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關鍵詞:財務控制 校院兩級管理
著我國高等教育大眾化發展和高校辦學規模的急速擴大,校部集中管理的跨度和難度加大。由此,高校管理體制的探索和改革如火如荼開展,“統一領導,分級管理,管理重心下移”的校院兩級管理體制應運而生。改革后運行實踐發現,高校財務控制的薄弱環節正突出發生在按學科專業設置的下屬學院,強化學院財務控制是校院兩級管理體制下高校財務內部控制的關鍵。
一、高校校院兩級管理體制下學院財務控制存在的問題
按照高校校院兩級管理體制的學校財務管理、分配制度、人事管理、事務管理等全方位的兩級分權、重心下移的理念,學院除了原本的教學、科研、學生管理事務外,還承擔了財務收支、儀器設備和固定資產管理等內容。高校財務控制的具體程序、方法和措施主要由學院來承擔和執行,實際運行工作中存在制度不健全、預算執行不到位、開發創收風險隱患突出、支出審核流于形式、資產管理控制薄弱等問題:
(一)適應新體制的財務及資產等管理制度尚不健全。高校校院兩級管理體制下,承擔了更多事權、財權的學院制度建設卻普遍滯后于改革實踐。盡管不少高校的學院已然根據校部要求制定了相應的制度或措施,但大部分制度是基于應付校部內控管理要求,完成任務式,主要控制環節及具體要求不明確,針對性和可操作性不強,或照抄照搬、生搬硬套,或內容籠統、條款簡單。
(二)預算執行不到位,教學專項經費被擠占。校院兩級管理體制下,高校根據學院的專業設置、學生人數、教學任務等基礎數據編制和下達預算總額,再由學院根據日常運行、教學任務及學科發展等編制二次(明細)預算,凸顯了學院的自。實際執行中,有些學院僅從本院利益出發,往往未能完全按學校發展目標協同推進,突出表現在減少教育教學等工作的資金保障力度,如通過改變、降低或減少教學實習、專業實習、畢業實習的方式和內容,將相關經費挪作學院其他日常開支,甚至用于職工福利、待遇。有關檢查和審計工作的結果也發現學院結余經費項目大部分為教學經費、學科經費、專項經費等。此將嚴重影響教學質量和人才培養質量。
(三)開發創收壓力大,自考培訓等經濟行為風險隱患突出。高校校院兩級管理體制下,學院承擔了部分學校尋找財源和分擔支出的壓力。由此,學院一方面通過主辦成教自考、在職學位教育、技能培訓,以及自考與專項培訓結合的長線培訓等,開展創收;另一方面,為贏取競爭優勢,從招生方式、收費標準、培訓授課、考試畢業等重要環節對學生給予優惠和承諾。開發創收帶來了極大的學生管理風險、收費政策和財務管理風險、教學風氣和學校聲譽受損等風險。政府職能單位、國家和內部審計對高校的各類檢查和財務及專項審計等工作所發現和處理處罰的違紀違規問題大部分與創收行為相關。
(四)報賬票據不規范,財務審核流于形式。一方面有關辦公用品、文具、書籍(資料)、餐費等報賬票據的金額和品名內容籠統,無明細項目作支撐;來自學校周邊個體商戶的簽單票據報賬泛濫,如個體私車的用車票據、小飯店的用餐票據、商鋪的購物票據、打印社的復印票據等等,且這些票據的金額往往比較大,其真實性存在嫌疑;另一方面,存在開支標準失控、開支事由不明、審核簽字不嚴,報賬票據隨意的現象,突出表現在招待費、用車費支出控制不嚴,差旅報銷票據不完整、不規范,專項經費被擠占。
(五)資產使用粗獷,管理控制薄弱。校院兩級管理體制下,高校儀器、設備、資產、實驗室等購置建設經費大部分來源校部,其使用、管理雖下移至學院,但其權屬、經濟責任仍屬于校部,不少學院資產的管理與學校要求脫節,限于資產清單及卡片管理,由辦公室或實驗室管理人員保管學校資產部門匯總出具的清單和印制的卡片,而有關設備資產使用的記錄要求、大額儀器設備的保養維護規定、管理人員的操作技能等重要控制管理措施卻未能得到較好落實,甚至出現資產賬、卡、物管理脫節,賬實不相符。
二、高校校院兩級管理體制下學院財務控制問題的成因
校院權責機制不健全、學院內控意識不強、內部審計作用發揮不力和其他監督力度不到位是高校校院兩級財務管理體制下學院財務控制問題的主要原因。
(一)校院權責機制不健全,學院內控意識不強。高校校院兩級財務管理體制下,學院具有了較大的財務及事務自,但相關的責任約束機制未明確到位。也正是這種情況下,學院管理層逆向選擇動機加大,認為內部控制就是一堆手冊、文件和制度,有章不循,有規不依,使內部控制制度流于形式,失去應有的剛性和嚴肅性。工作中,一些學院未能站在學校整體發展的視角,做出有利于全局的決策,而更多的關注經濟利益和開發創收,忽視教學、科研和風險隱患,造成無論是資源的配置、使用,還是制度的執行方面往往都較為片面和被動,內部控制在實施過程中缺乏動力,存在先天不足。
(二)內部審計作用發揮不力。內部審計是高校內部控制的重要內容,是對內部控制的再控制。然而高校內部審計作用未能得到較好發揮:一方面,對學院負責人的經濟責任審計效果不理想。高校單位負責人普遍采用換屆重聘,在換屆時,內部審計在規定的短期內對所有單位負責人進行任期經濟責任。顯然,這種審計無法全面深入,大多流于形式。另一方面,學院經濟責任不明確,責任界定和劃分困難,尤其是任期經濟責任難以界定,不能做出中肯準確的審計評價。
(三)其他監督力度不到位。校院兩級管理體制下,許多高校對單位的日常監督主要依靠學校督導團。督導團成員多為學校聘用的退休教師和管理人員,主任由一名在職的處級單位負責人掛名。督導團行使對學校單位的年度目標考核、教學管理及質量、學生管理等工作的督查,而對內部管理的檢查方式往往為集中查看單位材料、聽取單位領導總結匯報,停留在表層的較多,未能起到實質作用。
三、破解高校校院兩級管理體制下學院財務控制問題的對策
高校校院兩級管理體制下學院財務控制問題的破解需要完善校院兩級權責分配、健全制度建設,強化學院預算和考核、加大審計等監督力度。
(一)進一步探索高校校院兩級的權責分配。有關校院兩級管理體制改革的專項調研發現,我國高校校院兩級管理的改革基本處于“事權下移,財權、人權和重大事權仍然集中在校部”的狀態,仍然是一種集權狀態。管理學認為:管理的分權不是“全是或者全無的概念”,很難判斷某種管理是明確的分權或者明確的集權。因此,高校校院兩級管理體制改革理念上要探索“不是應該不應該集權還是分權,而是哪些權力易于集中,在什么樣的情況下集權的成分多一點,何時又需要較多的分權”。只有處理好了權限分配,責任明確,才能激發和調動學院管理層的積極性,促進學院管理內控環境的形成。
(二)健全學院財務控制制度建設。制定適應學院財務、資產等管理的制度是建立健全學院財務控制的基礎。學院的制度措施應結合教育教學、經濟活動、經費狀況、管理工作、支出內容等來制定,不應再是指導性的總綱、政策、原則和要求,而是具體的操作程序、措施和方法,應注重針對性、步驟性和可操作性。這樣的制度,才能在實際中得到落實和執行,發揮作用。
(三)強化學院層面預算和執行的動態考核。預算管理是單位經濟活動的數字化表現,它通過一定的方法和程序對單位各項資源進行科學合理配置,以保證各項活動的正常開展以及保護資產安全,從而提高使用效益。從學院層面而言,一是科學編制二次預算,即學院應在學校財務部門的指導下,根據學院發展計劃、年度工作重點、日常運行及職工待遇等,對下達預算進行詳細的二次預算,確保預算編制質量。二是嚴格預算執行,即預算審核通過后,任何單位和個人都不得隨意調整和更改,確保預算的權威性、嚴肅性。學校財務、資產、審計等職能部門應對學院的預算執行進行動態反映和監督。
(四)強化學院經濟責任和績效考核。校部在下放財權的同時落實考核目標和經濟責任,明確學院建設發展目標和學院領導的經濟責任。一是根據發展目標建立一套科學、完善的學院績效考核評價體系,實行目標治理,實現財務預算與績效考核的有機結合。二是建立校長、財務處長、學院負責人的分級管理制度,確保各級經濟責任制的切實履行。
(五)加大審計等監督力度。與時俱進,加大內部審計、督導等對學院的工作力度。一是做到學院審計工作常態化、制度化,定期或不定期對學院的財務賬目進行抽查和審計,發現問題嚴肅整改。二是科學開展任期經濟責任審計,對學院負責人的經濟責任審計可在任中和換崗各階段交錯進行,確保經濟責任審計質量,切實發揮審計監督作用。三是開展多方位的監督,督導工作做到既督又導,對學院存在的普遍性、傾向性、易發性、常態性問題進行歸類,并在適當的范圍內予以公開,形成審計、民主監督的制度環境。Z
參考文獻:
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作者簡介:
1、聽取各校資金使用、管理、績效情況匯報;
3、走訪(座談)校長、教師、學生家長及學生;
4、實地察看教育工作推進情況及校園項目建設情況。
二、對13縣區教育專項資金管理使用情況總體評價
從市中心硬件條件最好的三迪小學,到全市西山地區最偏遠的硤石中心校所轄教學點,到北部條件最艱苦的麟游縣崔木鎮,優美整潔的校園環境、配備齊全的設施設備以及一張張稚嫩的笑臉,給檢查組一行留下了深刻印象。山區教師的樸實、憨厚和對教育事業的無限忠誠,山區孩子在相對艱苦條件下積極樂觀、孜孜求學的向上精神,以及山區學校校長在艱難條件下為推動教育事業發展嘔心瀝血的感人情懷,也讓檢查組一行一次次深受感染。
在教育專項資金管理方面,各縣區因地制宜采取了對義務教育專款投入量大的學校專款由縣區教育局直管、義務教育階段學校基本戶由轄區財政所按行政區劃統一納管的辦法,實行了項目建設資金專項管理,并引入了項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制、竣工驗收制,規范了學校財務管理,強化了中小學銀行賬戶監管,完善了中小學國有資產管理制度及現金管理制度,從機制上有效杜絕了教育系統財經違法違紀行為的發生,有效降低了財政資金運行風險,促進了教育經費使用、管理的規范化。
三、存在問題
(一)人為造成會計資料分割。每所中小學基本都設置基本戶和專款戶兩套賬,基本戶由鄉鎮財政所代管,專款戶由縣區教育體育局統管。表面上看,記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限比較明確,并形成了相互分離、相互制約的內控機制。但是,同一個會計主體的兩套賬分別由財政所和教育體育局管理,分別采用基于事業單位會計準則基礎上的義務教育經費核算制度和事業單位會計制度,并且管理水平參差不齊,人為造成會計資料分割,不利于全面、系統、完整地反映核算單位資金運動的全貌。另外,鄉鎮財政所使用的電子賬務處理系統參數設定存在漏洞,并且違法設置會計科目,會計核算水平低下。
(二)會計基礎工作薄弱。主要表現在:一是賬簿設置不規范。教育體育局和鄉鎮財政所均存在未按照正確核算方法歸集會計業務的問題,鄉鎮財政所未依法設置科目,對各科目應當核算的內容和賬務處理方法不清楚。二是未建立完整的會計核算體系。未能保證會計核算的連續性、完整性、全面性。三是未能正確結轉賬目。四是大量白條列收列支。五是跨年度核銷招待費、通訊費、差旅費。六是大量錯賬使用錯誤方法更正。七是未能及時進行會計核算。八是未能堅持賬賬、賬實核對制度。九是未能正確進行原始單據分割。一張原始憑證所列支出需要幾個單位共同負擔的,應當將其他單位負擔的部分,開給對方原始憑證分割單進行結算,個別學校在處理業務時將同一份原始單據復印附在每個結算單位賬頁后。
(三)固定資產管理松散。被查學校大多未設置固定資產賬,未能按正確方法及時核增、核減固定資產,人為造成國有資產流失。
(四)工程管理程序欠規范。部分項目學校沒有設計方案;施工過程缺乏有效管理(施工日志和材料質量驗收單據等);沒有組織正式的竣工驗收;沒有編制、審查竣工決算;大部分學校的項目管理資料不夠完整、規范。
針對檢查中發現的問題,檢查組當場予以糾正并分別提出了整改意見。
四、整改意見及建議
(一)確保教育專項資金核算的完整性。建議對現行教育專項資金運行機制進行分析,對中小學財務管理狀況進行拉網式排查,提高教育經費使用、管理的科學性、安全性和規范性;對各鄉鎮財政所使用的財務軟件進行實地測試,科學設定各項參數,保證會計核算的全面性、完整性、連續性,堵塞核算系統存在的漏洞。
(二)確保教育專項資金專賬核算和專款專用。建議從預算編制和執行環節入手,切實加強對教育系統各預算單位銀行賬戶和財政專戶的管理。積極構建完善的教育專款內部監督機制,財政、教育等主管部門要對教育專款的分配、使用進行經常性的監督檢查,適時開展績效考評和和跟蹤問效,及時發現和糾正教育專款使用中的違紀違規問題,保證專項資金專款專用。
(三)確保教育專項資金管理的規范性。一是科學規劃。要結合城鎮化進程、人口變動趨勢和經濟社會發展目標,科學預測,合理規劃,推進學校布局調整,優化教育資源配置,實現各級各類教育協調發展。二是整合資源。將各級財政、各部門、學校、社會的資金,進行規劃整合、板塊整合、項目整合,捆綁使用,發揮資金最大效益,使義務教育獲得均衡發展。三是完善機制。通過建設基礎數據信息庫,健全財務管理體系,加強內部控制,建立完善目標管理和項目管理相結合、資金分配和績效評價相掛鉤的管理機制,進一步提高教育經費管理水平和資金使用效益。四是強化監管。以金財工程為依托,深化部門預算、國庫集中支付和政府采購制度改革,建立資金運行全過程動態監控體系,實現信息化、智能化管理,確保教育資金安全、高效運行。教育和財政部門協同,慎重選聘會計理論扎實、會計實務精湛的專業人員集中對學校財務人員、財政所會計人員進行業務培訓,切實提高會計人員執業水平。
關鍵詞:中小學;固定資產管理;存在問題;對策;研究
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)12-0-02
一、引言
近年來,隨著我國在基礎教育中投資力度的加大,全國各中小學的辦學條件發生了巨大變化,一座座嶄新的辦公樓拔地而起,整潔的教室、平整的運動場地、窗明幾凈的師生食堂、教室里先進的多媒體設備,這些硬件環境的改善為中小學師生提供了良好的工作、生活、學習環境。但是,隨著中小學辦公設備的改進,固定資產管理中隱含的各種問題也逐漸凸顯出來,管理的薄弱造成了國有資產的流失。中小學固定資產時保證學校教育教學工作的正常開展的必要的物質條件。做好中小學固定資產的管理,充分發揮其效率不僅有利于學校教育教學工作的完成、有利于培養師生熱愛國家財產的思想道德,更有利于我國關于勤儉辦學的方針政策、有利于提高國家教育經費投資的使用效率。
二、目前中小學固定資產管理的現狀與存在的問題
近年來,隨著國家對教育的重視與資金投入的增加,中小學固定資產大幅度增加,這不僅為我國教育事業的發展提供了活力,也對中小學固定資產的有效管理與使用提出了新的挑戰。中小學校固定資產總量的迅速增長,本來是我國教育事業發展的一大幸事,但是,就目前我國各中小學對固定資產管理的現狀來看,還尚未形成與其發展相適應的固定資產管理機制,例如:賬實不符、固定資產信息嚴重失真、固定資產管理的不善、閑置固定資產的流失、固定資產人員配備的滯后等問題。這些問題的存在已成為制約我國基礎教育發展的瓶頸問題。
1.固定資產的賬面價值與實物嚴重不符
目前,很多中小學都存在不同程度的資產存量不清、賬實不符的問題。造成這一問題的原因是多方面的,例如:建賬時沒有按照固定資產的類別來設立明細賬,而對于增加的固定資產,在入賬時只是記錄固定資產的金額。學校的財產保管員未能及時與財務平行入賬,出現了賬外資產。再例如:不計提固定資產這就。固定資產在使用的過程中,會經受自然環境的影響而降低其使用價值,但是中小學現行的財務制度中并未對固定資產計提折舊,從而導致固定資產從入賬的那天開始就一直以原值出現在財務報表上。財務制度的限制使得學校固定資產的凈值無法得到正確的反應,從而虛增了固定資產價值,出現賬實不符現象。電子產品是固定資產中被淘汰最快的,中小學十年前購入的電腦價值已經嚴重與賬面價值不符。另外,由于學校固定資產報廢的程序較為繁雜,而固定資產清查、核資的手續、程序、環節缺乏嚴密的監督與管理,造成了人為的固定資產管理的混亂。
2.固定資產管理的不善導致閑置資產流失
中小學在構建、使用、處置固定資產時經常會出現閑置或流失的現象。例如:在購進固定資產時,很多中小學的領導由于缺乏對固定資產管理的意識,重購輕管現象嚴重。很多學校的領導在爭取財政資金撥款時態度積極,一旦資金到位后對于如何有計劃、有效地使用這些資金購買學校教育教學所需的固定資產缺乏重視,經常出現重復購置、超標購置的問題。再例如:有的中小學在寒暑假期間對學校硬件設備進行各種維修,很多學校領導經常找出各種借口不執行政府采購材料,確定的維修隊或施工隊也未經過公開招標,都是由領導一人拍板決定,最終導致維修費缺口增加,給國家財政帶來了負擔。在中小學固定資產使用的過程中,有的學校為了與兄弟校攀比,對一些還在使用年限內的固定資產提前更新,導致很多尚未報廢的固定資產教育設備閑置。例如:為了爭取更多的財政資金,學校對尚能使用的學生課桌椅不進行維修與保養,而是購買大批新的桌椅。另外,對于外單位或個人捐贈給學校的固定資產在使用過程中經常出現保管不善、損壞、丟失現象,由于固定資產管理的混亂,這些問題在賬目中并未的到體現,這就很容易造成固定資產的流失。對于固定資產的處置,必須經過一系列審批程序、提交相應的報廢材料才能完成。由于缺乏相關知識和責任感,造成固定資產處置時的流失問題極為普遍。
3.固定資產制度的缺失導致資產配備的落后
中小學固定資產的管理是在一系列科學、有效地管理制度基礎上進行的。但是就目前中小學固定資產管理的制度來看,很多學校雖然制定了相應的管理制度,但是還很不健全,也不完善,這根本無法適應新形勢對中小學固定資產管理提出的要求。例如:對固定資產在使用過程中就缺乏對固定資產使用率提高的監控機制;而在固定資產的處置環節中,還尚未形成規范的處置方法與具體程序。同時,對于固定資產管理人員的配置也十分滯后。有的學校的財務管理人員還不是專業人員。很多中小學多年來受應試教育的影響,將教育教學視為學校工作的重中之重,認為只有教學、科研才是“一線”,而將財務部門視為學校的“后勤”,在一些經濟不發達地區的中小學,還存在著財務人員有教師兼職擔任的現象,有的還甚至是由一些老弱病殘來擔任。這些財務人員不具備專業的財務知識,又缺乏必要的繼續教育與培訓,不了解國家的相關財務政策與法律法規。這些人員配置的滯后給學校固定資產管理工作增加了難度。
三、改善中小學固定資產管理的對策
中小學是具有社會公益性質的國家財政撥款事業單位,它主要的作用就是為社會的發展培養接班人,并不能產生社會效益,因此,很多學校領導將固定資產視為滿足教育活動的“死資產”,僅僅是保障學校正常運行的一種工具。面對中小學固定資產管理中存在的這些問題,必須及時找到解決的對策。
1.樹立管理服的新觀念
為了保證中小學固定資產的安全使用、防止國有資產的流失,各中小學上至學校領導下至學校財務人員及固定資產保管員必須樹立管理服務的新觀念,從根本上認識到只有保證固定資產的安全與完整,才能徹底打破學校固定資產有資無產的現狀,確保國有資產的保值與增值。近年來雖然國家對中小學教育投入了大量的資金,但是教學改革的實施、教育的現代化發展在需要大量的財政經費作保障的同時,必須提高現有固定資產的使用效率。各中小學的固定資產分布較廣、范圍較大,學校的教職員工、學生每天都會接觸到固定資產,因此,必須在師生中進行廣泛宣傳,在學校內樹立起全員固定資產的管理意識,在校園中建立起人人關心、人人愛護的良好管理氛圍。
2.不斷完善固定資產管理制度
為了保證中小學固定資產的安全與完整,必須制定出相應的法律法規,是固定資產的管理做到有法可依。對于固定資產的購進制度,各學校必須按照不同的性質和辦公室、班級、各職能科室的需求提出書面購買申請,并對購買物品的數量、名稱、規格等內容匯報給校級領導,統一組織購買。對于那些具有較強的專業性的固定資產,如:實驗儀器設備等,必須邀請相關專業人員共同參與購買。對于固定資產的驗收與保管制度,必須明確所有固定資產必須由采購人、保管人、使用人共同驗收入庫,同時建立完整的固定資產賬目。固定資產使用過程中出現的損壞等問題,必須進行日產的維修與檢查,按照固定資產的使用年限,維修使用的基金等建立維修報關規定,是固定資產始終保持完好的狀態。
3.優化管理手段建立信息化管理系統
隨著信息技術的發展,它在各行各業的廣泛應用已經表明現代信息管理是現代管理的基礎。各中小學可以借助先進的信息化管理手段,實現學校固定資產的規范化、科學化、現代化管理。針對目前各中小學固定資產管理中“賬實不符”、“家底不清”等問題,可以采用現代化的信息技術作支撐,建立固定資產管理系統,使固定資產的變動一目了然,同時也為學校的預決算提供全面的、科學的、準確的數據支持。固定資產信息化管理系統的建立可以隨著跟蹤固定資產的去向,避免出現“查無所蹤”的固定資產。
總之,加強對中小學固定資產的管理是保證中小學正常教育教學活動的前提和基礎,各中小學要從領導做起提高管理意識、理順管理體制與方法、加強現代信息化管理,使固定資產的安全能夠全面促進中小學教育的發展。
參考文獻:
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我從XX年6月1日西苑物業正式成立后,接管西苑物業客服部客服領班工作,負責客服組、清潔組、維修組的管理工作。歷時7個月,從摸索到熟悉,邊做邊學,在我前進的每一步中,都得到了公司領導和同事的熱情相助,得到了大多數住戶的支持與認可。在這7個月來,我們面對了很多壓力,克服了很多困難,但我們卻非常愉快和充實。因為我們有一只高素質的隊伍,有一群熱情、愿奉獻的物業管理人。我們扎實工作,勤奮敬業,協調各方,周到服務,完成了各級領導交辦的工作任務。
具體情況如下:
一、規范行為。強化內部管理,自身建設質量提高。
1.管理處員工統一著裝,掛牌上崗。
2.對住戶、客戶服務按中心要求規程操作,貫徹禮貌待人、化解矛盾、微笑服務,適時贊美等工作規程。
3.員工按時上下班,打考勤,請假需經班組及主管批準。
4.員工分工明確,工作內容落實到人,熟知崗位職責、工作標準、工作規程。
二、規范服務。
1.認真書寫各項工作日志,文件、記錄清楚。
2.建立了清潔、維修日巡檢表,落實交班工作記錄本。
3.客服組每周二下午召開一次周例會,在員工匯報工作的基礎上,小結、點評、總結前一階段完成的工作任務,同時布置新的工作任務,宣傳中心例會規定,提出明確要求,及時上報主管,請示工作。
4.每月對住戶來電來訪進行月統計。接待來電來訪共計2385件,其中住戶咨詢 155件,意見建議 43件,住戶投訴 69 件,公共維修 752件,居家維修 740件,其它服務 626 件,表揚 23 件。
5.辦理小區id門禁卡4571張,車卡 380張,非機動車 張。
6.建立完善的檔案管理制度,對收集各類資料等文件分類歸檔完整,有檢索目錄,共計 23盒。同時,初步實施了電子化管理,各種公告、通知、報告、物業費、業主信息資料,并同步建立電子檔案,可隨時調閱。
三、房屋管理深入細致。
及時處理居家報修和公共區域的報修問題,半年居家維修服務量高達 740件,公共區域752件,小區維修量大,技術人員少,要求維修工技術全面,并且還要帶夜班維修工作和北苑日夜維修任務。維修工作人員總是默默地工作,從無怨言,從不計較個人得失。我們的張立勇師傅總是一手肩扛梯子,一手騎自行車,從這家到那一戶,從來都是熱情微笑,仔細講解和宣傳維修知識。汪學林師傅一次又一次“違規”配合業主買材料(我們一般要求業主自行準備材料),騎電瓶車到建材市場尋找匹配的材料,從來沒有申請過一次路費和人工費,在繁忙的維修工作中,分擔著一部分北苑維修工作,每次都是風風火火兩邊跑。維修師傅忙碌的身影,無數次地感動了我,各種重大維修、夜晚維修都是隨叫隨到,謝謝他們在自己的崗位上無怨無悔地奉獻,真誠而執著地付出勤勞的汗水。
四、對房屋管理維護。
1.對正在裝修的房屋,我們嚴格按房屋裝修規定,督促戶主按規定進行裝修,裝修申請、裝修人員實施ab卡的管理,杜絕違章情況的發生。.
2.對小區已裝修業主發生房屋滲漏等情況,管理處采取幾種方式幫助住戶排憂解難,一方面打報告由學校集中處理,一方面報學校修建中心,一方面積極聯系施工單位。針對住戶反映的問題,落實維修。
五、日常設施養護。
建立維修巡查制度,對公共區域日常設施、設備進行保養維護,及時通知電梯、門禁公司技術人員維保、維修。對小區路燈督促全面檢修,供水供電系統及時查驗、修繕,排除安全隱患,對小區公共區域便民晾曬等問題及時打報告學校籌建。
六、規范保潔服務過程,滿足清潔舒適的要求。
監督指導小區保潔工作、,制定標準操作監督流程,落實分區負責制度,定人、定崗、定工作內容,每周定期檢查制度,有效地調動其積極性,促進內部和諧競爭,提升小區環境質量。
七、綠化工作。
生活垃圾日產日清,裝修垃圾每周一次落實清理。園林綠化工人堅持每月對小區樹木進行修剪、補苗、病蟲除害、施肥施水等工作。目前樹木長勢良好,保證小區內的綠化養護質量。
八、賬目管理詳實清晰
根據財務的分類規則,對于每一筆進出帳,分門別類記錄在冊。同時認真核實收據、錢、票記錄,做好票據管理,及時上交,領用。短短7個月以來,領用收據51本,已上交42本,正使用4本,備用5本。上交現金共計:50031.70元,其中辦證制卡為11236.00元,維修費5509.00元,自繳物業費23910.7元,管理費9178.00元,垃圾清運費198.00元。在工資中造表扣款7-12月物業費合計:437376.85元。到目前為止,無一例漏報、錯報、錯錢的現象。
九、宣傳文化工作方面
團結合作,共同進步,開展批評與自我批評,打造和諧、文明、團結創新的團隊,提升物業服務品質,宣傳物業的工作及中心的服務理念,保證暢通的溝通渠道,堅持正確的服務理念(有理也是無理),及時向業主提供安全知識,健康常識,天氣預報,溫馨提示等。贏得了業主對物業管理工作的理解和支持。
每月兩次的定期天然氣充值服務,半年共為55戶業主提供服務,期間無一例錢、卡、票失誤現象,在住戶間建立了良好的口碑。
多次為住戶撿到錢包、衣物、自行車、電瓶車等拾金不昧的行為,也因此受到住戶的表揚,幫業主聯絡鐘點工等家政服務,向外聯絡家電、開鎖等有償服務。為業主提供一個彈琴吟唱的娛樂環境,拉近與住戶之間的關系。西苑物業積極響應、參與集團的文化生活,組織舞蹈、唱歌等娛樂活動,目前正在積極籌備“XX年新春歌舞會”活動。
十、業主的滿意就是物業管理服務工作的最終目標
本次調查共發放調查表 份,收回 份,總體對物業管理滿意度為 ,其中客服滿意度為 ,清潔滿意度為 ,維修滿意度為 。
經過7個月的工作,熟悉了基層管理工作流程,基本能夠將所學知識與實踐相結合,形成了自己的工作方式,也對中心理念有了更深刻的認識。我在工作中越來越感受到以誠待人,以誠處事,從短期看也許會給自己帶來一些困擾,但從長遠來看,其效果顯而易見。無論是對物業領導、對同事還是對住戶,誠實本身就是最大的尊重,以誠待人,才能得到真正的理解與支持。“勞酬君子,天道酬勤”。我們的業主群體屬于高素質、高素養的知識群體,隨著他們對物業管理工作的了解程度加深和關注度的提高,必然要求提高管理上的透明度,使物業管理行為更加規范。因此,誠信決不僅僅是個口號,而是我們發展和生存的前提。
這七個月的工作,也暴露了自身存在的問題和缺陷,如在設備管理上比較薄弱,與上層溝通上欠缺力度,有待在今后工作中予以改進和學習。同時,希望能有機會到比較成熟的社區學習,掌握更多的技能,提高自身的專業水平,多與同行進行橫向聯系。
市民生辦對金安區開展20xx年民生工程績效評價后,區水利局嚴格對照督查中發現的突出問題,舉一反三,認真查找原因,進一步梳理問題不足和薄弱環節,抓好整改工作。現將整改落實情況匯報如下:
1、存在的問題
(一)農村飲水安全鞏固提升工程
1、項目公示方面
管網延伸項目(主體工程系水廠,但不在本次績效評價范圍)公示牌原在路邊,因道路暢通工程、加寬工程等,部分已被清除。
2、工程管護方面
有相關管護的文件或其他資料,有相關管護內容,但沒有針對農飲水具體每一個項目的管護協議,并明確管護內容,明確管護責任人。
3、其他問題
(1)xxx鄉(xxx村)管網延伸項目:室外管道未做保溫處理,個別表箱放地面上;入戶費非貧困戶收700元。
(2)城北鄉(xx村)管網延伸項目:入戶費貧困戶收600元(含一年水費120元)、非貧困戶收1030元(含一年水費120元)。
(二)水利薄弱環節治理三年行動
1、張母橋河防洪治理工程
施工方施工日志填寫不規范;日期填寫不規范;單項工程已驗收,未進行竣工財務決算,沒有辦理資產移交。
2、張家店河防洪治理工程
監理日志不規范,部分登記日期不完整;單項工程已驗收,未進行竣工財務決算,沒有辦理資產移交,。
3、小型病險水庫除險加固工程
鄭大塘水庫、郭大塘水庫完工約80%左右,鄭大塘水庫1標、郭大塘水庫3標設計單位履約金未付,中標通知書暫未發放;暫未簽訂設計合同;1標、3標施工日志內容較簡單,無記錄人員簽字;因未完工,未辦理資產交接和登記手續。
2、整改措施
(一)農村飲水安全鞏固提升工程
1、項目公示方面
20xx-20xx年,我區農村飲水安全管網延伸工程實現了村村通、組組通,為全面完成金安區“區摘帽、村出列、戶脫貧”的目標任務,全區“十大工程、領域”皆同步實施,因暢通工程、林蔭工程、鄉村振興和三線三邊整治工程建設,造成部分與前期安裝的項目公示牌被清除。經市民生工程檢查發現后,我局及時落實對全區291個行政村制作安裝永久項目公示牌,計劃于20xx年4月底前完成。
2、工程管護方面
20xx年,xx區人民政府出臺了《關于印發金安區農村飲水安全工程運行管理辦法(試行)的通知》(金政辦【20xx】xx號),《管理辦法》明確了管護內容和管護責任人。自20xx年以來,金安區水利局與各供水企業簽訂了運行管理協議,并約定雙方責、權、利,要求各供水企業嚴格按照《管理辦法》進行運行管理。20xx-20xx年,我區291個行政村農村飲水安全管網延伸和入戶安裝工程已實現全覆蓋,并移交至各供水企業,目前供水運行正常,得到群眾認可。
3、其他問題
(1)對xx鄉室外管道部分未做保溫和個別水表箱放在地面上的問題,金安區水利局已落實橫塘水廠按照入戶安裝施工要求于20xx年xx月xx日前整改結束。
(2)對城北鄉鮑興村非貧困戶收取入戶費用1030元的問題,金安區水利局已責令城北水廠進行整改,城北水廠承諾將多收取的30元退回(承諾書附件附后)。
(3)安徽省物價局、水利廳聯合出臺《關于完善農村自來水價格管理的指導意見》(皖價商【20xx】xxx號)后,省未對農村飲水安全工程入戶管網配套費進行調整,因近年物價上漲,入戶管網配套材料費和人工工資不能滿足實際需求,在對我區以投資為主的農村飲水安全管網延伸和入戶安裝工程入戶管網配套費的收取咨詢省市相關部門意見后,金安區物價局和水利局聯合出臺《關于進一步規范金安區農村安全飲水入戶安裝收費統一標準的通知》(金價業【20xx】xx號),明確了收費標準:1、安裝機械表貧困戶為300元/戶,非貧困戶為700元/戶;2、安裝智能表提倡用戶自愿,但每塊表補差不超過180元,即貧困戶不超過480元/戶,非貧困戶不超過880元/戶;3入戶安裝建設內容:“五個一”;一個水龍頭、一個閘閥、一塊水表、一個水表井和20-30M的管線;4、境內學校、村部、養老或敬老院等社會公益單位按實際成本收取。收費標準符合我區實際。
水利薄弱環節治理三年行動
1、xxx橋河防洪治理工程
(1)項目建設單位于12月29日組織施工、監理單位召開專題整改會,要求施工單位按照民生工程督察組整改意見,對填寫不規范內容及日期進行完善,監理單位全程監督整改過程,目前施工單位已整改完畢,監理單位已進行審核,并通過建設單位驗收。
(2)該項目已于2017年10月30日通過單位工程完工驗收,12月28日督查組檢查時,竣工決算審計單位正在合肥進行審計,目前竣工財務決算審計已結束,區水利局計劃近期組織竣工驗收,待竣工驗收合格后,資產移交運行管理單位。
2、xxxx河防洪治理工程
(1)xx月xx日建設單位組織召開的專題整改會上,建設單位要求監理單位嚴格按照民生工程督察組提出的整改意見對監理日志進行梳理,對不規范的內容進行修改補充,對登記日期不完整的進行完善。目前監理單位已整改完畢,并通過建設單位驗收。
(2)該項目已于20xx年xx月xx日通過單位工程完工驗收,xx月xx日督查組檢查時,竣工決算審計單位正在合肥進行審計,目前竣工財務決算審計已結束,區水利局計劃近期組織竣工驗收,待竣工驗收合格后,資產移交運行管理單位。
3、小型病險水庫除險加固工程
(1)因近期雨雪較多,小水庫施工受天氣影響較大,水庫完工情況達80%,已經通知施工單位在確保質量的前提下加快進度,確保按期完成建設任務;
(2)截止報告日,鄭大塘水庫設計單位已經交納履約保證金,已經通知郭大塘水庫設計單位限期交納履約保證金,待履約保證金繳納完畢即發放中標通知書和簽訂合同。
(3)1標、3標施工日志目前已經完善。