前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇旅游產(chǎn)業(yè)概況范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
論文關(guān)鍵詞:旅游,產(chǎn)業(yè)集群,文獻綜述
引言
在過去的十幾年中,產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的一個研究課題被反復(fù)討論過,它通常被研究者用來描述產(chǎn)業(yè)組織的空間分布。產(chǎn)業(yè)集群不僅構(gòu)成當今世界經(jīng)濟的基本空間構(gòu)架,還常常是一個國家或地區(qū)的競爭力之所在。2001年以來,國內(nèi)關(guān)注產(chǎn)業(yè)集群的學(xué)者與日俱增,中央政府、地方政府和企業(yè)組織也積極地宣傳產(chǎn)業(yè)集群,倡導(dǎo)在我國發(fā)展集群,并開始嘗試研究發(fā)展集群的政策問題。2003年,有學(xué)者提出了旅游產(chǎn)業(yè)能否形成集群的問題,自此,旅游產(chǎn)業(yè)的集群現(xiàn)象逐步引起了學(xué)術(shù)界的關(guān)注。但旅游產(chǎn)業(yè)集群研究尚處在探索階段,理論基礎(chǔ)缺乏,研究體系尚不完善。鑒于此,本文擬從文獻綜述的角度,探討我國旅游產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象。
一、我國旅游產(chǎn)業(yè)集群研究概況
在我國文獻綜述,從產(chǎn)業(yè)集群的角度來研究旅游現(xiàn)象,雖然時間并不長,但卻有許多與旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相關(guān)的思想呈現(xiàn)出來。為全面了解國內(nèi)關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)集群的研究,作者檢索了中國學(xué)術(shù)文獻網(wǎng)絡(luò)出版總庫,以中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫、中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫、中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫和中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫為主要數(shù)據(jù)庫進行檢索。采用“標準檢索”模式,通過對題名中包含“旅游”和“集群”進行查詢,檢索到從2000年1月1日至2010年5月1日的相關(guān)研究文章共計240篇。其中,“中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫”檢索到198篇;“中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫”檢索到3篇;“中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫” 檢索到34篇;“中國學(xué)術(shù)會議論文全文數(shù)據(jù)庫”檢索到5篇。對這240篇文章按發(fā)表年份進行主題分類,見表1:
表1 10年來我國旅游產(chǎn)業(yè)集群研究情況分類統(tǒng)計一覽表
文獻主題分類
2003-2005
2006
2007
2008
2009
2010
共計
百分比
一般研究
1
2
9
5
9
3
29
12.1%
形成與發(fā)展
5
9
7
9
6
4
40
16.7%
競爭力與競爭優(yōu)勢
4
1
6
3
4
1
19
7.9%
應(yīng)用研究
8
10
22
41
42
5
128
53.3%
其他
1
1
2
9
11
24
10%
合計
19
23
46
67
72
13
203
100%
百分比
7.9%
9.6%
19.2%
27.9%
30%
5.4%
100%
關(guān)鍵詞:金融支持;旅游發(fā)展;SWOT分析
中圖分類號:F830.92 文獻標識碼:B 文章編號:1674-0017-2016(10)-0089-04
商洛旅游I于2001年起步,經(jīng)過十幾年的開發(fā)建設(shè),從無到有,從小到大,已漸成規(guī)模,正逐步成為地方經(jīng)濟發(fā)展勢頭最強勁的新興支柱產(chǎn)業(yè),旅游總收入占地方GDP的比例逐年增加。在地方旅游業(yè)發(fā)展中,金融部門要起到了重要作用。
一、商洛旅游業(yè)發(fā)展概況及金融支持旅游業(yè)現(xiàn)狀
(一)旅游業(yè)發(fā)展概況。商洛地處陜西省東南部,因商山、洛水而得名,境內(nèi)旅游資源富集,組合程度較高,秦嶺山區(qū)擁有的地質(zhì)、水文、生物景觀均有體現(xiàn),尤其以山、水、峽、洞、瀑、林見長,具有良好的自然風(fēng)光。境內(nèi)現(xiàn)有國家級森林公園4個、地質(zhì)公園2個、水利風(fēng)景名勝區(qū)3處,7個4A級景區(qū),已建成開放各類景區(qū)景點45個,丹江文化旅游線、鎮(zhèn)柞原生態(tài)休閑度假旅游線和商山綠色體驗旅游線等精品線路,商洛印象、商於古道、陽城驛文化產(chǎn)業(yè)園還在建設(shè)之中,形成了以旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游文化宣傳推介的格局,先后被評為“全國百強旅游城市”、“最具魅力旅游城市”和“國內(nèi)最佳旅游目的地城市”。截至2015年底,商洛全市共接待游客3362.95萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入174.87億元,較上年分別增長11.9%、14%,接待游客人次和旅游綜合收入成倍增長,兩項指標均居陜南三市首位。
(二)金融支持旅游業(yè)情況。商洛轄內(nèi)各景區(qū)的前期建設(shè)資金以政策性銀行低息貸款為主,如金絲峽景區(qū)從國家開發(fā)銀行貸款3000萬元、牛背梁景區(qū)分別從國家開發(fā)銀行貸款2000萬和省農(nóng)發(fā)行貸款3000萬元。隨著商洛市旅游業(yè)的迅速崛起,轄區(qū)各金融機構(gòu)也在更新經(jīng)營理念,積極拓展信貸業(yè)務(wù),不斷改進金融服務(wù),逐步介入旅游產(chǎn)業(yè),主要支持大型餐飲企業(yè)、娛樂行業(yè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)貸款。截至2015年末,全市金融機構(gòu)各項貸款余額337.7億元,其中與旅游業(yè)相關(guān)的貸款余額為5.91億元。
二、商洛旅游業(yè)發(fā)展中的SWOT分析
(一)商洛旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
1.政府重視,集中力量打造旅游品牌。地方政府將旅游產(chǎn)業(yè)作為全市五大特色產(chǎn)業(yè)之一來抓,按照”大型景區(qū)+旅游小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展理念,以創(chuàng)新旅游產(chǎn)品,發(fā)展全域旅游,推動生態(tài)旅游向觀光度假、休閑體驗并重轉(zhuǎn)變,加快景區(qū)提檔升級,突出旅游宣傳推介和招商引資為重點,加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,提升旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。一是強攻旅游宣傳營銷,連續(xù)舉辦了七屆“秦嶺生態(tài)旅游節(jié)”,充分利用旅游專業(yè)網(wǎng)站、電商等網(wǎng)絡(luò)平臺,持續(xù)加大營銷力度,以公交車體、戶外廣告牌等為載體宣傳商洛旅游景點,提升景區(qū)知名度,使“秦嶺最美是商洛”深入人心,推動旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是積極開拓客源市場,以西安、咸陽、渭南、安康、南陽、十堰等7個一級客源市場為中心,與150多家旅行社簽訂組團旅游合同,加大對景區(qū)周邊賓館、酒店等附屬產(chǎn)業(yè)的規(guī)范管理,增加了游客源。三是積極推進智慧旅游,在大力改善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,抓好旅游信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立旅游咨詢網(wǎng)站和媒體營銷平臺,推進旅游定制化服務(wù),實現(xiàn)4A級以上景區(qū)無線網(wǎng)全覆蓋和在線預(yù)訂,著力改善旅游“軟環(huán)境”,打造特色城市名片。
2.金融助推,旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁。轄區(qū)各金融機構(gòu)面對旅游業(yè)發(fā)展的黃金時代,加大以旅游為龍頭的相關(guān)產(chǎn)業(yè)信貸投放力度,支持配套賓館酒店、餐飲購物、休閑娛樂為一體的第三產(chǎn)業(yè)建設(shè),開設(shè)旅游保險項目,使旅游綜合接待能力明顯增強。2010年以來,商洛市各金融機構(gòu)投向與旅游業(yè)相關(guān)的貸款大幅增長,信貸支持旅游產(chǎn)業(yè)的力度逐年加大。從存量看,2015年末,全市各金融機構(gòu)與旅游業(yè)相關(guān)的貸款余額5.91億元,較2010年增長了421.83%;從占比看,截至2015年末,全市各金融機構(gòu)與旅游業(yè)相關(guān)的貸款余額占各項貸款的比例為1.37%,較2010年增加0.78個百分點。
3.服務(wù)跟進,旅游金融環(huán)境不斷優(yōu)化。截至2015年底,商洛轄區(qū)共有17家銀行業(yè)金融機構(gòu)365個營業(yè)網(wǎng)點,已全部加入了大、小額支付系統(tǒng)、支票影像系統(tǒng)等現(xiàn)代支付系統(tǒng),暢通了資金結(jié)算渠道。為滿足旅游產(chǎn)業(yè)多元化的金融服務(wù)需求,商洛市各金融機構(gòu)在主要景點設(shè)立自動存取款機,安裝刷卡終端,提供找零兌換等金融服務(wù),切實改善金融服務(wù)水平。截至2015年底,全市共建成銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點3077個,實現(xiàn)轄區(qū)1800多個行政村全覆蓋;發(fā)展特約商戶3308家、POS機3654臺、ATM機663臺,較2010年分別增長417.08%、404.17%和458.16%,改善了景區(qū)支付結(jié)算環(huán)境,滿足了游客非現(xiàn)金結(jié)算的需求。同時,通過在各金融機構(gòu)網(wǎng)點擺放公告牌和受理投訴電話等,加大金融消費者權(quán)益保護力度,為旅游業(yè)發(fā)展提供安全、高效、便捷的金融服務(wù)。
(二)商洛旅游業(yè)發(fā)展的劣勢
1.旅游產(chǎn)業(yè)鏈未完全形成。目前,商洛旅游企業(yè)多處在“門票經(jīng)濟”為主的初級階段,旅游服務(wù)單一,旅游拉動消費的巨大潛力還沒有充分發(fā)揮,旅游市場要素呈現(xiàn)克隆化、雷同化。大眾化低品位的餐飲、住宿一哄而起,無法拉長食、住、行、游、購的消費鏈,旅游產(chǎn)品除生態(tài)景區(qū)土特農(nóng)產(chǎn)品外,沒有特定的代表景區(qū)特色的旅游紀念品,沒有拓展延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的休閑度假產(chǎn)品,旅游文化幾乎沒有顯現(xiàn),導(dǎo)致游客滯留時間短,平均消費水平偏低,旅游商品銷售份額占整個旅游過程消費不足12%。
2.旅游業(yè)行業(yè)特點的制約。旅游開發(fā)項目具有建設(shè)周期長、前期開發(fā)投入大,資金回收時間長,在短期內(nèi)效益不明顯的特點,決定了其貸款大多屬于中長期大額貸款,景區(qū)基本建設(shè)資金除國有政策性銀行發(fā)放貸款外,其余部分通過政府資金平臺辦公室向上級爭取財政轉(zhuǎn)移支付、國債項目資金籌集取得,不足部分通過向地方各部門借款、墊資等渠道,而后期擴改建設(shè)要想再爭取國債資金有難度,這部分資金顯得捉襟見肘。旅游業(yè)投資金額大、資金回收期限長、企業(yè)經(jīng)營不確定性高、抵押擔保措施不足的情況,客觀上影響了信貸資金的投入。
3.旅游業(yè)法人責任主體不明確。目前,商洛旅游融資以景區(qū)管委會或旅游公司為平臺,屬政府主導(dǎo),向金融機構(gòu)申請貸款有一定難度。以金絲峽為例,以金絲峽管委會為融資平臺,但其所有經(jīng)營收入均上繳地方財政,資金使用由財政撥款,不完全具有獨立法人資格。而各金融機構(gòu),特別是國有商業(yè)銀行實行集約化經(jīng)營,遵循效益最大化原則,在全國統(tǒng)一調(diào)度資金,縣域的法人客戶的審貸決策權(quán)全部集中于省市行,貸款層層審批,手續(xù)繁瑣,貸款責任追究制度漸強,嚴格的貸款準入條件制約了金融機構(gòu)的能動性。
(三)商洛旅游業(yè)發(fā)展的機遇
1.獨特的區(qū)位和便利的交通。商洛位于鄂豫陜?nèi)〗Y(jié)合部,距離西安僅100公里,距離咸陽國際機場僅3個小時的車程,是陜南三市中距離西安最近的城市,已融入西安1小時經(jīng)濟圈,成為西安的“第二生活區(qū)”。同時,商洛處在關(guān)天經(jīng)濟區(qū)與中原經(jīng)濟區(qū)、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶聯(lián)系的交通要道上, 距離省會城市鄭州、武漢均600公里左右,區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。商洛交通十分方便,312國道橫貫東西、西合鐵路、西康鐵路穿境而過,滬陜、包茂、福銀三條高速聯(lián)通全市七個縣區(qū),成為西北地區(qū)首個縣縣通高速的地級市。榆商、山柞等三條高速公路正在建設(shè),西武客運專線、商洛民用機場項目正在加快推進之中,發(fā)達的路網(wǎng)、便利的交通必將吸引更多的游客前來商洛旅游觀光,為商洛旅游業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇。
2.政策的支持和觀念的轉(zhuǎn)變。從政策層面看,一是2013年《旅游法》的頒布實施,使旅游業(yè)的發(fā)展納入到法律規(guī)范當中,將對規(guī)范旅游市場秩序、保護旅游者合法權(quán)益、促進旅游業(yè)健康發(fā)展起到重要作用;二是國務(wù)院先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》、《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》、《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,將旅游業(yè)提到了國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度,在財政、金融、土地等方面出臺了一系列支持政策,必將為商洛市旅游業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇;三是隨著新一輪西部大開發(fā)、秦巴山片區(qū)扶貧攻堅、“一帶一路”經(jīng)濟帶以及陜南循環(huán)發(fā)展以及商洛市“一體兩翼”中心城市建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇,必將會給商洛帶來更多的項目、資金,使得商洛的旅游業(yè)處于戰(zhàn)略機遇期和發(fā)展黃金期。從消費觀念看,一是隨著中國經(jīng)濟快速增長,城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加,必然會帶來消費觀念、消費結(jié)構(gòu)的改變,人們出行的意愿更強,旅游消費的潛力更大;二是隨著國家在節(jié)假日實施高速公路免費通行的優(yōu)惠政策,加之現(xiàn)在的假期多以小長假為主,帶動了周末游、自駕游等方式興起,會為商洛從西安、鄭州、武漢等周邊大城市帶來更多客源。
3.金融配套措施的有力推動。當?shù)厝嗣胥y行積極發(fā)揮窗口指導(dǎo)作用,提請地方政府批準了《金融支持旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展指導(dǎo)意見》,要求各金融C構(gòu)優(yōu)先滿足涉及旅游產(chǎn)業(yè)的信貸需求,2020年前確保每年旅游產(chǎn)業(yè)信貸增速不低于25%且高于各項貸款平均增速。信貸資金支持重點包括生態(tài)旅游精品景區(qū)建設(shè)、人文旅游精品區(qū)建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游文化建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游品牌宣傳等。尋求旅游產(chǎn)業(yè)供需的結(jié)合點,將有限的金融資源投放到有市場前景的旅游產(chǎn)業(yè)中。同時,搭建銀企合作平臺。通過銀企座談會、項目推介會等途徑,不斷探索新的服務(wù)模式,拓展新的服務(wù)領(lǐng)域,推出新的服務(wù)措施,確保信貸支持旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
(四)商洛旅游業(yè)發(fā)展的威脅
1.陜南三市旅游資源同質(zhì)化競爭。商洛、漢中、安康同屬陜南地區(qū),均有著“青山、綠水”的自然生態(tài)條件。安康水豐林茂,且水資源優(yōu)于商洛,漢中盆地以湖泊居多,旅游資源、產(chǎn)品與商洛有相似之處,替代性、競爭性強,且安康、漢中旅游發(fā)展起步較早,基礎(chǔ)設(shè)施及綜合服務(wù)設(shè)施相對完善,對商洛旅游市場的分流明顯。
2.旅游開發(fā)和環(huán)境保護間的矛盾。《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》的實施,對秦嶺范圍內(nèi)的旅游資源開發(fā)提出具體規(guī)定,特別是商洛市作為南水北調(diào)中線水源涵養(yǎng)區(qū),旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護之間的存在一定的矛盾。
3.金融業(yè)與旅游業(yè)的信息不對稱。隨著商洛旅游業(yè)不斷發(fā)展壯大,各級政府相繼制定了具體的旅游業(yè)扶持政策和發(fā)展規(guī)劃,大量旅游項目上馬施工,然而旅游部門與金融部門之間沒有形成有效的溝通機制,沒有搭建起合作發(fā)展平臺,相關(guān)的融資信息無法快速對接,金融機構(gòu)對旅游管理、發(fā)展規(guī)劃、項目開發(fā)、融資需求不甚了解,對項目前景、預(yù)期收益、風(fēng)險程度等難以作出準確的判斷,致使各家商業(yè)銀行對旅游項目貸款均采取慎之又慎的態(tài)度,銀行信貸投放難以適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需求。
三、對商洛旅游業(yè)進一步發(fā)展的建議
(一)發(fā)揮政府部門發(fā)展大旅游的主導(dǎo)作用,拓展多方融資渠道
采取“誰投資、誰受益”的方式,打破行業(yè)界限,優(yōu)化金融生態(tài),形成多元化的籌資體制,以相關(guān)優(yōu)惠政策吸引民間資金合作、入股;堅持以項目開發(fā)為主,鼓勵社會各類投資主體,投資開發(fā)旅游景區(qū)景點。支持和鼓勵旅游企業(yè)依法以股權(quán)融資、項目融資、租賃融資等方式,籌措發(fā)展資金;鼓勵社會資本通過投資、參股、兼并、收購、承包等形式參與旅游項目的開發(fā)建設(shè);鼓勵通過發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券、中期票據(jù)和上市等方式進行融資,形成全社會辦旅游的局面。
(二)深入挖掘旅游文化資源,提高旅游市場競爭力
按照做強做大旅游產(chǎn)業(yè)的目標,對旅游企業(yè)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,銜接旅游要素產(chǎn)業(yè)鏈。完善旅游配套服務(wù),整合優(yōu)勢資源,研究開發(fā)地方民情風(fēng)俗、人文歷史文化,制作特色旅游商品,活躍景點購物市場,打造集生態(tài)觀光和休閑娛樂于一體的文化旅游亮點,提升景區(qū)文化層次。
(三)著力優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),加大信貸投入
金融部門要把旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和支柱加以支持,加強調(diào)查研究和征信建設(shè)工作,充分利用信貸征信系統(tǒng)提供的相關(guān)信息,將資質(zhì)好、信譽高的旅游企業(yè)作為優(yōu)先放貸對象。對開發(fā)前景廣闊的特色旅游產(chǎn)品生產(chǎn)給予優(yōu)惠的信貸扶持,對有創(chuàng)新性和帶動性的旅游項目給予一定的政策性貸款,擴大基層國有商業(yè)銀行信貸自,在資金上向旅游擴建改造和新景點建設(shè)挖掘方面傾斜,逐步形成全方位的金融支持體系。
(四)建立旅游企業(yè)和項目推薦機制,強化宣傳與信息溝通
一是建議地方各級主管部門根據(jù)實際情況,建立旅游企業(yè)及項目信息庫,定期向金融機構(gòu)推薦重點旅游企業(yè)及項目,讓金融部門了解旅游最新發(fā)展狀況和項目規(guī)劃,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的對接。二是搭建溝通交流平臺,金融機構(gòu)可適當參與旅游項目的調(diào)查研究,及時了解旅游業(yè)發(fā)展的重點投資領(lǐng)域,形成旅游信貸支持與金融風(fēng)險控制兼顧的長效機制。三是做好旅游發(fā)展的正面宣傳,讓企業(yè)充分展示其良好的發(fā)展前景,激發(fā)金融機構(gòu)支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。
參考文獻
[1]陳永寧,唐文榮.金融支持旅游業(yè)如何有效發(fā)力[J].當代金融家,2016,(2):168-169。
[2]李貴義.金融服務(wù)推動甘肅旅游業(yè)發(fā)展的思考[J].西部論叢,2002,(4):26-27。
[3]謝琛,謝建功.金融支持旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實困難和路徑選擇――以江西井岡山為例[J].新經(jīng)濟,2016,(20):9-10。
[4]張永平.金融支持與文化旅游業(yè)融合發(fā)展[J].青海金融,2015,(6):29-31。
[5]張運來,孫夢超,顧森.金融支持旅游業(yè)發(fā)展的研究綜述與展望[J].經(jīng)濟研究參考,2014,(18):47-52。
SWOT Analysis and Countermeasures of Finance’s
Boosting the Sustainable Development of Tourism
――A Case of Shangluo City
WANG Fang
(Shangluo Municipal Sub-branch PBC, Shangluo Shaanxi 726000)
一、論壇概況
本次論壇由縣政協(xié)主辦,鄉(xiāng)政府、景區(qū)管委會協(xié)辦,以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,促進旅游事業(yè)大發(fā)展”為主題。縣政協(xié)主席彭岳舜,縣委副書記,縣政協(xié)副主席、等領(lǐng)導(dǎo)出席會議,部分縣政協(xié)常委、委員,各專門委員會、委員聯(lián)絡(luò)組,縣發(fā)改局、旅游局、建設(shè)局、財政局、環(huán)保局、鄉(xiāng)政府、景區(qū)管委會、旅行社負責人及鄉(xiāng)班子成員、各村主要干部共計60余人參加了會議。作熱情洋溢的致辭,作總結(jié)講話。主持會議。
本次論壇共收到交流材料24篇,其中鄉(xiāng)黨委、景區(qū)管委會書記、鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)鄉(xiāng)長,縣旅游局局長、環(huán)保局局長、建設(shè)局黨組書記,縣政協(xié)委員,旅行社總經(jīng)理等13人在會上作了交流發(fā)言。經(jīng)過一天的大會研討,本次論壇取得了圓滿成功,受到了與會人員的一致好評。人民網(wǎng)、《聯(lián)誼報》、電視臺、《報》作了采訪和報道。
二、論壇成果
我縣旅游產(chǎn)業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,本次旅游發(fā)展論壇的成功舉辦,必將對我縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展產(chǎn)生積極的影響,很有現(xiàn)實意義。
(一)進一步提升了政協(xié)論壇品牌。舉行“2012政協(xié)旅游發(fā)展論壇”。通過兩年的嘗試和完善,政協(xié)論壇在我縣已經(jīng)具有一定的影響力,初步成為我縣政協(xié)相對固定的履職品牌,為今后繼續(xù)舉辦論壇活動打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)進一步增強了發(fā)展旅游信心。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一個大課題,也是一個充滿挑戰(zhàn)的課題,是深入實施“一三四八”發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)“三大目標”的重要舉措。本次論壇通過交流研討,對發(fā)展風(fēng)情旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在問題作了較深入的分析,提出了許多較為可行的發(fā)展思路和對策措施,增強了我縣領(lǐng)導(dǎo)干部群眾對做強做大旅游產(chǎn)業(yè)的信心。與會人員一致認為全力發(fā)展旅游,推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級時機已經(jīng)基本成熟,的旅游產(chǎn)業(yè)必將大有可為,大有所為。
(三)進一步濃厚了創(chuàng)A工作氛圍。本次論壇在正值我縣全力推進中國之窗景區(qū)和景區(qū)創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)工作之時召開。創(chuàng)A工作成了本次論壇的熱門話題。會上,與會人員對創(chuàng)A工作展開了熱烈的討論,認為創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)是順應(yīng)當前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的必然之舉,是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會借勢趕超的現(xiàn)實需要,是推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的重要載體,是提高境內(nèi)景區(qū)景點檔次及知名度的內(nèi)在需要。通過研討,相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步統(tǒng)一思想,提高認識,進一步營造了攻堅克難、通力協(xié)作的濃厚的創(chuàng)A氛圍,為創(chuàng)A工作起到了推波助瀾的積極作用。
(四)進一步提高了宣傳教育效果。本次論壇參與對象更加廣泛,除政協(xié)委員、有關(guān)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人參加會議外,還有旅游企業(yè)、農(nóng)村干部群眾參加。而且還在人民網(wǎng)、《聯(lián)誼報》等全國、省級媒體上作了宣傳,起到了較好的宣傳教育作用。特別是各村兩委主要干部會后認為,通過參與論壇,對我縣打造旅游大縣的認識進一步提高,對創(chuàng)A活動存在的困難更加了解,并表示對創(chuàng)A工作要進一步加大政策處理、環(huán)境保護、宣傳教育、文物保護等力度,為創(chuàng)A工作提供更大的支持。
三、主要觀點及意見建議
本次論壇與會人員圍繞景點景區(qū)建設(shè)、文物保護與開發(fā)、旅游節(jié)目演出、生態(tài)文化建設(shè)、庫區(qū)旅游發(fā)展等課題展開了充分的研討和交流,提出了許多觀點鮮明、具有一定可操作性的意見建議。主要歸納起來有以下幾點:
(一)創(chuàng)A工作方面。1、景區(qū)。由于景區(qū)名勝區(qū)涉及面很廣,在短時間內(nèi)不可能也不需要面面俱到,應(yīng)該抓住重點,走精品化開發(fā)、差異化開發(fā)之路,才能真正有效完成創(chuàng)A任務(wù)。首要之急是加大對時思寺、雪花漈及古樹名木的保護;其次是重點建設(shè)旅游集散中心、小佐村云中桃源渡假區(qū)和上山頭高山濕地游憩區(qū);當前關(guān)鍵是創(chuàng)A工作中的政策處理、旅游服務(wù)及文化挖掘工作要跟上。2、中國之窗景區(qū)。旅游的最主要優(yōu)勢是文化濃厚,要立足人文優(yōu)勢,大力弘揚挖掘畬語、畬歌、畬服、畬屋、畬俗、畬藝等民族文化,并依托農(nóng)家樂、漂流、風(fēng)情演出等載體,把風(fēng)情轉(zhuǎn)化為旅游資源。
(二)風(fēng)情演藝方面。體會民俗風(fēng)情是我縣旅游最重要的賣點,一場富有地方特色、具有鮮明個性的風(fēng)情節(jié)目演出,是文化的最好表達方式之一。我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開風(fēng)情演藝節(jié)目。這就要求黨政部門、旅游企業(yè)及演出團體通力合作,用一至二年的時間,在現(xiàn)有演出節(jié)目的基礎(chǔ)上進行挖掘提升,打造一到兩臺融合風(fēng)情、歷史文化于一體的精品演出節(jié)目,定期演出,豐富旅游內(nèi)涵。
(三)庫區(qū)旅游方面。隨著灘坑水電站移民和復(fù)建工作的基本完成,工作重點要盡快從“移民”轉(zhuǎn)移到“富民”上來,充分利用庫區(qū)資源優(yōu)勢,把發(fā)展庫區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程。發(fā)展庫區(qū)旅游業(yè)當前要抓緊對庫區(qū)旅游資源進行全面普查,科學(xué)評估,做好高起點的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(四)鄉(xiāng)村旅游方面。鄉(xiāng)村旅游是豐富我縣旅游產(chǎn)業(yè)鏈的一個重要環(huán)節(jié),也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新途徑。我縣的鄉(xiāng)村旅游首先要做好規(guī)劃布局工作,形成村莊(民族村)、舞臺(演藝)、街道(小吃、工藝品)、山莊(農(nóng)家樂)于一體的格局;其次做好與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進、相互補充的良性互動文章;再次是加大對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,營造整潔優(yōu)美的旅游環(huán)境。最重要的還是加大對農(nóng)民的教育培訓(xùn),提高素質(zhì),以獨特淳樸的民風(fēng)習(xí)俗,優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好環(huán)境引客留人。
1990年美國哈佛大學(xué)邁克爾·伯特(MichaelE.Porter)在其《國家競爭優(yōu)勢》一書中提出“產(chǎn)業(yè)集群”的概念,從競爭經(jīng)濟學(xué)的角度去研究產(chǎn)業(yè)集群問題,提出著名的國家競爭優(yōu)勢理論和“鉆石”模型,并在論述加利福尼亞葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群時首次提出“旅游集群(TourismCluster)”的概念。[1]學(xué)者們大多數(shù)認為旅游產(chǎn)業(yè)本身就是一種簇群經(jīng)濟,旅游產(chǎn)業(yè)集群所體現(xiàn)的是旅游核心產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在競爭與合作中對旅游者消費活動的支持。它適應(yīng)經(jīng)濟全球化、集群化發(fā)展的必然趨勢,[2]是旅游產(chǎn)業(yè)高級化階段的產(chǎn)物。
旅游產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣而復(fù)雜,其競爭力評價模糊,在學(xué)術(shù)界無法得到統(tǒng)一。學(xué)者專家們對旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價研究做出了相關(guān)的貢獻,Crouch和Bitchie運用評價競爭力框架,分析了典型旅游目的地地區(qū)的經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境各因素,并且探討了旅游與社會繁榮的關(guān)系。郭魯芳運用多維測度法來評價旅游國際競爭力。萬緒才、李剛、張安從旅游資源與產(chǎn)品條件、社會經(jīng)濟條件和其他條件三個方面構(gòu)建評價指標體系,并以江蘇省各地市進行了實證研究。蘇偉忠、楊英寶、顧朝林從旅游競爭業(yè)績、旅游競爭潛力、旅游競爭環(huán)境支持力三個方面構(gòu)建城市旅游競爭力指標,并運用層次分析法確定指標權(quán)重。衛(wèi)旭東和周旗構(gòu)建了影響景區(qū)旅游市場競爭力指標體系,并建立區(qū)域旅游“資源———市場”組合矩陣評價模型。史文斌、盧新元、張金隆構(gòu)建了旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價指標體系,并建立了旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力指標重要性評價模型,還構(gòu)建了基于模糊理論的旅游產(chǎn)業(yè)集群綜合評價模型,進行實證研究。王兆峰對旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力的影響要素進行了分析,構(gòu)建了旅游產(chǎn)業(yè)集群的評價模型,并以湘鄂渝黔邊區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群為例進行了論證。
綜觀國內(nèi)外已有研究,研究旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力較少,對旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力各方面定量評價不多,實證分析較少,尤其是對西部民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)集群研究和競爭力評價模型定量研究較少,深度與廣度不夠,需要在理論和實踐上進一步充實完善。筆者擬從產(chǎn)業(yè)集群的角度來評價旅游業(yè)的競爭力,對西南地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力的影響要素進行了分析,以西南地區(qū)6省、市、區(qū)為研究對象,采用TOPSIS方法構(gòu)建了旅游產(chǎn)業(yè)集群的評價模型,對這6省、市、區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)集群情況進行了綜合評價計算,并對其發(fā)展狀況進行了比較分析,為西南民族地區(qū)今后旅游業(yè)的發(fā)展,制定出有較強可行性和實用性的發(fā)展策略提供一些依據(jù)和參考。
二、研究思路與研究方法
(一)研究思路
西南地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力的評價實質(zhì)上是對6省、市、區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群各個因素之間相比較評判,可以作為一個多屬性決策問題對待。旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力的評價,需要明確整個評價對象的屬性,建立評價模型。筆者的研究思路如下:首先,將研究的各個省市、自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群狀態(tài)看成是地區(qū)旅游發(fā)展決策中的多個備選方案。其次,對旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展因素進行分析,構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價模型。再次,通過TOPSIS多屬性決策評價法計算各個備選方案的得分。最后,對各備選方案進行排序比較得出最優(yōu)方案,獲取整體評價。根據(jù)計算分析檢驗旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展競爭力強弱關(guān)系,總結(jié)其相互發(fā)展借鑒規(guī)律。
(二)研究方法
衡量地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群狀況,對其旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力做出有效評價與分析是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其實質(zhì)是一個多因素、多目標、多指標綜合效果的系統(tǒng)評價問題。目前已有相當多的綜合評價方法,如層次分析法、模糊評價方法、主成分分析法、數(shù)理統(tǒng)計法、綜合指標法、灰色系統(tǒng)評價法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法、秩和比法等,這些方法各有優(yōu)缺點,在評價不同的領(lǐng)域中對不同問題表現(xiàn)出不同的優(yōu)劣。
TOPSIS(TechniqueforOrderPreferencebySimilaritytoIdealSolution)方法作為系統(tǒng)工程中有限方案多目標決策分析常用的一種決策方法,[3]通過計算各種待評價對象與理想點的相對貼近度的大小,作為評價各對象的依據(jù),該方法計算簡便,結(jié)果合理,具有可靠性高、誤差小、受主觀因素影響小等特點,具有較強的應(yīng)用性。目前已在醫(yī)療、經(jīng)濟、食品衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域中得到廣泛應(yīng)用。筆者將TOPSIS法引入西南地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展評價中,通過建立旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力的TOP-SIS評價模型,對西南地區(qū)各省、市、自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況進行綜合評價計算和比較分析。TOPSIS是一種逼近于理想解的排序方法,是多目標決策分析中一種常用的有效方法,又稱為優(yōu)劣解距離法。[4]它是通過檢測評價對象與理想解(記為V+)、負理想解(記為V-)的距離來進行排序。所謂理想解是一設(shè)想的最優(yōu)的解(方案Vm),它的各個屬性值都達到各備選方案集X中的最好的值;而負理想解是一設(shè)想的最劣的解(方案Vm),它的各個屬性值都達到各備選方案中的最壞的值。方案排序的規(guī)則是把各備選方案與理想解和負理想解做比較,若其中有一個方案最接近理想解,而同時又遠離負理想解,則該方案是m個備選方案中最好的方案。產(chǎn)生了m個方案完全序的偏好排序。
Ci+=Si-/(Si++Si-)0<Ci+<1,i∈M
其中,Si+和Si-分別是每個方案到理想解和負理想解的距離,是真正的評價指標,表示每個方案對理想解的相對接近度指標,以此作為評價優(yōu)劣的依據(jù)。
TOPSIS方法的優(yōu)點是能對各種決策方案進行排序比較,特別是如果把我國西南地區(qū)6個省、市、區(qū)看作不同的方案,就可以利用這種方法對這些地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的情況進行對比評價。通過查閱相關(guān)資料文獻獲取指標值,在此基礎(chǔ)上,利用TOPSIS分析西南地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力。
三、西南地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價的實證研究
(一)研究區(qū)域概況
我國西南地區(qū)包括中國西南部的廣大腹地,地理上包括青藏高原東南部,四川盆地和云貴高原大部。在我國原行政區(qū)劃概念中,西南地區(qū)又被稱作西南五省(區(qū)、直轄市),即四川省、云南省、貴州省、重慶市、自治區(qū)。現(xiàn)行的西部大開發(fā)政策中,廣西壯族自治區(qū)也包括在西南地區(qū)之中表述,成為西南6省、市、區(qū)。本文研究的西南地區(qū)為3省2區(qū)1市,國土面積252萬平方公里,占全國陸地面積的26%;人口2.44億,占全國總?cè)丝诘?8%;轄620個行政縣,占全國的22%。2008年3省2區(qū)1市完成GDP34203·90億元,占全國的11·38%。[5]西南地區(qū)是我國民族文化旅游資源最集中和民族文化旅游業(yè)起步較早的地區(qū)。地處中國西南的這6省、市、區(qū)都是旅游資源豐富地區(qū),這里有許多獨特的自然人文景觀、宜人的生態(tài)休閑環(huán)境和豐富的歷史文化古跡,尤其是自然旅游資源可開發(fā)價值高,發(fā)展?jié)摿Υ蟆W鳛橐环N有效的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式,產(chǎn)業(yè)集群正在成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要部分和亮點。旅游產(chǎn)業(yè)是促進整個西部經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑之一,自西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施10年以來,西南地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展迅速,對推動區(qū)域經(jīng)濟增長、縮小東西部差距作出了貢獻。但地區(qū)內(nèi)各省區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不平衡,對提升西南地區(qū)旅游整體競爭力是個障礙。因此,評價各省區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展狀況,分析其優(yōu)劣勢,因地制宜、取長補短,以利于各省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置的優(yōu)化,提升地區(qū)整體旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力。
(二)評價指標與數(shù)據(jù)來源
目前,不同學(xué)科的學(xué)者都有各自衡量地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的理論范式,對旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力的衡量指標選取也見仁見智。筆者認為,指標的設(shè)計首先要體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)集群的特點,反映旅游產(chǎn)業(yè)集群對當?shù)亟?jīng)濟的帶動作用,這將避免對經(jīng)濟相對落后地區(qū)的評價歧視。鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性,可以用旅游總收入占GDP比重、旅游總收入與旅游企業(yè)營業(yè)收入之比這兩個指標來反映。這里的旅游企業(yè)主要是包括旅行社和星級飯店兩類企業(yè)。其次,為避免指標的重復(fù)設(shè)計,采用了旅游總收入等于國際旅游收入和國內(nèi)旅游收入之和,這樣避免了三個指標數(shù)的同時采用。第三,指標的設(shè)計與選取圍繞旅游產(chǎn)業(yè)集群,將范圍縮小在與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標上,如旅游院校數(shù)、旅游企業(yè)數(shù)、旅游業(yè)從業(yè)人員數(shù)等,而回避了將評估范圍無限擴大至GDP、交通狀況等總體實力指標。第四,指標的選取涵蓋了旅游企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率、星級飯店客房出租率等效益指標。最后,考慮到現(xiàn)有數(shù)據(jù)的可獲得性,指標的設(shè)計中盡可能選擇了容易獲得的數(shù)據(jù)。
本文所設(shè)計的評價指標均為定量指標,為客觀真實的進行評價研究奠定了基礎(chǔ)。指標數(shù)據(jù)主要來源于《中國旅游統(tǒng)計年鑒2009》、《中國旅游統(tǒng)計年鑒(副本)2009》、《中國統(tǒng)計年鑒2009》以及6省、市、區(qū)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展公報中,各地區(qū)2008年各評價指標原始數(shù)據(jù),并將相關(guān)原始數(shù)據(jù)進行了處理。另外由于數(shù)據(jù)的可獲得性和可靠性,考慮到2008年四川省受到汶川大地震的影響,旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)缺失,故采用了這6省、市、區(qū)2009年的相關(guān)指標數(shù)據(jù)(旅游接待人數(shù)、國際旅游收入、旅游總收入占GDP比重)。在數(shù)據(jù)收集完成的基礎(chǔ)上,運用上述評價方法和評價模型,對各省、市、自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力進行了定量測評(見表1)。
(三)計算及結(jié)果
(1)建立標準化決策矩陣
第一是把各種類型的屬性范圍轉(zhuǎn)換為無量綱的屬性,使其有可能進行比較。第二是將每個屬性的結(jié)果按總的屬性進行規(guī)范劃分。由此決策矩陣的元素計算如下:
(2)建立加權(quán)標準化決策矩陣
在權(quán)重問題上,本文不考慮指標權(quán)重的大小,等同于認為所有的參評指標的重要性相同,即每個指標的權(quán)重相等。在實際應(yīng)用過程中,可以根據(jù)決策者已有權(quán)重對評價指標權(quán)重系數(shù)加以修正。通過矩陣R的每列與其相應(yīng)的權(quán)重向量ω=(0.1,0.1,0.1,0.1,0.1,0.1,0.1,0.1,0.1,0.1)相乘得到。因此得到加權(quán)標準化決策矩陣V。
(3)確定理想和負理想解
令兩個假設(shè)的方案A+和A-定義為:
A+={maxvij|j∈J,i∈M}={v1+,v2+,Λ,vn+}和
A-={maxvij|j∈J,i∈M}={v1-,v2-,Λ,vn-}。
其中,J為各屬性集合,方案A+和A-分別表示最偏好和最不偏好的方案。
(4)計算距離
每個方案與理想方案、負理想方案的距離分別為:
(5)計算與理想解相對接近程度
A+和A-的相對接近程度定義為:Ci+=Si-/(Si++Si-),0<Ci+<1,i∈M如果=Ai=A+,那么Ci+=1,如果Ai=A-,那么Ci+=0。當Ci+趨近1時,方案Ai接近A+。
計算得:
C1+=0·45095,C2+=0·67337,
C3+=0·28015,C4+=0·49644,
C5+=0·05036,C6+=0·38230。
我國西南6個省、市、區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的相對接近度如表2所示。
(6)排列偏好順序
依據(jù)Ci+的降序,方案集此時能按偏好屬性排列。
計算得:C2+>C4+>C1+>C6+>C3+>C5+,即重慶>云南>四川>廣西>貴州>。
四、結(jié)論與討論
TOPSIS對我國西南地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的評價,可以比較任意兩個省、市、區(qū)排名的先后,還可以根據(jù)各省、市、區(qū)與理想值的相對接近程度,考察西南地區(qū)省、市、區(qū)之間的差異程度。從表2的計算結(jié)果可以知道:西南地區(qū)6個評價單元中,重慶市為最優(yōu)方案。從各省、市、區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力排序來看,重慶市的發(fā)展程度最高,值為0·67337,旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力具有優(yōu)勢,綜合實力較強。自治區(qū)的發(fā)展程度最低,值為0·05036,旅游產(chǎn)業(yè)集群缺乏競爭優(yōu)勢。再利用SPSS13.0統(tǒng)計分析軟件中的快速聚類法,[6]還可以將這省(市、區(qū))由高到低劃分四個等級,結(jié)果如表3。
從表3看出,西南地區(qū)6省、市、區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所處的狀態(tài)不同,競爭力存在強弱差異。重慶市處于“四級”狀態(tài),表明旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較強;云南省和四川省處于“三級”狀態(tài),即旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展一般;廣西自治區(qū)和貴州省處于“二級”狀態(tài),即旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較弱;自治區(qū)處于“一級”狀態(tài),即旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展很弱。另外,將旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力排名與GDP排名相比較(如表4)。
可以看出,二者有重合,從整體上看,貴州省和自治區(qū)GDP排名靠后,相應(yīng)的其旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力排名也相對靠后,其余4省、市、區(qū)的二者排名次序也沒有出現(xiàn)相差特別懸殊的情況。從重合狀況來看,除貴州省和自治區(qū)外,其余省市區(qū)均出現(xiàn)不一致情況,四川省和廣西自治區(qū),GDP排名分列第一、第二位,但其旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力排名卻各下降兩位,分別排在第三和第四。相反重慶市和云南省,GDP排名較前面兩地區(qū)靠后,分列第三、第四位,但其旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力排名卻各上升兩位,分別排在第一、第二位。
從以上分析可以看出,雖然旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在很大程度上依賴于當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,但并不是絕對依賴,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力并不一定強,反之經(jīng)濟相對不發(fā)達地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力也不一定處于弱勢。可見,影響旅的,不只是受經(jīng)濟因素制約。
關(guān)鍵詞:旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展;成就;問題;對策
基金項目:2014年河北省社會科學(xué)基金項目課題:“京張聯(lián)合申奧對張家口旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的研究”(項目編號:HB14YJ008)階段成果
中圖分類號:F592.7 文獻標識碼:A
收錄日期:2015年3月3日
一、張家口旅游資源概況
張家口素有“北京的后花園”之美稱,旅游資源總量大、類型多、品位高、歷史悠久。這里是人類發(fā)源地之一,200萬年前人類祖先就生息繁衍在泥河灣一帶;這里是中華文明發(fā)祥地之一,5,000年前,中華民族的三位人文始祖黃帝、炎帝、蚩尤都曾生活戰(zhàn)斗在這片土地上,共同創(chuàng)造了“千古文明開涿鹿”的曠世偉業(yè)。這些旅游資源在亞洲乃至全世界都具有獨特性和唯一性,具有很高知名度。
此外,境內(nèi)還有被譽為中國“萬里長城第一門”的大境門4A級旅游風(fēng)景區(qū);有國內(nèi)首家開放式滑雪場,首個以滑雪為特色的國家4A級景區(qū)――崇禮萬龍滑雪場;有“一峰奇秀高插云”的雞鳴山國家4A級旅游風(fēng)景區(qū);有史稱“關(guān)外第一泉”的赤城溫泉4A級旅游景區(qū);有康熙大帝“八百里金蓮川百花爭艷”盛譽的國家3A級旅游景區(qū)――沽水福源度假村;有“神京屏翰”之稱的宣化文化古城國家3A級旅游景區(qū)等。目前全市有各類型景區(qū)景點43家,已形成崇禮滑雪、壩上草原觀光、始祖文化、溫泉養(yǎng)生四大特色旅游品牌,是觀光旅游和消夏避暑的理想之地。
二、張家口旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就
(一)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具備一定規(guī)模
1、景區(qū)建設(shè)不斷上檔升級。2014年,借助申冬奧契機,張家口市景區(qū)建設(shè)不斷上檔升級。啟動了崇禮縣萬龍――云頂創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)工作,以及市區(qū)大境門景區(qū)、赤城溫泉度假村、下花園雞鳴山景區(qū)和沽源沽水福源度假村等12家4A級景區(qū)創(chuàng)建工作,改建停車場21個,改擴建游客服務(wù)中心面積2.3萬平方米,完善游客服務(wù)設(shè)施341項。
2、酒店住宿類型更加齊全,區(qū)域布局趨向合理。目前,全市各類旅游接待設(shè)施約700家,星級酒店達到50家,改造提升四星級以上飯店,加快新建一批旅游飯店、農(nóng)家旅館,形成“星級酒店――經(jīng)濟型酒店――新型農(nóng)家樂”等類型齊全、區(qū)域布局合理的旅游住宿接待網(wǎng)絡(luò)。
3、交通網(wǎng)絡(luò)更加便捷。便捷的鐵、路、航現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò),為張家口的旅游業(yè)提供可靠的交通輸送保障。張石、宣大、丹拉、京藏等高速公路貫穿全市,公路通車總里程達到1.98萬公里,其中高速公路通車總里程達到808公里,位居全省第一。
鐵路建設(shè)方面,目前已建成并運營的鐵路包括京包線、豐沙線、大秦線、沙蔚線、張集線、宣龐線及企業(yè)鐵路專用線等,境內(nèi)通車總里程623公里。2013年北京和張家口聯(lián)合申辦2022年第24屆冬奧會的消息,讓這兩個城市聯(lián)系更緊密。京張高鐵預(yù)計2015年上半年開工,通車后,北京到張家口只需40分鐘;京張高鐵崇禮支線項目如獲批,一小時內(nèi)可直達位于崇禮的多家亞洲頂級滑雪場。張家口作為北京的后花園,將迎來穩(wěn)定而巨大的客源。
張家口軍民合用機場已經(jīng)通航,現(xiàn)已開通石家莊、上海、廣州、西安、成都、海口、深圳、沈陽等多條航線。機場的通航使張家口市旅游業(yè)迎來了高速發(fā)展的“春天”。目前,已經(jīng)有多家旅行社與機場合作推出了包機業(yè)務(wù),張家口旅游目的地、集散地效應(yīng)日益顯現(xiàn)。
4、旅行社、旅游從業(yè)人員數(shù)量大幅提高。張家口市的旅行社作為旅游業(yè)的龍頭,十年間得到了飛速發(fā)展,也為就業(yè)提供了廣闊的空間。截止到2014年底,全市共有旅行社70家,比2004年增加了33家;與旅游相關(guān)的從業(yè)人員為15.24萬人,比2004年增加了7萬多人。
導(dǎo)游人員作為旅游業(yè)的形象大使,十年間從業(yè)人員的數(shù)量也有大幅度增長。截至2014年,全市持證導(dǎo)游發(fā)展到約1,800人,比2004年增加了1,400多人。此外,專業(yè)旅游院校和開設(shè)旅游專業(yè)的中高等院校達到6所,為張家口的旅游發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。
5、旅游配套設(shè)施逐步完善。張家口在大力推介旅游產(chǎn)品的同時,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,逐步完善旅游配套設(shè)施,加快推進景區(qū)交通、水利、電力、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造以火車站、大境門為中心,建設(shè)以懷來、崇禮、張北、赤城為組團的2+4游客集散中心,在靠近機場、火車站、高速出口的地方建設(shè)一批游客轉(zhuǎn)運中心和旅游咨詢服務(wù)站。借助電子商務(wù)平臺、旅游公共服務(wù)平臺、旅游營銷宣傳平臺、手機移動服務(wù)平臺等,推進“智慧景區(qū)”建設(shè),全方位實現(xiàn)旅游資訊和動態(tài)服務(wù)。
(二)旅游市場火暴,旅游人數(shù)和旅游收入不斷創(chuàng)出新高。張家口地處京、晉、冀、蒙四省市區(qū)交界處,屬“環(huán)渤海、環(huán)京津”休閑帶,地理位置優(yōu)越,氣候宜人,旅游業(yè)發(fā)展空間巨大,既可拓展京津市場,又可承接華北及周邊地區(qū)商務(wù)、度假旅游。
2004~2013年間,全市累計接待國際游客44.41萬人次,年均增長29.12%;國際旅游創(chuàng)匯8,802.19萬美元,年均增長31.28%。全市累計接待國內(nèi)游客10,535.49萬人次,年均增長26.37%;國內(nèi)旅游創(chuàng)收618億元,年均增長32.37%。2004~2013年間,全市旅游業(yè)總收入約625億元。
2014年,旅游市場再度火暴,在京津冀協(xié)同發(fā)展和京張聯(lián)合申奧兩大歷史背景下,全市旅游業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,特別是滑雪溫泉大區(qū),旅游人數(shù)持續(xù)增長,大幅度拓展了張家口市冬季旅游的市場空間。2014年全市接待國內(nèi)游客3,308.38萬人次、創(chuàng)收236.91億元,同比分別增長20.37%和29.09%;接待國際游客9.9萬人次,創(chuàng)匯2,724.86萬美元,同比分別增長11.15%和20.69%。
(三)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬就業(yè)空間。旅游人數(shù)的增加直接帶動了交通、餐飲、商品零售等行業(yè)的發(fā)展,旅游業(yè)已成為全市經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)測算,旅游直接和間接地關(guān)聯(lián)帶動著60多個部門的投入和產(chǎn)出。旅游業(yè)是綜合性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),也是勞動密集型產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)的發(fā)展,為社會提供了大量的就業(yè)機會。
(四)改善城市環(huán)境,全面提升城市形象。旅游業(yè)是“注意力經(jīng)濟”,在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時,能有效地提升城市的整體形象。近年來,張家口市充分發(fā)揮中心城市的作用,以國際著名度假旅游目的地為目標,在分析張家口的區(qū)位、資源、交通、市場概況的基礎(chǔ)上,提出一心一環(huán)兩軸五區(qū)的大空間結(jié)構(gòu),由此形成一個奧運城市、三個度假城、十四個旅游特色小鎮(zhèn)和三十到四十個旅游特色新農(nóng)村社區(qū)的空間結(jié)構(gòu)。
2014年,張家口市借京張聯(lián)合申辦冬奧和京津冀協(xié)同發(fā)展大勢,積極推進各項造林綠化工作,并最終榮獲 “國家森林城市”稱號,這也是河北省首個獲得此稱號的設(shè)區(qū)市。
三、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善。近年來,張家口把旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展位置,加大投入,使交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善。但主要景區(qū)的吃、住、娛、購條件與需求還有一定差距,一些景區(qū)的配套設(shè)施還不完備。景區(qū)之間旅游專線及旅游道路有待進一步延伸和改善,旅游旺季,通往主要景區(qū)的道路阻塞成為制約旅游經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,交通落后于旅游業(yè)增長。此外,從事旅游客運的高檔客車所占比例偏低,影響了市場競爭力;電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)還需大面積覆蓋;酒店停車場面積小;景區(qū)旅游廁所少、重點旅游線路上也需要修建旅游廁所,并進行有效管理。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,吃、住、行、游、購、娛六大要素發(fā)展不平衡,游客停留時間較短,人均消費較少,無法延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈,致使旅游經(jīng)濟總量與經(jīng)濟總體發(fā)展水平不相適應(yīng),旅游總收入較小。從河北省11個市旅游業(yè)發(fā)展比較中看出,張家口市國內(nèi)旅游人次、旅游收入以及在GDP中的比例在河北省都不具絕對優(yōu)勢。
(三)旅游產(chǎn)品層次較低。張家口市景區(qū)發(fā)展大多局限于旅游資源本身的初級開發(fā),且開發(fā)規(guī)模小,對旅游資源的文化價值、商業(yè)價值挖掘不夠,開發(fā)不足;旅游項目和內(nèi)容不夠豐富,傳統(tǒng)的觀光旅游多,休閑度假旅游、生態(tài)旅游、會展旅游、商務(wù)旅游等旅游品種開發(fā)不足。旅游商品品種少,銷量低,在旅游產(chǎn)業(yè)中的比重低,投入不足,自主創(chuàng)新不夠。一些傳統(tǒng)工藝商品雖然具有地方特色,但制造業(yè)的工藝水平較低,產(chǎn)品的質(zhì)量、包裝都有待于改進。
(四)旅游人才資源缺乏。目前,該市旅游專業(yè)人才不足,優(yōu)秀導(dǎo)游、專業(yè)導(dǎo)游稀缺,且導(dǎo)游人員的學(xué)歷偏低,一線帶團的導(dǎo)游人員實際學(xué)歷水平大多處于中專、高中或大專水平,受文化水平的限制,許多導(dǎo)游人員提供的講解服務(wù)達不到游客的期望值。精通外語的導(dǎo)游也是目前缺少的人才,特別是小語種導(dǎo)游,屈指可數(shù)。
四、張家口旅游業(yè)發(fā)展對策
(一)抓住京張聯(lián)合申辦冬奧會的機遇。與北京聯(lián)合申辦冬奧會,是張家口旅游業(yè)提級上位的重大機遇。將大幅提升舉辦城市的知名度,帶動比較大規(guī)模的投資,提升城市方方面面的基礎(chǔ)建設(shè),直接推動旅游業(yè)的發(fā)展。根據(jù)冬奧會的總投資概算報告,將在張家口市相關(guān)領(lǐng)域的直接投資達500億元,帶動民間投資390億元,2014~2022年平均每年拉動張家口市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟多增長1.5個百分點,其中拉動旅游業(yè)每年多增長1.16個百分點,到2017年全市旅游業(yè)增加值占GDP的比重就能達到5%以上,成為全市經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),并保持長達10年乃至更長時間的持續(xù)發(fā)展。
(二)加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善旅游發(fā)展條件。要重點圍繞滑雪、溫泉、草原、水景、山林、文化和特色農(nóng)業(yè)等幾大旅游區(qū)的建設(shè),加快景區(qū)道路、水電、住宿、餐飲、通信、金融、環(huán)保等設(shè)施建設(shè),建立完善重點旅游景區(qū)的服務(wù)體系;要結(jié)合精品線路,完善旅游公路交通網(wǎng)絡(luò),發(fā)展旅游自駕車服務(wù)體系;要加快星級飯店建設(shè),尤其在高星級飯店建設(shè)上要有大的進展,為旅游業(yè)的加快發(fā)展提供重要條件。
(三)加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化進程,提升旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用。一是對未來有發(fā)展?jié)摿Γ?jīng)濟效益好的中型旅游企業(yè)給予相關(guān)的政策優(yōu)惠和資金支持,扶持其由中型企業(yè)向大型龍頭企業(yè)規(guī)模發(fā)展,提高企業(yè)在國內(nèi)外同業(yè)中的競爭力;二是加強區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)間的合作,形成有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群,開發(fā)區(qū)域旅游精品路線,形成有自己獨特風(fēng)格和特色的旅游產(chǎn)品。從而提升旅游產(chǎn)業(yè)整體的經(jīng)濟效益和競爭實力,增強旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟增長的拉動作用。
(四)不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品
1、與文化產(chǎn)業(yè)充分融合。要深入挖掘多元而又特色鮮明的歷史文化資源,深入分析研究現(xiàn)有資源優(yōu)勢,瞄準國內(nèi)外旅游消費的時尚需求,通過創(chuàng)意和包裝,開發(fā)具有地域特色的高品質(zhì)旅游產(chǎn)品。也可將旅游商品的制作工藝作為一種觀光產(chǎn)品加以開發(fā),如帶領(lǐng)到蔚縣的游客參觀剪紙的制作過程。還可以將“口梆子”、“二人臺”藝術(shù)培育壯大,使文化產(chǎn)業(yè)變成旅游產(chǎn)品。
2、加大系列休閑養(yǎng)生產(chǎn)品開發(fā)力度。例如,在景區(qū)賓館開發(fā)溫泉、中醫(yī)理療和健身休閑等產(chǎn)品,使游客在游玩后能夠及時享受到各種服務(wù),放松身心,這樣既可滿足不同層次游客需求,又可延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈,增加旅游收入。另外,還要大力開拓京津、華北及西北等周邊地區(qū)的商務(wù)、會議、探親訪友旅游市場,延長旅游旺季時間。
3、加大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力度。全市鄉(xiāng)村旅游資源眾多,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是未來大眾旅游休閑的主打產(chǎn)品,大力發(fā)展游客喜好、便于攜帶的旅游商品,杏扁、金蓮花、山野菜等山野堅果系列;壩上莜面、蔚縣貢米等綠色食品系列等。這樣,既有利于加快區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品建設(shè)和功能布局,又有利于增加旅游產(chǎn)品種類,豐富產(chǎn)品層次,提高農(nóng)村居民收入,可以起到“一舉多得”的成效。
(五)加快引進和培養(yǎng)旅游人才步伐
首先,加快引進和培養(yǎng)一批既有扎實的理論功底又有豐富實踐經(jīng)驗的旅游實用型人才,充實到旅游產(chǎn)業(yè)隊伍中。在申辦冬奧會的歷史背景下,尤其需要一批精通外語、特別是小語種的旅游服務(wù)人員。
其次,完善旅游培訓(xùn)機制,加快培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才、規(guī)劃和營銷人才。一些旅游、酒店企業(yè)仍缺乏經(jīng)驗豐富的管理人員,需聘請專家對其進行系統(tǒng)培訓(xùn)。此外,旅行社應(yīng)建立導(dǎo)游人員培訓(xùn)體系,提高導(dǎo)游的整體職業(yè)素養(yǎng)。除了導(dǎo)游考試培訓(xùn)外,加強導(dǎo)游在崗培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn),增強其專業(yè)知識和服務(wù)技能,使每個導(dǎo)游都有自己的獨特優(yōu)勢。
主要參考文獻:
[1]王春山.重慶北碚旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].西南大學(xué)學(xué)報,2010.5.
[2]吳璇歐,孔偉.張家口市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及遠景分析[J].河北北方學(xué)院學(xué)報,2012.4.
旅游管理 旅游資源評估 旅游安全論文 旅游論文 旅游工作計劃 旅游考察報告 旅游專業(yè)論文 旅游景區(qū)規(guī)劃 旅游開發(fā)論文 旅游管理理論 紀律教育問題 新時代教育價值觀