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同志們：

這次專題研討班的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政法委“學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和總書記在全國政法工作會(huì)議代表和全國大法官、大檢察官座談會(huì)上的重要講話”專題研討班和全國監(jiān)獄體制改革工作會(huì)議、全國司法廳（局）長會(huì)議，以及全省政法系統(tǒng)深化“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)視頻會(huì)議和全省社會(huì)治安綜合治理暨奧運(yùn)安保工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一全系統(tǒng)干部職工對(duì)新時(shí)期政法工作重大理論和實(shí)踐問題的認(rèn)識(shí)，為認(rèn)真履行司法行政職責(zé)，堅(jiān)定做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者奠定堅(jiān)實(shí)思想理論基礎(chǔ)。

省委、省政府對(duì)這次研討班非常重視。吳新雄省長在省廳呈送《關(guān)于舉辦全省司法行政系統(tǒng)深化“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)專題研討班的報(bào)告》上作出重要批示，對(duì)省廳舉辦這次專題研討班給予充分肯定，并就如何以這次研討班為契機(jī)，進(jìn)一步充分發(fā)揮司法行政職能作用提出了明確要求。剛才，全文宣讀了吳省長的重要批示。省委常委、政法委書記舒曉琴，省政府副省長史文清，分別聽取了研討班籌備工作情況匯報(bào)。史副省長親臨研討班開班儀式并作重要講話。19日上午，舒書記還將在研討班結(jié)束前看望大家并作重要講話。這充分體現(xiàn)了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全省司法行政工作的高度重視，對(duì)全省司法行政干部職工的親切關(guān)懷。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，不斷把全系統(tǒng)“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)引向深入。下面，我結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，就司法行政機(jī)關(guān)如何認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)定做中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，供大家學(xué)習(xí)、研討時(shí)參考。

一、“大學(xué)習(xí)、大討論”就是要明確學(xué)習(xí)什么、討論什么？在哪些方面統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系?？倳浽谌珖üぷ鲿?huì)議代表和全國大法官、大檢察官座談會(huì)上指出，政法事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，必須隨著中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展而發(fā)展；政法戰(zhàn)線的全體同志，既是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，又是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的捍衛(wèi)者，責(zé)任重大，使命光榮。這是對(duì)新時(shí)期政法工作提出的新的更高要求，為今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作指明了方向。

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和總書記重要講話，中央政法委于今年3月下發(fā)了《關(guān)于開展黨的十七大精神和總書記在全國政法工作會(huì)議和全國大法官、大檢察官座談會(huì)上的重要講話大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)的通知》，并于6月16日至20日舉辦了“學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和總書記重要講話”專題研討班，同志發(fā)表了重要講話。同志的重要講話，緊緊圍繞“堅(jiān)定不移地做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者”這個(gè)主題，從政治和全局、國內(nèi)和國際、歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐的高度，深刻分析了政法工作面臨的復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，科學(xué)闡明了政法工作帶有方向性、根本性、全局性、關(guān)鍵性的重大理論和實(shí)踐問題，主題立意高、理論視野寬、思想亮點(diǎn)多、信息含量大，具有很強(qiáng)的理論性、政治性、系統(tǒng)性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，為在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)政法工作新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。司法部高度重視，及時(shí)研究制定了司法行政系統(tǒng)開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)的《意見》，并于6月26日召開全國司法廳（局）長會(huì)議進(jìn)行貫徹落實(shí)。吳愛英部長強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、進(jìn)一步明確任務(wù)要求、進(jìn)一步落實(shí)工作措施，推動(dòng)“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)向縱深發(fā)展。省委政法委于7月2日召開視頻會(huì)議，對(duì)深化“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。舒曉琴書記要求，在思想上再發(fā)動(dòng)、舉措上再完善、工作上再落實(shí)，進(jìn)一步掀起我省“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)的新高潮。

我個(gè)人理解，從中央到地方，之所以要花這么大的精力、下這么大的功夫，在政法系統(tǒng)大張旗鼓地開展這么一場(chǎng)“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，就是要在事關(guān)政法工作全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題上，進(jìn)一步澄清認(rèn)識(shí)，正本清源，統(tǒng)一思想和行動(dòng)。聯(lián)系司法行政工作實(shí)際，我認(rèn)為，“大學(xué)習(xí)、大討論”應(yīng)著力在以下五個(gè)方面統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

（一）“大學(xué)習(xí)、大討論”就是要堅(jiān)定信念，在舉什么旗、走什么路上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。中國特色社會(huì)主義，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的根本保證，是歷史的必然、現(xiàn)實(shí)的選擇、未來的方向。從1840年開始，面對(duì)積貧積弱的舊中國，無數(shù)仁人志士進(jìn)行了艱辛探索，從辛亥革命的資產(chǎn)階級(jí)共和制、北洋軍閥的偽憲制，到的獨(dú)裁統(tǒng)治，都沒有改變舊中國四分五裂、貧窮落后、任人宰割的局面。只有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻了“三座大山”，建立了人民當(dāng)家作主的新中國，才使中國結(jié)束了分裂、走向了統(tǒng)一，人民得到了徹底解放。改革開放以來，我們黨之所以能夠帶領(lǐng)人民取得舉世矚目的巨大成就，最根本的原因就是開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。社會(huì)主義中國取得的巨大成就，打破了資本主義國家長期以來宣傳的“不搞西方模式就難以強(qiáng)國富民”的神話，使許多發(fā)展中國家從照搬西方模式的失敗中覺醒，把中國模式看成榜樣；就連一些發(fā)達(dá)國家也開始重視研究中國的發(fā)展模式。當(dāng)今世界，求和平、謀發(fā)展、促合作已成為不可阻擋的時(shí)代潮流。中國不可能退回去走資本主義的發(fā)展道路，只能走中國特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展。實(shí)際上，世界上200多個(gè)國家和地區(qū)中，盡管搞資本主義的占絕大多數(shù)，但真正獲得成功的，除了少數(shù)西方資本主義國家，幾乎找不到。發(fā)展中國家“克隆”西方模式而取得成功的例子，一個(gè)也找不出來。（略）。歷史與現(xiàn)實(shí)、國內(nèi)與國際的實(shí)踐都證明，只有中國特色社會(huì)主義，才是符合中國國情、引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的唯一選擇。正是有了中國特色社會(huì)主義旗幟的指引，黨的十六大以來，我們才能戰(zhàn)勝突如其來的嚴(yán)重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍、四川汶川大地震等自然災(zāi)害，奪取改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)又一個(gè)勝利。2007年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到24.66萬億元，從世界第六位上升到第四位；進(jìn)出口總額達(dá)到2.17萬億美元，從世界第六位上升到第三位；外匯儲(chǔ)備超過1.52萬億美元。中國人民夢(mèng)寐以求的理想社會(huì)，一步步地變成現(xiàn)實(shí)。司法行政機(jī)關(guān)作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，就必須毫不動(dòng)搖地增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，真正把中國特色社會(huì)主義作為旗幟來高舉、作為正確道路來堅(jiān)持、作為科學(xué)理論來運(yùn)用、作為共同理想來追求，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量。

（二）“大學(xué)習(xí)、大討論”就是要樹立信心，在認(rèn)同并堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義司法制度上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。世界上沒有完全相同的司法制度，一個(gè)國家實(shí)行什么樣的司法制度，歸根結(jié)底是由這個(gè)國家的國情決定的。中國特色社會(huì)主義司法制度，是在充分考慮我國國情，總結(jié)我國社會(huì)主義司法實(shí)踐成功經(jīng)驗(yàn)，積極吸收人類法治文明優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上建立起來的，具有鮮明的中國特色：在司法制度的本質(zhì)上，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；在司法權(quán)的來源上，堅(jiān)持司法權(quán)來自人民、屬于人民；在司法權(quán)的配置上，堅(jiān)持偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)，既相互制約，又相互配合；在司法權(quán)的行使上，堅(jiān)持審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)既依法獨(dú)立行使職權(quán)，又自覺接受黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督；在司法形式上，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合，等等。這一司法制度具有資本主義司法制度無可比擬的優(yōu)越性：他們代表的是資產(chǎn)階級(jí)的意志和利益，我們代表的是最廣大人民的意志和利益，具有最徹底的人民性；他們是統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的權(quán)力分享，我們是最廣大人民平等，具有最普遍的公平性；他們是相互掣肘，我們是分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，具有最有效的協(xié)調(diào)性。新中國成立以來特別是改革開放以來的實(shí)踐證明，這一司法制度符合我國國情，保障、促進(jìn)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。我們必須增強(qiáng)自信心和自豪感，理直氣壯地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性。

（三）“大學(xué)習(xí)、大討論”就是要明辨是非，在發(fā)展和完善中國特色社會(huì)主義司法制度上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。比較我國和西方國家的司法制度，是本質(zhì)不同的兩種社會(huì)制度和兩種法治道路，是兩種本質(zhì)不同的經(jīng)濟(jì)制度和兩個(gè)不同發(fā)展階段，是兩種本質(zhì)不同的意識(shí)形態(tài)和兩個(gè)法律文化傳統(tǒng)。在政治上，我們是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主專政的社會(huì)主義國家，他們是兩黨或多黨輪流坐莊的資本主義國家；我們是議行合一的人民代表大會(huì)制度，他們是各黨派爭(zhēng)權(quán)奪利的議會(huì)制；我們是人民代表大會(huì)制度下的“一府兩院”，他們是權(quán)力分割的“三權(quán)鼎立”。（略）。在經(jīng)濟(jì)上，我們是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，他們是私有制；我們是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，他們是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；我們是從半殖民地半封建社會(huì)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)的，沒有經(jīng)過資本主義的充分發(fā)展，他們是資本主義發(fā)達(dá)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平比我們高。這就決定了我們的司法制度建設(shè)，必須立足實(shí)際、循序漸進(jìn)，做到理性而不是理想化。在文化上，我們是以馬克思列寧主義、思想和中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，他們是資本主義意識(shí)形態(tài)；我們是個(gè)人利益與國家利益的統(tǒng)一，他們是以自我為中心、個(gè)人利益至上。這就決定了我國與西方國家的法治觀、正義觀、自由觀、人權(quán)觀乃至司法制度的差異。正因?yàn)槲覈c西方國家的司法制度在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的本質(zhì)不同，決定了我國司法體制改革的性質(zhì)只能是中國特色社會(huì)主義司法制度的自我完善和發(fā)展，而不是自我否定；根本原則是從我國國情出發(fā)，充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性；重點(diǎn)是著力滿足人民群眾的司法需求，著力強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，著力解決影響司法公正的體制性、機(jī)制性、保障性障礙；目的是建立公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。（略）

（四）“大學(xué)習(xí)、大討論”就是要圍繞大局，在緊貼黨和國家的中心工作上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。法治不等于政治，但為政治服務(wù)、為實(shí)現(xiàn)黨和國家的根本任務(wù)服務(wù)、為中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)步服務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)作為政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著維護(hù)黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家安全、維護(hù)人民利益、確保社會(huì)大局穩(wěn)定的重大使命。司法行政工作作為黨和國家工作的重要組成部分，必須放到中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃、來推進(jìn)，不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)的自覺性和堅(jiān)定性，正確履行憲法和法律賦予的職能，善于運(yùn)用法律手段維護(hù)人民群眾的切身利益，把人民群眾建設(shè)中國特色社會(huì)主義的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好；善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，把影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)；善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)公平正義，最大限度地減少不和諧因素，促進(jìn)社會(huì)和諧；善于運(yùn)用法律手段懲罰與改造罪犯，教育改造挽救罪犯、勞教人員，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（五）“大學(xué)習(xí)、大討論”就是要捍衛(wèi)旗幟，在確保國家安全特別是政治安全上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。（略）。

二、“大學(xué)習(xí)、大討論”就是要認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)問題，明確方向

“大學(xué)習(xí)、大討論”重在學(xué)習(xí)、貴在實(shí)踐。在深化學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系司法行政工作實(shí)際，找準(zhǔn)、抓住當(dāng)前我省司法行政工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確今后的努力方向，既是“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)的應(yīng)有目的，又是“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)必須解決的問題。

（一）堅(jiān)定信心，充分肯定十六大以來我省司法行政工作取得的成績。黨的十六大以來，我省司法行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“融入中心、服務(wù)大局、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的目標(biāo)，發(fā)揮了司法行政職能作用，為實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)作出了積極努力。一是強(qiáng)化工作指導(dǎo)思想，謀求發(fā)展的思路明顯清晰。適時(shí)開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，鞏固縣級(jí)司法局機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了工作職能。爭(zhēng)取列入全國第一批監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)省，使監(jiān)獄基本擺脫困境，步入良性發(fā)展軌道。推動(dòng)工作重心向基層轉(zhuǎn)移，實(shí)施司法所辦公用房建設(shè)規(guī)劃，活躍了基層司法行政工作。在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，研究制定了《江西省司法行政工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，確定了今后五年全省司法行政工作發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措。二是強(qiáng)化法律保障職能，促進(jìn)和諧的能力明顯增強(qiáng)。健全完善監(jiān)所安全穩(wěn)定防控、排查、應(yīng)急處置和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，探索監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化、社會(huì)化和勞教工作辦特色的新路子，提高監(jiān)管改造質(zhì)量和水平，確保了監(jiān)所秩序持續(xù)安全穩(wěn)定。推動(dòng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合，筑牢了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。切實(shí)抓好刑釋解教人員銜接、管控、幫教、安置等環(huán)節(jié)工作，預(yù)防和減少了重新違法犯罪發(fā)生。組織律師參與信訪接待工作，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)利益訴求，疏導(dǎo)化解了大量社會(huì)矛盾。三是強(qiáng)化法律服務(wù)職能，服務(wù)江西崛起的力度明顯加大。積極引導(dǎo)法律服務(wù)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)各領(lǐng)域、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)、社會(huì)事業(yè)各方面拓展和延伸，先后面向社會(huì)公開推出18項(xiàng)服務(wù)承諾、16項(xiàng)服務(wù)舉措，組建“三支隊(duì)伍”和“三個(gè)團(tuán)隊(duì)”，開展“百所千人進(jìn)農(nóng)村入社區(qū)”、“千名律師下基層”和法律服務(wù)主題實(shí)踐等活動(dòng)，收到了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。四是強(qiáng)化法制宣傳職能，推進(jìn)法治的水平明顯提高。以實(shí)施依法治國方略為總攬，全面完成“四五”普法規(guī)劃任務(wù)，啟動(dòng)并依據(jù)“五五”普法規(guī)劃，突出“一學(xué)三講”主題，廣泛開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，深化依法治理“三大工程”，為推進(jìn)依法治省奠定了群眾基礎(chǔ)和法治輿論基礎(chǔ)。五是強(qiáng)化服務(wù)基層意識(shí)，基礎(chǔ)建設(shè)的步伐明顯加快。前三批司法所辦公用房基本建成投入使用，改善了司法所辦公條件，司法所管理體制、人員編制、辦公經(jīng)費(fèi)等問題正在逐步理順和解決。以監(jiān)所布局調(diào)整為契機(jī)，爭(zhēng)取解決了事關(guān)監(jiān)獄、勞教事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大政策問題。率先在全國司法行政系統(tǒng)建成省市縣三級(jí)信息專網(wǎng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)，探索推行網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上審批，初步實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。六是強(qiáng)化改革創(chuàng)新主題，加快發(fā)展的活力明顯迸發(fā)。監(jiān)獄體制和勞教管理工作改革取得明顯的階段性成果，公職、公司律師制度改革逐步推進(jìn)，公證機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整基本完成，法律援助工作改革力度加大，統(tǒng)一的面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定管理體制初步建立，國家司法考試考務(wù)工作組織有序、萬無一失。七是強(qiáng)化能力素質(zhì)建設(shè)，隊(duì)伍的對(duì)外形象明顯優(yōu)化。通過深入開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐、崗位練兵、集中教育整頓和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)，端正執(zhí)法服務(wù)思想，提高隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，激發(fā)全系統(tǒng)的積極性和創(chuàng)造性，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型，樹立了司法行政機(jī)關(guān)的良好形象。

（二）正視現(xiàn)實(shí)，理性分析當(dāng)前我省司法行政工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。分析近年來我省的司法行政工作，盡管取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步，但用科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量，仍存在諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是從解放思想的程度來看，盡管通過開展一系列旨在解放思想的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，廣大干部、職工的思想觀念發(fā)生了深刻變化，但在我們的隊(duì)伍中仍然存在一些不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。比如，少數(shù)同志認(rèn)為司法行政職能弱、職權(quán)小，工作難推動(dòng)，存在無所作為、難有作為的思想；改革創(chuàng)新謀發(fā)展的精神和闖勁還有差距，律師、公證、法律援助等工作改革都有待于進(jìn)一步深化；“把改造人放在第一位”、“教育改造質(zhì)量的首要標(biāo)準(zhǔn)”等理念還沒有牢固確立，尚未成為廣大監(jiān)獄、勞教干警的普遍共識(shí)；法制宣傳教育的手段、方式、載體、機(jī)制還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，有待進(jìn)一步創(chuàng)新，等等，在一定程度上影響著司法行政工作發(fā)展。二是從法律服務(wù)職能發(fā)揮來看，盡管圍繞中心，跟進(jìn)服務(wù)，做了大量工作，但是從總體而言，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我省的法律服務(wù)仍處于相對(duì)較低的水平面上。比如法律服務(wù)隊(duì)伍數(shù)量不足、整體素質(zhì)不高、高層次復(fù)合型人才奇缺；法律服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍偏小、業(yè)務(wù)總量偏小，規(guī)范化管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等，從更寬領(lǐng)域、更深層面、更高水平拓展法律服務(wù)職能的任務(wù)依然十分艱巨。三是從適應(yīng)人民群眾的新要求新期待來看，盡管加大了服務(wù)保障民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義等工作力度，但應(yīng)人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求，仍然面臨諸多新課題。比如回應(yīng)困難弱勢(shì)群體“打官司難”的新期待，如何進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”目標(biāo)；回應(yīng)刑釋解教人員“就業(yè)安置難”的新期待，如何進(jìn)一步加強(qiáng)幫教安置工作，預(yù)防減少重新違法犯罪的發(fā)生；回應(yīng)人民群眾對(duì)司法公正的新期待，如何進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定管理，維護(hù)司法鑒定的權(quán)威性，等等，都對(duì)司法行政工作提出了新的挑戰(zhàn)。四是從基層基礎(chǔ)和保障條件來看，盡管司法行政保障條件逐步得到改善，但基層基礎(chǔ)仍然相對(duì)薄弱。比如監(jiān)獄、勞教所雖然通過布局調(diào)整、國債建設(shè)等推動(dòng)，獄政設(shè)施、硬件條件有所改善，但總體還是初步的，尤其是經(jīng)費(fèi)保障水平與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)比、與國家標(biāo)準(zhǔn)要求比，還有較大差距；市、縣司法行政工作發(fā)展面臨的困難和問題更多，人財(cái)物保障不僅水平低、而且不匹配，基礎(chǔ)條件差、工作環(huán)境艱苦的狀況還未根本改變，等等，仍然是制約基層司法行政職能發(fā)揮的突出矛盾和問題。

（三）準(zhǔn)確定位，科學(xué)謀劃我省司法行政工作又好又快發(fā)展的新思路。

——必須高舉旗幟，順時(shí)應(yīng)勢(shì)，善謀實(shí)干，進(jìn)一步明確發(fā)展方向。堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖；堅(jiān)持馬克思主義法律觀，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，鞏固馬克思主義在司法意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位不猶豫；堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，立足國情省情，順應(yīng)時(shí)展，推進(jìn)司法行政工作又好又快發(fā)展不停步。

——必須融入大局，整合職能，跟進(jìn)接替，進(jìn)一步彰顯職能作用。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以和諧穩(wěn)定、公平正義為價(jià)值追求，服從服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越提供優(yōu)質(zhì)、高效、有力的法律服務(wù)和法律保障。

——必須強(qiáng)基固本，重心下移，服務(wù)前移，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。要以活躍基層司法行政工作、增強(qiáng)司法行政工作發(fā)展后勁為目標(biāo)，堅(jiān)持管理、建設(shè)、工作并重的方針，推動(dòng)工作重心下移、服務(wù)前移，全面加強(qiáng)司法行政基層組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升基層司法行政工作的綜合服務(wù)能力和整體發(fā)展水平。

——必須深化改革，勇于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。要從中國特色社會(huì)主義總體布局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)深化司法行政體制機(jī)制改革的重大意義，堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，力求司法行政體制機(jī)制改革不斷取得新成效，為加快司法行政工作發(fā)展注入新活力。

三、“大學(xué)習(xí)、大討論”就是要轉(zhuǎn)化成果，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作

“大學(xué)習(xí)、大討論”是手段，是載體，其最終目的就是用黨的十七大精神和總書記重要講話武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，為在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)司法行政工作又好又快發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

（一）要以“大學(xué)習(xí)、大討論”推動(dòng)“大穩(wěn)定、大和諧”。發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。維護(hù)黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家安全、維護(hù)人民權(quán)益、確保社會(huì)大局穩(wěn)定，是政法機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)，也是司法行政機(jī)關(guān)第一位的職責(zé)。尤其是監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)，不僅在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中肩負(fù)重任，而且擔(dān)負(fù)著維護(hù)監(jiān)所安全穩(wěn)定的職責(zé)使命。這就要求我們必須以更嚴(yán)的要求確保監(jiān)所安全穩(wěn)定、以更新的思路提高教育改造質(zhì)量、以更高的水平規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)所安全穩(wěn)定的實(shí)際成效，支持和促進(jìn)全省的大穩(wěn)定、大和諧。一要著力構(gòu)建“三道防線”，健全監(jiān)所安全穩(wěn)定長效機(jī)制。以人防為核心、物防為基礎(chǔ)、技防為手段，進(jìn)一步完善監(jiān)所安全穩(wěn)定防控、排查、應(yīng)急處置和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任“四大機(jī)制”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)物品“四類重點(diǎn)管理”，進(jìn)一步提高犯情排查、研判、掌控和突發(fā)事件處置“四大能力”，進(jìn)一步落實(shí)民警直接管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、動(dòng)態(tài)管理和分類管理“四大措施”，進(jìn)一步加大獄所基礎(chǔ)設(shè)施、安全警戒設(shè)施、預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)施和電子監(jiān)控設(shè)施“四項(xiàng)投入”，努力形成覆蓋全省監(jiān)獄勞教系統(tǒng)，嚴(yán)密、有效的安全穩(wěn)定防范體系。二要著力運(yùn)用“三大手段”，提高教育改造挽救質(zhì)量。同志明確指出，監(jiān)管場(chǎng)所要把改造人放在第一位，通過創(chuàng)新教育改造方法，強(qiáng)化心理矯治，提高教育質(zhì)量，真正使他們痛改前非、重新做人；要把刑釋解教人員重新違法犯罪作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，確保教育改造工作取得實(shí)效。這既對(duì)教育改造工作提出了新的更高要求，更讓我們清醒地認(rèn)識(shí)到改造人的神圣職責(zé)和艱巨任務(wù)。全省監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)要樹立“大教育”理念，不斷創(chuàng)新和正確運(yùn)用教育、管理、勞動(dòng)三大教育改造基本手段，使之既相互結(jié)合、又互相促進(jìn)，努力提高教育改造整體效果，堅(jiān)決防止和克服重生產(chǎn)、輕改造，重監(jiān)管、輕教育的傾向。要充分發(fā)揮管理在矯治惡習(xí)、培養(yǎng)良好行為習(xí)慣等方面的作用，增強(qiáng)管理改造的有效性；要充分發(fā)揮教育在矯治犯罪思想、重塑心靈、傳授知識(shí)等方面的作用，增強(qiáng)教育改造的針對(duì)性；要充分發(fā)揮勞動(dòng)在矯正犯罪惡習(xí)、培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣、培訓(xùn)勞動(dòng)技能等方面的作用，增強(qiáng)勞動(dòng)改造的適用性。同時(shí)，要繼續(xù)加大頑危犯和“”罪犯、勞教人員的教育轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)服刑指導(dǎo)、心理咨詢、心理矯正、回歸就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等工作，加快建立教育改造質(zhì)量評(píng)估體系，促進(jìn)教育改造工作取得實(shí)效。三要著力調(diào)動(dòng)“三個(gè)積極性”，完善監(jiān)所工作激勵(lì)約束機(jī)制。健全民警考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善考核目標(biāo)、程序、方法和獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民警的工作積極性；健全工人考核管理，完善合理的收入分配機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工人的生產(chǎn)積極性；健全落實(shí)罪犯、勞教人員計(jì)分考核獎(jiǎng)懲制度規(guī)定，做到科學(xué)合理、公平公正、公開透明，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)罪犯、勞教人員的教育改造積極性。

（二）要以“大學(xué)習(xí)、大討論”推動(dòng)“大排查、大調(diào)解”。評(píng)價(jià)政法工作政績，最終要看能否保障社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。這就要求我們?cè)谏鐣?huì)深刻變革的特殊歷史時(shí)期，必須深刻認(rèn)識(shí)和把握矛盾糾紛多樣多發(fā)的特點(diǎn)和規(guī)律，充分發(fā)揮被喻為“東方經(jīng)驗(yàn)”的調(diào)解制度的積極作用。一要充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“定分止?fàn)帯惫δ?。同志指出，及時(shí)化解矛盾糾紛，始終是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中最難最重的任務(wù)。人民調(diào)解工作作為一種替代性糾紛解決方式，既是我國的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我國的政治優(yōu)勢(shì)；既能解開當(dāng)事人之間的“法結(jié)”，又能解開當(dāng)事人之間的“心結(jié)”，真正實(shí)現(xiàn)“定分止?fàn)帯?、“案結(jié)事了”。利用調(diào)解手段化解矛盾糾紛，自動(dòng)履行率高、后遺癥少，理所當(dāng)然成為當(dāng)前處理人民內(nèi)部矛盾的首選方式。要以平安奧運(yùn)和紀(jì)念改革開放30周年為目標(biāo)，繼續(xù)深入開展“迎奧運(yùn)、促和諧、保穩(wěn)定”矛盾糾紛集中排查調(diào)處和“我為和諧作貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，圍繞實(shí)現(xiàn)“定分止?fàn)帯薄ⅰ鞍附Y(jié)事了”，進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)解意識(shí)，健全調(diào)解組織，拓展調(diào)解范圍，努力把矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止矛盾激化、糾紛升級(jí)影響社會(huì)穩(wěn)定。要以組建醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會(huì)為突破口，積極探索人民調(diào)解工作改革發(fā)展新路，加快專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)步伐，及時(shí)有效地化解重大疑難糾紛和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)矛盾。要推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索多元化矛盾糾紛解決辦法，真正發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用。要認(rèn)真研究和落實(shí)人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為提升人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平提供有力保障。二要充分發(fā)揮幫教安置工作“潤物無聲”功能。幫教安置工作是最大限度地減少社會(huì)對(duì)抗，最大限度地轉(zhuǎn)化消極因素的一種有效手段。要進(jìn)一步做好刑釋解教人員調(diào)查摸底后續(xù)工作，加大對(duì)“三假”和去向不明人員的查找甄別力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管控，防止其失控流入社會(huì)，重新違法犯罪。要重視幫教安置基地建設(shè)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與幫教安置工作，創(chuàng)新幫教方式，提高工作效果。三要充分發(fā)揮律師參與信訪接待工作的“息訴罷訪”功能。充分發(fā)揮律師的專業(yè)特長和優(yōu)勢(shì)，通過擔(dān)任政府和部門法律顧問、參與領(lǐng)導(dǎo)集中接訪、網(wǎng)絡(luò)在線咨詢等方式，組織律師積極參與涉法涉訴信訪接待工作，當(dāng)好政府處理涉法涉訴信訪問題的法律參謀和助手，引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性表達(dá)利益訴求，促其息訴罷訪。

（三）要以“大學(xué)習(xí)、大討論”推動(dòng)“大服務(wù)、大提高”。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供法律保障和法律服務(wù)，是司法行政機(jī)關(guān)義不容辭的重要職責(zé)。這就要求我們必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)，跟進(jìn)接替，積極而為，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握結(jié)合點(diǎn)，激活著力點(diǎn)，在“大服務(wù)”中推動(dòng)法律服務(wù)質(zhì)量和水平的“大提高”。一要適應(yīng)人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新期待新要求，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展。緊密圍繞省第十二次黨代會(huì)確定的推進(jìn)“五化”、建設(shè)“三個(gè)江西”的戰(zhàn)略部署，全面介入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，提供全方位服務(wù)。當(dāng)前尤其要主動(dòng)對(duì)接建設(shè)“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”、實(shí)施“大項(xiàng)目”帶動(dòng)戰(zhàn)略提供針對(duì)性強(qiáng)的法律服務(wù)。要積極為各類市場(chǎng)主體服務(wù)，幫助市場(chǎng)主體從法律角度把好決策關(guān)、項(xiàng)目談判關(guān)、合同審查關(guān)，依法、合理、正確運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則，在公平競(jìng)爭(zhēng)中做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。要積極為政府依法行政服務(wù)，大力推進(jìn)政府法律顧問工作，完善省市縣三級(jí)法律顧問團(tuán)，通過法律咨詢、決策建議和論證等方式，協(xié)助政府運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。要積極為“三農(nóng)”工作服務(wù)，推動(dòng)法律服務(wù)向基層和農(nóng)村延伸，引導(dǎo)法律服務(wù)人員主動(dòng)介入農(nóng)村土地承包、土地征用補(bǔ)償、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等法律事務(wù)，不斷滿足農(nóng)民群眾的法律服務(wù)需求。二要適應(yīng)人民群眾共享改革發(fā)展成果的新期待新要求，更好地服務(wù)保障民生。把維護(hù)人民權(quán)益作為目標(biāo)追求，以人民群眾最期盼、最迫切、最急需解決的問題為切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，努力為解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保等問題提供及時(shí)便捷高效的法律服務(wù)，決不能對(duì)群眾的求助置之不理，決不能讓普通群眾打不起官司，決不能讓普通群眾受到傷害，決不能向群眾謀取部門和個(gè)人利益，決不能使法律成為保護(hù)少數(shù)有錢人的工具。尤其要加大法律援助工作力度，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，暢通法律援助渠道，努力做到“應(yīng)援盡援”，使用權(quán)廣大人民群眾平等享受法律保護(hù)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。三要適應(yīng)人民群眾對(duì)司法公正的新期待新要求，更好地維護(hù)社會(huì)公平正義。社會(huì)公平正義，是社會(huì)和諧的基本條件。維護(hù)社會(huì)公平正義是政法工作的生命線，是對(duì)政法機(jī)關(guān)的最基本要求。要把維護(hù)公平正義作為首要價(jià)值追求，自覺抵御權(quán)力、金錢、人情、關(guān)系等各種因素的影響和干擾，把的每一起案件、提供的每一次法律服務(wù)、處理的每一件事情，都當(dāng)作是維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐，從實(shí)體、程序、時(shí)效上體現(xiàn)公平正義的要求，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政、熱情服務(wù)，最大限度地滿足人民群眾對(duì)平等享有、平等保護(hù)、平等參與、平等選擇、平等競(jìng)爭(zhēng)、平等發(fā)展的新期待。

（四）要以“大學(xué)習(xí)、大討論”推動(dòng)“大宣傳、大普法”。法制宣傳教育是推進(jìn)依法治國基本方略實(shí)施、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的一項(xiàng)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作。這就要求我們必須按照黨的十七大的要求，深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，努力形成自覺學(xué)法守法用法的氛圍，著力構(gòu)建“大普法”格局。一要大力實(shí)施農(nóng)村普法“五個(gè)千萬”工程。在全省農(nóng)村深入開展“講千堂法制課、送萬冊(cè)法律書，趕千場(chǎng)法律集、設(shè)萬個(gè)法律咨詢點(diǎn)，放千場(chǎng)法制片、播萬篇學(xué)法稿，演千場(chǎng)法制戲、立萬塊法制宣傳欄，樹千個(gè)學(xué)法示范戶、訓(xùn)萬名法制宣傳員”活動(dòng)，不斷提高農(nóng)村“兩委”干部和廣大村民的法律素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村民主管理、依法管理。二要深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。以“一學(xué)三講”（學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任）為主題，以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民為重點(diǎn)對(duì)象，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法“八項(xiàng)制度”的落實(shí)，推進(jìn)“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”建設(shè)；抓好“法律明白人”制度的建立，為每村至少培養(yǎng)一個(gè)“法律明白人”；建立完善社區(qū)普法圖書角，推進(jìn)法制宣傳教育園地的多樣化；抓好依法治校、依法治企和“學(xué)法用法示范單位”建設(shè)，樹立窗口單位的良好法治形象。三要扎實(shí)推進(jìn)“法治城市（縣、區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建促進(jìn)地方黨委依法執(zhí)政，促進(jìn)地方政府依法行政，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)公民法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化管理水平提高，不斷提升城市建設(shè)和管理的法治化、規(guī)范化水平。

（五）要以“大學(xué)習(xí)、大討論”推動(dòng)“大改革、大創(chuàng)新”。深化司法體制改革，是黨的十七大提出的重要任務(wù)，也是加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的必然要求。司法行政體制機(jī)制改革，是司法體制改革的重要組成部分。這就要求我們必須從中國特色社會(huì)主義總體布局的戰(zhàn)略高度，增強(qiáng)推進(jìn)司法行政體制機(jī)制改革的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，以“大改革”促進(jìn)司法行政工作的“大創(chuàng)新”。一要繼續(xù)深化監(jiān)獄體制和勞教管理工作改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《指導(dǎo)意見》、司法部的《實(shí)施意見》和全國監(jiān)獄體制改革工作會(huì)議的精神，按照“公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行高效、制約有效”的要求和“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運(yùn)行”的目標(biāo)，進(jìn)一步完善刑罰執(zhí)行制度，努力建立公正、廉潔、文明、高效的新型監(jiān)獄體制。要積極探索和總結(jié)勞教管理工作改革，創(chuàng)辦勞教工作特色，更好地完成教育、感化、挽救勞教人員的目標(biāo)任務(wù)，為建立新型的教育矯治制度打下扎實(shí)基礎(chǔ)。要加大依法治監(jiān)、所的力度，確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，決不允許在監(jiān)所出現(xiàn)牢頭獄霸、所王所霸，決不允許監(jiān)所成為傳授犯罪方法技巧的“課堂”，決不允許監(jiān)所成為罪犯、勞教人員逆向改造、積累對(duì)社會(huì)仇恨、圖謀報(bào)復(fù)社會(huì)的“溫床”，切實(shí)防止罪犯、勞教人員在監(jiān)所內(nèi)“交叉感染”。要認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，積極探索輕微違法犯罪、失足青少年、初犯、偶犯、“民轉(zhuǎn)刑”等人員監(jiān)管、教育、矯治的新途徑，弱化其自暴自棄心理和與社會(huì)的對(duì)立情緒，促其改過自新、回歸社會(huì)。二要大力推進(jìn)法律服務(wù)工作改革。要認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《律師法》，完善律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，完善律師事務(wù)所組織形式，規(guī)范合伙律師事務(wù)所，引導(dǎo)設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所，繼續(xù)開展公職公司律師試點(diǎn)，推進(jìn)國資律師事務(wù)所內(nèi)部機(jī)制改革。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)符合條件的行政體制公證處轉(zhuǎn)為事業(yè)體制，建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和對(duì)口幫扶制度，實(shí)行政策扶持，促進(jìn)縣級(jí)公證處發(fā)展。要爭(zhēng)取將法律援助列入各級(jí)政府“民生工程”，放寬法律援助困難標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大法律援助事項(xiàng)范圍，探索“分擔(dān)費(fèi)用”的可行性，推行便民利民措施，開通法律援助工作網(wǎng)，解決群眾“打官司難”問題。要加大司法鑒定資源整合力度，建立退出、淘汰機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，培育一批優(yōu)質(zhì)、高效的權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)，完善準(zhǔn)入管理、名冊(cè)管理和規(guī)范管理，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)，增強(qiáng)司法鑒定的社會(huì)公信力。三要不斷完善國家司法考試制度，探索國家司法考試與公務(wù)員考試和法官、檢察官錄用選任制度的銜接機(jī)制。同時(shí)，積極推進(jìn)法學(xué)教育改革，以確保教育質(zhì)量為前提，把重心轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，努力把江西司法警官職業(yè)學(xué)院建成“江西有地位、全國有影響、專業(yè)有特色、學(xué)生有出路”的高職院校。

（六）要以“大學(xué)習(xí)、大討論”推動(dòng)“大建設(shè)、大發(fā)展”?；鶎铀痉ㄐ姓ぷ魇钦麄€(gè)司法行政事業(yè)的根基所在、希望所在、活力所在。基層穩(wěn)，則全局穩(wěn)；基層活，則全局活；基層強(qiáng)，則全局興。只有基層司法行政工作穩(wěn)定發(fā)展了、職能作用發(fā)揮了，司法行政機(jī)關(guān)在社會(huì)上才會(huì)有形象、司法行政工作在黨委、政府工作中才會(huì)有地位。這就要求我們必須牢固樹立強(qiáng)基固本、持之以恒抓基層，只爭(zhēng)朝夕、與時(shí)俱進(jìn)抓基層，圍繞中心、統(tǒng)籌兼顧抓基層的理念，以活躍基層司法行政工作、增強(qiáng)司法行政工作發(fā)展后勁為目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)突破，以“大建設(shè)”推動(dòng)基層司法行政工作“大發(fā)展”。一要切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。以司法所辦公用房建設(shè)規(guī)劃為契機(jī)，破解司法所建設(shè)難題，發(fā)揮司法所職能作用。要繼續(xù)把司法所辦公用房建設(shè)作為形象工程、為民工程來抓，對(duì)列入規(guī)劃、建設(shè)資金到位的，要加快建設(shè)步伐，力爭(zhēng)盡早投入使用。要堅(jiān)持一邊抓辦公用房建設(shè)，一邊抓職能作用的發(fā)揮，努力把司法所打造成為“上為黨委政府分憂、下為百姓解難”的優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮司法所職能作用是抓基層、打基礎(chǔ)的最終目的。職能作用發(fā)揮好了，才能有效地宣傳群眾，把法律交給老百姓；才能有效地化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定；才能有效地為群眾提供法律幫助，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，最后才會(huì)有司法行政工作的形象和地位。二要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)獄、勞教所基礎(chǔ)建設(shè)。要以監(jiān)所布局調(diào)整為契機(jī)，以深化改革為動(dòng)力，以創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)所為載體，堅(jiān)持外源發(fā)展與內(nèi)源發(fā)展相結(jié)合，抓緊2010年前監(jiān)獄布局調(diào)整項(xiàng)目的落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)戒毒康復(fù)場(chǎng)所。要按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要求，抓好列入規(guī)劃的監(jiān)獄農(nóng)場(chǎng)分監(jiān)區(qū)、勞教中隊(duì)新農(nóng)村建設(shè)工程，推動(dòng)農(nóng)場(chǎng)監(jiān)獄、勞教所危舊房、圍墻、AB門等監(jiān)管設(shè)施的改造和場(chǎng)所面貌的改善，為提高教育改造質(zhì)量，維護(hù)監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定提供有力保障。三要切實(shí)加強(qiáng)司法行政信息化建設(shè)。著力“五抓”（抓網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)、資源、應(yīng)用和隊(duì)伍），啟動(dòng)實(shí)施“六大工程”，即啟動(dòng)實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所聯(lián)網(wǎng)工程”，在司法光纖專網(wǎng)的覆蓋延伸上取得新突破；啟動(dòng)實(shí)施“信息化示范工程”，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用上取得新突破；啟動(dòng)實(shí)施“省級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程”，在信息資源整合和利用上取得新突破；啟動(dòng)實(shí)施“遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)備份工程”，在信息安全保障上取得新突破；啟動(dòng)實(shí)施“網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)工程”，在推動(dòng)全省試點(diǎn)工作成效上取得新突破；啟動(dòng)實(shí)施“信息技術(shù)人才培訓(xùn)工程”，在人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制上取得新突破，不斷提高我省司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)水平。

四、“大學(xué)習(xí)、大討論”就是要鍛造隊(duì)伍，提升素質(zhì)，樹好形象

新的歷史條件下，司法行政機(jī)關(guān)要當(dāng)好中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，隊(duì)伍是根本，班子是關(guān)鍵，能力是核心。開展“大學(xué)習(xí)、大討論”，就是要適應(yīng)司法行政機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)職責(zé)、任務(wù)和面臨執(zhí)法環(huán)境的發(fā)展變化，以改革創(chuàng)新的精神，大力推進(jìn)我省司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)和班子隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我省司法行政工作又好又快發(fā)展提供組織和人才保證。

這些年來，我省司法行政隊(duì)伍總體上是一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的好隊(duì)伍，是一支黨和人民完全可以信賴的好隊(duì)伍。在我們這支隊(duì)伍中始終保持著艱苦奮斗的精神、勤儉樸實(shí)的作風(fēng)，形成了團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，隨著條件的改善和形勢(shì)的發(fā)展，在我們的隊(duì)伍中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，有的還比較嚴(yán)重。比如，在少數(shù)或者個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在著理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡??；缺乏大局觀念、喜歡犯自由主義；搞陽奉陰違、當(dāng)面一套、背后一套等問題，甚至個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)在條件剛剛改善后就有脫離群眾、追求享樂的苗頭和傾向。在少數(shù)司法行政公務(wù)員和監(jiān)獄、勞教人民警察中，還存在著不注重、不善于學(xué)習(xí)，理解力、執(zhí)行力、操作力不夠強(qiáng)，進(jìn)取精神不夠足等問題；個(gè)別干部辦事拖拉、效率不高，甚至以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等。在少數(shù)法律服務(wù)人員中還存在著辦人情案、金錢案、關(guān)系案；重經(jīng)濟(jì)效益、忽視社會(huì)效果；甚至搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、吃拿卡要等問題。在隊(duì)伍和班子建設(shè)工作中，無論是激勵(lì)獎(jiǎng)懲、典型宣傳，還是教育培訓(xùn)、輪崗交流，都還沒有完全形成一套很好的有利于提高素質(zhì)、有利于人才成長、有利于調(diào)動(dòng)積極因素的制度機(jī)制。上述問題必須引起我們的高度重視，并通過大學(xué)習(xí)、大討論，認(rèn)真加以解決。

（一）要按照“六個(gè)表率”的要求，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。只有一流的班子，才能帶出一流的隊(duì)伍、創(chuàng)造一流的業(yè)績。在中政委研討班上，同志要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，一定要做勤于學(xué)習(xí)、善于思考的表率，以人為本、執(zhí)法為民的表率，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率，解放思想、改革創(chuàng)新的表率，嚴(yán)于律己、廉政勤政的表率，抓好班子、帶好隊(duì)伍的表率，確保提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、開創(chuàng)政法事業(yè)新局面的本領(lǐng)。這就為我們加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出了新的更高要求，指明了努力方向。全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真對(duì)照“六個(gè)表率”的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，積極踐行，切實(shí)做到“三講、三增強(qiáng)”。一要講學(xué)習(xí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要少一些應(yīng)酬、空談，多一些閱讀、思考，努力培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維，提高思想境界和綜合素質(zhì)，不斷破除自滿、畏難和僵化思想，樹立憂患、進(jìn)取和創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化管理就是服務(wù)的理念，增強(qiáng)做群眾工作的能力和水平。二要講團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體的合力。團(tuán)結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子的生命。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出創(chuàng)造力，團(tuán)結(jié)出政績、出人才、出干部。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把建立共同的奮斗目標(biāo)、形成一致的共同愿景作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，真正做到心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，努力形成同心同德、誠心協(xié)作、相互支持、共同奮斗的生動(dòng)局面。三要講操守，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的人格魅力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大干警職工的切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不以個(gè)人得失、進(jìn)退為取舍，不為自己謀私利，凡是要求別人做到的，自己首先做到；凡是要求下級(jí)做到的，自己帶頭做到。在決策和組織領(lǐng)導(dǎo)工作中，既要講宏觀、講長遠(yuǎn)、講別人，更要察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效。

（二）要按照“四個(gè)忠于”的要求，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。面對(duì)西方錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)、法學(xué)觀點(diǎn)的影響，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益原則的負(fù)面影響，面對(duì)封建人治思想的影響，少數(shù)人員不信馬列信鬼神、不信我方信西方，以致在大是大非面前迷失方向，在誘惑腐蝕面前繳械投降。對(duì)此，我們切不可等閑視之、掉以輕心。同時(shí)也表明加強(qiáng)思想政治建設(shè)具有特殊重要的意義。同志強(qiáng)調(diào)，要以社會(huì)主義法治理念教育為重點(diǎn)，確保政法隊(duì)伍忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。這就要求我們必須把深入開展社會(huì)主義法治理念教育作為一項(xiàng)長期任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。通過長期的教育和養(yǎng)成，使社會(huì)主義法治理念深深根植于廣大干部和法律服務(wù)工作者頭腦中、忠實(shí)踐行在行動(dòng)上，不斷強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、廉潔意識(shí)，教育和引導(dǎo)廣大干警、法律服務(wù)人員始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。只有做到黨在心中，才能政治堅(jiān)定、旗幟鮮明；只有做到法在心中，才能帶頭學(xué)法、守法、用法，弘揚(yáng)法治精神，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威；只有做到人民在心中，才能全心全意為維護(hù)人民根本權(quán)益服務(wù)，堅(jiān)持法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一；只有做到正義在心中，才能筑牢拒腐防變的思想防線，嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)。當(dāng)前，尤其要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中組部、司法部部進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》，切實(shí)加強(qiáng)律師隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，旗幟鮮明地堅(jiān)持我國律師社會(huì)主義法律工作者的屬性，在律師隊(duì)伍中深入開展以擁護(hù)憲法、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義制度和維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義為主要內(nèi)容的“三擁護(hù)”和“三維護(hù)”教育，引導(dǎo)廣大律師增強(qiáng)職業(yè)使命感和社會(huì)責(zé)任感，確保律師工作的社會(huì)主義方向。

（三）要按照“五個(gè)一定不能”的要求，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。省委書記蘇榮在省委常委民主生活會(huì)上向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“五個(gè)一定不能”的要求，即一定不能動(dòng)搖理想信念、一定不能濫用公共權(quán)力、一定不能拒絕黨和人民的監(jiān)督、一定不能放縱子女和親屬、一定不能交歪門邪道的朋友。蘇書記“五個(gè)一定不能”的要求既深刻，又實(shí)在；既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求，更是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的真心愛護(hù)，為新時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)指明了方向。全省司法行政廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決落實(shí)。要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，始終保持一身正氣。要切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線，立身不忘人之初、用權(quán)不移公仆志、見利不起占有欲，管得住身手、抵得住誘惑、頂?shù)米⊥犸L(fēng)，經(jīng)得住權(quán)與法、錢與法、情與法的考驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨人的高尚品格。要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，“薄禮”面前慎微、“盛情”面前慎軟、“隱賄”面前慎獨(dú)、“功成行滿”面前慎終，堂堂正正做人、清清白白從政、扎扎實(shí)實(shí)做事。要積極踐行社會(huì)主義榮辱觀，講操守，重品行，保持高尚的精神追求。

（四）要按照牢記“兩個(gè)務(wù)必”的要求，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)?！皠?wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，仍然是對(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的基本要求。要繼續(xù)保持和弘揚(yáng)我省司法行政系統(tǒng)業(yè)已形成的艱苦奮斗、勤儉樸實(shí)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，努力把司法行政隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，就是要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神。教育引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立“以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥”的觀念，并把它落實(shí)到工作中、體現(xiàn)在生活上，從大處著眼，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的政績；從小處著手，節(jié)約一張紙、一度電、一滴水，使勤儉節(jié)約、艱苦奮斗成為廣大干部職工的自覺追求。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，就是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。正確認(rèn)識(shí)基本國情省情，把握我省司法行政工作發(fā)展現(xiàn)狀，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，真誠傾聽群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，多為基層和群眾辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，就是要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的品質(zhì)。加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡會(huì)議和文件，反對(duì)形式主義、官僚主義，反對(duì)弄虛作假，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，倡導(dǎo)“一線工作法”，情況到一線了解、問題到一線解決、感情到一線融洽、課題到一線調(diào)研、干部到一線考察、人才到一線培養(yǎng)、工作到一線落實(shí)。當(dāng)前，尤其要把“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)與正在開展的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作結(jié)合起來，切實(shí)把民主評(píng)議作為改進(jìn)工作、接受監(jiān)督、樹立形象的重要抓手，突出群眾滿意度調(diào)查、自查自糾整改落實(shí)和交叉檢查評(píng)估這三方面工作重點(diǎn)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)力度再加大，工作責(zé)任再落實(shí)，具體舉措再細(xì)化。要通過全系統(tǒng)上下的共同努力，努力促進(jìn)全省司法行政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

（五）要按照“三支隊(duì)伍”建設(shè)的不同要求，切實(shí)加強(qiáng)分類管理和建設(shè)。司法行政的工作性質(zhì)和職能特點(diǎn)，決定了司法行政隊(duì)伍構(gòu)成的多樣性，其中主要由監(jiān)獄勞教人民警察、法律服務(wù)人員和司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員等三支隊(duì)伍組成。這三支隊(duì)伍既密切配合，形成統(tǒng)一的整體；又相對(duì)獨(dú)立，承擔(dān)不同的職能。因此，我們必須針對(duì)三支隊(duì)伍的各自特點(diǎn)，切實(shí)把分類管理的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要以“執(zhí)政為民”為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。大力推行公開承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知和“一站式”服務(wù)窗口等便民利民措施，健全完善崗位責(zé)任、績效考核、信訪接待、投訴查處和責(zé)任追究等機(jī)制，切實(shí)整治形式主義、官僚主義、本位主義和衙門作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)效能，努力建設(shè)一支熱愛祖國、忠于人民、顧全大局、依法行政、恪盡職守、廉潔奉公的司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍。要以“執(zhí)法為民”為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持政治強(qiáng)警、從嚴(yán)治警、依法管警、精心育警，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)獄勞教人民警察“雙六條禁令”和十一項(xiàng)規(guī)定，尤其要加大對(duì)“四大環(huán)節(jié)”（減刑期、假釋、保所外就醫(yī)、監(jiān)所外執(zhí)行）、“三大現(xiàn)場(chǎng)”、“兩類活動(dòng)”（監(jiān)獄勞教人民警察的執(zhí)法活動(dòng)和履行職務(wù)活動(dòng)）、“一類人員”（直接從事罪犯、勞教人員管理、改造工作的警察）的監(jiān)督力度，落實(shí)“三個(gè)杜絕”，不斷提高嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法的能力和水平，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正的監(jiān)獄、勞教人民警察隊(duì)伍。要以“服務(wù)為民”為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。鞏固發(fā)展法律服務(wù)隊(duì)伍集中教育活動(dòng)成果，建立法律服務(wù)行業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，完善教育培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)制度、道德規(guī)范和社會(huì)監(jiān)督體系，增強(qiáng)執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德教育的針對(duì)性和有效性，著力解決法律服務(wù)不規(guī)范、不到位、職業(yè)道德意識(shí)不強(qiáng)等問題，提高法律服務(wù)行業(yè)的公信力，努力建設(shè)一支堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信的法律服務(wù)隊(duì)伍。

北京奧運(yùn)會(huì)即將開幕，中華民族的百年期盼即將實(shí)現(xiàn)。我們要以維護(hù)監(jiān)所安全穩(wěn)定為重點(diǎn)，整合法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、幫教安置等職能，全力做好奧運(yùn)安保各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)平安奧運(yùn)目標(biāo)。

同志們，讓我們?cè)谑∥?、省政府和司法部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)舒曉琴書記、史文清副省長的重要講話精神，以這次專題研討班為新的動(dòng)力，團(tuán)結(jié)奮斗，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，切實(shí)履行好中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命，不斷開創(chuàng)我省司法行政工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越做出新的更大貢獻(xiàn)！