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電工培訓的建議和意見范文第1篇

1.1客觀風險

①“十二五”時期及今后十年水力投資將達到4萬億元，水力建設任務十分繁重，事故發生概率增加，安全生產壓力加大；②極端天氣和氣象災害頻發，水力保障能力不足，因自然災害引發事故的災難風險加大。

1.2主觀風險

①部分領導對于安全監理的重視度不夠、思想認識不高，導致安全建立責任落實不到位，權責不統一；②部分地區安全監理機構不健全、監理制度不完善、安全監管不到位、安全教育不深入、不普及、不專業；③水電工程建設過程中，施工現場的安全監理工作較為薄弱，對基層、現場的安全生產監管存在層層衰減現象；④部分工程項目對排查出的安全隱患整改不認真、不全面、不徹底；⑤部分水力工程建設和運行人員安全意識不強，安全知識貧乏，甚至不顧生命危險進行違章作業。

1.3重大危險源

在水電工程施工過程中，存在以下重大危險源：高邊坡（一、二級危巖邊坡）作業；水上和大壩等高處作業；隧洞、地下工程作業；大型起重設備起重作業；大壩圍堰填筑和拆除；汛期大壩基坑、廠房施工；爆破作業；大型設備設施安裝與拆除；大型高排架（腳手架）、平臺的搭設、使用和拆除；臨時用電、防中毒、防衛生病疫、防汛防旱、防臺風等。

2電力工程安全監理風險防范

2.1提高管理者的安全監理意識

要想提高水電工程施工的安全性，首先要提高工程管理者的安全監理意識。從思想上入手，加大宣傳教育力度，使工程管理人員擺脫計劃經濟時代的陳舊思想觀念，按照市場規律辦事，尊重相關規章制度，積極配合安全監理工作，為安全監理工作提供支持。

2.2建立安全監理責任制

只有明確責任才能把工作落到實處，在水力水電工程安全監理工作當中有必要實施責任制，對安全監理的責任進行科學劃分，然后落實到具體的崗位上，在水力水電工程中，最為主要的是明確總監理工程師和專業監理工程師的安全監理責任。①總監理工程師需要從較宏觀的方面對工程安全進行監管，例如對施工單位資質的審核、對施工設計方案的審核、對施工技術和材料的審核以及事故的調查等。②專業監理工程師則主要負責預審工作，并隨時向總監理工程師提出相關的意見和建議。③監理員主要職責是負責工地日常的安全監管工作，確保各項安全規定得到落實，并對異常情況進行及時反饋。

2.3制定安全檢查制度

安全監理人員應擁有高度負責的工作態度。①要做好施工前的安全檢查工作，對施工單位的資質、施工方案、施工技術、施工設備進行詳細檢查，逐條落實安全規定，對于不符合要求的堅決不許開工。②做好施工階段的安全檢查工作，在施工階段檢查中，監管人員要做好安全巡視工作，定期到工程現場實施檢查，尤其是對于關鍵環節和事故多發環節要進行重點監管，排查安全隱患，在檢查時要做好相關記錄，盡可能仔細全面地找出隱藏的安全隱患，然后針對實際情況采取相應消除解決的辦法。同時進一步完善安全管理制度條例，不斷進行細化和補充，對違反相關規定者進行嚴厲的批評教育和經濟處罰，使員工時刻記住安全第一重要。

2.4強化安全教育和培訓

電力工程建設過程中，安全培訓是一大重要工作環節。不但要加大培訓的范圍，而且還要加大培訓的頻率和次數，培訓內容則要涵蓋安全監理需要關注和學習的安全知識和教育、安全生產的相關法律法規、車輛及特種機械安全駕駛和使用等。①在培訓人員的范圍上，主要包括車輛、船只、特種機械的駕駛人員和作業人員，包括農民工、季節工、臨時工、本項目單位正式員工的學習和培訓，同時也包括項目經理、工長、技術人員、管理人員的學習和培訓。對于那些從事特殊工作、特殊危險工種的人員，必須要嚴格學習和培訓，而且還要予以嚴格的考核，考試成績合格者方可持證上崗。②對于電力工程建設安全教育的頻率和次數，除了開工前的周期培訓以外，還要在施工期間每一個月舉行一次安全碰頭或者安全交心討論會議，極特殊情況下，還要召開安全緊急會議和培訓會議。總之，只有從上至下地抓好的安全生產培訓，才能確保安全監理和安全生產工作順利有序進行，從而充分保障電力建設工程事業的和諧有序發展。

3結語

電工培訓的建議和意見范文第2篇

眾所周知，國網公司全力打造“一強三優”現代企業模式，提出了集團化運作、集約化發展，精細化管理的要求。作為變電工區，在電網運行中承擔的作用是非常重要的。那么，如何從實際出發，落實企業發展的各項要求，提高運行管理水平，做到安全生產可控、在控、能控，是我們變電人需要切實探討和深入研究的課題。

我今天演講的題目就是：《團結奮進，打造“一流運行”的精英隊伍；凝心聚力，構建“人與設備”的和諧共處》。版權所有

木桶原理指出，木桶的盛水高度取決于其中最低的那塊木板。要真正提高運行管理的水平，當前最重要的一點是，認清“短板”之所在，找到并找準解決問題的方法。那么，首先讓我們把目光聚焦在尋找工作中的“短板”問題上。

聯系實際工作，我認為變電工作的短板主要體現在“人的因素”上。變電崗位有其特殊性：安全壓力大，工作繁忙、單調、重復，工作環境遠離城市，相對狹窄、封閉，與社會的接觸較少。尤其是，工作性質要求上夜班，別人休息，我們上班，別人上班，我們休息.特別是在舉國歡騰，萬家團聚的時刻，我們依然要堅守崗位，對家庭的照顧、孩子的教育往往顧及不了。這些問題的存在，使得員工們，在心態上、對“共同價值觀”的認同，等方面產生了一定的偏差。這些“人的因素”，不僅對個人的生活產生了消極影響，對團隊的建設構成了隱患，對共同目標的實現也帶來了不穩定因素。

下面，我們就存在的問題，從心理學角度進行分析。俗話說，“一個和尚擔水吃，兩個和尚抬水吃，三個和尚沒水吃”。在一個企業和團隊中，可以把心態簡單的歸結為兩類：一類是積極的，另一類是消極的。據報道，西方學者曾做過調查和研究，發現消極因素對積極因素有著很深的影響，研究數據表明：一個團隊中消極與積極心態的比例達到二十一點多比七十八點多時會產生一種均衡，但如果破壞了這種均衡，消極的比例略有上升，團隊中積極的人數就會越來越少，這是一個正反饋的過程，這種效應將會直接導致該團隊最終垮掉。這也是三個和尚沒水吃，可能一百個和尚照舊沒水吃的道理。因此改變員工隊伍中的消極心態，消除“人的因素”，是我們迫切需要解決的問題。

變電事業的發展與進步，需要每位員工的不懈努力與奮斗。環境的好壞，團隊精神的體現與否，對每個人的工作熱情和工作態度，都起到了至關重要的作用。因此，首先我們必須從營造一個團結、和諧、充滿愛心的環境，打造“精英運行團隊”做起，就像我們堅持“人本”理念，正在進行的，開展“愛心活動”，實施“平安工程”所要求的那樣，去團結、去關愛我們身邊的每一位員工。

在我們開展的一系列活動中：強調培養員工的“主人翁意識”被放在了首位，為此我們成立了“工區民主管理小組”，從行為上尊重員工，讓員工參政議政，管理自己的事務。該小組成員定期、不定期、收集、匯總、分析員工們的意見，及時反饋給管理層，同時把上級和工區的一些政策、想法及時傳達給基層班組，對員工的崗位升遷、外出培訓、績效考核等熱點問題，都經該小組討論、研究后執行。每位員工還可以利用工區制定的、長期有效的《征求意見表》，將個人對工區管理的意見、建議和批評，以署名或匿名的方式反饋給工區，使得管理層與基層班組信息暢通，始終保持著良好及時的溝通。在思想上關愛員工，工區管理層主動開展談心活動，了解思想動態，及時化解員工間的矛盾。除面對面開展談心活動以外，對于員工普遍關心的問題，我們利用公司內部郵箱，群發“致變電員工的一封信”。對個別有意見，但面談不方便的員工，通過局域網短信平臺，給其發短信，做細致耐心的思想工作。我們改變過去只開小會，不開大會的現象，借著工區召開月度安全分析會的契機，將工區不上班的員工召集起來，讓他們了解工區事務，并從行為、規范上，宣傳落實我們共同的價值觀，強調職業操守；運行工作在系統中的重要地位；安全工作和工作安全，對集體和個人的意義，以及作為變電員工“奉獻我一個，幸福千萬家”的榮耀。在生活上關心員工，對他們生活中存在的一些實際問題，及時加以解決，借助節假日、雙休日，工區管理層深入班組，與生產一線的員工共同度過，和他們交流思想，了解他們的思想動態和實際困難。每位員工生日時都及時獻上蛋糕、賀卡、鮮花。

電工培訓的建議和意見范文第3篇

一建設項目檔案工作制度建設

為使檔案管理工作逐步走向制度化、規范化、科學化。結合本公司實際情況，建立健全和完善了檔案管理的一整套制度。同時建立了各種檢索體系，編制了總目錄、分類目錄、卷內目錄、案卷目錄等。制定了保密管理制度、庫房管理制度、歸檔制度、借閱制度、鑒定及消毀制度，為檔案工作進入科學規范的管理創造了有利條件。

二、工作措施

（一）領導重視，將檔案工作納入企業管理。

為了切實加強對檔案管理工作的組織領導，公司成立了由分管工程的副總經理為組長，辦公室主任為副組長，各處室負責人為成員的檔案管理領導小組，有人員變動時及時調整，做到領導力量不減、班子不撤、工作不松，為檔案管理工作的順利開展提供了強有力的組織保證。公司把檔案工作作為一項重要的內容納入公司的建設和發展規劃，與其它工作同部署、同組織、同考核。同時，配備了具有較高專業素質工作人員任檔案管理人員，建立檔案管理工作網絡，形成了以分管領導掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負責、各處室協助抓的四級檔案管理網絡。

工程檔案是工程建設的真實記錄，是基本建設項目管理工作的重要組成部分。籌建處高度重視工程檔案管理工作，并隨著工程建設的推進初步建立了**水電工程檔案管理體系，成立了竣工辦，并在綜合辦公室配備了1名專職檔案管理人員，其它設計、監理、施工單位也都配備了34名專、兼職檔案管理人員，負責工程檔案資料的管理工作。

（二）改善硬件設施。

為保證工程檔案管理工作的順利開展，籌建處先后制定了《竣工檔案驗收工作規定（試行）》、《檔案借閱制度》、《檔案保密制度》、《檔案統計制度》、《檔案鑒定、銷毀制》、《檔案庫房管理制度》、《檔案設備管理制度》等管理制度。建立了建筑面積為443m2的檔案室，其中，檔案庫房面積386m2；配備檔案密集架91列，其中，基建檔案50列，文書檔案16列，會計檔案15列；配備計算機3臺，復印機1臺，空調11臺，除濕機7臺。

（三）積極參加檔案管理專業培訓

在日常檔案管理工作中，監理單位每月按期組織相關單位對施工單位的歸檔資料進行檢查，對存在的問題要求進行整改并在下月檢查落實整改情況，確保歸檔資料檢查工作形成閉環。同時，認真開展檔案管理培訓活動，不斷提高檔案管理工作水平。2008年，舉辦基建檔案培訓1次，清華紫光檔案管理系統培訓2次，參加培訓人員共計264人次。

三取得的成績

做好歸檔工作，確保案卷質量。檔案整理由辦公室專職檔案員負責完成，做到嚴謹細致地對待每一份材料，對檔案管理要求在建工程檔案工作同工程建設同步進行，按照裝訂、分類、排列、編號、編目、裝盒等6道工序，進行分類整理，使檔案資料達到分類科學，排列有序，編號統一，目錄規范的標準。截至目前，**水電工程完成94個籌建期合同項目的歸檔工作，入庫案卷5170卷；主體工程正在建設，尚無歸檔案卷。歸檔后的檔案門類齊全，結構合理，為我檔案管理工作逐步走向正規化奠定了基礎。

四存在的問題

在省檔案局和公司辦公室的大力支持幫助下，**水電工程檔案管理工作不斷得到加強，在檔案管理機構、庫房設施、人員配備和制度建設、業務水平等方面都取得了新的進步，但也存在各單位對檔案管理重視不夠，存在重工程建設、輕資料整理的現象，資料管理與工程建設不同步，檔案管理工作人員業務素質和水平有待進一步提高，工程資料的完整性、系統性和準確性不高等問題和不足，需要我們在今后的工作認真加以克服。

電工培訓的建議和意見范文第4篇

教育國的核心是培養創新型人才。全國大學生數學建模競賽是高校中參加人數最多、影響最廣泛的學科競賽之一，此項賽事由教育部高教司和中國工業與應用數學學會聯合主辦，迄今已舉辦21屆，它對創新型人才的培養起到了不可估量的作用，未來也將日益顯現它這方面的作用。長春理工大學從1996年開始參賽，成績斐然，已累計獲得國家級獎40余項，年均3項，2013年我校共有51隊153人參加全國賽，是吉林省除吉林大學外參賽隊數最多的高校。其中9隊獲得國家一等獎，11隊獲得省一等獎，21隊獲省二等獎，8隊獲省三等獎，獲獎率位居吉林省參賽高校前列。這主要歸益于以下幾方面：

一、賽前的動員及組織情況

賽前周密的宣傳組織工作是本次大賽取得成功關鍵因素之一。我校一直把組織數模競賽作為一項重要的教學活動納入了全年工作日程，專門成立了數學建模競賽領導小組，協調、督促、組織數學建模競賽各項準備活動。通過海報、課堂、網站等多種形式宣傳開展數學建模活動，鼓勵各學院學生踴躍報名。

二、競賽具體過程管理和實施情況

由專人統籌負責競賽工作。從每年四、五月份開始采取校級、省級競賽層層選拔的制度，把最優秀、最渴望參賽、最有能力的隊員吸納進來組成國家賽參賽隊伍。對于國賽隊員將認真組織賽前培訓和輔導工作。

三、本年度競賽獲獎情況分析

今年我校共有51個隊參加了全國大學生數學建模競賽，獲得國家獎9項，省級獎40項，獲獎率幾近100%。

四、競賽過程中存在的問題及擬解決的措施

1.競賽過程中存在的主要問題還是數學軟件使用和寫作兩方面，在今后的培訓和其他級競賽中應加強這兩方面的訓練。另外宣傳力度也有待加強。

2.今年全國賽我校51隊中有35支代表隊選擇了A題，此題是交通占道問題對城市交通能力的影響問題，實質是利用數學方法建立模型，需要學生有較好的微積分、常微分方程、運籌學等課程基礎，正是由于我校平時對大一大二的數學基礎課的精心講解和嚴格要求才使得我校學生有信心也有能力作出此題并取得了如此好的成績，今后我們將繼續加強數學基礎科的教學工作，同時注意在教學中滲透數學建模的思想、方法，培養學生參加建模的興趣。并希望以數學建模工作為平臺，通過多種形式大力開展數學建模教學與研究活動，以賽促學、以賽促教，以競賽推動教學研究，以教學研究提高競賽質量。B題選擇隊數相對較少，原因主要是該題是關于碎紙文字的拼接復原模型，需要隊員熟悉算法，精于編程，大多數同學不敢碰此題原因就是編程能力過弱。

3.國家賽獲獎結果反映出理學院、計算機科學與技術學院、光電工程學院、電子信息工程學院的學生獲獎人數占到98%，創新實驗班參賽人數并不多，僅占總人數的33%，特別是計算機科學與技術學院的創新實驗班僅有8人參加，不及總人數的6%。

五、對學校的建議和意見

1.認真組織各級數學建模競賽，建議提前到3月中旬組織校數學建模競賽，改進選拔方式，通過評審、教師推薦、答辯精選國賽參賽隊員，加大對數學軟件、算法的培訓；5月下旬到7月中旬，利用周六對選拔出的學生進行實戰培訓，建議全體隊員模擬實戰，完成3-4道往年的競賽題目，并提交論文，指定專門教師負責指導。

2.進一步宣傳發動，動員更多的學生參加數學建模競賽，特別是加大對計算機學院的宣傳力度，爭取更多的計算機科學與技術學院，特別是動員計算機科學與技術學院創新實驗班的同學參賽。

3.繼續舉辦大學生數學建模培訓，切磋技藝，交流經驗，提高水平。組織教師精講獲國家獎的學生論文。同時每年選派2至3名指導教師參加建模交流會議及理論學習，也讓更多教師參與數學建模類教改科研項目，將數學建模作為一件可持續發展的項目開展。

4.抓好數學建模基地建設，定期做講座和研討，打造一支高素質建模指導教師隊伍。

電工培訓的建議和意見范文第5篇

綏江事件并非同類事件首發，水電業主、地方政府和移民之間的利益沖突屢有發生。移民安置問題成為影響水電項目開發的一個關鍵因素。

移民補償糾葛

對于大型水電站的建設而言，移民問題比生態保護更為棘手。

一座待建大中型水電站在開始水庫淹沒區實物指標調查、編制移民安置規劃大綱、提交可行性研究報告和項目申請報告時，按2006年出臺的《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（下稱《移民條例》）要求，需經省級或者國家級移民管理機構（視具體項目級別而定審批權限）審核通過方可繼續往下走程序。

在2006年之前，移民問題可以邊建邊解決，但是《移民條例》規定，項目法人編制移民安置規劃大綱，按照審批權限報省、自治區、直轄市人民政府或者國務院移民管理機構審批；省、自治區、直轄市人民政府或者國務院移民管理機構在審批前，應當征求移民區和移民安置區縣級以上地方人民政府的意見。

這意味著，一個水電項目在可研階段就要把移民安置規劃做完。

按照現有程序規定，在做可研報告之前，業主要委托研究設計單位做項目建議書，即要做實物指標調查和社會經濟調查，除了當地人口、房屋和土地外，包括道路、電線桿、墳墓、林木等均需調查清楚，此外還要做受影響家庭的經濟收入與支出、生活水平、風俗習慣等社會經濟調查，之后才能做移民安置規劃。

向家壩水電站的實物指標調查委托的是中國水電顧問集團公司中南勘測設計研究院。做調查時，需要項目業主、云南和四川二省移民局聯合組織調查，縣、鄉、鎮級政府代表與村委會代表等都須參與，且最后的調查結果必須有各方代表簽字認可；在調查過程中，房屋及附屬物調查結果，需要每戶屋主簽字。調查報告出爐之后，縣級政府還要正式出公函，承認調查結果。

向家壩電站移民、綏江縣中城鎮鳳池村紅廟自然村村干部劉江（化名）參與了鳳池村涉及向家壩水電站的規劃區工作，但是，他在接受《財經》記者采訪時，已經記不清2007年村委會和當地政府、業主就搬遷問題具體協商的內容，只知道該村執行的是臨時搬遷條件。他的同村亦表示，“不知道方案制定。第一次搬遷都不太懂。”

每個大中型水電站移民安置方案都要經過規劃設計單位會同地方政府合作確定，同時征求地方政府和移民的意見。由政府主導，一般至少要提出多個方案，一次性補償或有土安置或其他方案，征求移民意見。方案需要報省甚至國家有關部門審查通過。但華電怒江公司規劃發展部副主任、征地移民辦主任伏四明說：“無論做得如何精細，補償時總有一小部分移民的利益得不到照顧。”

移民安置及補償有一個復雜的計算程序。2004年國土資源部出臺《關于進一步做好征地管理工作的通知》，實行征地統一年產值標準和區片綜合地價。這樣，即使在一個縣中也會分出若干個區片，按一類、二類區等劃分，各區的年產值和補償倍數有差異。

“同一工程不同地區補償安置政策與標準的差異，會使部分移民產生異議和困惑。界河電站這一問題尤其突出?！焙雍４髮W公共管理學院院長、中國移民研究中心主任施國慶教授說，向家壩水電站實際上移民補償并不少，但還是因對補償和安置標準等問題以及各地補償政策存在差異等因素而出現了。

此外，開始實物指標調查前，省政府要下封庫令，即在規劃設計的水庫淹沒調查范圍內不能再多栽樹，多蓋房子。由于之后還有各種審批手續，從封庫到工程開始施工建設有時需要三年至四年時間甚至更長。農村房屋按結構種類和面積予以補償，根據當地重置造價分析得出。

一位不愿具名的移民工程負責人告訴《財經》記者，一些有關系的人會得到州、縣領導的通風報信，常?？ê脮r點，在封庫令之前進入移民區建房栽樹，成為“搶建者”，他們獲得的補償可能遠遠高于原住民。有時候，一個水庫工程前期規劃設計時移民數只有100人，到封庫令下達時，移民數已暴增至1000人甚至幾千人。這大大增加了水電開發成本。“按原來測算，我們有能力依最高標準給予賠償，但人數激增后，企業也要考慮開發成本，不能夠將違章建筑物視合法建筑物予以補償，這樣就容易發生?！?/p>

向家壩水電站的規劃區就有村民反映，封庫令下達前后，紅廟村雖沒有亂建，但有城里人通過關系拿到審批手續，到庫區農村買地，以獲得高額補償。

這一現象迄今無法杜絕。

按國家規定，省級移民局和業主共同委托監理機構（第三方），對實施機構主要是縣級人民政府實行監督，包括對資金撥付和使用、實施進度和質量監督。

做得好的移民庫區，一般每戶移民手中都有兩張卡：資金卡，注明補償款項和補償時間；另外一張是實物卡，注明房屋、樹木等實物財產。

“但是確實有一些地方政府出現克扣資金、延遲撥付等現象。”施國慶說，監督機構在檢查移民和縣政府的協議――領款單等即可查出。此前在江西一個鄉里，監督機構到縣、鄉和農戶咨詢價格后，做現場調查，經對比后發現該鄉政府私自扣留了征地賠償款的10％。

伏四明說，如果發現縣級政府沒有按照要求實施移民方案，業主可以向省移民局申請，要求督辦。

如果省移民局督辦不果，再往上申訴就出現了一個奇怪現象：依據《移民條例》，國務院水利水電工程移民行政管理機構負責全國大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監督，但實際上，國務院目前并沒有成立這一機構，一般大中型水電的移民由國家能源局管理，綜合利用水利工程由水利部主管，三峽和南水北調移民因其特殊性則屬國務院三峽辦和南水北調辦管理。

長期生計之困

移民往哪里去、如何維持長遠穩定的生活？這不但考量政府的工作能力，亦是中國城鎮化發展的命題。

“為何中國移民能搬出來？土地公有制決定了?！?施國慶對《財經》分析，水電補償政策和標準主要依據《土地管理法》和《移民條例》。但是由于中國農村土地屬于集體所有，農民并無所有權，即移民就征地、拆遷補償議價空間并不大，基本就是按照國家的政策走。

這使得移民更加容易實施，但同時也留下后遺癥，為移民安置后產生糾紛埋下了隱患。

一般而言，農村移民在本村就地安置比較容易，各村村民委員會作為自治組織，自己決定即可；同時由于離原住處近，移民的生產出路、勞動和生活習慣改變不大。最棘手的是異地安置。

異地安置，使部分農戶進入城鎮，生活成本大大提高；而一部分異地農村安置，移民往往也遇到生產、生活、資源、社會與經濟的變化。社會出路擠壓著每個人、每個家庭都要有所調整。

向家壩水電站移民雖然涉及二省，但屬省內安置，由省政府協調，縣政府管理異地安置資金。在所涉綏江移民中，鳳池村約6000人，僅有2000人能夠留在當地，其中紅廟村（自然村）大都遷走，遷往新城建設區租房。

綏江事件的導火索，是3月17日當地食鹽的價格上漲到每包10元。移民們發問：每個月只有160元錢的逐年補償款，夠買幾包鹽？紅廟村的一位凌姓移民告訴《財經》記者：2007年剛開始搬遷時，每月175元房租補貼，120元的生活補貼。2008年因移民不滿意，找當地政府協調，政府補了差價，改為275元房租，160元生活補貼。

實際上，這每月160元的補貼還得益于目前云南和四川兩地實行的一個試行政策，在移民生活補助款中高于國家規定。

移民用以維持生計的錢基本有兩項：一是根據2006年9月1日起施行的《移民條例》，移民補償費從之前的10倍提高到16倍。即建設征地土地補償以被征收土地的年產值的6倍－10倍計算，安置補助是4倍-6倍；另外，在2004年瀑布溝之后，國家出臺了大中型水庫移民后期扶持政策，由中央財政現金直補，或項目扶持，或兩者結合的方式，給1949年－2006年6月30日核定的農村移民人口及其后代，每人每年補600元，后期扶持20年。

但是，“解決移民的生產安置，即其生活的可持續性，依然是非常大的挑戰?！?施國慶說，長期以土地為生的農民，集體性、大規模轉為非農生存很難。

農村移民安置預算中有0.5％的款項用于對農村移民和移民干部的培訓，以提高被征地農民的就業技能和素質，地方移民機構則監督實施。

向家壩水電站使3萬多農民進了綏江縣城，村民文化水平不高，雖然每年會進行3次－4次技能培訓，主要是木工、電焊工，但村民對培訓不積極?！爸車藢ε嘤栐u價不高，因為木工、電焊工在這里沒有事情可做”。現在許多村民在城里無所事事，以打麻將度日。

施國慶比較推崇福建棉花灘水電站和溫州珊溪水庫的移民再就業培訓，當地政府委托職業培訓機構，對有一定文化、有意愿的青年移民組織培訓。政府負責每人大約1000元至2000元的培訓費，培訓機構負責介紹工作，約幾百人的移民就業成功率達到95％。

但是施國慶也坦承，西部地區經濟不如東部地區，就業機會少，勞動力素質相對也差，尤其是少數民族地區還存在風俗習慣、宗教、文化及語言差異問題。

施國慶早在上世紀90年代中期就提出將土地和其他資源作為水電開發資本（股份）入股水電站，獲得利潤分紅以解決移民收入來源的“投資型移民”觀點。這種觀點認為，此舉既可降低水電開發成本，又可解決移民收入來源問題。至于生活安置費用仍然可采用原來的補償和重建方法解決。

對此，中國水科院曾進行課題研究，水利部還專門批示在幾個小電站實驗，效果并不盡如人意。阻力來自兩方面：一是業主不愿意把收益權轉移給部分移民；二是股份不能由自然人持有，還必須由地方政府做代表，這令問題更加復雜。

目前，國家設有水庫移民后期扶持資金，是從每度電中撥出6厘錢用于支持移民后續建設。今年兩會期間，有人大代表提出將這一劃撥標準提升至1分錢。

不過，王駿認為，這并不是最好的解決之道。他的想法是，取消銷售電價中諸如三峽基金及南水北調重大水利工程建設基金、農網還貸資金、水庫移民后期扶持資金、可再生能源電價附加等各類附加收費，將上述所需資金來源全部轉為在化石燃料發電量環節、或者全社會化石燃料燃燒量環節，征收環境影響稅，實現“多排放多收稅，少排放少收稅，不排放不收稅”。

國家能源局亦就移民問題多次召開相關研討會，對移民安置難點進行梳理，探討如何讓國家標準與地方更有效銜接，并嘗試理順移民補償標準不一、生活可持續性等問題。但是業內人士對此并不看好，認為還是難以理順此中問題。

移民問題的復雜性已使一些水電站的正式開工不得不延后。按原計劃，明年5月30日向家壩水電站將蓄水發電，但如果移民不能得到妥善安置，其將很難通過有關政府機構的批準，留給三峽公司和綏江縣政府的時間已然不多。