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筑牢法治意識范文第1篇

勞動價值理論的核心概念之一是“生產勞動”，生產勞動是生產新增價值的勞動，界定好了“生產勞動”，也就界定好了新增價值的源泉。論文百事通所以從理論上界定社會主義市場經濟條件下的生產勞動是研究社會主義勞動價值理論的首要任務。

馬克思在研究生產勞動時，從兩個角度界定了兩對概念。一是從是否生產出物質產品的角度將勞動分為兩大類:一類是生產物質產品的勞動，一類是不生產物質產品的勞動。前一種勞動稱為物質生產勞動，后一種勞動稱為非物質生產勞動。二是從資本主義生產關系的角度界定了生產勞動和非生產勞動，認為只有與資本相聯系、能夠為資本家生產剩余價值的勞動才是生產勞動，否則是非生產勞動。馬克思從生產關系的角度對生產勞動和非生產勞動的界定無疑是科學的。但是，隨著市場經濟的發展，當今資本主義生產關系相對于馬克思時生了很大變化，而我國作為社會主義市場經濟條件下的生產關系與馬克思時代的資本主義生產關系更有本質上的差別，加上對生產關系具有決定作用的生產力的巨大發展帶來了產業結構的不斷升級與換代，尤其是計算機技術和互聯網技術的飛速發展及其在各行各業的廣泛運用，改變了生產勞動方式。在這些情況下，馬克思對生產勞動的界定已不能反映現階段生產關系的新特征。因而有必要對馬克思的生產勞動理論加以發展。

首先，必須把“生產勞動”和“物質生產勞動”區分開來。我國理論界在過去很長一段時間把社會主義生產勞動等同于物質生產勞動，這種界定既不符合馬克思的原意，又撇開了特定社會生產關系的性質，這樣的所謂“生產勞動”可以套用于所有的社會形態，從而失去了界定社會主義生產勞動的意義。馬克思在界定資本主義社會的生產勞動時，不是從勞動成果的物質規定性來界定，而是從勞動過程能否體現資本主義生產關系的性質來界定。只要勞動過程能體現資本主義生產關系的性質，不管該勞動是物質生產勞動還是非物質生產勞動，它們都是生產勞動。馬克思在《資本論》第一卷第十四章說過:“如果可以在物質生產領域以外舉一個例子，那么，一個教員只有當他不僅訓練孩子的頭腦，而且還為校董的發財致富勞碌時，他才是生產工人。校董不把他的資本投人香腸工廠，而投入教育工廠，這并不使事情有任何改變。”馬克思還說:“例如一個演員，哪怕是丑角，只要他被資本家(劇院老板)雇傭，他償還給資本家的勞動，多于他以工資形式從資本家那里取得的勞動，那么他就是生產勞動者。”可見，馬克思把不是從事物質資料生產的教員和演員的勞動也算作是生產勞動，這說明，馬克思已將資本主義生產勞動與物質生產勞動明確區分開來了。我們在界定社會主義市場經濟條件下的生產勞動時，雖然不能完全照搬馬克思對資本主義生產勞動范疇的具體界定，但可以運用馬克思的界定方法。對應馬克思在界定資本主義社會的生產勞動時是從勞動過程能否體現資本主義生產關系的性質來界定，我們在界定社會主義市場經濟條件下的生產勞動時，就應當使社會主義社會的生產勞動也能體現社會主義生產關系的性質，從而也將社會主義“生產勞動”與“物質生產勞動”區分開來，將社會主義“生產勞動”的范疇在“物質生產勞動”的基礎上加以擴大。

其次，必須使“生產勞動”與社會主義的“生產目的”相吻合。馬克思在((資本論》第一卷第十四章指出:“資本主義生產不僅是商品的生產。它實質上是剩余價值的生產。工人不是為自己生產，而是為資本生產。因此。工人單是進行生產已經不夠了。他必須生產剩余價值。只有為資本家生產剩余價值或者為資本的自行增殖服務的工人，才是生產工人。”馬克思還說:”一個自行賣唱的歌女，是非生產勞動者。但同一個歌女，如果她是由一個企業家雇傭，在企業家的指揮下賣唱，而以賺錢為目的的她便是一個生產勞動者。因為她生產資本。”這兩段話給我們的啟示是:資本主義的生產目的是榨取剩余價值，馬克思把只有為資本家生產剩余價值的勞動者才算作生產勞動者，這就使資本主義的“生產勞動”與資本主義的“生產目的”相吻合了。我們認為社會主義的“生產勞動”也必須與社會主義的“生產目的”相吻合，這樣才能使前后兩個“生產”一致起來。就是說，進行社會主義的“生產勞動”是為了實現社會主義“生產目的”，社會主義“生產目的”只能通過社會主義“生產勞動”來達到。我們知道，社會主義的生產目的是不斷滿足人民群眾日益增長的物質和文化生活的需要。這里有兩種需要，一種是物質生活需要，一種是文化生活需要，物質生活需要只能由物質生產勞動來滿足，文化生活需要只能由精神生產勞動來滿足。所以，從社會主義的生產目的來考察可以發現，社會主義生產勞動必須包括物質生產勞動和精神生產勞動兩個部分，如果把生產勞動僅僅說成是物質生產勞動，那么社會主義生產的目的就只能說成是不斷滿足人民群眾日益增長的物質生活的需要了，而不斷滿足人民群眾日益增長的文化生活的需要不能算作社會主義生產目的。反過來說，如果你要把不斷滿足人民群眾日益增長的文化生活的需要算作社會主義生產目的的一個方面，那么你就必須把精神生產勞動也算作是社會主義生產勞動的范疇，因為僅僅只有物質生產勞動是不能滿足文化生活需要的。雖然電視機、收音機、計算機等行業的勞動是物質生產勞動，其勞動成果也能滿足人們一部分文化生活需要，但這并不是電視機、收音機、計算機等產品本身直接滿足的，而是由文學藝術工作者、各種理論工作者生產的精神產品滿足的，電視機、收音機、計算機等產品不過是人們消費精神產品的工具或媒介。總之，如果僅把社會主義生產勞動說成是物資生產勞動，就無法回答人民群眾日益增長的文化生活需要由什么勞動來滿足。

根據前面的論述，我們將社會主義“生產勞動”定義如下:社會主義生產勞動就是能直接滿足人民群眾日益增長的物質和文化生活需要的勞動，包括工業、農業、建筑業中工人、農民及管理者的勞動;商業部門中的包裝、保管勞動;運輸部門的貨運勞動;教育部門教員的勞動;科學家、文學家、各種理論工作者、各種藝術工作者的勞動;旅游、醫療衛生、美容美發、與生活或生產有關的修理服務等部門勞動。

二、在社會主義市場經濟條件下發展勞動價值論，需要對商品范疇的外延加以擴大

馬克思勞動價值論中考察的商品屬于物質產品，考察的價值是凝結在物質產品中的價值，考察的價值創造也就是物質產品生產部門(馬克思區分為第一部類和第二部類，包含三次產業中的第

一、二產業)的價值創造，而將非物質生產部門(第三產業)獲得的價值歸結為價值讓渡和再分配。這在馬克思生活時代，第三產業不發達且所占比重不大的情況下做這樣的處理有一定合理性。但是在當今第三產業所占比重不斷提高，我國第三產業所占比重已越過40%，一些發達國家第三產業所占比重已超過第

一、二產業總和的情況下，再不承認第三產業的價值創造，已無法解釋現代社會價值的來源，也會使我國大力發展第三產業的政策失去理論依據。

承認了第三產業的價值創造，就需要從理論上將第三產業的成果納人商品的范疇，這樣，我們就可以將商品區分為有形商品和無形商品，也可以在將創造價值的生產勞動區分物質生產勞動和精神生產勞動的基礎上，將商品區分為物質商品和精神商品。

工業、農業、建筑業等物質生產部門生產的商品是傳統意義上的商品，屬于有形商品，商業部門中的包裝、保管和運輸部門的貨運勞動生產的商品是一部分有可能被損壞而因為商業部門的包裝、保管和運輸部門的及時運輸而沒有被損壞的產品，這部分產品如果失去了包裝、保管和運輸勞動，其使用價值就會消失，從而其價值也就不能實現，所以這部分產品應當算作包裝、保管和運輸勞動生產的商品。教師、科學家、文學家、各種理論工作者、各種藝術工作者生產的商品屬于無形商品或精神商品。旅游、醫療衛生、美容美發、與生活或生產有關的修理服務等部門生產的商品屬于無形商品。

三、在社會主義市場經濟條件下發展勞動價值論，應對價值的源泉做出新的說明

馬克思的勞動價值論認為勞動是價值的唯一源泉，這就意味著進人交換領域的商品都是勞動產品。然而在現實生活中，有各種各樣的非勞動產品進人交換領域成了商品，使馬克思的勞動價值論在這里遇到了不能自圓其說的矛盾，如農貿市場的野生動植物、旅游市場的自然風光、礦產開發市場的各類礦產資源等等，按照馬克思的勞動價值論，這些自然資源都不是勞動產品(將這些自然資源變成商品需要付出的開采、運輸等勞動相對于其實際應有的價值小得可以忽略不計)，都沒有價值，沒有價值就不能成為商品，因為商品必須具有使用價值和價值兩個因素。可見，大量非勞動產品成為商品的事實使馬克思的勞動價值論必須對“勞動是價值的唯一源泉”和“商品具有使用價值和價值二因素”兩個判斷的一個做出修改，要么改變勞動是價值的唯一源泉的判斷，要么認為商品可以只具有使用價值一個因素。比較可行的辦法是改變勞動是價值的唯一源泉的判斷，承認自然資源等非勞動產品具有價值，否則，馬克思的勞動價值論中“交換價值是價值的表現形式”的判斷又會遇到矛盾:如果自然資源等非勞動產品不具有價值，那么自然資源等非勞動產品在交換中事實上獲得的巨大的交換價值又是什么的表現形式呢?新晨

不承認自然資源等非勞動產品具有價值，除了使馬克思的勞動價值論在理論上產生上述矛盾，還會在實踐上促使人們不加約束地掠奪自然資源，破壞水生態環境，阻礙社會經濟的可持續發展。

要承認自然資源等非勞動產品具有價值，就必須對價值的源泉做出新的說明。本文認為，可將特定時期社會總商品的價值區分為自然資源等非勞動產品的價值、物化勞動的價值、活勞動創造的新增價值三部分，將“勞動是價值的唯一源泉”的判斷，改為“勞動是新增價值的唯一源泉”。自然資源等非勞動產品的價值的大小可以通過假定人類活勞動生產與進人交換領域的自然資源等非勞動產品等量的相同使用價值所需消耗的一般人類勞動來換算。于是，我們在這里得出一個新的判斷:勞動始終是衡量商品價值大小的依據。

筑牢法治意識范文第2篇

講政治、重學習。“天下至德，莫大于忠”。嚴法治、促規范。“從政有經，令行為上”。敢擔當、求實效。“為者常成，行者常至”。正作風、守底線。“源潔則流清，形端則影直”。小編為大家整理的寫作框架50例政府加強自身建設類文章，歡迎參考。

 

 

框架一

1

一要鑄就忠誠之魂，篤學篤信、矢志前行。

二要昂揚奮斗之志，知重負重、擔當作為。

三要敬畏法治之嚴，依法依規、規范履職。

四要恪守紀律之規，正風正氣、廉潔從政。

2

講政治、重學習。“天下至德，莫大于忠”。

嚴法治、促規范。“從政有經，令行為上”。

敢擔當、求實效。“為者常成，行者常至”。

正作風、守底線。“源潔則流清，形端則影直”。

3

著力加強政治建設。全面依法履職盡責。

守住廉潔從政底線。堅持求實務實落實。

4

加強能力建設，錘煉符合發展需要的本領。

加強作風建設，保證發展任務件件都落實。

加強法治建設，提高政府工作法治化水平。

加強廉政建設，營造風清氣正干事業氛圍。

5

嚴以用權，依法行政。

勇于擔當，務實勤政

堅守底線，廉潔從政。

6

提升依法行政能力。提升改革創新能力。

提升執行落實能力。提升廉潔從政能力。

7

強化為民理政。強化高效為政。

強化廉潔從政。強化依法行政。

8

將制度執行作為提高政府治理能力的第一責任。

將服務創新作為提高政府治理能力的內生動力。

將本領修煉作為提高政府治理能力的有效保障。

將清正廉潔作為提高政府治理能力的底線要求。

將依法行政作為提高政府治理能力的基本方式。

9

堅持依法行政，全面提升公信力。

堅持科學理政，全面提升戰斗力

堅持務實勤政，全面提升執行力。

堅持廉潔從政，全面提升免疫力。

10

提高政治站位。堅持依法履職。

嚴守紀律規矩。敢于擔當作為

11

忠誠干事，筑牢為政之基。

務實干事，砥礪為民之心。

規矩干事，樹牢公信之本。

干凈干事，心懷法紀之戒。

12

把準政治方向，用信念點亮星空。

提升治理能力，用擔當闖出天地。

不忘初心使命，用實干書寫答卷。

嚴格廉潔自律，用黨性永葆本色。

13

謀民生之利，促進就業強化保障。

應民生之盼，推動教育全面振興。

解民生之憂，實施全民健康行動。

補民生之短，繁榮文化體育事業。

保民生之安，全力打造平安滄州。

14

勤于學習講政治。依法行政守規矩。

提升效能強服務。清正廉潔作表率。

15

忠誠為政，強化履職擔當。

勤勉施政，提升履職效能。

依法行政，規范履職行為。

從嚴治政，凈化履職生態。

16

提高政治站位。強化責任擔當。

堅持依法行政。守好廉潔底線。

17

講政治，守本色。講法治，守規矩。

講作風，守職責。講廉潔，守紀律。

18

狠抓政治建設，提升政治站位。

狠抓法治建設，規范權力運行。

狠抓能力建設，提高工作效能。

狠抓作風建設，強化務實擔當。

狠抓廉政建設，樹立良好形象。

19

加強黨的建設，著力完善制度體系

堅持依法行政，努力提升決策水平。

弘揚務實作風，嚴格落實責任擔當。

強化廉潔自律，全面涵養歙州清風。

20

堅持以人民為中心，優化政府治理理念。

堅持以法治為引領，改進政府治理方式

堅持以效能為核心，增強政府治理能力。

堅持以清廉為準則，提升政府治理形象。

21

要心中有黨，旗幟鮮明講政治。

要心中有民，牢記宗旨解民憂。

要心中有責，攻堅克難勇擔當。

要心中有戒，從嚴治政不懈怠。

22

始終對黨忠誠、重諾守信，打造誠信政府。

全面對表對標、提速提效，打造高效政府。

力戒形式主義、官僚主義，打造務實政府。

嚴格依法行政、規范程序，打造法治政府。

堅決正風肅紀、反腐除弊，打造廉潔政府。

23

依法行政，全力打造守法誠信的政府。

恪盡職守，全力打造擔當作為的政府。

秉公用權，全力打造清正廉潔的政府。

24

堅定信念，對黨絕對忠誠。

依法行政，高效規范履職。

真抓實干，勇于擔當作為。

廉潔從政，永葆清正本色。

25

堅持忠誠履職。堅持一心為民。

堅持依法行政。堅持清正廉潔。

       框架二

26

打造一流法治政府，全面提高法治化治理能力。

建設一流數字政府，提高政務服務便捷化水平。

打造智慧城市標桿，切實提高精細化治理能力。

創新社會治理體系，不斷提高協同化治理能力。

27

牢記宗旨，建設服務政府。

依法行政，建設法治政府。

改進作風，建設務實政府。

忠誠履職，建設廉潔政府。

28

突出政治統領。

堅持依法履職。

健全治理體系。

強化執行落實。

嚴守從政底線。

29

旗幟鮮明講政治。規范履職講法治。

狠抓執行講擔當。清正廉潔講紀律。

30

旗幟鮮明講政治。嚴格依法履職責。

勇于擔當抓落實。清正廉潔葆本色。

31

堅持忠誠為政。為政之魂，一心向黨。

堅持為民理政。為政之道，在順民心。

堅持擔當興政。為政之要，貴在擔當。

堅持依法行政。為政之本，法之必行。

堅持廉潔從政。為政之基，克己奉公。

32

強化思想引領，提高政治站位。

強化法治思維，規范權力運行。

強化擔當精神，改進工作作風。

強化廉政意識，樹立良好形象。

33

嚴格依法行政，擔當盡職之責。

始終勤政為民，強化務實之舉。

保持清正廉潔，常懷敬畏之心。

堅守初心使命，筑牢忠誠之魂。

34

旗幟鮮明講政治。攻堅克難勇擔當。

真抓實干提效能。清正廉潔作表率。

35

加強政治建設,強化思想引領。

加強能力建設,練就過硬本領。

加強法治建設,促進依法行政。

加強作風建設,提高行政效能。

加強廉政建設,永葆清廉本色。

36

加強政治建設，做到強魂固本。

堅持廉潔從政，永葆政治本色。

帶頭守法用法，推進依法行政。

強化責任擔當，狠抓工作落實。

更新思維觀念，銳意開拓進取。

37

心中有黨，在狀態看初心。

心中有戒，在路上看作風。

心中有民，在一線看行動。

心中有責，在崗位看擔當。

38

我們將旗幟鮮明講政治。

我們將履職盡責提能力。

我們將依法行政增效能。

我們將勇于作為敢擔當。

我們將毫不松懈抓廉政。

39

筑牢政治忠誠之魂。

夯實法治建設之基。

堅守廉潔從政之本。

大興實干擔當之風。

40

強信念、高站位，旗幟鮮明講政治。

轉作風、優服務，馳而不息提效能。

做表率、守底線，堅定不移抓廉政。

重監督、促規范，持之以恒強法治。

41

強化法治思維，推進依法行政貫穿全過程、全鏈條、全環節。

踐行初心使命，堅持自我革新自覺講擔當、善作為、重落實。

秉承為民理念，有效化解百姓身邊操心事、煩心事、揪心事。

嚴守紀律規矩，筑牢拒腐防線做到知敬畏、嚴約束、守底線。

42

始終如一絕對忠誠。

始終如一依法行政。

始終如一廉潔從政。

始終如一擔當有為。

43

加強政治建設，做忠誠執政的表率。

強化制度建設，做高效施政的表率。

始終不忘初心，做為民勤政的表率。

堅持擔當作為，做務實理政的表率。

嚴格尊崇法治，做依法行政的表率。

44

提升站位，忠誠履職。

規范運行，依法行政。

敬畏自省，清正廉潔。

務實擔當，高效干事。

45

聚焦理論學習有收獲，建設學習型政府

聚焦思想政治受洗禮，建設忠誠型政府。

聚焦清正廉潔作表率，建設廉潔型政府。

聚焦為民服務解難題，建設服務型政府。

聚焦干事創業敢擔當，建設法治型政府。

46

堅持政治引領，提高政治站位。

堅持依法行政，規范權力運行。

堅持從嚴治政，保持廉潔本色。

堅持務實擔當，改進工作作風。

47

以政治建設為統領，始終做到強魂固本。

以制度建設為主線，著力完善治理體系。

以法治建設為保障，提升依法履職能力。

以作風建設為抓手，增強善謀實干本領。

以廉潔從政為底線，永葆清廉政治本色。

48

優化職責體系，嚴格依法行政。

堅持實干興皖，勇于擔當作為。

強化制約監督，恪守清正廉潔。

健全協同機制，提高行政效能。

49

一是建設忠誠政府。二是建設法治政府。

三是建設服務政府。四是建設廉潔政府。

50

狠抓政府系統執行力。煥發攻堅克難精氣神。

筑牢法治意識范文第3篇

我局將爭創全省首批法治城市活動，作為“六五”普法中的一項重要工作，以此次創建活動為契機，大力推動安全生產法律法規的宣傳和普及，努力提高從業人員的安全意識和安全水平。為認真貫徹執行你辦《關于開展“加強法治建設，爭創全省法治城市”主題宣傳活動的通知》，把此項工作落到實處，我局專門召開黨組會議，制定活動方案，研究活動形式和活動內容。同時，召開全局職工會，認真學習文件精神，廣泛發動全局干部職工積極參與到此項工作中來，會議要求全局干部職工要以主人翁的精神，全身心的投入到創建活動中，為我市的創建活動發揮應有的貢獻。

二、活動內容豐富多彩

根據我局研究制定的活動方案，4月6日到4月30日，我局緊緊圍繞“加強法治建設，爭創全省法治城市”這一主題，結合安全生產監管工作實際，開展了一系列宣傳活動。

1、開展集中宣傳活動。4月27日，我局組織政策法規科、監察支隊、職業健康科等科室人員于在城南電信廣場開展了一次集中宣傳活動，宣傳內容為《安全生產法》、《省安全生產條例》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的決定》等安全生產法律法規、“六五”普法相關知識和創建全省首批法治城市的相關知識，接受群眾咨詢、舉報和投訴。據統計，此次宣傳共散發宣傳資料3000余份，接受群眾咨詢200人次。通過集中宣傳，對于提高我市市民素質、提高群眾法制意識、普及職業病防治的有關知識起到了積極的推動作用。市安全監管局局長黃永鴻、副局長王志軍參加了集中宣傳咨詢活動。

2、開展入戶宣傳活動。4月6到4月30日期間，我局各科室、執法支隊、瓦斯監控中心根據各自工作實際，每周抽出半天時間深入萬盛街道五福社區長寧街錦繡華都、園西街嘉樂雅居、悅湖苑、長堰街電信樓、長桔街郵電樓開展入戶宣傳活動，向社區居民宣傳《刑法》、《安全生產法》、《禁毒法》、《治安管理處罰法》等法律法規和創建法治城市相關知識，將“創建全省首批法治城市”宣傳資料送到每一個社區、每一戶家庭中，確保入戶到位，提升群眾知曉率。

筑牢法治意識范文第4篇

一是規范管理，做好黨建保障文章。抓好新任村支部書記思想政治建設，增強書記抓黨建的“主業”意識；培養村級黨務干部，筑牢黨建基礎保障；落實黨委委員黨建掛點指導責任，形成齊抓共管的良好局面；列支黨建專項經費，落實經費保障制度化，加強黨內紀檢監察，確保黨建工作制度化標準化規范化能夠落到實處，發揮好陣地設施服務黨員群眾的作用。

二是搶抓機遇，做好扶貧攻堅文章。抓住太湖水庫項目建設時機，結合“引農進鎮”及農貿市場建設項目，著力打造下段移民搬遷扶貧安置點和土坯房改造示范點。落實好“5321”結對幫扶機制，積極爭取水利工程、農網改造、道路設施等建設項目，推動精準扶貧、項目扶貧、移民扶貧、基礎設施扶貧，就業扶貧，確保今年完成全鄉410人的脫貧任務。

三是全力以赴，做好果業產業保護和提升文章。采取政府引導，充分發動群眾，以農民為主體方式做好黃龍病的群防群控工作，持之以恒的堅決的砍除黃龍病樹，堅持果業作為富民支柱產業地位不動搖。引導農民進行老果園和生態園改造，引進特色種植養殖農業產業，培育家庭農場等新型經營主體，在轉產增收上拓寬路子。

筑牢法治意識范文第5篇

黨的十八屆四中全會全面分析黨面臨的形勢和任務，對全面推進依法治國作出了戰略部署，為我們在新常態下更好推進縣域法治建設提供了方法，指明了方向。“郡縣治，天下安”，推進縣域法治建設是法治中國建設的基礎，依法治國、依法治省、依法治市的重點和關鍵。而縣域作為法治中國的微觀實踐，必須在宏觀與微觀協調一致中探索推進。

在縣域經濟建設上迎接新挑戰

縣域治理在國家治理體系中具有承上啟下的作用。當前，面對經濟增速換擋、經濟結構調整、經濟增長動力轉換、經濟發展轉型升級的經濟新常態的深入影響，縣域經濟持續發展、優化結構、要素制約、擴大消費的形勢更加緊迫，特別是在經濟快速發展過程中，一些社會問題不斷涌現和暴露出來，群眾趨利表現更加直接，少數群眾為了個人利益，無休止地與政府討價還價，無休止進入“上訪―勸返―上訪”的怪圈；個別群眾過度追求經濟上利益，無視法律權威，甚至不把法院的判決放在眼里，終結了的案件，還到處反映自己無理訴求；部分群眾“不信法”，遇事找領導，缺乏明顯的法治意識等等。

黨的十八屆四中全會更加全面完善地指出解決這些問題的方法和路徑，核心就是要推進縣域法治建設。為此，我們必須堅持在法治框架內化解矛盾，堅守法治原則和法律底線，采取有效措施整治無理“鬧訪”、“纏訪”，改變“不信法”、“信上不信下”現象。

在推進依法行政上建立新舉措

目前，行政機關有法不依、執法不嚴、違法不究的現象仍然存在，一些行政違法或者不當行政行為還未能得到及時糾正，有的行政機關工作人員法治觀念淡薄、缺乏群眾感情和服務意識。

要從根本上解決這些問題，必須按照建設法治政府目標，不斷推進依法清權、確權、規權、亮權和制權工作，切實做到“法無禁止即可為、法無授權不可為”。要堅持文明公正執法，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，推進綜合執法，合理配置執法力量，規范執法程序，提高執法和服務水平。

要依法行政，向黨員干部和人民群眾傳遞依法行政的決心，特別是領導干部要帶頭學法、帶頭守法、帶頭維護法律權威，真正把手中權力用好用實；要建立重大行政決策風險評估機制，聘請法律顧問，對全縣重大項目實施、重大突發事件、重大行政執法案件和疑難復雜的復議訴訟案件的決策開展風險評估。

要完善權力運行制約和監督體系，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，不斷清除阻礙依法行政的外部因素，切實為依法行政提供堅強保障。

在優化法治環境上取得新成效

良好法治環境，是推進縣域法治建設的重要條件。必須牢固樹立運用法律手段實現社會有效治理的理念，按照法治觀念和法治邏輯去觀察、分析和解決社會治理中遇到的問題，自覺將法律付諸社會治理實踐。

要把保障和改善民生作為縣域法治建設的出發點和落腳點，從嚴打好維穩“百日攻堅戰”，切實運用法律手段解決好教育、就業、住房、社會保障、征地拆遷等熱點民生問題。

要規范行為，依法治理秩序，實行訴訟與分離，引導群眾依法理性表達訴求。

要建立普法工作責任制，強化廣大干部群眾的法治意識。深入推廣“上關經驗”，全面推進“平安關嶺”創建活動，切實充分運用法律武器，嚴懲各類違法犯罪，依法處置各類群體性涉穩事件，重點解決有法不依、執法不嚴的問題，切實轉變“違法成本低、守法成本高”的錯誤認識，逐步在廣大干部群眾中樹立法律權威。

要堅持依法治縣為主，以德治縣為輔，深入開展法治宣傳教育，引導群眾通過法律程序、運用法律手段解決問題，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。

在強化人才保障上激發新活力

推進縣域法治建設，建設一支德才兼備的高素質法治工作隊伍至關重要。必須堅持從優待警、從嚴治警方針不動搖，按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，始終把思想政治建設擺在首位，教育引導廣大政法干警切實堅定政治信仰，增強政治定力。

強化法檢工作的專業性，突出抓住立法、執法、司法機關各級領導班子建設這個關鍵，暢通立法、執法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道，嚴格按照“忠誠干凈擔當”的好干部標準，把具有法律基礎、善于運用法治思維和法治方式推動工作的人選拔到領導崗位上來。

要加強“兩所一庭”隊伍建設，建立健全掛職鍛煉、輪崗交流和培訓制度。要依法從嚴管理，堅持執法辦案“五嚴禁”，實行“一案雙查”，認真落實制度紀律、警規禁令，讓鐵規發力、禁令生威，以鐵的紀律打造鐵的隊伍。

要繼續重心下移、關口前移，扎實開展好律師服務團“幫鄉進村入戶”活動，實現農村法律顧問和法律援助全覆蓋，切實以方便快捷的法律服務為農村發展和農民增收脫貧提供指導幫助，解決好貧困鄉村和貧困人口的同步小康問題。

在健全制度機制上實現新跨越

在縣域治理中，完善制度和制度創新是在法律框架內，深化改革、推進法治政府建設的有效途徑。

當前，要重點抓緊健全完善政府依法決策機制，完善行政決策合法性審查機制和風險評估機制，切實把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序嚴格遵守落實。特別是在規范決策者依法決策行為上，要建立起決策前、中、后的及時糾錯制度，避免有錯不糾、糾而不嚴的現象。

要建立和完善一整套學法、守法、執法的考核反饋機制，促使領導干部增強法治意識，防止出現“權力無限大責任無限小”的現象。