學，取長補短，攜手共進的行風。

六是注重人才培訓，提高行業隊伍素質。繼續與省旅游職業技術學院，聯合辦好旅游管理大專班。以提高導游素質為突破口，推進導游形象工程建設，加大培訓力度，提高導游講解水平。積極配合省、市旅游主管部門，組織有關人員參加飯店、旅行社、景區經營管理人員的培訓。結合國家旅游局確定的旅游主題，舉行生動活潑、切實可行、行之有效的全縣旅游行業技術比武和才藝競技，增強從業人員的業務素質，進一步提高行業服務水準。

七是切實抓好旅游行業的安全生產工作。在全縣旅游行業中開展對《安全生產法》和其它安全法規的宣傳，增強旅游從業人員安全的意識。健全安全責任制，抓好經常性的督促和安全檢查，重點抓好黃金周旅游安全工作，杜絕重大和惡性旅游安全事故的發生。

6、抓緊旅游規劃修編，做好旅游品牌包裝。

一是高起點、高標準、高質量編制好《*縣旅游業發展總體規劃》。召開專家評審會，在此基礎上作好修改定稿。報縣政府批準實施。

二是積極配合做好*景區爭創國家4A級旅游區的申報、指導、驗收、聯絡、協調工作。

三是加強與跨海大橋指揮部的合作，明確游客接待單位，規劃設計游覽線路，制訂雙方合作協議，叫響“大橋工程之旅”。

四是針對*獨特的旅游資源，積極做好“農家樂休閑旅游等旅游品牌的包裝，不斷豐富休閑度假內涵，增強新的市場競爭力。

7、扶持特色旅游商品開發，提高旅游購物消費比例。

加大對旅游商品開發的扶持力度，爭取政府出臺扶持政策、措施，調動生產企業開發旅游商品的積極性，豐富我縣旅游商品的種類。命名一批旅游商品生產推薦單位，進一步辦好涉旅賓館旅游商品專柜，利用媒體加大對我縣旅游商品的推介力度，擴大我縣旅游商品知名度，增加旅游商品的銷量。

8、抓好自身建設，樹立旅游主管部門新形象。

以爭創“學習型機關”為載體，重視全局干部政治理論學習，要繼續認真學習貫徹十六大、十六屆四中、五中全會精神和“三個代表”的重要思想，認真學習旅游業相關的法律、法規，依法治旅，勤政廉政，開拓創新，奮發圖強，增強工作能力，提高辦事效率。強化服務意識,改進工作作風，深入基層，調查研究，當好參謀，搞好服務。抓好黨風廉政建設和干部隊伍建設，切實加強黨建工作，培養好建黨對象；統籌兼顧，安排好干部在職深造和崗位培訓，提高業務水平，努力營造開拓、務實、高效、廉潔的局風和團結、民主、和諧、愉快的工作氛圍。