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應急救援工作要點范文第1篇

“十三五”以來，局深入貫徹中央和地方各級政府關于安全生產的決策部署,牢固樹立安全發展理念，以持續推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規范化為抓手，堅持防范化解重大安全風險，統籌抓好全縣工業領域安全生產、防震減災和消防安全工作?，F總結如下：

一、落實“黨政同責、一崗雙責”的要求，進一步完善安全生產責任體系

1.按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的有關要求，明確局領導班子成員安全生產責任，結合實際制定年度安全生產工作要點，局黨組每季度至少召開一次安全生產專題會議，研究部署安全生產工作。進一步推動《黨政領導干部安全生產責任制實施細則》《安徽省消防安全責任制規定》落到實處，強化各級黨政領導干部促一方發展、保一方平安的政治責任。

2.嚴格落實企業安全生產主體責任，督促企業落實好各級、各類人員安全生產責任制，加強安全預防控制體系建設，強化企業安全基礎管理，提升企業安全生產水平。配合相關部門嚴格高危行業主要負責人安全生產知識和管理能力考核，推動完善全員安全生產責任制，不斷強化企業安全管理基礎。

3.完善隱患排查機制，將安全隱患排查專項治理活動中發現的重大安全生產隱患上報縣安委會，督促企業限期進行整改，并組織人員對整改情況進行檢查，做到安全隱患排查治理閉環管理。

二、著力加大重點領域安全生產監管力度，督促工業企業提升本質安全水平

加強工業企業安全生產技術改造。推動和支持企業加大安全技術改造力度，推進企業安全生產信息化建設，運用高新技術和先進適用技術，改善企業生產裝備條件，提升企業本質安全水平。在縣工業企業大力推廣應用新技術、新工藝和新設備，通過采取法律、技術、經濟和必要的行政手段，淘汰一批技術落后、能耗高、職業危害嚴重、安全條件差的企業及項目，推進產業結構調整升級，提高行業整體素質。

三、加強安全隱患排查治理，提升安全治理能力

1.加強消防安全專項治理。協助縣消防大隊開展應急消防演練。開展易燃易爆場所、勞動密集型企業、重點消防單位火災隱患整治，突出治理違法生產運營，消防水源不足、消防設施損毀、消防通道不暢、違規用火用電等問題，防止工業企業重特大事故發生。

2.推動部門及工業企業加強安全風險評估、管控，不斷完善預防工作機制，研究制定工業防范遏制重特大事故工作方案、排查安全風險點、危險源，并按風險等級實施差異監管等工作。認真落實重大隱患掛牌督辦制度，協助應急部門按期整改掛牌督辦的重大隱患。

3.加強安全生產應急管理工作。強化應急處置責任，督促各類企業把應急救援作為企業主體責任主要內容認真落實。督促相關企業加強應急救援工作。優化、簡化應急預案，組織開展應急救援實戰化演練。

四、夯實基礎工作，提高安全保障水平

強化宣傳教育培訓。認真學習貫徹《安全生產法》和《安徽省安全生產條例》，組織實施職責范圍內的安全教育培訓工作，健全完善安全培訓工作體系，特別是抓好中小工業企業安全生產宣傳教育培訓工作。按照安委會及防震減災辦的部署和要求，認真組織開展“安全生產月”、《安全生產法》宣傳周、“5.12”、“7.28”、“9.18”民防日、國際減災日等重大節日的防震減災宣傳、宣傳教育“七進”等系列宣教活動，借助新媒體，采用知識競賽等形式擴大安全生產宣傳覆蓋面，提高公眾防震減災能力，發揮全社會參與安全生產的監督作用。

應急救援工作要點范文第2篇

一、2011年1-5月全區安全生產情況及指標控制情況

今年1—5月，全區共發生各類事故71起，死亡16人，傷50人，直接經濟損失402.57萬元。死亡人數占市下達的死亡控制指標（31人）的51.62%，截止目前未發生較大以上安全生產事故。主要呈現以下特點：

1、道路交通事故依然高發。2011年1—5月道路交通事故死亡9人，占全區各類事故死亡人數總數的25.72%。

2、建筑行業安全生產事故上升。2011年1—5月建筑行業安全生產事故死亡4人，占全區工礦企業死亡人數的66.67%。

3、個別經營單位事故凸顯。位于龍泉山北路的小丁輪胎服務部因加氣操作不當造成輪胎爆裂，死亡2人，占全區死亡人數總數的6.46%；位于城北北辰小區的蜀香茶樓因天然氣泄露爆炸，重傷2人。

二、上半年工作回顧

（一）組織領導有力，安全責任落實。區委、區政府高度重視安全生產工作。區委區政府主要領導多次就安全生產作出重要指示，及時部署工作任務，提出明確要求，并在重大節日、重要時期多次率隊深入基層檢查指導，有力推動了全區安全生產工作的開展；區政府堅持每季度召開一次安全生產工作會議，分析形勢、部署工作、協調力量、督促抓好工作落實；區安委會認真執行量化考核和“一票否決”制度，加大了督查督辦力度，促進了安全生產責任的落實；區政協委員多次視察安全生產工作，加大了對企業和職工的安全生產教育，提高安全意識；各級各部門認真落實“一崗雙責”制度，形成了抓安全生產的合力。

（二）強化基層基礎，建立長效機制。積極開展安全社區（村）和安全質量標準化企業的活動。區安委會下發了《區安全社區（村）創建工作實施意見》，將創建工作納入年度責任目標管理，并召開安全社區（村）創建工作專題會議，進行部署、發動，社區（村）創建工作進展有序。積極推進全區企業安全標準化創建工作，按照國家有關規定分行業、分領域逐步完成，努力提升企業本質安全。

（三）深入開展安全生產宣傳教育工作

1、進一步加強政策法規宣傳力度

一是結合繼續深化“安全生產年”總體部署，牢固樹立安全發展理念，大力宣傳安全生產方針政策和法律法規，營造更加有利于安全生產的社會氛圍。上半年向全區鄉鎮（街道）、部門及企業發送《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）等安全生產法律法規宣傳資料共2萬余份。二是加強溝通、協調和配合，加強正面宣傳，通過專題報道、深度報道、跟蹤報道等，弘揚先進、敦促落后，樹立典型、鼓舞士氣，更好地為全區安全生產工作服務。三是及時召開安全生產信息會、通氣會等，公布安全生產重點工作進展情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督網絡，維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。四是拓寬安全生產宣傳渠道，在區政府門戶網站的基礎上，建立了“四川新聞網安全專題”網頁，加大了對安全生產工作及法律法規的宣傳。

2、加強重點人群持證上崗培訓

切實加強對生產經營單位主要負責人、安全管理人員的培訓，逐步提高他們的安全管理水平；加強企業新進人員和重點行業和領域農民工的培訓，全面提高從業人員的安全素質和安全操作技能；落實特殊工種法定培訓，做到特種作業人員持證上崗。據統計，共培訓各類人員470余人。其中：特種作業人員87人；生產經營單位主要負責人、安全管理人員180余人；社區（村）主任、安全協管員200余人。

3、認真組織開展“安全生產月”活動

突出“安全責任重在落實”的主題，采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒，利用宣傳欄、文化櫥窗等陣地，采取安全生產月專題節目、公益廣告、安全知識和技能競賽等多種形式，大力宣傳安全生產法律法規和“一崗雙責”及落實企業主體責任活動有關規定，唱響安全生產的主旋律，力爭達到以月促年效果。

（四）深入開展安全生產行政執法工作

1、加大非煤礦山執法力度

治理未取得安全生產許可證進行生產的非煤礦山；治理非煤礦山不履行安全設施“三同時”手續的建設項目；治理非煤礦山違法開采、違章爆破、無兩個以上安全出口和采空區事故隱患、防排水事故隱患、排土場事故隱患以及提升系統、通風系統、機電系統事故隱患。據統計，共檢查非煤礦山160家次，發現隱患82條，制作現場檢查記錄160份，下發整改指令4份，依法對兩家存在重大安全隱患的非煤礦山企業停產整改，已督促整改76條，整改率達93%，剩余6條正在落實整改中。

2、加大冶金機械企業執法力度

認真宣傳國家安監總局26號令，完善冶金機械企業各項管理制度，落實企業安全主體責任，主要對冶金機械企業生產車間、作業場所、煉鋼設施、消防設施、起重機械等進行定期檢查。共檢查冶金機械企業70余家，發現各類安全隱患51條，下發整改指令2份，督促整改隱患49條，整改率達96%，剩余2條正在整改中。

3、加大危險化學品執法力度

制定和執行化工行業安全發展規劃，推動化工企業進園區；治理無證經營、超許可范圍經營和使用淘汰工藝設備以及安全生產條件不符合規定的企業；治理違法違規建設項目，加強化工建設項目安全許可工作的監督檢查；完善危險化學品事故應急救援預案，開展事故應急救援演練并進行評估，提高應急處置能力；加強對危險化學品生產、經營單位的監督檢查，治理和打擊非法運輸活動，強化源頭管理。據統計，共檢查?；菲髽I140余家次，發現安全隱患49處，當場整改47處，限期整改2處，發出整改指令12份，提出安全建議與措施56條，受理處置群眾舉報案件1起。

4、支持配合有關部門加大專項整治力度

支持配合有關部門做好各相關重點行業和領域的安全治理和事故預防工作。一是加大道路交通專項整治，依法嚴厲打擊非法運營、違法載人、客運超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為；繼續推進以排查治理道路危險路段為主要內容的“安保工程”，推進汽車行駛記錄儀和監控平臺建設；加強對道路運輸企業的安全監管。二是加大建筑施工專項整治，重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，全面落實建設、監理、施工單位的安全責任。三是加大消防專項整治，重點加強對學校、商場、歌舞廳、賓館飯店、網吧、板房聚集點等人員密集場所的消防安全檢查，及時消除火災隱患，深入治理“三合一”、“多合一”生產經營單位火災隱患。四是加大學校專項整治，加強對師生的安全教育，增強安全意識，開展學校及周邊安全隱患排查治理工作，維護校園安全穩定工作。五是加大電力、民爆、漁業、農機、水利、旅游、特種設備等行業和領域的安全專項整治工作，認真履行監管職責，落實各項安全措施。

（五）加大執法力度，強化安全監管。依法及時查處各類安全生產事故。上半年查處違法、違規生產經營單位3家，查處生產安全事故7起，下達行政處罰決定書4份，收繳處罰罰款8.5萬元；執法監察處罰1家；受理各類安全事故隱患舉報投訴4件，處置4件，有效地調動了人民群眾參與安全生產工作的積極性。

（六）深入開展安全生產重點時段工作

1、認真開展安全生產大檢查

為確保元旦、春節及“五一”期間的生產安全，我局按照國務院和省、市、區政府的要求，認真組織開展安全生產大檢查活動，努力為全區安全大局營造一個良好的社會環境。一是迅速行動，周密部署。召開專題會議，研究部署本單位安全生產大檢查工作，主要領導帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業重點部位檢查指導工作,拉開了本局安全生產大檢查序幕。二是明確分工，全面排查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組，進行拉網式排查，發現隱患，及時責令相關單位整改，切實做到防患于未然。三是加強督查，確保落實。建立安全生產大檢查落實機制，采取明查與暗訪、面上與點上、定期與不定期相結合的方式，確保所查出的隱患全部整改或防范到位。

2、落實汛期各項安全防范措施

根據汛期的特點，結合我局實際，認真開展汛期安全檢查工作，確保了企業安全度汛。一是周密部署。多次召開專題會議，研究部署本單位汛期安全生產工作。二是加強值守。堅持領導值班帶班制度，做好帶班記錄，并及時處置和解決突發問題。三是全面檢查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組，由局領導親自帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業檢查指導工作。四是多管齊下。把安全生產檢查、專項治理與日常監管結合起來，建立健全安全生產的長效機制，進一步消除各類隱患，促進安全管理水平的提高。

3、全力做好應急救援工作

進一步增強防范生產安全事故風險意識，增強應對事故災難能力，在規范事故應急救援工作的同時，根據春夏季節安全生產工作的特點，督促非煤礦山、危險化學品企業有針對性地建立和完善應急救援預案，細化緊急情況下的各項應急措施，保障充足的救險物資和搶險裝備，確保反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。

（七）深入開展安全生產隊伍建設工作

時刻重視安監系統隊伍建設，堅持每星期一例會制度，用十七大精神武裝頭腦，指導安全生產工作實踐，組織全局人員開展專題學習培訓、交流體會、匯報工作、分析存在問題，進一步提高認識，增強政治責任感和歷史使命感，增強分析問題、解決問題的能力，繼續保持了安監系統隊伍純潔性，提升執法水平和履職能力。一是加強制度建設。完善決策和辦事程序，形成科學決策、民主決策機制。及時修訂制定各項規章制度，加強紀律約束和制度規范，改進行政許可。堅持政務公開制度，接受社會、群眾和媒體監督。二是加強業務建設。通過多種途徑開展業務培訓，堅持定期學習和工作通報協調制度，提高機關人員素質，練好基本功，提高監管監察執法水平。加強安全監管監察機關基礎工作，建立健全數據資料檔案，提高工作效率。三是加強作風建設。大力弘揚求真務實作風，深入基層、調查研究，掌握情況、把握規律，關口前移、重心下移，督促檢查、狠抓落實，扎實有效地推動工作。四是加強廉政建設。堅持懲治與預防相結合，嚴格黨風廉政建設責任制，抓住違規違紀易發多發關鍵環節，解決一些突出問題。建立健全行政執法責任制，端正“行風”。嚴肅查辦案件，開展警示教育，推動公正執法、嚴格執法、廉潔執法。

三、目前安全生產工作存在的問題

（一）安全生產認識不足。一些生產經營單位負責人不能擺正安全生產和經濟效益的關系，多數業主自認為企業多年沒發生事故，對安全問題重視不夠，總是強調調歷史客觀原因，對事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產投入；部分企業特別是民營企業和個體私營企業法人代表安全意識淡薄，安全投入欠賬嚴重，安全管理制度不健全，安全培訓教育工作不到位。

（二）企業主體責任有待進一步落實。有相當一部分生產經營單位，特別是鄉鎮的民營企業、中小企業，不重視安全生產的情況還比較突出、相當一部分企業安全生產投入不足。安全設施、設備陳舊，安全隱患大量存在。

(三)非法、違法生產經營情況比較突出。據各鄉鎮初步統計，全區有非法生產經營單位（場所）54家。主要集中在娛樂、采沙行業和城郊結合部、恒大建材城周邊，其安全條件差，隱患多。

半年來，我局在安全生產監督管理方面做了大量的工作，也取得了一定的成績，促進了全區安全生產工作的順利開展。下半年我局將針對存在的薄弱環節和問題，按照中央、國務院和省市區黨委、政府部署要求，以繼續深化“安全生產年”活動為抓手，扎實開展“三項行動”“三項建設”，繼續將安全生產工作當著頭等大事抓好落實。

四、下一步工作打算

（一）要做好夏季安全生產,全力壓減生產安全事故。針對夏季安全工作的重點，加強危險化學品安全管理，強化重大危險源的監控。加強對非煤礦山的安全管理，在汛期到來之前，督促其制定防汛措施，保證設備設施的安全運行。加強對建筑施工行業的安全管理，加強對運輸企業的安全管理，加強對汛期易發、多發事故的行業和單位的安全管理。

（二）要繼續深入開展“安全生產年”活動，加強組織領導，認真落實好國家、省、市、區政府關于安全生產工作的決定；

（三）要積極推進全區企業安全標準化創建工作，按照國家有關規定分行業、分領域逐步完成，努力提升企業本質安全；

（四）要全面推進安全社區（村）的建設，抓好“雙基”工作落實；

（五）要努力構建安全生產長效機制，落實好各級各部門的安全職責；

應急救援工作要點范文第3篇

一、__年*月份安全生產事故指標完成情況

__年全市安全生產態勢總體平穩，安全生產事故起數和死亡人數呈現出逐年下降的良好態勢，今年年初市政府確定的總體目標為：“三確保一杜絕”，即：確保各類安全生產事故起數、死亡人數“雙下降”；確保四項相對控制指標穩步下降；確保各類事故死亡人數不突破省安委會下達的控制指標；堅決杜絕重特大安全生產事故。目標完成情況良好：一是各類安全生產事故起數和死亡人數“雙下降”，據統計，1至*月份，全市共發生各類安全事故649起，死亡126人，與上年同期相比，事故起數減少94起，下降*%，死亡人數減少2人，下降1.56%。二是四項相對控制指標：億元生產總值生產安全事故死亡率今年為*、工礦商貿企業十萬從業人員生產安全事故死亡率今年為__、道路交通萬車死亡率今年為*、煤礦百萬噸死亡率今年為*。三是全市列入考核的工礦商貿、道路交通事故共死亡120人，占年度控制指標的97.67%，低于控制指標2.33個百分點，比年度控制指標少死亡3人。四是到目前為止全市未發生重特大安全生產事故。并且全市確保了元旦、春節、全國“兩會”、“五一”、“十一”、十期間以及汛期等重點時段和敏感時期的安全穩定。

二、20__年主要工作開展情況

（一）高位推動，切實加強組織領導，嚴格落實“一崗雙責”。

為嚴格落實政府安全生產監管職責，強化安全生產責任意識，落實綜合治理措施，形成各司其職、各盡其責、分兵把口、齊抓共管的安全生產工作格局，促進全市安全生產形勢的根本好轉，市政府下發了《吉安市安全生產“十二五”規劃》、《吉安市人民政府關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》和《關于調整吉安市安委會成員單位及組成人員的通知》等重要文件，調整了14個市政府安全生產督查組組成單位及包干督查地，使各單位各部門既要對分管工作及部門職能負責，又要對分管工作和所管行業的安全生產負責，將“一崗雙責”制度落到實處，進一步增強了全面抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。

（二）逐級簽訂安全生產責任書，認真落實安全生產責任制，嚴格考核工作。

一是認真落實安全生產責任制，實行“一票否決”制，嚴格兌現獎罰。年初，市安委辦牽頭對全市14個縣（市、區）、市直有關部門去年度安全生產目標及工作任務完成情況進行了考核，在__年2月全市安全生產工作會議上，對被考核的縣，市相關部門及單位和先進個人進行了表彰獎勵，兌現獎懲。

二是簽__年安全生產目標責任書，落實安全責任。根據__年省安委會下達的安全生產控制指標及工作任務，結合我市實際，印發了《__市__年安全生產工作要點》、《__年__市安全生產監督管理工作意見》、《關于下達__年全市安全生產控制指標的通知》、《__市繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》等文件，在全市經濟工作會議上，市政府主要領導與各縣（市、區）主要領導分別簽訂了__年度安全生產責任狀、在全市安全生產工作會議上，分別向市安委會有關責任單位下達了__年度安全生產目標責任書，分解落實省下達的目標任務，明確了全年的安全生產目標和工作任務及責任。

（三）加大“打非治違”力度，把隱患排查治理作為一項常態性工作認真抓好。

根據國家安監總局和省局的部署要求，我市分別制定印發《吉安市建立安全生產隱患排查治理體系工作方案》、《__市集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》、《市安監局__年度安全生產監管執法工作計劃》，在日常監管的同時，認真組織了打擊全市煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通等重點行業和領域非法生產經營建設行為和隱患排查治理行動，特別是加大了汛期、十期間等重點時段和敏感時期的檢查和督查力度。據統計，今年以來全市共印發隱患整改和督查通報8次 ，排查治理隱患企業單位__家，排查一般隱患10415項，落實整改9990項，整改率達96%。排大隱患25項，已整改10項，其它隱患正在按計劃要求整改。共出動678個檢查組__人次參加“打非治違”專項行動檢查和督查，共開展打擊非法違法、治理糾正違規違章行為2268起，其中，責令改正、限期整改、停止違法行為1604起，責令停止違法行為1590起，責令停產、停業、停止建設企業108家，關閉違法企業11家。

（四）進一步深化重點行業（領域）的專項整治，解決突出問題。

深入開展了重點行業（領域）專項整治行動，分別對煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、職業健康等行業領域開展了“拉網式”大檢查活動。尤其是為迎接黨的十的勝利召開，市政府下發了《__市開展安全生產大排查大整治確保大安全活動工作方案》，各地、各部門按照職責認真開展安全生產工作大排查，為黨的十召開營造了良好的社會環境。

煤礦：按季節特點開展了全市煤礦防治水、防瓦斯和防頂板等三項檢查，有效防范和遏制煤礦安全事故。市、縣兩級管理部門開展煤礦安全檢查283礦次、排查隱患1594條，其中市本級檢查77礦次、整治隱患500條。防治水方面：組織專家對全市26家生產煤礦進行了全面專項整改和技術會診，共排查隱患*條。針對存在的問題，召開了專門的隱患整改反饋會，指導企業制定整改方案、落實整改措施。對問題較多和隱患嚴重的礦井下達了責令停產整頓、停止施工建設等執法文書，并對整改落實情況實行掛牌督辦。整改完成158條，整改率89.7 %，。瓦斯治理方面：共檢查22處礦井24礦次，排查隱患170條，下達執法文書24份，責令停產整改礦井3處，對4處煤礦的5個采掘工作面責令停止作業，對瓦斯檢查制度執行不嚴的2處煤礦予以了經濟處罰；對隱患和問題多而嚴重的礦井，一一召開了隱患整改約談會，對煤礦安全生產主要管理人員進行了約談訓戒。頂板管理方面：市煤行辦下發了關于以頂板管理檢查為主的全市煤礦安全大檢查工作方案，已檢查礦井15處，排查隱患133條。截止目前，全市煤礦安全無事故。

非煤礦山：一是組織開展了汛期非煤礦山及尾礦庫隱患排查治理和專項檢查。據統計，全市共檢查了603次/企，查出一般事故隱患1924項，查出重大事故隱患4項，均針對情況下達了安全生產行政執法文書限期整改。已完成一般事故整改1876項，整改率達97.5%；重大事故隱患整改已完成4項，整改率達75%。二是組織開展了全面排查整治非煤礦山企業事故隱患活動，共查出事故隱患1694項，下達執法文書186份，已完成整改1592項，整改率達94%。三是組織全面深入開展“三不傷害”活動。

危險化學品和煙花爆竹：組織開展了危險化學品和煙花爆竹領域“打非治違”專項行動和成品油庫及危險化學品輸送管道安全整治行動，重點檢查了涉及到“兩重點一重大”的危險化學品企業安全，加強了汛期危險化學品從業單位安全生產檢查和煙花爆竹生產銷售旺季的監督檢查。按照要求科學規劃化工園區，優化化工企業布局。到目前為止，全市*個縣（市、區）政府除井岡山市外，其他13個縣全部完成了規劃的編制工作并已在省、市兩級備案。

道路交通：組織開展了道路交通安全大檢查，配合交通、交警等部門開展以落實運輸企業主體責任為主要內容的道路交通安全集中整治工作，特別加強了各地校車安全專項整治，預防和遏制重特大道路交通事故的發生。

建筑施工：印發了《吉安市工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案》, 在全市工程建設領域開展預防施工起重機械、腳手架、高大模板等坍塌事故專項整治工作。

職業健康：根據我市實際情況，選擇金礦開采、石材（料）加工、木質家具制造、制鞋、箱包、木（板）材加工制造等6個行業進行重點治理；開展了以職業衛生“六查”為重點的職業衛生執法檢查活動。共檢查各類企業230余家，下達整改指令書150余份，排查隱患300余處。督促企業對接觸職業危害崗位上的400余名員工進行職業危害健康體檢；聯合市衛生、人保、工會等部門，在木質家具制造、水泥制造、箱包、制鞋等行業的獨立法人企業，開展職業衛生先進企業創建活動，圓滿完成了職業病危害專項治理省際交叉檢查工作。加大全市職業病危害因素申報工作，全市今年申報企業新增188家，逐年累計已達957家。

(五)加快安全生產事故應急救援體系建設，進一步提高事故應急處置能力。

一是做好工作計劃明確工作重點。在對全市應急預案體系建設情況調研的基礎上，制定印發了《__年全市安全生產應急管理重點工作安排》，使今年的應急管理工作思路清晰、重點明確。

二是組織開展相關事故救援演練和應急預案管理研討。印發了《關于開展__年“安全生產月”應急預案演練周活動的通知》，并按照省安指委要求，組織和指導各區（縣、市）、市屬有關部門及相關企業舉辦了地質災害、火災等應急救援演練。舉辦了兩期高危行業企業安全生產應急預案管理研討會，交流應急預案管理的好經驗好做法。

三是做好各類事故的應急救援和事故調查處理工作。先后參與處理了吉水“3·3” 特大道路交通事故、泰和縣“3.19”特大交通事故、江西海晨鴻華化工有限公司“5.16”爆炸事故、吉水縣“7.29較大道路交通事故等事故的應急救援和善后處理工作，在總結事故教訓，遏制安全生產事故發生的同時，不斷地提高應急救援的能力與水平。

四是加強應急值守，及時報告事故信息。市安全生產應急救援指揮中心實行24小時值班制度，特別是十期間，我局每天安排局領導帶班24小時值班，對發生的事故及緊急情況，均按規范信息報送程序及時向有關領導和上級部門進行了報告，沒有出現瞞報、漏報事故現象。

（六） 深入開展安全生產標準化工作，提高企業本質安全水平。

非煤礦山：按照我市非煤礦山企業安全生產標準化實施方案，大力推進考評達標工作。截止目前，全市非煤礦山安全生產標準化達標企業共有__家，達標率為75%。今年以來，市局嚴格程序，經過評審定級審核，通過了100家企業達到非煤礦山安全生產標準化三級標準。全市目前有175家露天礦山和小型露天采石場通過了三級達標，達標率為84%。安全生產標準化建設，促使企業安全生產條件得到了進一步改善。

危險化學品企 業：逐步有計劃地開展了危險化學品企業安全生產標準化考評達標工作，截止目前，19家重點企業已經通過了危險化學品安全標準化三級考核。同時，按照省局安排，組織了84 名自評員和 8名考評員參加省局的培訓取證。組織2名工作人員參加了全省危險化學品從業單位安全生產標準化信息管理系統管理員培訓，在全市開展了一期危險化學品從業單位安全生產標準化信息管理系統管理員培訓。

工貿企業：按照市工貿企業安全生產標準化建設工作方案，完成了全市第一家工貿企業江西省龍天勇有色金屬有限公司安全生產標準化達標考評工作，為冶金等工貿企業安全生產標準化的全面開展奠定了基礎。截止目前，全市有泰和縣玉華南方水泥有限公司通過了一級達標評審，吉安縣廬陵水泥有限公司已申報三級達標。

在安全生產標準化考評達標過程中，充分利用考評專家的業務能力和知識，對企業安全生產現狀進行全方位的檢查，對企業存在的不足提出整改意見，并責成所在地監管部門督促其整改到位，有效地提高了企業的本質安全。

（七）依法行政許可，嚴把安全生產源頭關。

今年以來，局駐市行政服務中心辦證窗口受理企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員安全資格認定，非煤礦山和危險化學品生產經營許可及相關企業安全生產“三同時”審查__件，經資料初審、現場核查和安全許可聯席會會議審查，在承諾期間辦結5332件，辦結率100%。

（八）加強安全文化建設，廣泛開展安全生產宣傳教育活動。

一是精心組織“全國安全生產月”活動，提高社會安全意識。根據上級的總體部署，印發了《關于開展__年“全市安全生產月”活動實施方案》，組織開展了以“科學發展安全發展”為主題的第12個“安全生產月”宣傳咨詢日、安全事故警示教育周、應急預案演練周、《職業病防治法》和科學發展、安全發展知識競賽活動、第七屆__安全發展網上論壇、征集安全生產公益廣告、安全生產攝影圖片征集評選、安全生產文藝巡演、在吉安電視臺播放安全公益廣告等系列活動，進一步擴大了宣傳教育面，營造了濃厚的安全生產氛圍，提高了廣大群眾“科學發展安全發展”的意識。在省安委辦組織開展的全省《職業病防治法》知識競賽活動中，我局喜獲全省優秀組織獎。

二是開展安全生產系列創建活動。根據省局統一安排，在全市范圍內開展了安全文化“融入、滲透、浸染”社會氛圍營造行動、安全生產誠信企業創建活動、安全生產"六項創建"和安全文化主題街區、安全文化主題載體創建、職業衛生先進企業創建活動，大力宣傳安全生產法律法規和方針政策，營造濃厚的安全生產氛圍。

三是加大安全生產信息網站建設和政務信息公開力度。今年以來，新編發局域網各類信息900余條，政府信息公開平臺公開信息364條，印發《事故簡報》12期和《__安全》10期。

四是認真做好安全生產教育培訓工作，提高培訓質量。截至20__年12月底，共舉辦各類安全生產培訓班89期，培訓企業負責人、安全管理人員和特種作業人員6572人次，有力地宣傳了安全生產法律法規和安全生產業務知識，提高了相關人員安全管理和事故防范能力。

（九）認真開展機關效能建設，進一步轉變干部作風。

一是抓好“三大”主題教育暨干部作風整治活動。根據市委、市政府統一部署，結合當前安全生產工作實際，我局制定印發了《市安全生產監督管理局深入開展“思想大解放、作風大轉變、服務大提升”主題教育暨開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》，通過召開專題民主生活會，開展交心談心活動及組織專人赴各縣安監局及部分企業征求意見，發放滿意度問題調查等各種方式開展自查，對存在的問題進行梳理歸類，制定了相應的整改措施，限期整改。通過整治活動，促進了全市安監系統干部職工作風進一步好轉，服務水平進一步提高。

二是身體力行，深入基層，抓好幫扶工作。今年根據市委、市政府的統一安排，我局分別成立了新農村建設幫扶、民族村對口支援村、社區共建、美麗鄉村幫扶及掛點幫扶企業的各由一名副縣級領導帶隊的5個工作小組，工作組在期限內分赴幫扶點展開工作調研，制定幫扶工作計劃，積極籌措資金解決幫扶點實際問題。截止__月份，累計開展調研20多次，落實幫扶資金24萬元。

三是積極做好工作，維護社會穩定。1-12月份，共收到政協委員提案1件、來信來訪件20件。對政協提案及每起件，局主要領導都高度重視、認真對待，及時做出處理要求，并組織人員第一時間趕赴現場，調查核實，堅持依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則，在規定時間內辦結案件。受理的21起政協提案和群眾來電來信件，全部按時辦結，辦結率100%，未發生影響社會穩定的、集體上訪、越級上訪等現象，維護了社會穩定。

三、存在的主要問題和困難

__年我市安全生產工作總體態勢平穩，各項工作進展順利，也取得了較好成績。但是還是有些問題和困難客觀存在：

（一）控制指標的逐年遞減與經濟發展的矛盾日益凸顯。__年，省政府下達給我市的控制指標為129人，比去年控制指標數減少5人，比前年銳減12人，安全生產控制指標數逐年緊縮與吉安大開放、大發展需要增加的投資之間矛盾十分突出，安全生產壓力大。

（二）全市工礦商貿事故，道路交通事故反彈，形勢嚴峻。__月份，井開區、吉安縣、泰和縣、吉水縣和青原區5個縣都程度不同地超全年控制指標。全市工礦商貿事故起數、死亡人數和道路交通事故起數反彈，安全生產監管工作存在麻痹松懈現象。

（三）社會安全意識和安全投入不夠。重生產輕安全、重效益輕管理的思想仍然存在，有的地方和單位舍不得投入，檢查走過場，隱患不整改，甚至盲目生產。全市上下對安全生產的投入還很不足，企業設備陳舊、工藝落后，從業人員安全技能素質差等問題遲遲得不到解決，一些公共設施安全的投入和應急救援投入也很不足，一定程度上制約了全市安全生產工作的進一步展開。

四、__年的工作打算

__年是我市安全生產標準化建設攻堅年。全市安全生產工作將以安全生產標準化建設為主線，“圍繞一個目標，落實兩種責任，加大三個力度，做好四項工作”的思路，采取更加有力的措施和辦法，標本兼治、綜合治理，努力促使安全生產形勢持續穩定好轉。

圍繞一個目標：要實現安全生產事故起數和死亡人數“雙降”，較大以上工礦商貿事故“零增長”，杜絕重特大安全生產事故，全市安全生產事故死亡人數不突破省安委會下達的安全生產考核指標目標。

落實兩種責任。一方面出臺吉安市安全生產監督管理職責暫行規定，繼續推行安全生產行政首長負責制、“一票否決”制度，完善“一崗雙責”制度，進一步強化縣、鄉兩級政府及市直有關部門安全生產的領導責任，加強政府和部門安全生產責任體系建設，進一步落實各級各部門安全生產監管責任；另一方面開展企業安全生產誠信機制創建活動，推動和督促企業落實安全生產主體責任。將安全生產理念、責任和措施細化到社會管理、生產經營的每一個崗位、每一個環節。對責任落實不到位的，堅決按照“四不放過”原則查處，嚴格責任追究。

加大三個力度：一是加大安全專項整治的力度。以“打非治違”為主線，結合本地區、本行業（領域）實際，加大對煤礦、非煤礦山、?；?、道路交通等行業和領域的專項整治。要以治理重大隱患為抓手，著力提高整治效果。對查出的隱患，除當場整改的外，都要做到定人、定責、定時落實整改措施，確保安全生產。二是加大安全生產投入的力度。按照國務院、省政府和我市“十二五”規劃要求，完成市本級監管裝備配備工作，啟動市、縣視頻會議系統和市本級應急救援指揮系統建設。三是加大行政執法的力度。嚴格規范安全生產監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程序和制度，切實發揮行政許可的前置把關和行政執法的監督、監管作用。重大隱患要執行掛牌督辦制度，對在規定時間內整改完畢的重大隱患和問題，要組織相關部門和人員，嚴格進行審查驗收，經驗收合格方可銷號。對經停產停業整頓仍難消除隱患的生產經營單位，或是隱患整改不到位，已達不到安全生產條件仍違法進行生產的，該打擊的打擊，該關閉的關閉，該取締的取締，絕不能降低門檻和放松尺度。