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今天,能夠被任命為建委主任,我感到十分榮幸。首先要感謝各位主任、各位委員對我的信任和支持。此時此刻,我感到責(zé)任很重,壓力很大。在此,我向各位主任、各位委員鄭重承諾:我將廉潔奉公,恪盡職守,不辱使命,不負(fù)重托。
從工作到現(xiàn)在,幾十年的時間,我基本上都是在基層工作,今天,組織上安排我擔(dān)任這一新的職務(wù),對我來說,是一個全新的考驗。特別是當(dāng)前我市正處于建設(shè)現(xiàn)代化國際城市,迎辦2008年北京奧運會水上項目和加快推進城市化進程的關(guān)鍵歷史時期,城市建設(shè)的任務(wù)非常繁重。以我個人現(xiàn)有的知識、能力和水平,與組織上的要求、人民的期望相比都還有一定的差距,但我將盡快適應(yīng)工作需要,虛心學(xué)習(xí),集思廣益,努力做一個合格的、有作為的建委主任。我相信有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有市人大及其常委會的支持監(jiān)督,有建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的戮力同心,再加上我個人十年部隊生活形成的雷厲風(fēng)行的干練作風(fēng),二十多年基層工作培養(yǎng)的拼搏進取精神,以及在多個工作崗位上積累的比較豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗,我有決心更有信心按照市委、市政府確定的目標(biāo),按照市人大提出的要求,全力以赴抓好各項工作的落實,不斷推動我市城市建設(shè)工作邁上新的臺階。
當(dāng)前,我市已進入全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略機遇期,面對繁重的任務(wù),重大的責(zé)任,城市建設(shè)工作應(yīng)該大有可為,也必須大有作為。為此,我將團結(jié)和帶領(lǐng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工,與時俱進,開拓創(chuàng)新,克難制勝,以嶄新的風(fēng)貌、昂揚的斗志、求實的作風(fēng)、進取的精神,按照“四新”的要求,開創(chuàng)出我市城市建設(shè)工作的嶄新局面,為我市的經(jīng)濟建設(shè)、改革開放和社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,打下堅實的基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo):
2017年以來,在礦黨政及信息中心領(lǐng)導(dǎo)正確帶領(lǐng)下,信息班及監(jiān)測班以軍事化管理、特色班組建設(shè)為目標(biāo)深入到信息中心各項工作中,緊緊圍繞井下現(xiàn)場安全監(jiān)測管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和精品工程創(chuàng)建開展工作,對礦井人員位置監(jiān)測系統(tǒng)進行優(yōu)化,提升設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn),狠抓制度執(zhí)行力及安全責(zé)任執(zhí)行力,杜絕了違章操作現(xiàn)象,出色的完成了礦黨政交給的各項工作任務(wù),取得了較好成績。在此我表示衷心的感謝!現(xiàn)總結(jié)匯報如下, 不妥之處,請批評指正。
一、完成的主要工作及取得的主要成績
(一)完成的主要工作
1、加強思想學(xué)習(xí),保證自身廉潔。我能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神,從思想認(rèn)識上有了進一步提高。同時,認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,使自己的業(yè)務(wù)水平不斷提高,以適應(yīng)工作崗位的需要。在廉潔自律方面,嚴(yán)格要求自己,遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和信息中心的各項規(guī)章制度,起到帶頭作用,接受群眾的監(jiān)督。在工作安排上做到公平、公正,并要求全體人員樹立服務(wù)意識,樹立團結(jié)互助、相互學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣,形成單位的凝聚力和學(xué)習(xí)氛圍。
2、結(jié)合信息中心重點工作,以優(yōu)化人員位置監(jiān)測系統(tǒng)管理,確保設(shè)備安全可靠運行,在現(xiàn)場展開拉網(wǎng)式安全管理隱患大排查,對井下巷道線纜進行標(biāo)準(zhǔn)化吊掛、對設(shè)備進行高標(biāo)準(zhǔn)維護管理、對人員責(zé)任進行精細(xì)化劃分,做到了每臺設(shè)備及管轄區(qū)域有制度、有考核、有責(zé)任人,有效地提升了各系統(tǒng)的管理標(biāo)準(zhǔn)化。
3、截止目前新安裝定位分站12臺,新安裝及更換定位卡628張,更換定位卡電池1825塊,鋪設(shè)電纜8000余米,有效地保證了礦內(nèi)生產(chǎn)正常進行。
4、保證了全礦地面及井下人員位置監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運行。
5、及時有效的做好了全礦職工的人員定位定位卡配備及維護工作。
6、及時做好了人員定位服務(wù)器的維護工作。
(二)取得的主要成績
1、人員定位系統(tǒng)安全運行七周年,安全周期繼續(xù)延長。
2、杜絕了違章事故的發(fā)生,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
二、具體做法
一年來,信息班和監(jiān)測班始終貫徹落實礦發(fā)文件精神,全面開展“確保責(zé)任有效落實,確保現(xiàn)場動態(tài)安全,確保事故超前預(yù)控,確保本安體系建設(shè)”主題安全教育活動,全力營造“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的良好工作氛圍,緊密結(jié)合我礦實際,進一步強化安全生產(chǎn)管理措施、考核措施、獎罰措施,突出重點環(huán)節(jié)、重點工程的工作落實和考核監(jiān)督,最終實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo),為明年各項工作的開展創(chuàng)造有利條件。全面實施本質(zhì)安全管理體系,以抓現(xiàn)場設(shè)備安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為重點,以打造精品工程為目的,強力推行深層次軍事化管理和班組建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范“手指口述”,廣泛開展我為安全諫言獻策和身邊無不安全行為、無隱患活動,有效的提高了員工的安全思想意識及安全技能素質(zhì),實現(xiàn)了安全生產(chǎn)和隊伍諧穩(wěn)定發(fā)展。
三、存在的問題和不足
一是工作安排計劃不系統(tǒng)。在工作計劃安排上線條比較粗,不夠精細(xì),致使現(xiàn)場工作落實的不徹底。
二是管理上溝通不夠細(xì)致。對現(xiàn)場施工各工序的銜接,環(huán)節(jié)的監(jiān)管和控制沒有做到精細(xì)化管理,沒有形成全方位管理。
三是班子成員、班組之間協(xié)調(diào)不到位。班子成員之間沒有及時地進行匯報和溝通。從班組協(xié)調(diào)來講,配合不緊密,對現(xiàn)場存在和遺留的一些問題,不能及時地進行反饋,給正常工作帶來不同程度的影響。
四、2018年工作思路
(一)總體工作思路
認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,強化精細(xì)化管理和深層次軍事化管理,加強班組建設(shè),深化感恩文化活動力度,系統(tǒng)思考,注重細(xì)節(jié),創(chuàng)新機制、創(chuàng)新管理,實現(xiàn)安全管理工作和各項建設(shè)的新跨越。
(二)重點抓好幾項具體工作
1、切實抓好井下人員位置監(jiān)測系統(tǒng)的統(tǒng)一管理,嚴(yán)格按照措施要求施工,做到萬無一失。
2、保證人員位置監(jiān)測系統(tǒng)正常運行,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤、功能齊全。
3、進一步優(yōu)化及完善人員位置監(jiān)測系統(tǒng)。
4、將安全培訓(xùn)與技能培訓(xùn)有機結(jié)合起來,認(rèn)真開展科技課堂,培養(yǎng)一批技術(shù)能手。
5、落實好班組建設(shè)管理,班組在安全管理工作中以員工操作規(guī)范一條線,考核管理一條線,安全培訓(xùn)一條線的三線管理模式營造良好的安全文化氛圍。
6、規(guī)范員工行為不放松,實行崗位和特殊工種齊頭并進的培訓(xùn)模式,以班組為單位強化軍事化訓(xùn)練,規(guī)范崗位操作行為,使每一名員工養(yǎng)成熟練的操作習(xí)慣。
7、狠抓設(shè)備管理不放松。實行設(shè)備“戶籍”管理和定制管理,將設(shè)備承包分解到責(zé)任人,主動增加巡檢次數(shù),提高巡檢和維修質(zhì)量,做到設(shè)備完好率達到了100%,杜絕設(shè)備失爆現(xiàn)象。
8、配合黨建、工會、共青團各項工作,以豐富有意義的活動促進安全管理工作。
關(guān)鍵詞:人才需求 畢業(yè)生 調(diào)查報告
中圖分類號:G718 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)04(a)-0219-02
黨的十報告指出,“推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”。隨著高職教育體系的建立,高職教育教學(xué)質(zhì)量及高職生就業(yè)質(zhì)量已經(jīng)成為社會普遍關(guān)注和教育界高度重視的熱門話題。調(diào)研小組從用人單位的人才需求及對建筑類高職畢業(yè)生的評價的角度出發(fā),探索提高建筑類高職畢業(yè)生就業(yè)能力和質(zhì)量的途徑和方法。
1 調(diào)查對象與方法
本次調(diào)研采取問卷法和訪談法相結(jié)合的方式進行,調(diào)查對象為參加我校2012—2013年度招聘會的用人單位。共發(fā)放問卷90份,收回問卷75份,有效問卷52份,有效率為69.3%。
2 調(diào)研內(nèi)容
涉及以下幾方面內(nèi)容:用人單位人才需求分析;用人單位擇才選人時看重的方面;用人單位對建筑類高職畢業(yè)生知識、能力、人格素質(zhì)等方面的評價等。
3 結(jié)果分析
3.1 用人單位人才需求分析
(1)用人單位今年與去年相比招聘人數(shù)的變化。73.07%的用人單位今年招聘的人數(shù)比去年增加;26.92%的用人單位今年招聘人數(shù)與去年持平;無任何一家單位招聘人數(shù)比去年減少。調(diào)查結(jié)果表明,雖然畢業(yè)生就業(yè)形勢依舊嚴(yán)峻,但用人單位提供的崗位卻在逐年增加,這個結(jié)果也體現(xiàn)了當(dāng)前就業(yè)過程中的結(jié)構(gòu)性矛盾。
(2)用人單位對應(yīng)屆畢業(yè)生的態(tài)度。在問到“在同等條件下,貴單位更傾向于選擇錄用”這一問題時,選擇“有工作經(jīng)驗的社會人員”的單位最多,占55.77%。這一調(diào)查結(jié)果表明,在同等條件下,在最終錄用時,用人單位還是比較傾向于有“工作經(jīng)驗的社會人員”,由此可看出,是否有經(jīng)驗是用人單位選拔人才的一個非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。
(3)用人單位對畢業(yè)生的性別要求。調(diào)查結(jié)果表明,多數(shù)招聘單位優(yōu)先選擇男性,只有1.92%的用人單位選擇“女性優(yōu)先”,表現(xiàn)出明顯的性別歧視,女性在就業(yè)中處于明顯劣勢地位,這是由建筑行業(yè)的工作性質(zhì)及工作環(huán)境決定的。
3.2 用人單位錄用畢業(yè)生時所側(cè)重的方面
(1)用人單位在招聘中比較看重的求職者的品質(zhì)。結(jié)果表明,用人單位在招聘中看重的求職者的品質(zhì)由強到弱依次為:責(zé)任心、敬業(yè)精神、團隊合作精神、誠實/積極主動、吃苦耐勞。
(2)用人單位最看重的畢業(yè)生的能力。調(diào)查結(jié)果表明,畢業(yè)生的“溝通協(xié)作能力”是用人單位最看重的能力,其次才是“學(xué)習(xí)能力”和“專業(yè)技能”。這一調(diào)查結(jié)果為就業(yè)指導(dǎo)課教師的教育教學(xué)和學(xué)院的人才培養(yǎng)模式改革提供了一定的數(shù)據(jù)參考。
3.3 用人單位對我院畢業(yè)生總體評價
(1)用人單位對我校畢業(yè)生在專業(yè)及綜合知識儲備上的評價。調(diào)查結(jié)果表明,一半以上的用人單位認(rèn)為我校畢業(yè)生在理論知識的掌握方面還是比較扎實的。僅有7.69%的用人單位認(rèn)為是“非常充足”的;11.54%的用人單位認(rèn)為是“比較欠缺”,總體數(shù)據(jù)說明,強化專業(yè)理論知識教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量仍是我校需要提高的一個方面。
(2)用人單位對畢業(yè)生職業(yè)價值觀的評價。調(diào)查結(jié)果表明,大多數(shù)畢業(yè)生把個人能力提高和職業(yè)發(fā)展放在了最重要的位置,其次是“工作環(huán)境和氛圍”,小部分畢業(yè)生看重職業(yè)的社會地位和企業(yè)規(guī)模與性質(zhì)。說明在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下,畢業(yè)生的就業(yè)觀念也在不斷改變,越來越多的畢業(yè)生認(rèn)為到個人能力的重要性。
(3)用人單位對應(yīng)屆畢業(yè)生最大弱點的評價。調(diào)查結(jié)果表明,眼高手低是應(yīng)屆畢業(yè)生對最大弱點,其次是職業(yè)穩(wěn)定性差和缺少工作經(jīng)驗。一方面說明建筑類高職畢業(yè)生的就業(yè)觀念、工作態(tài)度及職業(yè)道德素質(zhì)有待進一步提高;另一方面說明提升畢業(yè)生的實際動手及實踐能力也是建筑類高職院校亟待解決的問題。
4 對策與建議
4.1 以建筑專業(yè)教育為主線,強化專業(yè)理論知識教學(xué),提高教育教學(xué)質(zhì)量
建筑類高職院校培養(yǎng)的是建筑行業(yè)的專業(yè)技術(shù)型及管理型人才。學(xué)校應(yīng)從基礎(chǔ)專業(yè)理論知識抓起,為提高學(xué)生的實踐能力打好基礎(chǔ)。強化專業(yè)理論知識教學(xué),要求專業(yè)課教師優(yōu)化課程體系,提高教師教學(xué)水平。
4.2 以實訓(xùn)課、實習(xí)及技能競賽為平臺,強化專業(yè)實踐能力培養(yǎng),提高專業(yè)技能
實訓(xùn)課是培養(yǎng)學(xué)生實踐能力的重要途徑之一。要使學(xué)校的實踐教學(xué)避免流于形式,讓其真正發(fā)揮作用,尚需要學(xué)校加強監(jiān)管,包括對實訓(xùn)課教師和學(xué)生雙方的監(jiān)督和檢查。專業(yè)實習(xí)是在校期間必須經(jīng)歷的一個過程,也是教學(xué)計劃中的重要組成部分,因此,從實習(xí)前的動員會到實習(xí)基地的選擇,再到實習(xí)結(jié)束時的總結(jié),都需要做好精密地安排。技能競賽培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力,學(xué)校應(yīng)利用每年舉行的各類全國技能競賽,做好宣傳工作,鼓勵更多的學(xué)生參與進來,在參與中交流,在參與中提高。
4.3 以政治課為依托,加強高職生職業(yè)道德的培養(yǎng),提高道德素質(zhì)
我校肩負(fù)著為建筑行業(yè)培養(yǎng)一線高技能應(yīng)用型人才和管理人才的使命,不僅要求學(xué)生掌握扎實的專業(yè)知識和技能,更要具備良好的職業(yè)道德。學(xué)校應(yīng)以政治課為依托,在其他基礎(chǔ)課、專業(yè)課教學(xué)中滲透道德教育,強化愛崗敬業(yè)、誠信、職業(yè)紀(jì)律、服務(wù)意識以及奉獻精神教育,提高學(xué)生的道德素質(zhì)。
4.4 以職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課為突破口,加強師資隊伍建設(shè),提高綜合競爭力
職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課的開設(shè)有助于學(xué)生認(rèn)清目前的就業(yè)形勢,正確認(rèn)識自我,明確職業(yè)發(fā)展目標(biāo),幫助學(xué)生做好求職準(zhǔn)備,掌握求職禮儀與面試技巧,提升綜合素質(zhì),實現(xiàn)成功就業(yè)。而職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課是一門綜合性學(xué)科,她包涵教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等相關(guān)學(xué)科的內(nèi)容,每個就業(yè)指導(dǎo)課教師的專業(yè)背景不同,因此,學(xué)校應(yīng)盡快建設(shè)一支具有較高素質(zhì)和教學(xué)、研究能力的教師隊伍,為進一步提高畢業(yè)生的綜合競爭力提供師資保障。
4.5以企業(yè)需求為導(dǎo)向,合理設(shè)置專業(yè)與人才培養(yǎng)方案,促進畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)
由于學(xué)校在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案方面與企業(yè)需求出現(xiàn)了偏差,導(dǎo)致企業(yè)招不到合適的人才與大學(xué)生難就業(yè)兩個問題同時并存。加強校企合作,是了解企業(yè)用人需求的一個很重要的途徑。在這個過程中,教師發(fā)揮極其重要的作用,校企合作的關(guān)鍵點在師資隊伍的真正“雙師化”,養(yǎng)雙師型教師是培養(yǎng)合格畢業(yè)生的前提。
參考文獻
一、成立機構(gòu),切實加強對行政行為監(jiān)督制度推行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面貫徹落實《縣監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)縣行政機關(guān)推行行政行為監(jiān)督制度實施方案的通知》(鎮(zhèn)監(jiān)字〔〕7號)精神,進一步強化行政責(zé)任,提高工作效能,加大對行政權(quán)力運行的監(jiān)督,從源頭上預(yù)防腐敗,我局積極推行行政行為監(jiān)督制度。6月1日,我局召開干部職工會,組織學(xué)習(xí)了相關(guān)文件,對我局推行行政行為監(jiān)督制度工作進行了專題研究和部署。同時,成立了由局長任組長、副局長任副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)沅縣人口與計劃生育局推行行政行為監(jiān)督制度領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在局行政辦公室,具體辦理相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的建立健全,為確保行政行為監(jiān)督制度在我局的順利實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識
3月份,我局安排專人參加了效能政府四項制度培訓(xùn)會議,培訓(xùn)會議結(jié)束后我局及時召開干部職工大會,組織對相關(guān)文件及會議精神進行了傳達、學(xué)習(xí)。并結(jié)合人口計生工作的職能職責(zé),對如何順利推行行政行為監(jiān)督制度進行了深入的討論研究。通過學(xué)習(xí)和討論,廣大干部職工切實提高了對推行行政行為監(jiān)督制度重要性和必要性的認(rèn)識,基本把握了行政行為監(jiān)督制度的特點、要求和內(nèi)涵,明確了初步的工作思路和方法,并堅定了以推行行政行為監(jiān)督制度為重點,不斷加強自身建設(shè),提高工作效率,提升行政能力的信心和決心。
三、制定工作方案,有序推進行政行為監(jiān)督制度實施工作
為了確保行政行為監(jiān)督制度分階段、有計劃、有步驟地推進,我局根據(jù)具體工作職責(zé)以及省、市的統(tǒng)一安排,研究制定了縣人口計生局推行行政行為監(jiān)督制度的具體實施方案,在方案中對相關(guān)股室的職責(zé)及其相關(guān)工作任務(wù)作了明確的細(xì)化分解。
四、進一步推進、完善電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)
我局適時在鎮(zhèn)沅政府信息公開網(wǎng)站上各類公開信息、重點工作、重要事項等200余條。真正實現(xiàn)了面向社會公開,接受社會監(jiān)督。
五、與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,全面推行行政行為監(jiān)督制度
報告指出,2012年7月至2013年6月,全省審計機關(guān)對9529個單位、項目進行了審計和審計調(diào)查,查出違規(guī)金額318.47億元,損失浪費金額3.62億元,管理不規(guī)范金額825.26億元,應(yīng)上繳財政資金83.88億元,已收繳財政資金57.16億元,歸還原渠道資金17.67億元,審計核減工程建設(shè)資金38.76億元。向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機關(guān)和有關(guān)部門移送處理案件和問題26件。促進被審計單位建立整改措施1224項,建立健全規(guī)章制度247項,向社會審計結(jié)果公告487篇。
報告認(rèn)為,2012年度省級預(yù)算執(zhí)行情況總體是好的,但仍存在一些問題,應(yīng)當(dāng)引起重視。
省級預(yù)算執(zhí)行審計情況
部分支出批復(fù)下達不及時,支出進度不夠均衡;個別支出項目完成預(yù)算比例較低,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出數(shù)額較大;部分財政收入未及時繳庫;有的支出管理不夠規(guī)范;部門預(yù)算管理有待加強;政府采購管理工作有待完善;有的稅種收入計劃未完成;部分社保費和基金計劃管理不夠規(guī)范;有的涉稅審批事項審批不夠嚴(yán)格;稅收征管工作有待進一步加強。
對14個省級部門單位預(yù)算執(zhí)行及財務(wù)收支進行了審計,查出的主要問題是:3個單位違規(guī)收費1293萬元;5個單位非稅收入3844萬元未執(zhí)行收支兩條線管理;5個單位擠占挪用專項資金1496萬元;4個單位違規(guī)發(fā)放獎金、補貼等166萬元;4個單位虛列支出977萬元;6個單位違規(guī)列支570萬元;5個單位少計固定資產(chǎn)5.5億元;4個單位未經(jīng)政府采購267萬元。
對18個省級預(yù)算執(zhí)行部門和單位開展了內(nèi)審自查與審計抽查,發(fā)現(xiàn)的主要問題是:4個單位預(yù)算編制不完整5.08億元;6個單位超預(yù)算支出823萬元;3個單位未執(zhí)行收支兩條線制度358萬元;2個單位行政經(jīng)費擠占項目經(jīng)費238萬元;3個單位違規(guī)發(fā)放福利費、補貼等50萬元;3個單位超限額使用現(xiàn)金25萬元;6個單位往來款1900萬元長期未清理。
下級政府財政收支審計情況
對西安市、寶雞市和6個財政省管縣人民政府財政收支情況進行了審計,發(fā)現(xiàn)的主要問題是:基層地稅部門改變稅種和入庫級次入庫稅收;應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費、政府性基金繳入預(yù)算外財政專戶;未嚴(yán)格按規(guī)定用途使用財政專項資金;少配套財政專項資金;財政專項資金撥付不及時等。
“三公經(jīng)費”及會議費管理使用專項審計調(diào)查情況
對47個省級部門單位2012年 “三公經(jīng)費”及會議費情況進行了專項審計調(diào)查,發(fā)現(xiàn)的主要問題:“三公經(jīng)費”支出超預(yù)算;部分單位將公務(wù)接待費轉(zhuǎn)移到其他項目支出;車輛運行費較高;年均會議次數(shù)較多;在會議費中列支其他費用。同時,對20個省級部門2013年1至6月“三公經(jīng)費”及會議費情況進行了抽查。結(jié)果表明,20個單位“三公經(jīng)費”及會議費支出總額較2012年同期下降28%。
政府重點投資項目審計情況
省審計廳對7個建設(shè)項目進行了竣工決算審計或跟蹤審計,核減工程建設(shè)資金5.17億元。主要問題是:4個項目超概算、概算外支出8.12億元;6個項目違規(guī)招投標(biāo)6.36億元;2個項目超標(biāo)準(zhǔn)購車10輛,價值473萬元;2個項目出借、挪用項目資金5780萬元;2個項目滯留安置補償資金等1.54億元;3個項目因設(shè)計變更、運行管理不到位等原因造成資產(chǎn)閑置905萬元,損失浪費235萬元。
2012年省審計廳組織對5市1區(qū)的804個汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目進行竣工決算審計,查出的主要問題是:26個項目的設(shè)計、監(jiān)理和施工單位違反招標(biāo)規(guī)定;13個項目自行改變設(shè)計;275個項目未經(jīng)審批超概算建設(shè)。9個項目現(xiàn)金支付工程款;6個項目多付工程款、監(jiān)理費;5個項目不合規(guī)票據(jù)入賬。14個項目滯留建設(shè)資金,6個項目建設(shè)資金被挪用于其他項目建設(shè)。
涉農(nóng)和民生專項資金審計和審計調(diào)查情況
2012年11月至2013年3月,省審計廳與審計署駐西安特派辦對全省2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程進行了跟蹤審計,發(fā)現(xiàn)的主要問題是:部分縣安居工程資金預(yù)算安排不足,公租房、廉租房租金未及時繳入財政部門,將安居工程專項資金用于公共租賃住房建設(shè)等支出。149個項目建設(shè)開工時“四證”不全,89個項目超標(biāo)準(zhǔn)面積建設(shè)。9個縣(區(qū))部分保障房分配給不符合條件的家庭,部分家庭重復(fù)享受住房保障待遇。
對截至2012年底的渭河流域綜合治理整治專項資金及建設(shè)項目進行跟蹤審計和審計調(diào)查,查出各類違規(guī)違紀(jì)資金2.77億元。發(fā)現(xiàn)的主要問題是:10個縣垃圾處理項目未按要求在2010年底前建成;部分已建成項目運營未達到設(shè)計要求;15個縣截收污水管網(wǎng)未完全實行雨污分流;41個治污項目因自籌資金困難未能實施。
對91個縣(區(qū))2010年至2011年水庫移民專項資金管理及使用情況進行審計調(diào)查,發(fā)現(xiàn)的主要問題是:12個縣擠占挪用專項資金,用于項目前期費用、彌補工作經(jīng)費等。15個縣級財政滯留欠撥項目資金。37個縣配套資金不到位。10個設(shè)區(qū)市、25個縣不同程度地存在直補資金發(fā)放不及時、擅自改變項目、項目建設(shè)未經(jīng)招投標(biāo)等問題。
對10個市、77個扶貧開發(fā)重點縣(區(qū))財政扶貧和扶貧貸款及小額信貸資金進行了審計和審計調(diào)查,查出各類違規(guī)金額10.84億元。發(fā)現(xiàn)的主要問題是:52個市、縣(區(qū))財政部門少安排配套資金。33個市、縣(區(qū))財政部門滯留、欠撥項目資金,21個市、縣(區(qū))扶貧部門滯留、欠撥項目資金。14個縣(區(qū))扶貧主管部門和用款單位擠占、挪用項目資金。4個縣(區(qū))超貸款額度兌付扶貧貸款貼息資金。
對2012年度全省中小學(xué)校舍安全工程進行跟蹤審計,審減工程造價1.95億元。發(fā)現(xiàn)的主要問題:一是6個市配套資金不到位3.9億元。二是3個市135個建設(shè)項目未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理制度。三是由于施工企業(yè)多計工程量、高套子目,以及建設(shè)單位簽證不實等原因,造成多計工程造價1.95億元。
對全省政府收費還貸二級公路截至2012年底的債務(wù)情況進行了審計,發(fā)現(xiàn)的主要問題是:2009年至2012年,全省政府收費還貸二級公路償還本金及利息占通行費收入比例低于規(guī)定的70%。二級收費公路與其他公路項目相互拆借、占用建設(shè)資金、通行費收入等5.42億元。個別收費站挪用還貸資金支付人員經(jīng)費等。
金融機構(gòu)和國有企業(yè)審計情況
對部分縣(區(qū))農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機構(gòu)2011年度資產(chǎn)負(fù)債損益進行了審計和審計調(diào)查,查出的主要問題是:違規(guī)向黨政事業(yè)單位干部發(fā)放經(jīng)營性貸款;向不符合借款條件、抵押物不合規(guī)的借款人發(fā)放貸款;違規(guī)發(fā)放多頭貸款、關(guān)聯(lián)互保貸款;信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)企業(yè);違規(guī)發(fā)放股金紅利。
對4戶國有企業(yè)2011年度資產(chǎn)負(fù)債損益進行了審計,查出的主要問題是:少計收入454萬元;多計成本1068萬元;少繳稅費323萬元;超核定基數(shù)發(fā)放工資768萬元;違規(guī)向企業(yè)內(nèi)部職工集資;少計固定資產(chǎn)7704萬元;未按規(guī)定使用政府補助資金5922萬元。
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計情況
全省審計機關(guān)對2308名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責(zé)任審計,查出違規(guī)金額36.33億元,其中屬領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任金額7129萬元;查出管理不規(guī)范責(zé)任金額197.97億元,其中屬領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任金額3.7億元。審計后,移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理9人。
審計查辦經(jīng)濟違紀(jì)違法案件線索情況
2012年下半年以來,全省審計機關(guān)共向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機關(guān)移送案件線索15件,移送涉案人員19人,涉及金額8572萬元;向相關(guān)部門移送問題線索10件,涉及37人,金額7.15億元。
最近,省政府召開會議,專門聽取了省審計廳關(guān)于預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計結(jié)果匯報。省長婁勤儉在肯定預(yù)算執(zhí)行審計工作的同時,針對審計報告反映情況提出了整改要求。目前,有關(guān)部門和單位正在按照省政府的要求,采取措施進行整改。審計廳將加強對整改情況跟蹤監(jiān)督,及時報告整改和糾正情況。
針對上述預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支管理中存在的問題,提出以下意見:
第一,加強預(yù)算編制管理,增強預(yù)算約束剛性。財政部門要進一步健全政府預(yù)算管理體系,繼續(xù)改進支出預(yù)算編制方法,細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容,加強支出項目論證和審核,健全和完善項目庫,全面推行項目滾動管理;嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算安排支出,不得隨意調(diào)整和變動預(yù)算,科學(xué)有效地調(diào)度國庫資金,減少資金沉淀,不斷增強預(yù)算執(zhí)行的約束力,規(guī)范各項支出行為。
第二,強化財政支出績效管理,確保資金安全有效使用。各級政府要進一步建立和完善財政支出績效評價機制,把績效評價結(jié)果作為改進預(yù)算管理和安排預(yù)算的重要依據(jù)。要嚴(yán)格實行項目評審、國庫集中支付、政府統(tǒng)一采購等管理制度,加強對重點部門單位、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,減少資金的滯留閑置、擠占挪用和損失浪費等問題,確保財政資金安全有效使用。