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農旅融合發展建議范文第1篇

一、現狀

建設國際化社區，本質是為了滿足人民對美好生活的需要，讓市民和國際友人享受國際化、高品質生活，核心是堅持國際理念、國際標準，重點是完善社區功能，提升生活品質。全域國際化社區建設是深化城鄉社區發展的具體實踐，是大力實施鄉村振興戰略的具體表達。黨工委深刻剖析在“二次創業”大格局中的定位，結合實際，提出建設“具有新時代公園城市特點產業小鎮”的奮斗目標，以“產業服務型、文創旅游型、商居生態型”為重點，推動國際化精品民宿、國際化業態提升、國際化志愿者服務站三大項目建設，全力推進國際化社區建設。

（二）產業發展現狀

一是產業體系逐漸系統化。產業體系主要為農業依托型，同時以“小民宿”為方向的旅游業嵌入發展，逐步成為產業發展的趨勢。當前的產業體系仍然以農業為核心，以休閑、旅游、觀光、采果、文創、體育等為衍生產業，形成現代農業產業鏈共同推動街道發展。一方面街道具有特色水果產業優勢。枇杷、櫻桃、葡萄三大特色水果產業規模成熟、運行順暢，在規模不斷壯大、技術不斷更新、現代科技不斷融合的趨勢下，水果產業良好的市場競爭力逐步凸顯。同時地處龍泉山森林公園范圍內，生態保育功能顯著，充分體現街道在全域規劃中的功能分區特點，形成規模化的產業集聚。在建設櫻桃基地、葡萄基地、枇杷基地、桃源村特色民宿產業示范區等產業基地過程中不斷增強創新，開拓路徑。另一方面街道“一三”產業融合發展潛力巨大。商業、旅游業、服務業、文創業、體育業等第三產業皆是未來逐步占據產業版圖的重點發展對象。體現“一三”融合發展的產業項目已不同程度投入運行。

特色水果產業是街道產業發展成果的初步體現，20年的產業發展所積累的成果較大提升了特色水果產業在成都市乃至四川省的競爭力。2019年，街道枇杷種植共計19000余畝，年產量0.8萬余噸，產值1.2億余元，規模成熟，產量穩定；櫻桃種植共計1000余畝，年產量50余噸，產值30余萬元，附加效益強大，極具發展潛力；葡萄種植6000余畝，年產量400余噸，產值70余萬元，融合科技興農，更具規模效益。同時基于水果成熟季觀光旅游，吸引20000余人前來觀光旅游、體驗采果，實現經濟效益120余萬元。

二是特色農業產業項目建設初具規模。以x村為主覆蓋街道全域的枇杷產業通過二十年的發展，成熟的體系、龐大的規模，在農業管理技術不斷提升的加持下實現了強大的產業效力，是農戶經濟收入的主要來源之一。x村櫻桃基地建設十年，通過農學院的技術支撐，豐富了產業鏈，提升了果品質量，較大程度增加了當地百姓的經濟收入，促進了農業產業轉型升級，為x村以及街道發展帶來較大的推動力，形成產業規模效應與獨特的產業特色，并提升了街道在觀光采果業中的競爭力。櫻桃溝產業成熟發展的同時也促進了當地基礎設施建設，提升了鄉村公路的美觀度，增強了停車場的便捷度，為前來觀光采果的游客帶來了更加舒適的體驗。同時櫻桃溝基地成為x大學碩士、博士教學基地，完成了集科研、教育、產業為一體的綜合試驗基地建設，x村葡萄基地引領了特色水果產業的發展新方向。基地將現代農業科技運用到基地農產品種植、管理、豐富、繁育等全過程產業鏈中，與農業科學院密切合作，通過科研院所推陳出新的農業前沿科技，促進葡萄種類更加豐富、產品質量更加優質、采果時間不斷延長，引入先進品種，豐富產業鏈，不斷提升葡萄基地在成都市水果產業中的市場競爭力。

二、存在的問題

（一）基層干部對國際化社區建設缺乏深入理解

國際化社區建設是一個全新的課題，面向基層干部，更是新上加新，基層干部缺乏對于國際化社區建設的相關理念，無所適從，仍然遵循舊思想、老辦法。干部缺乏國際化社區理念，理解程度不夠深入，整體把握較差，站位高度不夠，對于如何建設國際化社區亦是無從入手，就事論事。

（二）特色產業根基需鞏固，產業深入融合程度不夠

特色水果產業在發展過程中存在特色特顯不夠充分，特色產業優勢發揮不足，特色產業需提檔升級。一是傳承發展二十年的枇杷產業，出現產業園區“老化”現象。枇杷園區管理精細化程度低，果樹老化、病蟲害等問題較為普遍。二是x村櫻桃產業基地已使用十年，綜合經濟效益較好，但目前規模較小、果期較短、品種單一，規模效益體現不夠。三是葡萄產業雖然已達到一定規模，但存在品種豐富、農業設施良好、規模化種植的農戶較少，全域內單體小農戶較多，以種植某類品種為主，缺乏市場競爭力，銷售渠道不夠多元，且受氣候影響大，抗風險能力不夠強。

（三）國際化社區建設與產業融合發展路徑不清晰

國際化社區建設雖然已經推動了大半年，但理念宣傳不夠到位，思想接收程度不夠，導致國際化社區建設的規劃存在一定的問題。國際化社區建設是全域全方位的工作，xx國際化社區建設核心便是特色產業的“一三”融合發展，以社區為鏈接形式。但表現出來卻是產業是產業，社區是社區，沒有一個融合發展的清晰路徑。

三、對策及建議

（一）夯實產業根基，加快發揮產業集聚規模效用

自古以來，農業便在文明發展史中發揮著至關重要的作用，是人類生產生活的物資保障，是“二、三”產業發展的基本前提，只有夯實農業根基，方能推動五千年文明永續。于xx而言，特色水果產業是農業中的主要產業，是整個產業體系中的關鍵核心。夯實產業根基，便是鞏固好特色水果產業根基。要堅持科技興農，深化與農科院、x大學的合作，建立友好合作關系，成立合作試驗基地，發揮科技產品效用，淘汰低產、老化果樹，豐富特色水果櫻桃、葡萄、枇杷的品種，推廣高產、抗病蟲害品種，加快產業的連線成片工作，打造好品牌化建設工作，發揮好產業集聚形成的規模效用。

（二）推動產業深入融合，健全都市觀光農旅文產業鏈

要充分結合自身稟賦，發揮好特色水果產業的優勢，推動產業深入融合，發揮體制優勢，加快步伐集中力量建設健全基于特色水果產業的現代都市觀光農旅文產業鏈。加快建設步伐，搶占特色模式發展陣地，爭先建設好一個產業鏈發展模式地區，做好宣傳工作，快速形成人流集聚地。提檔升級農家樂、民宿等旅游配套，加快完善標識標牌、停車場、道路增花添彩等配套實施，提速推動觀光采摘步道、觀景平臺、展銷點位等硬件設施建設。

農旅融合發展建議范文第2篇

種植業的供給側結構調整

首保蔬菜。確保本土蔬菜的自給率，建全蔬菜保供體系。要做大潼南等鮮食蔬菜生產區，做實武隆等高山蔬菜主產區，做強涪陵榨菜等加工蔬菜優勢區，做特綦江蘿卜等特色蔬菜樣板區，做靚屋頂、陽臺、大棚等設施蔬菜展示區。實現主城區保供給，區縣保平衡，鄉鎮保自給。

次保口糧。保口糧自給是重慶農業的底線，水稻是口糧的主體，我市水稻畝產不足500公斤，增產潛力巨大。要著力提高水稻單產，完善農田水利設施，擴大旱澇保收能力，提高耕、種、收農業機械化率，鼓勵代耕、代種、代收等市場化服務。

強改玉米。2015年重慶玉米產量為259萬噸，大部分被用作畜禽飼料。建議擴大菜用玉米、飼用玉米以及飼用高粱、飼用牧草的種植面積。

輪作稻、油。稻油輪作是保證供給的有效途徑，重慶油菜籽年產僅49萬噸。要擴大油菜播種面積，提高單產及出油率，推廣稻油、稻芋、稻草輪作，深化稻漁、稻蝦等工程。在適宜地區，大力發展木本油料作物。

提質經果。經果業要穩面穩量，提質增效，強加工、拓市場、樹品牌。柑橘要早、中、晚熟配套，重點發展晚熟柑橘，提高傳統蜜柚等品質；茶葉要紅、綠、沱茶組合，著重培育早熟名優綠茶；水果要合理搭配，主攻貯藏、保鮮和精深加工。當前可適當擴大脆李、香橙種植，推動農旅融合發展。

開發雜糧。重慶山水光熱富集，要因地制宜發展綠豆、紫紅薯等彩色土特雜糧。

養殖業的供給側結構調整

首保生豬。重慶飼糧資源不足，養殖用地緊縮，糞肥消納困難，生豬產業不可能再度擴張。“十三五”期間重慶生豬要穩量提質。近期，要依據五大功能區域的科學定位，重新規劃生豬產業，重新建立保供基地，加大糞污治理，推廣循環生產。遠期，要主動向市外擴張，超前謀劃市外豬肉保供基地。

次保禽、蛋。禽業占地較少，糞污較小，耗糧較省，效益較高。“十三五”期間，重慶可適度放量肉雞、肉鴿，穩量肉鴨、肉鵝，著力實現禽蛋生產規模化、標準化、產業化、品牌化。

提速蜂、兔。要充分利用重慶花果、林木優勢，重點發展中蜂產業、適度發展西蜂產業。兔業發展對內要引導消費，創新加工與菜品，對外要擴大出口創匯。

轉型牛、羊。重慶草山草坡、秸稈、糟渣富足，可用作牛、羊草料。要推廣人工種草，以草換肉、以草換奶。要做大澳洲肉牛進口份額。豐都肉牛養殖要以市外、境外為主，縣內為輔；肉牛進口要以進口牛肉為主，進牛為輔，運輸方式要以海運為主，空運為輔；肉牛加工要以精深加工為主，分割初加工為輔。各環節統籌發力，做實“中國肉牛之都”。

大興水產。重慶池塘、江河眾多，冷水資源豐富，應堅持發展池塘魚、生態魚、冷水魚、觀賞魚。充分利用稻田優勢，推進稻魚工程，助力魚、菜共生。

農旅融合發展建議范文第3篇

1.1農業旅游產業規模日益壯大

金山區圍繞“把上海建成世界著名旅游城市”和金山區委、區府建設“創業金山、宜居金山、和諧金山”的戰略目標，重點發展“都市郊區型旅游業”，打造一條農業觀光休閑旅游的“黃金走廊”，具體內容包括：一條主線，即楓涇古鎮—中國農民畫村景區—皇母蟠桃生態園景區—廊下現代農業園區景區—海濱景區—山陽田園—漕涇休閑生態水莊景區；二個中心輻射區，即設立廊下現代農業園區農業旅游集散中心、楓涇鎮中國農民畫村農業旅游集散中心；三個重點集聚板塊，即在二個中心輻射區的基礎上再增加呂巷蟠桃農業旅游集聚區。目前楓涇金山農民畫村升格為中國農民畫村，它和廊下中華村農家樂都被評為“全國農業旅游示范點”，中國農民畫村和廊下生態園被評為AAA級旅游景區，創建“上海世博觀光農園”13家，“世博農家”（2011年全部轉為“上海農家”）39家。現有的資源基礎有力推動農業旅游與第二、三產業的融合發展，農業旅游產業規模日益壯大。

1.2農業旅游產品結構日臻完善

近幾年，金山農業旅游產品日益豐富，產品結構日臻完善，產品特色日趨明顯，形成了休閑觀光農業、特色農家樂旅游、農業采摘活動三足鼎立的格局。休閑觀光農業以休閑觀賞為主要內容，如以畫為特色的中國農民畫村，以農業科技為主線的上海農業科普館金山分館等；特色農家樂旅游以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂”的體驗農家生活為主要內容，如廊下中華村農家樂等；農業采摘活動則以當季農業產品為主題，讓游客自行采摘，體驗豐收的樂趣，如呂巷三園農家樂、銀龍采摘園等。另外，農業旅游還與節慶活動緊密結合，如每年6月開展的“金山蟠桃節”、“金山海鮮節”，11月舉辦的“金山張橋羊肉文化節”等，首屆草莓節也于2011年底粉墨登場。經過幾年運作，這些節慶活動已探索出一套成熟的運作模式，擁有穩定的客戶群體，產生了一定經濟效益和社會效益，在區內外有較高知名度。

1.3農業旅游市場環境日漸優化

目前，金山區農業旅游已有2個國家級3A旅游景區、2個全國農業旅游示范點、2個三星級農家樂。這些成功創建的旅游項目，在設施、食宿、游玩、服務、環境等方面為全區農家樂提供了示范及參考標準。金山區旅游和農業管理部門聯合食品、消防、工商、物價、文化執法等相關職能部門，對全區的農家樂進行質量檢查，規范農業旅游企業經營行為，提升服務水平，切實做好食品安全、消防安全、游樂設施安全等工作，為游客提供安全、舒適、健康、快樂的旅游服務，進一步維護游客權益，優化農業旅游市場環境。

1.4農業旅游品牌特色日趨成熟

金山區現有的農業旅游項目都充分挖掘本地人文、地理、景觀等資源特色，開發各有特色的農家樂，品牌形象日趨成熟，品牌效益日益顯現。中國農民畫村——楓涇中洪村以畫為魂，作為農民畫的發源地，有著“中國十大魅力鄉村”的殊榮，成為孕育當地農民畫藝術的“土壤”。廊下現代農業園區以農為魂，園區內景點眾多，連點成片，中華村有著上海市十大“我喜愛的鄉村”的美譽，由錦江國際傾力打造的“錦江農家”，是上海郊區設施最為舒適、服務最為規范的農家樂之一。農村新天地、廊下生態園、岑仙苑、農業科普館等讓游客與農業有一次親密接觸。漕涇水莊以水為魂，村區域內水網密布，大棚林立，盛產多種瓜果和特種水產，形成了“瓜的世界，魚的海洋”等特色農業生態景觀。

2金山區農業旅游發展中存在的問題

2.1前期規劃不到位，旅游開發模式雷同

農業旅游作為拉動農村經濟增長、帶動農民就業的朝陽產業，相對其他旅游形式起步較晚，整體上還處于初級階段。金山區位于上海遠郊，農業旅游發展時間不長，在旅游項目前期啟動時，往往缺乏總體規劃及市場調研，對現有資源開發深度不夠，對消費群體需求挖掘不深，造成目標不明確、定位不清晰、重點不突出、布局不合理等問題，在農業旅游景點、旅游配套設施等方面也缺少專業化、合理化、細致化的設計與實施，使部分旅游項目開發模式大同小異，旅游內容基本雷同，缺少個性化、主題性，特色不夠鮮明。

2.2管理體制不健全，行業綜合效應欠佳

作為新型的旅游方式，農業旅游存在管理體制不健全、管理部門不明確、管理規范不到位的現象。缺乏有效的協調和指導，市場準入門檻不高，開發深度不夠；缺乏必要的投入與扶持，項目設計起點不高、配套設施不完善；缺乏專業的統計和評估，服務質量不高、投訴反饋響應慢。這些因素影響了農業旅游市場有序、快速、健康發展，使農業旅游業的行業綜合效應欠佳、核心競爭力不強。

2.3配套設施不完善，接待服務能力有限

與傳統旅游項目相比，農業旅游的景點景區大多位于郊區，地理位置的因素使其在交通、就餐、住宿、購物等基礎設施配套方面不夠完備、齊全，而金山處于遠郊，在這些硬件條件上更是相形見絀。在交通方面，景點與全市旅行社系統連接不夠，多數游客以自駕游為主，普通游客利用公交車等大眾交通工具，僅能到達大致區位，再到景點還需再借助其他交通工具，這就嚴重影響了客源。農家樂提供的服務包括住當地農家、吃當地農餐、購當地農特產品，但金山區設施條件比較簡陋、服務內容比較單一，不能滿足市區游客在食、住、行方面追求舒適、衛生、安全的需求。另外，在農業旅游景區，提供服務的大多是當地農民，往往業務素質不高、業務技能不強，雖接受過專門的業務培訓，但與專業的服務人員相比，服務質量仍有待提高。

3幾點建議

3.1利用區內優勢，強化資源整合

發展金山農業旅游，要充分利用區內優勢、整合資源、形成合力、共同開發。利用區內便捷的區域交通資源為農業旅游開辟交通快線：滬杭高鐵、軌道交通22號線、7條高速公路、金山碼頭海上航線等為來金山的游客提供了便利。下一步要利用區內交通樞紐開辟若干條區內旅游專線，解決游客區內交通的問題。要利用區內豐富的旅游資源為農業旅游開辟市場，如以楓涇古鎮、中國農民畫村和東林寺為代表的北部民間文化旅游區，以廊下生態園為代表的中部生態休閑度假區，以城市沙灘為代表的南部濱海休閑度假區，三大旅游板塊已初具雛形，農業旅游與三大旅游板塊相互融合、共同開發，告別農業旅游單打獨斗的經營格局。

3.2加大政策扶持，深化綜合發展

政策扶持、資金投入是產業發展的前提基礎和必要因素，農業旅游在初期發展階段，需要政府部門、職能部門的支持與關心。相關部門要從全區整體角度出發，統一規劃發展體系、合理安排開發內容、培育品牌形象，在完善機制體制、配套基礎設施、開發旅游產品、擴大宣傳營銷、構建信息平臺等方面給予政策扶持與服務指導。推動建立農業旅游專業協會，確立行業協會的法律地位、社會地位，發揮應有職能作用。鼓勵各類資本參與產業建設，通過企業融資、吸收風險投資、爭取政府資金等形式加快資本的運營步伐。加快農業旅游產業與其他產業的融合發展，促進農旅、文旅、商旅和體旅結合，深化綜合發展，延長農業旅游產業鏈。

3.3規范行業標準，提升服務質量

農業旅游作為服務性行業，服務質量是很重要的一個衡量指標，要以國家級、市級行業規范為依據，實施提升服務質量項目，強化服務理念，制定服務標準，美化服務環境，規范經營行為。在突出農家服務特色的前提下，提供個性化、多樣化服務形式和內容，滿足不同消費群體的需求。另外，還需引進旅游專業人才，提升整體管理水平；培訓在職服務人員，提高服務技能素質；建立評估考核機制，在農業旅游產業內形成良性競爭氛圍等。

農旅融合發展建議范文第4篇

關鍵詞：休閑農業；特色小鎮；規劃策略

0引言

特色小鎮建設是新型城鎮化和鄉村振興戰略的必然要求，江蘇作為“魚米之鄉”和沿海發達省份，休閑農業特色小鎮具有得天獨厚的優勢，已經引起關注。高卓、王健（2018）[1]分析了農業特色小鎮文化建設；王瑋、黃春曉（2018）[2]研究了江蘇農業特色小鎮的現狀和發展路徑；蔡宇超、唐依依（2018）[3]研究了江蘇農業特色小鎮的產業發展。本文擬從江蘇休閑農業特色小鎮建設的意義出發，分析江蘇休閑農業特色小鎮發展目前存在的問題，最后從規劃視角提出優化江蘇休閑農業特色小鎮的策略。

1江蘇休閑農業特色小鎮建設的意義

促進休閑農業特色小鎮的建設發展，對于農業現代化，提高農民收入，傳承優秀農耕文明具有重要意義。

1.1促進鄉村振興，縮小城鄉差距

在發展不平衡不充分矛盾中，城鄉差別是重點。鄉村振興和特色小鎮建設是解決主要矛盾的重要抓手。作為城鄉差距最小省份，通過特色小鎮建設，改善農村民生，優化城鄉布局，促進農業現代化，實現城鄉服務均等化，可以最終實現城鄉一體化。

1.2促進農業現代化和農村產業升級

農業現代化是徹底走出傳統農業社會，實現農業農村現代化必由之路。農業現代化有多種發展路徑，休閑農業是一種重要路徑，有利于實現江蘇的農業現代化，也有利于江蘇現代農業產業體系的建立，促進農業產業體系的優化升級。

1.3有利于進一步擴大內需，促進城鄉消費升級

農業休閑小鎮擴大了農業和旅游業發展空間。一方面，厭倦城市生活的人們向往鄉村田園風光，希望去鄉村、小鎮、田園去旅游和體驗生活，去升級消費層次；另一方面，地處鄉村和小鎮的人們希望通過休閑農業發展來實現現代化和收入提高，當地居民提高收入后也可以更好地消費和生活。

1.4有利于江蘇優秀文化的傳承創新

江蘇“魚米之鄉”特色鮮明，耕讀文化傳統深厚，歷史上就是最富庶之地，也是南北文化交匯區域，農業文明源遠流長，人文景觀遍地皆是，風格迥異的吳韻漢風概括了江蘇的文化特征，“一帶一路”戰略背景下，作為亞歐大陸橋東橋頭堡和海上絲綢之路的起點，優秀文化傳統需要進一步傳承創新，休閑農業小鎮可以有效地擔負起這個重大歷史責任。

2江蘇休閑農業特色小鎮建設面臨的問題

江蘇是中國唯一同時擁有大江大河大海大湖省份，省內基本都是平原，河網密布，農業休閑特色小鎮的發展條件較好，但是仍然面臨一系列的問題。

2.1工業化和城市化使鄉村環境面臨污染破壞風險

作為長三角、長江經濟帶和沿江城市群主要組成部分，江蘇省是工業最發達省份。拓展的城市、鄉鎮企業、工業園區等不斷侵蝕鄉村資源，在沿江和蘇南地區尤為明顯，太湖、淮河等環境治理壓力大，農村面源污染形勢嚴峻，水、土壤、空氣受到不同程度的污染，影響了休閑農業發展。

2.2城鄉差距使鄉村公共服務設施不足

休閑農業小鎮需要現代公共服務設施配套與支撐，作為鄉村建設較好省份。城鄉差距和鄉村公共服務設施的不足，影響了鄉村地區的現代化，也影響了休閑農業的發展。

2.3文明建設不足，優良傳統文化傳承不夠

作為文明繁盛之地，有“天下才子出三江”之說，江蘇為三江之首，耕讀傳統深厚，南北交匯的地理區位和通江達海的開放胸懷，使江蘇文明發展一直走在全國前列。鄉村地區相對較為封閉，蘇北農村尤甚。鄉村封建思想影響和市場經濟沖擊，使優良傳統文化沒有得到較好傳承，封建迷信、賭博、拜金等現象屢見不鮮，影響了現代農業休閑特色小鎮發展。

2.4休閑農業特色沒有凸顯

魚米之鄉的農業資源豐富，具有發展休閑農業的先天優勢。由于地域分割和過于強調農業某一方面優勢，導致各地農業產業單一現象突出，蘇南、蘇北、沿海、沿江、沿湖、沿河及內陸各有優勢產業，但是沒有農事體驗、休閑觀光、養生度假、民歌民謠、節慶活動、手工藝品、特色農產、餐飲住宿、文化展示等綜合考慮，影響了農業休閑功能發揮。

2.5水鄉田園風光遭到侵蝕

由于鄉鎮企業發展和城市化推進，圍湖造田、填河造田等情形時有發生，使水鄉面貌發生很大變化，片面追求經濟效益，不注重生態保護，很多地方農作物種植品種較為單一，河湖圍網養殖較多，化肥農藥農膜使用過度，水鄉田園風光遭到了一定破壞。

2.6現代服務支撐體系不足

現代特色小鎮離不開現代服務體系支撐，很多特色小鎮都是在傳統小鎮基礎上建設，傳統小鎮處于城鄉之間，缺少像大城市那樣現代服務支撐體系，醫療衛生、休閑養老、購物娛樂、交通出行、教育培訓、政府服務、餐飲住宿等較為缺乏，影響了休閑農業小鎮建設。

3江蘇休閑農業特色小鎮規劃策略

由于江蘇休閑農業特色小鎮在規劃建設中面臨這樣和那樣的一些問題，建議在休閑農業特色小鎮的規劃發展中，選用如下一些規劃策略。

3.1立足魚米資源，打造水鄉特色

作為現代農業發展的先行區和傳統稻作發達區，水域面積比例較大，淡水資源豐富，坐擁長江、淮河、大運河、太湖、洪澤湖等河流和湖泊，東臨大海，可以大做水文章，突出水鄉特色。像稻作、荷藕、芡實、螃蟹、魚蝦、海水養殖捕撈等資源豐富，陽澄湖大閘蟹、盱眙龍蝦、金湖荷藕、長江三鮮、太湖三白名聞天下，在規劃中，充分發揮水鄉觀光、農事體驗、特色美食、休閑宜居、健康養老、會議會展等休閑農業產業。

3.2發掘文化資源，傳承吳韻漢風

作為南北文化交匯之地，兼具南北方特點，沿江及蘇南是吳文化發源地，吳語軟儂，淮北又是楚漢風云之地，漢風濃郁，蘇中兩者兼具，形成中國特有的文化遺存和文明特色。文化資源豐富，歷史文化名城和勝跡眾多，歷史遺跡和血脈中的文明，都值得充分發掘。

3.3注重城鄉結合，發展生態優勢

特色小鎮是城也是鄉，是城鄉的橋梁，與城市相比生態優勢明顯，與農村相比，現代設施豐富。要注重城鄉結合，發揮生態優勢，打造生態宜居之地，成為市民綠色家園和城市化新的發展空間，成為鄉村振興重要抓手，使生態特色貫穿在休閑農業特色小鎮建設的始終。

3.4保護人文資源，實現古今融合

作為中國歷史文化名城最多的省份，人文薈萃，京杭大運河縱貫南北，徐州、揚州位列九州，南京是六朝古都，蘇州地區為吳文化的中心，在眾多人文資源和古城古鎮中，可以追憶歷史，在高鐵高樓旁又可以感受現代，在規劃休閑農業小鎮中，保護好古跡，又體現現代文明氣息，實現古今融合。

3.5結合功能分區，培育農旅混合城鎮

隨著淮河生態經濟帶上升為國家戰略，全省各功能區逐漸明晰，相互有一定差異，發展路徑也不同。蘇南走在現代化前列，蘇中蘇北追趕越來越快。長江城市帶、沿海經濟帶、長江城市群、江淮生態功能區特征明顯，規劃建設農旅混合休閑農業特色小鎮。

3.6結合國家戰略，發展宜居鄉村

由于“一帶一路”戰略、長江經濟帶、淮河生態經濟帶、沿海發展戰略等各不相同，又同時疊加在江蘇，要充分依托國家發展戰略促進自身發展，在規劃建設時，在國家各種發展戰略疊加中找準自身定位，為國家發展戰略添磚加瓦，規劃宜居宜業現代休閑農業特色小鎮[4]。

農旅融合發展建議范文第5篇

關鍵詞：城鄉統籌；鄉村旅游；勞動力轉移

中圖分類號：C91

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2013）01004302

1 引言

有關城鄉統籌與旅游之間關系的討論，不可避免的要以鄉村旅游為視角來進行考慮。黨的十六大提出統籌城鄉社會經濟發展這一重大戰略為鄉村旅游的發展提供了新的思路和戰略指導。城鄉統籌的主要戰略思想是通過城鄉產業結構的調整來實現城鄉一體化發展，加快“三農”問題的解決，進而加速推動全面建設小康社會的進程。其中最重要的問題之一就是如何有效的實現農村富余勞動力轉移。傳統的農村勞動力轉移方式的最直接表現就是“進城務工”，這不僅沒有對城鄉一體化發展起到促進作用，反而由于其特殊性帶來了城市管理的一系列問題，這就違背了城鄉統籌發展戰略的初衷。在我國新農村建設中，通過鄉村旅游來帶動農村經濟發展，實現城鄉統籌已成為共識。鄉村旅游是實現城鄉統籌發展戰略的契合點。因此，城鄉統籌背景下鄉村旅游的發展為農村富余勞動力轉移的優勢則凸現出來，鄉村旅游為農村富余勞動力就地轉移的提供了新的、切實可行的路徑。

2城鄉統籌背景下鄉村旅游與農村勞動力轉移辯證關系

鄉村旅游為何能夠成為實現農村富余勞動力就地轉移的重要路徑，筆者認為應該從鄉村旅游為提供農村勞動力就地轉移的動力，條件和創造的平臺來加以分析。

2.1鄉村旅游為農村勞動力就地轉移提供源源不斷的動力

這個動力主要體現在以下兩個方面。一是鄉村旅游為農民帶來的實際收益為其實現勞動力就地轉移提供了動力。鄉村旅游的飛速發展增加了農民的實際收入，縮小了城鄉收入差距。實際收入的提高不僅使得農村富余勞動力打消了到城市務工賺取收入的想法，而且城鄉收入差距的縮小為這種想法創造了現實的經濟環境依托，從而對富余勞動力產生了現實的吸引動力。二是鄉村旅游從某種程度上來說是第一產業與第三產業的結合的產物，它實現了第一產業的縱深發展，擴大了經營的范圍，經營范圍的擴大與深入又需要富余的人力資源加入到經營管理和服務中去。因此，從產業結構優化的角度來看鄉村旅游為農村勞動力就地轉移提供了推動力。

2.2鄉村旅游為農村勞動力實現就地轉移提供了條件

一方面，鄉村旅游的快速發展提供了充足的就業崗位，拓寬了農村富余勞動力的就業空間。傳統的農村經濟方式更多的是依賴于傳統農業，由于科技的進步，農村勞動力的富余程度進一步加大，而與之相配套的農村地區就業崗位和就業空間則顯得愈發不足，作為服務業的鄉村旅游業因其自身勞動密集型的特點剛好能夠彌補這一缺陷，從而為實現農村富余勞動力就地轉移提供了條件，擴大了空間。如：農家樂，田園觀光度假景區，生態農莊等旅游形式均是農村勞動力轉移的主要依托，為成功轉移塑造了典范。另一方面，鄉村旅游發展對從業人員的職業技能要求總體并不高順應了農村富余勞動力職業技能缺乏的這一特點，由于服務業的某些特性使得職業技能缺乏的農村富余勞動力在經過一定的培訓之后就能加入到鄉村旅游發展的人力資源隊伍中去，這就為農村富余勞動力無障礙就地轉移提供了現實可行的條件。

2.3鄉村旅游是實現農村勞動力就地轉移的有效平臺

鄉村旅游作為一種獨特的旅游方式，從宏觀層面為農村勞動力就地轉移搭建了一個現實可操作的平臺。由于區位和經濟的原因，農村地區創業實體嚴重不足，如何尋找一個可行的路徑來實現農村地區創業實體的不斷增加就需要一個大的平臺作為依托，鄉村旅游作為這個依托的優勢顯而易見，鄉村旅游由于其與農業及農村的極強關聯性使得它能夠輕松實現“農旅結合”的就地轉移方式。依托農村一些特有的旅游資源優勢，農村富余勞動力能夠更加相對輕松的通過這個平臺參與到旅游業的經營和發展中去，從而實現自身的創業夢想，增加農村的創業實體，提升農村地區經濟。

2.4農村勞動力就地轉移為鄉村旅游發展注入了源源不斷的活力

鄉村旅游的發展離不開農民的參與，農村勞動力就地轉移加入到鄉村旅游的開發和運營中來為鄉村旅游的發展注入新的活力。首先，農村勞動力就地轉移為鄉村旅游發展提供了源源不斷的人力資源，旅游業是勞動密集型行業，農村勞動力富足能夠為鄉村旅游的發展帶來人力資源的保障，從而為鄉村旅游的可持續發展做出貢獻。其次農村勞動力就地轉移帶動鄉村旅游的繁榮，農村勞動力就地轉移到旅游業中來說明鄉村旅游能夠讓他們感受到經濟收益的提升，基于經濟利益的驅使農民更愿意參加到鄉村旅游發展中去。最后，農村勞動力就地轉移又夯實了鄉村旅游發展的基礎——農業及其所帶來的一切可為旅游所利用的要素，農村勞動力的富足使得農業的發展更加有人力資源的保障，人們更多的參與到農事農活當中，這無形中又為鄉村旅游的發展在創造了旅游資源和發展條件，從而形成一種農民發展農業，再利用農業發展鄉村旅游，鄉村旅游發展反哺農民、提升農民收入從而促使農民發展農業和鄉村旅游的積極性不斷升高的這么一種良性循環的狀態。

3城鄉統籌背景下鄉村旅游促進農村勞動力轉移的相關建議

3.1政府主導，搭建橋梁

要實現農村勞動力就地轉移參與到鄉村旅游的發展中，搭建農民參與到鄉村旅游中的橋梁是極其重要的。以政府為主導，以專業的鄉村旅游合作組織為依托對鄉村旅游發展的前景進行宣傳，同時出臺鼓勵農民參與鄉村旅游的政策，為農民參與鄉村旅游發展進行創業和就業指導來搭建農村勞動力參與鄉村旅游發展的信息渠道和橋梁，幫助農民盡快建立起加入到鄉村旅游發展中來的思想，能夠起到意想不到的效果。

3.2以旅游業與農業相融合發展為切入點構建可行的參與模式

農村勞動力參與鄉村旅游的發展不能只拘泥于口號，要讓農民能夠切實的感受到鄉村旅游能夠給他們帶來生活和收益的提高才能有效果，效果的體現要讓農民深切的體會到旅游業與農業相結合帶來的物質生活與精神生活的提高，因此，要以鄉村旅游與農業融合發展為出發點，有創新的模仿鄉村旅游發展好的典型構建農民參與鄉村旅游發展的可行模式，優化農民參與到鄉村旅游發展的環節和方式，讓農民更加放心大膽的參與到鄉村旅游的運營中去。

3.3建設農民參與鄉村旅游發展的保障體系

實現農村勞動力參與鄉村旅游發展要在城鄉統籌發展的大背景下從保障經營管理、投融資管理以及政策支撐等方面對農民參與鄉村旅游發展提供保障，這樣才能實現農民參與鄉村旅游發展的科學、有序、有效，以實現農村勞動力就地轉移。

4結語

在城鄉統籌的戰略背景下，農村勞動力轉移是實現城鄉一體化發展的關鍵問題，鄉村旅游不僅為農村勞動力就地轉移提供了動力和轉移條件，同時創造了一個確實可行的平臺——農業與旅游業融合發展。無論是作為旅游業的重要一部分，還是作為吸引農村勞動力就業、實現勞動力轉移的重要方式，鄉村旅游完全可以在實現城鄉一體化發展、農村綜合效益提升，全面建設小康社會等方面做出更大的貢獻。

參考文獻

[1]肖飛.城市周邊旅游村鎮建設是實現城鄉統籌的重要支撐[J].旅游學刊，2011，（11）：10.