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對監(jiān)管的意見和建議范文第1篇

案件管理是最高人民檢察院部署的一項重要改革任務(wù)，本文立足于檢察執(zhí)法及管理面臨的現(xiàn)實問題，以基層檢察院案件管理工作現(xiàn)狀為視角，剖析了現(xiàn)階段基層檢察院案件管理工作機制的存在的四方面問題，從機構(gòu)設(shè)置、工作模式、制度完善、職能發(fā)揮等方面提出一些解決措施的建議，以期能為司法實踐提供一些參考。

關(guān)鍵詞：案件管理；發(fā)展困境；建議措施

自2003年最高人民檢察院下發(fā)《關(guān)于加強案件管理的規(guī)定》之后，全國各地檢察機關(guān)紛紛結(jié)合自身實際，對案件管理工作機制進行了大膽地改革和嘗試，2011年，最高檢察院成立了案件管理辦公室，而后各地也相繼成立了相應(yīng)的案件管理部門，案管工作的開展進入一個新的階段。基層檢察機關(guān)作為一線單位承擔著主要的辦案任務(wù)，演繹著一個十分重要的改革角色，經(jīng)過兩年多的積極探索與嘗試，在案管機構(gòu)設(shè)立、職能定位、運行機制等方面均已取得一定的成效，案件管理工作逐漸步入正軌。而在成效的背后，案件管理工作機制存在的問題和不足也逐漸顯露出來，因此，本文將就基層檢察院如何應(yīng)對這些困境提供一些工作改進建議，以期能為司法實踐提供一些參考。

一、 案件管理的幾個基礎(chǔ)問題

1、 案件管理的概念及職能定位

案件管理是指由專門成立的案件管理中心，對各業(yè)務(wù)部門所辦案件，在完善辦案流程管理和案件質(zhì)量考評制度的基礎(chǔ)上，全面實施全程監(jiān)控、質(zhì)量評查、問題預(yù)警等案件監(jiān)管方式的辦案流程管理機制。＼+①案件管理中心對內(nèi)是專門負責案件管理的綜合性業(yè)務(wù)服務(wù)部門，是檢察機關(guān)自我管理的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，是檢察長、檢委會的“高級參謀與助手”，對外則是代表檢察機關(guān)形象的“窗口” 部門，同時也是保障案件質(zhì)量的“防火墻”。

根據(jù)《檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》中的規(guī)定，案件管理的主要任務(wù)是對檢察機關(guān)辦理的案件實行統(tǒng)一受理、流程監(jiān)控、案后評查、統(tǒng)計分析、信息查詢、綜合考評等，對辦案期限、辦案程序、辦案質(zhì)量等進行管理、監(jiān)督、預(yù)警，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量和效率。而關(guān)于案件管理的業(yè)務(wù)范圍，則具體包括：統(tǒng)一負責案件受理、流轉(zhuǎn)；統(tǒng)一負責辦案流程監(jiān)控；統(tǒng)一負責涉案財物的監(jiān)管；統(tǒng)一負責以本院名義制發(fā)的法律文書的監(jiān)管；統(tǒng)一負責接待辯護人、訴訟人；統(tǒng)一負責組織辦案質(zhì)量評查和綜合業(yè)務(wù)考評；統(tǒng)一負責業(yè)務(wù)統(tǒng)計、分析；對執(zhí)法辦案風險評估預(yù)警工作進行組織協(xié)調(diào)和督促檢查；開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；檢察長或者檢察委員會交辦的其他工作。由此可以看出，檢察機關(guān)案件管理部門作為綜合性業(yè)務(wù)部門，主要職能是通過程序性制約提高司法效率、保障司法公正。而對于公正的保障，更多地體現(xiàn)為建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約體系，從而促使檢察權(quán)規(guī)范有序運行，進而保證案件質(zhì)量和執(zhí)法工作的規(guī)范有序。＼+②

二、 基層檢察院案件管理工作運行現(xiàn)狀及面臨的困境

2013年1月1日開始，全國范圍內(nèi)案件管理工作逐步全面展開，進入一個統(tǒng)一部署、規(guī)范執(zhí)行、全面發(fā)展的嶄新階段。以泉州地區(qū)基層檢察院案件管理工作開展情況為例，自2011年以來泉州地區(qū)11個基層檢察院均相繼成立案件管理中心以來，認真履行各項職能，積極主動開展工作，在強化檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、促進執(zhí)法規(guī)范、提高辦案質(zhì)量和效率等方面發(fā)揮了積極作用。但同時，案件管理作為現(xiàn)代司法改革的一個新生產(chǎn)物，打破了以往“承辦人―部門負責人―分管檢察長―檢察長”橫向管理的案件運行模式和各業(yè)務(wù)部門自我管理和條線分割的模式，是對各部門部分功能進行剝離重組＼+③，因此，在實踐過程中必然會凸顯出一些問題。

1、 思想上存在將案件管理等同于“大內(nèi)勤”的誤區(qū)

從職能上看，案管管理工作確實具有內(nèi)勤工作的明顯特征，加上已經(jīng)習慣了傳統(tǒng)的自我管理辦案模式，有些干警不愿觸動原有的利益平衡，就簡單地將案管部門等同于內(nèi)勤部門，認為案件管理就是將以前業(yè)務(wù)部門的內(nèi)勤工作集中到一起，單純從事案件受理、登記、分流、出具法律文書、管理涉案財物等事務(wù)性工作，甚至認為案管部門就是案件、材料收發(fā)室，是重復(fù)勞動，浪費人力物力財力，是多余的、不必要的，導(dǎo)致部分干警對案件管理工作熱情不高、缺乏積極性和主動性，缺乏活力和創(chuàng)新，影響了案管工作的持續(xù)、穩(wěn)定開展。

2、 案件管理工作模式上地區(qū)之間缺乏統(tǒng)一性

2012年最高人民檢察院制定了《最高人民檢察院案件管理暫行辦法》，但是該辦法不是一個完善具體的操作細則，而且又沒有一個統(tǒng)一詳細的規(guī)范標準，各地只能根據(jù)自己的實際情況來開展工作，如福建省人民檢察院就印發(fā)了《福建省人民檢察院案件管理工作辦法》來規(guī)范該地區(qū)案件管理工作的開展，但是不同地區(qū)的基層院做法仍然不一致，缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性一定程度上影響了案件管理工作的嚴肅性和權(quán)威性，從而造成工作的被動性。

3、 案件管理職能尚未全面有效展開

目前案件管理工作整體上處于摸索前進的階段，再加上基層檢察院案件基數(shù)大、業(yè)務(wù)工作量大的特點，部分職能還沒能有效開展起來，主要體現(xiàn)在以下三方面：一是案件流程監(jiān)控流于形式，一些基層部門在案件管理工作中，忽視程序違法的危害性，認為只要實體審查過關(guān)就可以，或者擔心對程序違法提出意見后會引起辦案部門的不滿而怠于履行；二是偏重服務(wù)性工作，忽視案件質(zhì)量評查、案件質(zhì)量分析等工作，目前在許多基層院，案件管理工作主要定位于應(yīng)付日常服務(wù)性工作，而案件質(zhì)量評查和質(zhì)量分析雖然也有開展，但是廣度和深度還遠遠不夠；三是統(tǒng)計銜接工作尚未完成，業(yè)務(wù)統(tǒng)計、分析職能沒能有效開展，統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)正式運行以后，檢察統(tǒng)計數(shù)據(jù)將由該系統(tǒng)在辦案和管理活動中采集的業(yè)務(wù)信息生成，統(tǒng)計銜接有利于加強數(shù)據(jù)源頭控制，避免業(yè)務(wù)信息重復(fù)填錄，既保證統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)順利推行，也有利于現(xiàn)實統(tǒng)計活動連續(xù)穩(wěn)定，而目前這方面的工作仍有待進一步開展。

4、 案件管理工作的后臺保障有待進一步加強

一方面，機構(gòu)設(shè)置和人員配備上，部分基層院案件管理部門沒有獨立編制，一般掛靠在研究室之下，人員配備不足，有的區(qū)縣院人員僅2至3人，且部分干警還要承擔研究室、檢委辦的內(nèi)勤及其他事務(wù)性工作，缺乏專職的業(yè)務(wù)骨干，存在人少事多的矛盾；另一方面，統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是一個融辦案、管理、統(tǒng)計于一體的綜合性系統(tǒng)，系統(tǒng)的全面部署運用、安全平穩(wěn)運行，離不開技術(shù)信息人員和機要保密人員的維護保障，但目前部分基層檢察院技術(shù)人才缺乏，且有些地區(qū)技術(shù)人員的年齡和知識結(jié)構(gòu)均亟待優(yōu)化，才能很好地滿足系統(tǒng)穩(wěn)定運行的需求。

三、 應(yīng)對基層檢察院案件管理工作困境的措施建議

1、 進一步加強對案件管理工作的重視程度

首先，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，作為基層檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要充分了解案件管理工作的職能作用，充分認識案件管理工作在規(guī)范執(zhí)法行為、促進公正廉潔執(zhí)法等方面的重要意義，要引導(dǎo)單位干警正確認識案件管理工作的性質(zhì)，積極支持案件管理部門開展工作，幫助案件管理部門解決實際困難。其次，要盡快解決案件管理部門的編制問題，并根據(jù)實際情況適當增加案件管理部門的人員配備，盡量充實一些綜合業(yè)務(wù)能力高、責任心強的干警充實到案件管理部門。再者，要配備足夠的辦公面積，有能力的要建立獨立的受案大廳，將受案、辦公、律師閱卷分離，由于案件管理工作的特殊需要，完善的辦公環(huán)境和設(shè)備是提高案件管理工作效率的必要保障。

2、 優(yōu)化升級現(xiàn)有的案件管理工作模式

全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的正式上線運行，為案件管理模式提供了一個優(yōu)化平臺，案件管理模式的升級，首先需要升級案件管理人員，要摒棄舊的操作習慣，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)案管觀念，探索新的模式以促進基層院案管中心與上級院及本院其他業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)銜接。其次，需要完備現(xiàn)行統(tǒng)一系統(tǒng)管理軟件，確保系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)以及對數(shù)據(jù)的分析客觀、完整、一致，避免因不同地區(qū)系統(tǒng)功能設(shè)置不統(tǒng)一而導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法順暢對接或數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，降低因此而產(chǎn)生的重復(fù)勞動。同時，要充分利用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，形成類別齊全、功能完備的辦案信息數(shù)據(jù)庫，定期對本院的辦案情況進行匯總，根據(jù)系統(tǒng)生成的各類指標提供量化綜合考評數(shù)據(jù)，為案件的宏觀管理提供針對性的決策依據(jù)，為檢委會監(jiān)督提供案件研判、量化考核的全面信息，保障理論研究和實務(wù)研究的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3、 利用新系統(tǒng)充分開展案件管理各項職能

（1）強化案件流程監(jiān)控職能

一方面，統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中將流程監(jiān)控作為一個重要模塊，設(shè)有個案監(jiān)控、預(yù)警超期監(jiān)控、重點案件監(jiān)控及流程監(jiān)控統(tǒng)計四個分功能，案管人員要由專人負責每天對重要案件進行跟蹤排查，實現(xiàn)對本院所有辦理案件的全方位監(jiān)督。另一方面，要建立有效的問題反饋機制，根據(jù)規(guī)定，案管中心對業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督是與辦案相分離的，案件管理只能要求業(yè)務(wù)部門對監(jiān)管到的相關(guān)事項進行改正，但不能直接進行實體處分，因此案管工作負責人應(yīng)當及時將監(jiān)控到的問題反饋給承辦人，督促其及時改正，將書面監(jiān)督落實到實處。

（2）強化案后質(zhì)量評查機制

案件管理部門要將案件質(zhì)量評查納入到日常工作中，定期對執(zhí)法活動的重點實施部門和重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督制約，對辦案質(zhì)量進行考評。評查中要特別注意對案件程序及案件事實認定是否合法、法律文書是否規(guī)范、涉案財物是否依法處理等情況進行審查，同時要加強對評查結(jié)果的綜合分析，注重從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、傾向性、普遍性的問題，分析原因，提出有針對性的改進措施，基層檢察院還應(yīng)緊密結(jié)合工作實際，修改完善質(zhì)量考評的具體操作規(guī)則，積極探索符合基層的工作機制。

（3）全面開展檢察統(tǒng)計工作

統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)使用以后，實現(xiàn)與檢察統(tǒng)計的銜接成為一項必要的、緊迫的任務(wù)，在銜接過程中要加強規(guī)范化建設(shè)，從統(tǒng)計信息入手加強監(jiān)督。首先，各業(yè)務(wù)部門要嚴格按照要求錄入案卡信息，特別是案件受理等重要日期應(yīng)以案管部門登記的日期為準，承辦人不得擅自修改，從而統(tǒng)一計算辦案期限和犯罪嫌疑人羈押時間，避免出現(xiàn)業(yè)務(wù)部門填報的數(shù)據(jù)與案管部門實際受案數(shù)據(jù)不符等問題；其次，統(tǒng)計工作日常化后，統(tǒng)計人員應(yīng)加強對節(jié)點數(shù)據(jù)的比對工作，并與案管流程監(jiān)控相結(jié)合，重點比對舉報線索的受理歸口、公訴案件退補、撤回等重要節(jié)點數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題及時與業(yè)務(wù)部門進行溝通改正，保證統(tǒng)計工作順利開展的同時強化對案件的流程監(jiān)控；再者，應(yīng)當將統(tǒng)計工作與案管質(zhì)量評查相對接，對在統(tǒng)計過程中發(fā)現(xiàn)的違反程序規(guī)定的案件、不捕不訴案件、公訴環(huán)節(jié)撤回案件、捕后免予刑事處罰等案件納入到質(zhì)量評查的范疇中，進行重點跟蹤監(jiān)督，保證案件的質(zhì)量。

4、建立協(xié)調(diào)機制強化內(nèi)外協(xié)作配合

案件管理的工作性質(zhì)和模式?jīng)Q定了其在工作開展過程中的特殊性，不管是對內(nèi)還是對外，履行其職能幾乎避免不了與其他部門打交道，因此，案管部門在工作中要特別注重與辦案部門及其他辦案機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，以積極主動的態(tài)度，就案件移交、法律文書監(jiān)管、涉案財物管理、律師閱卷等工作中出現(xiàn)的或者可能出現(xiàn)的問題，與偵監(jiān)、公訴、反貪、反瀆、民行、控申等業(yè)務(wù)部門以及法院、公安局等有關(guān)辦案單位進行交流和探討，充分征詢其意見，以創(chuàng)建最佳的解決方案。例如泉港區(qū)院聯(lián)合該區(qū)公安分局、法院聯(lián)合出臺的《關(guān)于規(guī)范刑事案件移送的工作辦法》，就案件管理工作涉及到的具體問題達成一致意見，有助于案件管理工作的順利開展，值得借鑒。

案件集中管理工作是一項新興事物，它必將經(jīng)歷一個從醞釀、起步、發(fā)展到逐步成熟的階段。＼+④全國檢察機關(guān)案件管理工作從試點到全面開展，各地結(jié)合自身實際，積極探索，取得了一定的成效，積累了重要的經(jīng)驗，但現(xiàn)階段案件管理工作尚不夠成熟，在未來的發(fā)展過程中也免不了會遇到各種各樣的挫折與困難，要充

分發(fā)揮案件管理的功能，還需要從機構(gòu)設(shè)置、工作模式、制度完善、職能發(fā)揮等各個方面進行改進，從而在最大程度上發(fā)揮其強化內(nèi)部監(jiān)督制約、提高辦案質(zhì)量和效率、促進公正廉潔執(zhí)法的作用。

[注釋]

①參見《泉州市人民檢察院案件管理暫行規(guī)定》第二條。

②參見辛瀟瀟.《檢察機關(guān)案件管理職能之實體監(jiān)督》.山東省政法管理干部學(xué)院學(xué)報，2014，（3），P121.

③參見張靜.《檢察機關(guān)案件管理現(xiàn)狀分析及發(fā)展設(shè)想》.山東省政法管理干部學(xué)院學(xué)報，2014，（3），P129.

④參見蘇喜民，李玉川.《案件集中管理工作的理論基礎(chǔ)》.中國檢察官，2012，（12），P51.

[參考文獻]

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[3] 辛瀟瀟.《檢察機關(guān)案件管理職能之實體監(jiān)督》[J].山東省政法管理干部學(xué)院學(xué)報，2014，（3）.

[4] 張靜.《檢察機關(guān)案件管理現(xiàn)狀分析及發(fā)展設(shè)想》[J].山東省政法管理干部學(xué)院學(xué)報，2014，（3）.

對監(jiān)管的意見和建議范文第2篇

關(guān)健詞：腳手架扣件標準檢測管理

中圖分類號：TU731文獻標識碼： A

腳手架是一種臨時性的建筑工具，用來支持正在組建或重建的樓房或建筑物。通常是由金屬管件組成的模塊化工具，具有多功能的組合式腳手架，其應(yīng)用較為廣泛用鋼管材料制作的有扣件式鋼管腳手架、碗扣式鋼管腳手架、門式腳手架等。扣件式鋼管腳手架是利用連接部扣件固定的腳手架支撐體系，腳手架扣件（以下簡稱扣件）又分為可段鑄鐵或鑄鋼制造工藝和鋼板沖（鍛）壓工藝形成的，兩種適用于建設(shè)工程中鋼管外徑φ48.3mm的腳手架、井架、模板支撐等。碗扣式鋼管腳手架是由材質(zhì)為碳素鑄鋼或可段鑄鐵，并通過機械工藝加工的碗扣和外徑φ48.3mm的鋼管組合成構(gòu)件體系的腳手架，廣泛應(yīng)用于房屋、橋梁、隧道等多種工程施工中。門式腳手架是由結(jié)構(gòu)鋼管焊接成受力門架和其它制成工具式配件組合而成定型構(gòu)件體系的腳手架，應(yīng)用于機電安裝,裝修粉刷,設(shè)備維修,廣告制作的活動工作臺（本文不做討論）。

質(zhì)量問題分析近年來，發(fā)生的多起建筑腳手架倒塌事故。2010年1月3日，昆明在建新機場配套引橋工程立交橋在澆筑過程中發(fā)生支模垮塌事故，導(dǎo)致多人死傷；2011年3月27日下午4點，位于鄭州市秦嶺路與中原路交叉口“鄭州中原萬達廣場”2號樓發(fā)生腳手架坍塌事故，死傷10多人；2012年6月16日，浙江嘉興一工地發(fā)生腳手架倒塌，12人被埋等等。鋼管腳手架和模板支撐架發(fā)生事故系普遍現(xiàn)象，主要原因在于（一）是腳手架作業(yè)層上的堆積荷載遠大于設(shè)計承載力、（二）是腳手架支撐扣件和桿件質(zhì)量不合格、(三)是考慮失穩(wěn)的水平連桿或斜向支撐穩(wěn)定性計算達不到要求，產(chǎn)生歐拉失穩(wěn)理論現(xiàn)象等，即容易發(fā)生倒塌事故［1］。

檢測方面現(xiàn)狀通過對扣件的檢測試驗條件和普遍問題現(xiàn)分析如下，《鋼管腳手架扣件》根據(jù)GB15831-2006標準檢測，需要專用工裝進行性能試驗，10t以下萬能試驗設(shè)備就可以滿足。主要性能項目：抗滑（直角、旋轉(zhuǎn)），抗破壞（直角、旋轉(zhuǎn)），扭轉(zhuǎn)剛度（直角），抗拉（對接），底座抗壓。容易不合格的項目：一 扭轉(zhuǎn)剛度，扭力矩900N?m時，位移值可能超出70mm；二 抗破壞，未達到規(guī)定載荷即破壞現(xiàn)象等。本人根據(jù)長期對扣件檢驗了解，目前這種扣件的生產(chǎn)企業(yè)鑄造工藝的普遍性和生產(chǎn)成本的經(jīng)濟性情況，滿足本標準規(guī)定的要求比較困難，如直角扣件的扭轉(zhuǎn)剛度，扭矩達到900N.m（相當于橫管中180MPa的彎曲應(yīng)力［2］）時易超過標準要求的變形量值；螺栓規(guī)定的材質(zhì)符合GB/T700，尺寸符合GB/T196，卻沒有規(guī)定強度等級，只對墊圈硬度規(guī)定100HV以上等。《鋼板沖壓扣件》 根據(jù)GB24910-2010標準檢測，試驗條件和性能檢測項目與上述扣件相同，容易不合格項目：標準規(guī)定的試驗緊固螺栓扭矩35N.m低于實際工作最小扭矩40N.m［3］，容易產(chǎn)生滑移變形而結(jié)果不合格。《碗扣式腳手架扣件》根據(jù)GB24911-2010標準檢測，也需要專用工裝進行性能試驗，主要性能項目：上碗扣強度、下碗扣焊接強度、橫桿接頭強度和橫桿接頭焊接強度，容易不合格項目是焊接強度。

管理建議一扣件應(yīng)有生產(chǎn)許可證、法定檢測單位的測試報告和產(chǎn)品質(zhì)量合格證，舊扣件使用前必須進行質(zhì)量檢查，若外觀有裂縫、變形的嚴禁使用。二施工單位依據(jù)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》等進行腳手架安裝和施工，并實施建設(shè)監(jiān)理安全控制［4］。三各地政府部門應(yīng)以建設(shè)安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理為主，法定檢測部門配合對扣件和桿件等進行檢驗，由行政部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑法》和《質(zhì)量法》對經(jīng)營和施工單位加強行政管理。

參考文獻

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對監(jiān)管的意見和建議范文第3篇

在制度及司法制度的框架內(nèi)，檢察機關(guān)是代表國家行使公訴權(quán)的國家專門機關(guān)。由于公訴權(quán)的性質(zhì)以及在司法制度中的功能，檢察權(quán)帶有一種與生俱來的“監(jiān)督性”。一方面，檢察機關(guān)應(yīng)當監(jiān)督警方的偵查。另一方面，檢察權(quán)的產(chǎn)生，也是為了維系現(xiàn)代司法制度彈劾主義的結(jié)構(gòu)，防止審判糾問化。應(yīng)當說，在上述公訴權(quán)意義上的制約監(jiān)督作用，已普遍得到認可。而爭議的焦點是檢察機關(guān)對于法院是否應(yīng)當具有訴權(quán)以外的監(jiān)督權(quán)。這是檢察機關(guān)審判監(jiān)督的實質(zhì)，也是檢察監(jiān)督制度中最實質(zhì)性、最有爭議的問題。為了保持準確的問題聚焦從而保證清晰的思路與合理的結(jié)論，應(yīng)當區(qū)分檢察機關(guān)的訴權(quán)與訴訟監(jiān)督權(quán)，在此基礎(chǔ)上，將訴權(quán)問題納入訴訟法專業(yè)問題，將訴訟監(jiān)督權(quán)問題納入檢察監(jiān)督問題來討論。檢察機關(guān)在民事、行政案件中的抗訴，以及刑事審判中檢察機關(guān)對審判機關(guān)提出監(jiān)督意見，屬于本文所論的檢察監(jiān)督問題范圍。

在偵查、公訴權(quán)之外設(shè)立法律監(jiān)督權(quán)，這在中國傳統(tǒng)法制模式中無法找到淵源，也不能從英美法系、大陸法系法律制度中獲得借鑒，中國檢察機關(guān)的監(jiān)督權(quán)模式來源于前蘇聯(lián)。蘇聯(lián)模式的檢察監(jiān)督制度，有兩個突出的特點：一是以檢察機關(guān)監(jiān)督為“最高監(jiān)督”，從而突出了檢察監(jiān)督的地位；二是實施一般監(jiān)督。中國的檢察制度建設(shè)在一定程度上搬用了蘇聯(lián)模式，但不定位為最高監(jiān)督，也不采用對組織和個人的行為進行普遍監(jiān)督的所謂“一般監(jiān)督”制度，卻保留了檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān)的定位，保留了檢察機關(guān)對審判活動實施監(jiān)督這一有異于其他國家檢察制度的特殊做法。中國檢察監(jiān)督制度的建構(gòu)和運作呈現(xiàn)出以下幾個突出特點：一是憲法地位與實際的法律地位脫節(jié)；二是法定功能的支撐手段嚴重不足；三是在運作中受到強有力的司法抵抗而步履艱難。檢察機關(guān)法律監(jiān)督存在的上述問題，嚴重了這一制度設(shè)立的意義，背離了法律制度設(shè)置的效率性與效益性原則，其內(nèi)耗性與無效率性，嚴重浪費了法律資源，損害了法律制度的和諧統(tǒng)一性與其在民眾中的公信力。

對一項既存制度現(xiàn)實價值的評價應(yīng)主要采用學(xué)的標準與。一是考察其社會功用；二是其社會基礎(chǔ)。就社會功用而言，不能否認，檢察監(jiān)督制度尚有其積極的意義，即在一定程度上有利于實現(xiàn)司法公正。支持檢察監(jiān)督乃至其他外部監(jiān)督的社會原因，是法院公信力不足。目前確實有必要加強對法院的監(jiān)督。這種監(jiān)督在法理的合理性上不僅是一種的分析，它直接關(guān)系到一個制度的運作效應(yīng)，還包括它的制度平衡與價值平衡性。在抗訴制度法理合理性上最突出的負面評價，一是對司法權(quán)威與既判力的影響；二是可能對民事訴訟本身性質(zhì)的扭曲。就刑事案件的法律監(jiān)督，即檢察機關(guān)依法律監(jiān)督機關(guān)的身份向法院提出糾正違法的意見，存在另一個矛盾，即檢察機關(guān)在刑事訴訟中是偵查與公訴機關(guān)，是代表國家的原告人，即實質(zhì)上的訴訟當事人，而既是訴訟當事人又是法院的監(jiān)督者，這是明顯的角色沖突。這種沖突是刑事審判中的檢察監(jiān)督制度難以治愈的“硬傷”。

從以上分析，可形成以下意見：其一，檢察機關(guān)基于訴訟監(jiān)督權(quán)對法院實施的審判監(jiān)督，存在法理合理性的缺陷，它在一定程度上有悖于現(xiàn)代訴訟的基本構(gòu)架與性質(zhì)，有悖于訴訟運作的一般。從前景看，它的生命力可能有限；從現(xiàn)實狀況看，它難免在司法實踐中產(chǎn)生相當?shù)呢撁嫘?yīng)。其二，鑒于目前我國的法院，在其社會位置與功用、內(nèi)部構(gòu)架、運作方式、法官素質(zhì)等各個方面還不符合現(xiàn)代訴訟對法院資質(zhì)包括審判能力與公正性條件的要求，可以說，它目前還處于向現(xiàn)代型法院發(fā)展的“培育期”。在這一時期內(nèi)，法院的權(quán)威性有限，公正性有限，其獨立性也允許受到更多的限制。這一時期，檢察監(jiān)督制度對于保證法院審判的公正性可能有一定的現(xiàn)實意義。在當前司法不公較為嚴重，司法公正的制度條件尚需培育的情況下，承認檢察監(jiān)督的相對合理性，在為其設(shè)置一定支撐條件的同時，應(yīng)當對其進行必要限制與改造。筆者對于我國目前的檢察機關(guān)審判監(jiān)督問題提出以下兩點看法：（一）在一定程度上肯定民事行政案件中抗訴制度在一定時間內(nèi)對于保證審判公正的意義，但必須作制度上的完善以使其能夠有效運作并防止其負面效應(yīng)。為此，需要著重解決三個問題：首先，檢察監(jiān)督須建立和貫徹“既要實現(xiàn)司法公正，又要維護審判權(quán)威”的指導(dǎo)思想與基本原則。為此，應(yīng)當限制監(jiān)督范圍，將監(jiān)督案件主要限制在涉及國家利益、公共利益以及司法嚴重不公、社會反響強烈的案件上，一味從部門的角度強調(diào)擴大監(jiān)督是不妥當?shù)摹Ｆ浯危瑸榱藚f(xié)調(diào)好檢審關(guān)系，并保證這一制度設(shè)置的有效性與合理性，對一些具體的制度問題做出明確規(guī)定，解決目前制度規(guī)范過于薄弱導(dǎo)致監(jiān)督無序化以及法院缺乏適當配合的問題。再次，需要改進檢察機關(guān)抗訴權(quán)的行使方式。目前抗訴決定權(quán)的行使帶有行政化和非程序化的色彩。今后應(yīng)當建立嚴格的透明的法定程序，并建立類似于合議庭決定的制度，特別重要的案件抗訴由檢察委員會討論決定，使抗訴權(quán)的行使更加審慎和合理。（二）對刑事訴訟中檢察機關(guān)的審判監(jiān)督，在目前憲法與刑訴法未作修改的情況下，不再延展與充實檢察機關(guān)的審判監(jiān)督功能，使其實際被虛置。在檢察機關(guān)的一般法律定位未改變前，維持其虛置性狀態(tài)，以防止對訴訟合理性的損害。同時，應(yīng)當通過法律規(guī)范確認和貫徹控辯平等的基本原則，禁止控辯任何一方在訴訟程序中超越其當事人地位扭變訴訟的結(jié)構(gòu)，以實現(xiàn)審判中的程序。

對監(jiān)管的意見和建議范文第4篇

【關(guān)鍵詞】優(yōu)撫醫(yī)院；優(yōu)撫對象檔案；管理

優(yōu)撫醫(yī)院作為國家為殘疾軍人和在服役期間患嚴重慢性病、精神疾病的復(fù)員退伍軍人等優(yōu)撫對象提供醫(yī)療和供養(yǎng)服務(wù)的優(yōu)撫事業(yè)單位，在為這一特殊群體服務(wù)過程中形成具有保存價值的各種載體和形式的歷史記錄即為優(yōu)撫對象檔案，目前全國約有100所優(yōu)撫醫(yī)院，[1]但從整體上看，優(yōu)撫對象檔案管理水平還不平衡，筆者結(jié)合本單位工作實踐，就優(yōu)撫醫(yī)院建立優(yōu)撫對象檔案的主要內(nèi)容、現(xiàn)實意義、存在問題和改進措施等方面展開論述，以期促進優(yōu)撫對象檔案管理工作。

一、優(yōu)撫醫(yī)院建立優(yōu)撫對象檔案的主要內(nèi)容

（一）個人信息檔案。

優(yōu)撫對象個人信息檔案是針對長期供養(yǎng)的優(yōu)撫對象記錄其從入院到離院期間重要個人信息的檔案材料，主要包括優(yōu)撫對象的身份信息、入院、離院審批手續(xù)和死亡憑證。身份信息材料主要包括有效身份證明、戶口簿、傷殘人員證件、個人信息登記表等；入院材料主要包括民政部門批準的入院通知書、審查材料、優(yōu)撫協(xié)議、入科通知書等；離院材料主要包括離院申請表、社工評估表、審批材料、離院記錄單、財物交接單等；死亡憑證主要包括死亡證明、火化證、公安部門的銷戶證明等。

（二）病歷檔案。

優(yōu)撫對象病歷檔案是針對住院優(yōu)撫病人在診斷治療、護理康復(fù)等過程中形成的資料總和，主要包括入院手續(xù)、住院病歷、病程記錄、醫(yī)療記錄、護理記錄、康復(fù)記錄、各項檢查單、治療單、出院手續(xù)、死亡記錄等。

（三）健康檔案。

優(yōu)撫對象健康檔案主要指利用為優(yōu)撫對象義務(wù)巡診、健康體檢、榮軍輪養(yǎng)、傷殘鑒定等時機建立的健康檔案，主要包括個人基本信息、體檢報告、重點人群健康管理記錄和其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄等。

（四）其它優(yōu)撫業(yè)務(wù)檔案。

其它優(yōu)撫業(yè)務(wù)檔案指優(yōu)撫醫(yī)院對優(yōu)撫對象管理過程中形成的巡診檔案、護理檔案、康復(fù)檔案、健康教育檔案等。這些檔案除了常規(guī)的制度職責、計劃總結(jié)、會議活動、培訓(xùn)學(xué)習等歸檔材料外，還要涉及以下內(nèi)容：巡診工作檔案還包括患者隨訪登記冊、來電來函登記冊、醫(yī)療巡診滿意度調(diào)查表、巡診質(zhì)量考核標準等；護理檔案還包括護理查房記錄、質(zhì)量控制資料、論文科研資料、人員技術(shù)檔案等；康復(fù)檔案還包括康復(fù)需求調(diào)查表、個團體康復(fù)方案、服務(wù)記錄、評估結(jié)果等；健康教育工作檔案還包括具體的活動記錄、櫥窗板報底稿、聲像宣傳記錄、效果評價記錄等。

二、優(yōu)撫醫(yī)院建立優(yōu)撫對象檔案的意義

（一）記錄憑證作用。

優(yōu)撫對象檔案真實記錄了優(yōu)撫對象的生活、診斷、治療、護理、康復(fù)等過程和優(yōu)撫機構(gòu)管理、服務(wù)工作的運營情況，客觀反映了優(yōu)撫工作的真實情況和社會優(yōu)撫史的歷史面貌，是國家對這一特殊群體政策關(guān)懷的體現(xiàn)。

（二）政治宣傳作用。

優(yōu)撫對象本身是愛國主義、革命英雄主義教育的活教材，做好優(yōu)撫人員檔案管理，充分發(fā)掘“紅色資源”的潛能，有利于引導(dǎo)青少年增強愛國主義情懷，樹立社會責任感，促進全社會的精神文明建設(shè)。

（三）教學(xué)科研作用。

通過對優(yōu)撫對象檔案的整合分析，可以進一步摸清優(yōu)撫對象的健康狀況，患者分布、疾病類型、家庭狀況等，有效歸納這一群體的發(fā)病、心理和生活狀態(tài)，對研究和探討優(yōu)撫對象康復(fù)治療提供教學(xué)科研價值。

（四）指導(dǎo)促進作用。

優(yōu)撫對象檔案是優(yōu)撫醫(yī)院的重要信息資源，在優(yōu)撫對象檔案的管理過程中，可以洞察醫(yī)院臨床和管理等方面的不足，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的信息依據(jù)，切實提升優(yōu)撫對象醫(yī)療服務(wù)水平和科學(xué)管理水平。

（五）推動民生檔案建設(shè)。

國家檔案局印發(fā)了《關(guān)于加強民生檔案工作的意見》，要求各級檔案部門建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，確保民生檔案齊全完整；建立服務(wù)人民群眾的檔案利用體系，確保民生檔案造福民生。[2]優(yōu)撫醫(yī)院匯聚了民政工作服務(wù)對象，是重要的涉民生部門，[3]建立科學(xué)完整的優(yōu)撫檔案有利于維護服務(wù)對象和服務(wù)機構(gòu)的合法權(quán)益，對推動民生檔案建設(shè)，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

三、優(yōu)撫對象檔案管理中存在的問題

（一）重視不足、工作邊緣化，基礎(chǔ)研究薄弱。

優(yōu)撫醫(yī)院管理的優(yōu)撫對象檔案因服務(wù)群體相對較少，目前從民政系統(tǒng)、檔案部門到優(yōu)撫醫(yī)院自身，對該檔案的管理認識跟不上，重視不足，導(dǎo)致這一重要工作邊緣化，大部分優(yōu)撫醫(yī)院未將優(yōu)撫對象檔案納入工作計劃和績效考核范疇，優(yōu)撫對象檔案零散、隨意地存放在各業(yè)務(wù)部門，無專門的管理人員。同時，優(yōu)撫對象檔案的基礎(chǔ)理論研究極其薄弱，就期刊論文方面，筆者從中國知網(wǎng)只檢索到4篇相關(guān)的研究論文，理論研究的落后，使得該檔案的管理者對優(yōu)撫對象檔案的價值、管理特點、開發(fā)利用等認識模糊，對其系統(tǒng)建設(shè)缺乏清晰的思路和科學(xué)的規(guī)劃，極大制約了優(yōu)撫對象檔案管理實踐的發(fā)展。

（二）管理不規(guī)范，標準體系建設(shè)滯后。

國家民政部、檔案局2010年印發(fā)的《傷殘撫恤人員檔案管理辦法》和民政部2011年印發(fā)的《優(yōu)撫醫(yī)院管理辦法》都只針對民政部門對傷殘撫恤人員評殘等工作中形成的檔案進行規(guī)范，至于優(yōu)撫對象進入優(yōu)撫醫(yī)院后的檔案管理一直缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。大多數(shù)優(yōu)撫醫(yī)院未建立優(yōu)撫對象檔案管理制度，沒有相應(yīng)的管理職責和流程，適用性標準建設(shè)的滯后導(dǎo)致優(yōu)撫醫(yī)院對優(yōu)撫對象檔案管理無章可循、各行其是，在歸檔范圍、格式編寫、保存方式、整理方法、目錄格式等基本業(yè)務(wù)上都存在分歧，管理比較混亂。

（三）信息化管理水平落后，專業(yè)軟件功能缺失。

目前，由民政系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用的優(yōu)撫信息管理系統(tǒng)，主要是為了加強優(yōu)撫對象的數(shù)據(jù)采集和撫恤補助資金的管理，而針對優(yōu)撫醫(yī)院對優(yōu)撫對象檔案管理的專業(yè)軟件開發(fā)還屬空白，信息化建設(shè)的落后導(dǎo)致全國各優(yōu)撫醫(yī)院對該檔案在管理結(jié)構(gòu)層次上不統(tǒng)一，不協(xié)調(diào)，自管自用，實現(xiàn)不了整體功能的優(yōu)化，開發(fā)利用水平低下。大多數(shù)優(yōu)撫醫(yī)院未實現(xiàn)優(yōu)撫檔案電子化管理，僅靠手工整理后，利用打印機打印目錄，優(yōu)撫檔案無法為各項業(yè)務(wù)活動的健康發(fā)展提供有效的信息支持和數(shù)據(jù)保障。

四、加強優(yōu)撫檔案管理的對策措施

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，加強基礎(chǔ)理論研究。

優(yōu)撫對象檔案是民政專業(yè)檔案的重要組成部分，屬于國家民生檔案范疇，民政系統(tǒng)、檔案部門和優(yōu)撫醫(yī)院要更新觀念，充分認識該檔案工作的重要性，梳理分析優(yōu)撫對象檔案在管理中存在的問題，加強對其價值意義、科學(xué)管理、標準規(guī)范、開發(fā)利用等方面的理論研究，夯實理論支撐。

（二）加強頂層設(shè)計，促進標準體系建設(shè)。

民政系統(tǒng)、檔案部門要加強頂層設(shè)計，盡早出臺適用于優(yōu)撫醫(yī)院對優(yōu)撫對象檔案管理的業(yè)務(wù)標準和技術(shù)規(guī)范，對其歸檔范圍、格式編寫、整理方法、保管期限基礎(chǔ)業(yè)務(wù)明確規(guī)定。同時要認真考慮各歸口優(yōu)撫對象檔案管理標準的一致與協(xié)調(diào)，并以標準體系作為標準化工作的重要指南，科學(xué)部署，加強監(jiān)督指導(dǎo)。

（三）完善規(guī)章制度，建立健全工作機制。

優(yōu)撫醫(yī)院要將優(yōu)撫對象檔案管理工作納入醫(yī)院建設(shè)的總體規(guī)劃、制度體系中，建立健全收集、整理、保管、鑒定、利用、保密、統(tǒng)計、銷毀等制度。統(tǒng)籌規(guī)劃、探索建立與醫(yī)院行政管理、醫(yī)療護理、社工康復(fù)等運行管理相協(xié)調(diào)的工作組織和管理機制，科學(xué)制定優(yōu)撫對象檔案管理的工作流程，理順各相關(guān)部門的關(guān)系，各負其責，有序合作，實現(xiàn)管理的整體性、制度化、高效性。同時，績效考核是一種重要的鞭策工具，優(yōu)撫醫(yī)院要將優(yōu)撫對象檔案管理納入績效考核，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室、檔案員對優(yōu)撫對象檔案管理的職責任務(wù)，簽訂績效目標考核責任書，實施質(zhì)量控制。

（四）研發(fā)專業(yè)軟件，提高信息化管理水平。

電子信息化管理是檔案管理的必然趨勢，民政部門、優(yōu)撫醫(yī)院要投入資金、人力，研發(fā)適用于優(yōu)撫對象檔案管理的專業(yè)軟件系統(tǒng)，加快檔案管理信息化建設(shè)。一要充分考慮優(yōu)撫對象檔案的特性和管理要求，軟件系統(tǒng)除了具備信息采集、檢索、統(tǒng)計功能外，還要與醫(yī)院的診療服務(wù)、科研、宣傳工作互聯(lián)互動，實行電子文檔一體化。二要充分考慮各民政口的優(yōu)撫信息系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，既保證內(nèi)容多元的各類優(yōu)撫檔案之間的相對獨立，還要將原來多元的檔案材料轉(zhuǎn)變成綜合性成果，為加強民政宏觀管理創(chuàng)造條件。三要考慮對優(yōu)撫對象檔案資料所載的信息進行有效分析、加工與輸出，形成一個與外界進行信息交換的動態(tài)開放系統(tǒng)，擴大優(yōu)撫檔案的利用范圍，提高優(yōu)撫檔案的社會效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]龐秀云.對提高優(yōu)撫醫(yī)院檔案工作科學(xué)化水平的思考[J].山東檔案，2012（2）：49.

[2]門鴻娟.對社會福利檔案工作的認識[J].黑龍江檔案，2011（1）：95.

[3]余偉.提升規(guī)范化管理 加強福利機構(gòu)檔案工作[J].2015（5）：35.

對監(jiān)管的意見和建議范文第5篇

 

0 引言

 

在我國農(nóng)村小型水利工程發(fā)展中，由于受到諸多因素的影響，在管理上還存在著不同問題需要解決。這些問題的出現(xiàn)對小型水利工程的管理水平提升有很大的障礙，因此，加強對農(nóng)村小型水利工程管理的理論研究，對實際管理水平提升和促進我國農(nóng)村小型水利工程的良好發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

 

1 農(nóng)村小型水利工程管理的主要特征分析

 

1.1 農(nóng)村小型水利工程內(nèi)涵分析

 

我國農(nóng)村小型水利工程是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要組成部分，對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到積極促進作用。小型水利工程涉及的內(nèi)容比較多，有池塘和小型水庫以及管道等等內(nèi)容，加上使用的作用不同，也有著不同的類型形式。有進行配水的，有進行引水的，也有進行蓄水的。這些水利工程對農(nóng)村生活環(huán)境的改善起到積極推進作用。農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的發(fā)展，能夠為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到帶動作用[1]。

 

1.2 農(nóng)村小型水利工程管理的主要特征分析

 

從農(nóng)村的小型水利工程的管理情況來看，有以下特征體現(xiàn)：在公益性特征層面，主要體現(xiàn)在，小型水利工程需要政府扶持，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供灌溉，為農(nóng)民日常飲水等提供方便，為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供方便。小型水利工程是農(nóng)村生產(chǎn)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，這些都需要通過政府扶持，在投資的回報率上有相對長的周期。

 

另外，農(nóng)村小型水利工程管理特征還體現(xiàn)在，和群眾的結(jié)合性特征層面。在進行管理過程中，要和農(nóng)民進行緊密的聯(lián)系才能實現(xiàn)。在實際的管理過程中，對農(nóng)民朋友進行詳細的指導(dǎo)，將管理技術(shù)和理論知識進行細致的宣傳教育。還有一些基礎(chǔ)性的調(diào)研工作也要有效完善，這些工作才能有序地完成[2]。

 

還有小型水利工程管理的宏觀調(diào)控特征也較為突出。這一特征主要體現(xiàn)為：農(nóng)村地區(qū)的地理條件相對復(fù)雜，所以在具體的管理過程中，也有著一定的復(fù)雜性。這就需要通過宏觀調(diào)控的管理方法進行管理，這樣才能保證管理效率提升。

 

2 農(nóng)村小型水利工程管理的問題及優(yōu)化策略探究

 

2.1 農(nóng)村小型水利工程管理的問題分析

 

從當前我國農(nóng)村小型水利工程的管理現(xiàn)狀來看，存在一定問題有待解決，這些問題主要體現(xiàn)在：小型水利工程在維護資金層面比較缺乏，在后續(xù)的管理力度上還有待加強。農(nóng)村小型水利工程管理中的建設(shè)缺少科學(xué)規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)的問題時有發(fā)生，而且我國農(nóng)村小型水利工程在安全隱患上也存在一定問題。

 

另外，農(nóng)村小型水利工程的管理中，也存在著輕視管理，重視建設(shè)的問題。面子工程時有發(fā)生，這些問題制約了農(nóng)村小型水利工程管理水平的提升。對于這些問題需要詳細分析，找到問題的針對性策略加以解決，只有這樣才能真正保證管理水平的提升[3]。

 

2.2 農(nóng)村小型水利工程管理優(yōu)化策略探究

 

第一，對農(nóng)村小型水利工程的管理實施優(yōu)化，從多方面著手，首先在施工責任上明確化，將責任制度有效落實，保證小型水利工程的施工質(zhì)量，施工單位要將責任落實到人，在生產(chǎn)方式以及管理上結(jié)合實際加以優(yōu)化。要充分重視水利工程設(shè)計圖紙的科學(xué)性，充分考慮生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性。發(fā)現(xiàn)設(shè)計不合理要及時修改完善。

 

第二，要完善建立農(nóng)村小型水利工程的管理制度，結(jié)合實際進行管理上的創(chuàng)新。針對農(nóng)村小型水利工程管理，要通過相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)制。在管理過程中，充分重視制度的科學(xué)性和落實情況。在實際的制度操作中，要充分保障操作的合規(guī)合法。對于一些不符合要求的要加強管理[4]。

 

第三，加強對農(nóng)村小型水利工程的資金投入，保障管理的可持續(xù)性。這就需要農(nóng)村地方政府對小型水利工程的管理充分重視，使水利工程的維護費用得到有效保證。只有管理資金得到保證，才能真正促進水利工程的管理工作持續(xù)性開展，小型水利工程的有效價值上才能最大化的體現(xiàn)。

 

第四，在農(nóng)村小型水利工程的管理過程中，要注重現(xiàn)代化的管理技術(shù)的應(yīng)用，注重現(xiàn)代化管理人才的培養(yǎng)。要想將農(nóng)村小型水利工程管理的效率得到有效提升，必須在先進的技術(shù)應(yīng)用層面得以充分重視，使信息技術(shù)以及計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在管理中得以應(yīng)用，這對信息的傳達，以及管理的效率提升方面都有著積極促進作用[5]。尤其要注重對專業(yè)管理人才的培養(yǎng)，從理論上和技術(shù)操作層面有效實施和配合。只有將農(nóng)村小型水利工程的管理水平有效提升，才能真正有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益有效提升，農(nóng)村經(jīng)濟效益和農(nóng)民生活水平也會隨之不斷提高。

 

3 結(jié)語

 

綜上所述，對農(nóng)村小型水利工程的管理，要從實際出發(fā)，結(jié)合當?shù)匦⌒退こ痰膶嶋H情況，從各方面、各角度加以分析。管理方案要科學(xué)制定，與注重實際、結(jié)合實際的管理要求相符合。這樣才能保障管理水平不斷提升。主要本文結(jié)合我國農(nóng)村小型水利工程的管理特征和管理方面的問題進行簡要分析，重點對農(nóng)村小型水利工程的管理策略進行探究，希望通過本文的探討，對實際工程管理水平的提升有所幫助。