前言：本站為你精心整理了娛樂(lè)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)管理范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

論文關(guān)鍵詞：體育與娛樂(lè)業(yè)產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

論文摘要：體育與娛樂(lè)業(yè)同屬一個(gè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)。中國(guó)當(dāng)前以行業(yè)主管部門(mén)歸屬來(lái)劃分體育與娛樂(lè)業(yè)的做法不盡合理。美國(guó)以產(chǎn)品類(lèi)別、角色分工與運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目逐層展開(kāi)界定的辦法以及澳大利亞直接以角色分工劃分大體育產(chǎn)業(yè)組織主體的做法值得借鑒。

中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2003年了有關(guān)三次產(chǎn)業(yè)劃分的最新規(guī)定，經(jīng)過(guò)重新調(diào)整，體育業(yè)與文化、娛樂(lè)業(yè)并列組成國(guó)民經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)下的一個(gè)門(mén)類(lèi)。調(diào)整后的新標(biāo)準(zhǔn)與聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)ISIC分類(lèi)中“體育、娛樂(lè)類(lèi)”產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)基本吻合，說(shuō)明體育業(yè)與娛樂(lè)文化有相近之處。從產(chǎn)業(yè)角度看，體育具有娛樂(lè)色彩，所以體育業(yè)與娛樂(lè)業(yè)被歸為同一大類(lèi)，體育與娛樂(lè)休閑之間的交錯(cuò)、滲透、融合體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)和趨勢(shì)。對(duì)于體育業(yè)的娛樂(lè)色彩，聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)已給出方向上的指導(dǎo)，國(guó)家之間則由于發(fā)展?fàn)顩r及認(rèn)知上的差異，形成了各自關(guān)于體育與娛樂(lè)業(yè)的具體劃分。各國(guó)政府官方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)所公布的統(tǒng)計(jì)指引，能夠較為清晰直觀(guān)地顯示劃分上的異同。本文選擇中國(guó)、北美、澳洲統(tǒng)計(jì)局的對(duì)于體育與娛樂(lè)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指引作為比較分析的對(duì)象。這里所比較的體育與娛樂(lè)業(yè)，主要是指體育競(jìng)賽表演活動(dòng)和以體育運(yùn)動(dòng)為主要內(nèi)容的體育娛樂(lè)活動(dòng)。

1中國(guó)《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》對(duì)體育與娛樂(lè)業(yè)的劃分

中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》顯示，代碼為91的體育業(yè)由體育組織（911）、體育場(chǎng)館（912）和其他體育（913）3個(gè)類(lèi)別構(gòu)成。體育組織主要包括體育競(jìng)賽產(chǎn)品和公益性大眾健身產(chǎn)品的組織管理部門(mén)（如運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)）與體育競(jìng)賽產(chǎn)品的直接生產(chǎn)部門(mén)（各運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部、運(yùn)動(dòng)隊(duì)）；體育場(chǎng)館是上述兩大產(chǎn)品生產(chǎn)資料的供應(yīng)部門(mén)（訓(xùn)練、競(jìng)賽及大眾健身用場(chǎng)地與設(shè)施的提供者）；其他體育則主要包括了兩類(lèi)產(chǎn)品的中介銷(xiāo)售推廣部門(mén)等。此劃分實(shí)際是對(duì)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)定義的體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品類(lèi)別及生產(chǎn)過(guò)程的反映，即體育業(yè)提供體育競(jìng)賽類(lèi)產(chǎn)品和公益性大眾健身產(chǎn)品，體育產(chǎn)業(yè)所涵蓋的部門(mén)范圍涉及這兩類(lèi)產(chǎn)品供應(yīng)的主要流程，從生產(chǎn)資料的提供部門(mén)、產(chǎn)品的直接生產(chǎn)加工部門(mén)、組織加工部門(mén)到推廣銷(xiāo)售部門(mén)。除圍繞體育產(chǎn)品展開(kāi)的供應(yīng)鏈之外，還有一小部分其他體育活動(dòng)也被歸入體育業(yè)范疇，如“社區(qū)、街心公園、公園等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所（體育器械）的管理”，此類(lèi)活動(dòng)實(shí)為針對(duì)公益性大眾健身設(shè)施的管理，由體育部門(mén)負(fù)責(zé)撥款建設(shè)和維護(hù)。處于類(lèi)似情況的還有同時(shí)開(kāi)展大眾健身活動(dòng)的協(xié)會(huì)與群眾性體育組織，雖提供大眾健身產(chǎn)品，卻統(tǒng)一歸入體育業(yè)中。據(jù)此，就官方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)界定的產(chǎn)業(yè)劃分而言，體育業(yè)在很大程度上即是體育主管部門(mén)下轄組織和開(kāi)展活動(dòng)的代名詞。

另一方面，以各類(lèi)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主體內(nèi)容來(lái)設(shè)計(jì)提供的休閑活動(dòng)，隸屬于與體育業(yè)并列的娛樂(lè)業(yè)（92），名為“休閑健身娛樂(lè)活動(dòng)”（923）。其中特別注明了單一類(lèi)型的體育場(chǎng)館與體育業(yè)而非娛樂(lè)業(yè)的隸屬關(guān)系。若按此原則實(shí)施統(tǒng)計(jì)，會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)收集上的遺漏，無(wú)法反映真實(shí)狀況。如現(xiàn)階段許多單一類(lèi)型的國(guó)有體育場(chǎng)館除作為體育訓(xùn)練與比賽用地之外，也利用自身?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)向社會(huì)公眾提供經(jīng)營(yíng)性的休閑娛樂(lè)服務(wù)。這類(lèi)同時(shí)提供公益性休閑健身娛樂(lè)服務(wù)的組織，不應(yīng)被漏計(jì)或錯(cuò)計(jì)，盡管其產(chǎn)品同樣屬于休閑健身娛樂(lè)類(lèi)，但卻因?yàn)椴块T(mén)歸屬問(wèn)題而有所區(qū)別。由此可見(jiàn)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)劃分對(duì)“休閑娛樂(lè)健身活動(dòng)”的界定，在很大程度上是定位于以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)性體育娛樂(lè)場(chǎng)館設(shè)施所提供的服務(wù)產(chǎn)品。

因此，我國(guó)所采用的界定體育業(yè)的原則，是以行業(yè)主管部門(mén)歸屬為依據(jù)，即該行業(yè)所涵蓋的組織和活動(dòng)基本上均接受體育行政職能部門(mén)的指導(dǎo)和管理，現(xiàn)階段仍以計(jì)劃性管理為主。而依托體育活動(dòng)開(kāi)展的娛樂(lè)業(yè)部分則更多由自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)構(gòu)成，與體育行政部門(mén)不存在上下級(jí)關(guān)系。由此帶來(lái)了一個(gè)值得思考的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)劃分應(yīng)以何為準(zhǔn)則？

2美國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局NAICS對(duì)體育與娛樂(lè)業(yè)的劃分

NAICS即北美產(chǎn)業(yè)分類(lèi)體系，為美國(guó)、加拿大和墨西哥三國(guó)所使用。與我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)定將體育業(yè)列為“文化、體育和娛樂(lè)”（71）下的第1層次不同，NAICS將體育定位在“藝術(shù)、娛樂(lè)和休閑”下的第2層次，名稱(chēng)更為具體明確。代碼為7112的“體育競(jìng)賽表演業(yè)（SpectatorSports）”被單獨(dú)列出，其上一層次為“藝術(shù)表演、體育競(jìng)賽表演及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”（711）。與“體育競(jìng)賽表演業(yè)”（7112）并列的部門(mén)是“藝術(shù)表演提供商”（7111）“藝術(shù)及體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的支持促進(jìn)”（7113）與“藝人、運(yùn)動(dòng)員與其他公眾人物的經(jīng)紀(jì)/管理”（7114），由這一劃分方式可知，NAICS體系中的“體育競(jìng)賽表演業(yè)”所指僅為體育競(jìng)賽產(chǎn)品的直接生產(chǎn)部門(mén)，體育競(jìng)賽產(chǎn)品的組織管理、中介經(jīng)紀(jì)、銷(xiāo)售推廣等部門(mén)并未被置于體育競(jìng)賽表演業(yè)之下，而是與藝術(shù)表演類(lèi)產(chǎn)品的同類(lèi)部門(mén)合并在一類(lèi)行業(yè)中。

“7112體育競(jìng)賽表演業(yè)”的細(xì)項(xiàng)分類(lèi)，包括了生產(chǎn)體育競(jìng)賽產(chǎn)品的組織和個(gè)人，即職業(yè)與半職業(yè)的運(yùn)動(dòng)隊(duì)、運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部和運(yùn)動(dòng)員。它在下一層還按照不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目類(lèi)別進(jìn)行細(xì)分，體現(xiàn)出當(dāng)今美國(guó)較具觀(guān)賞性的幾大體育運(yùn)動(dòng)賽事市場(chǎng)。

另一方面，基于體育運(yùn)動(dòng)所開(kāi)展的多項(xiàng)娛樂(lè)休閑活動(dòng)則被歸入“娛樂(lè)、博彩與休閑”（713）下的“其他娛樂(lè)休閑服務(wù)”（7139）中，包括美國(guó)主要幾類(lèi)體育類(lèi)娛樂(lè)休閑項(xiàng)目，如高爾夫、航行、滑雪、滑冰、滾軸、保齡球、有氧運(yùn)動(dòng)、游泳等。值得注意的是，那些以?shī)蕵?lè)本身為目的組建的業(yè)余體育俱樂(lè)部，以及提供趣味比賽表演的體育俱樂(lè)部、球隊(duì)和管理者屬于娛樂(lè)業(yè)，這正是遵循以產(chǎn)品劃分產(chǎn)業(yè)原則的體現(xiàn)。

3澳大利亞統(tǒng)計(jì)局ANZSIC對(duì)體育與娛樂(lè)業(yè)的劃分

ANZSIC即澳大利亞與新西蘭標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)體系，為澳大利亞和新西蘭統(tǒng)計(jì)局所采用。在最新調(diào)整過(guò)的ANZSIC2006中，體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽表演及以體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為核心開(kāi)展的娛樂(lè)活動(dòng)被合并為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)門(mén)類(lèi)，即“體育與體育娛樂(lè)活動(dòng)”（SportsandPhysicalRecreationActivities）（911），向上追溯是代碼為91的“體育與娛樂(lè)活動(dòng)”（SportsandRecreationActivities）和代碼為R的“藝術(shù)和休閑服務(wù)”（ArtsandRecreationServices）。“體育與體育娛樂(lè)活動(dòng)”按照主體在體育競(jìng)賽與娛樂(lè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中承擔(dān)的不同角色職能進(jìn)行細(xì)分，包括承擔(dān)生產(chǎn)職能的俱樂(lè)部和運(yùn)動(dòng)員、承擔(dān)生產(chǎn)資源供給的健身中心及體育場(chǎng)館設(shè)施、以及承擔(dān)生產(chǎn)組織與產(chǎn)品支持推廣職能的體育管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

4比較與啟示

4.1共同點(diǎn)

1)體育業(yè)與娛樂(lè)業(yè)關(guān)系密切，3個(gè)國(guó)家對(duì)此認(rèn)識(shí)一致，將兩者歸入統(tǒng)計(jì)體系中的同一大類(lèi)別，足見(jiàn)兩者在本質(zhì)上的共性，兩類(lèi)產(chǎn)品皆有娛人娛己的作用，屬于生活服務(wù)性行業(yè)。

2)競(jìng)賽表演業(yè)無(wú)疑是體育業(yè)的核心構(gòu)成，這一點(diǎn)在各國(guó)的產(chǎn)業(yè)劃分中都毫無(wú)爭(zhēng)議，運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部、體育場(chǎng)館及體育協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等是體育產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)構(gòu)成主體。

3)在上述3類(lèi)經(jīng)濟(jì)體系中，體育用品制造貿(mào)易、體育培訓(xùn)教育、體育博彩等行業(yè)皆未歸入體育業(yè)之列，而是各有其產(chǎn)業(yè)歸屬，分屬制造業(yè)、教育服務(wù)業(yè)及娛樂(lè)業(yè)等。從產(chǎn)品性質(zhì)上看，這些行業(yè)不屬體育業(yè)，而是與體育業(yè)存在供需聯(lián)系的關(guān)聯(lián)門(mén)類(lèi)。

4.2差異點(diǎn)

一個(gè)最直觀(guān)明顯的差別，是以各類(lèi)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為核心內(nèi)容的娛樂(lè)休閑活動(dòng)的歸屬問(wèn)題。關(guān)于它的產(chǎn)業(yè)界定，我國(guó)學(xué)術(shù)界存有爭(zhēng)論。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于，這類(lèi)休閑健身娛樂(lè)活動(dòng)由于依托體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目而展開(kāi)，應(yīng)屬于體育業(yè)還是被分離出去？上述3個(gè)地區(qū)對(duì)這一劃分的處理各有不同。我國(guó)將休閑健身娛樂(lè)活動(dòng)從體育業(yè)劃分出去而歸入娛樂(lè)業(yè)的做法看似與美國(guó)相同，實(shí)則不盡一致。正如上文所談到的，那些公益性休閑健身娛樂(lè)活動(dòng)雖同樣具有大眾參與性，卻在行業(yè)歸屬上與商業(yè)性的休閑健身娛樂(lè)活動(dòng)相分離，可謂是具有我國(guó)特色的創(chuàng)造。美國(guó)的劃分則更為清晰，明確用體育競(jìng)賽表演業(yè)代替體育業(yè)的籠統(tǒng)提法，非職業(yè)競(jìng)賽類(lèi)的健身娛樂(lè)活動(dòng)則統(tǒng)一劃歸娛樂(lè)業(yè)。澳洲則將體育與娛樂(lè)業(yè)合二為一，不做單獨(dú)區(qū)分，構(gòu)成“大體育產(chǎn)業(yè)”，也不失為一種合理的解決方法。

隱藏在上述差別背后的，是各國(guó)在產(chǎn)業(yè)劃分原則選取上的根本性區(qū)別。北美體系遵循以產(chǎn)品類(lèi)別劃分產(chǎn)業(yè)的原則。NAICS首先根據(jù)體育競(jìng)賽產(chǎn)品和運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)休閑產(chǎn)品區(qū)分了兩類(lèi)產(chǎn)業(yè)，并明確用體育競(jìng)賽表演業(yè)指代體育業(yè)。繼而根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)流程中的不同分工對(duì)體育競(jìng)賽表演業(yè)進(jìn)行組織類(lèi)別的細(xì)分，完整具體地呈現(xiàn)出體育業(yè)的運(yùn)作狀況；同時(shí)還在競(jìng)賽產(chǎn)品的生產(chǎn)部分按幾種主要運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行主體的細(xì)分。澳大利亞未對(duì)兩類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)分，直接以角色分工原則劃分了大體育產(chǎn)業(yè)的組織主體，雖不如美國(guó)明晰，但足以真實(shí)反映體育業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。我國(guó)則首先從組織歸屬上對(duì)體育業(yè)和休閑健身娛樂(lè)活動(dòng)進(jìn)行了區(qū)分，繼而再以角色分工作為體育業(yè)細(xì)分的依據(jù)，這種劃分方法使異質(zhì)性產(chǎn)品被歸為同類(lèi)，違背了產(chǎn)業(yè)界定的理論原理。

對(duì)運(yùn)動(dòng)員個(gè)體歸屬問(wèn)題的明確界定與否，是我國(guó)與美、澳兩地在產(chǎn)業(yè)劃分上體現(xiàn)出的又一差異。與美國(guó)、澳大利亞較為發(fā)達(dá)的經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)不同，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員大都由國(guó)家和地方財(cái)政出資培養(yǎng)，有其屬地編制，在人員流動(dòng)上受限于行政地理的分割，運(yùn)動(dòng)員個(gè)體的交易市場(chǎng)還未放開(kāi)，個(gè)體經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)基本空白。這一狀況在產(chǎn)業(yè)劃分上表現(xiàn)為，運(yùn)動(dòng)員作為生產(chǎn)主體并未被明確列入體育業(yè)中，其相關(guān)的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)被歸入“其他未列明的商務(wù)活動(dòng)”。與此相對(duì)的是，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員在美、澳的體育業(yè)中均被單獨(dú)列出，有其確定的行業(yè)歸屬。這一現(xiàn)象的存在，要?dú)w結(jié)于產(chǎn)業(yè)賴(lài)以存在的體制環(huán)境差異，同時(shí)也是運(yùn)動(dòng)員經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)發(fā)育程度的反映。

4.3啟示：調(diào)整我國(guó)體育與娛樂(lè)業(yè)的劃分原則

一國(guó)政府公布的產(chǎn)業(yè)劃分辦法代表其對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的理論認(rèn)知，同時(shí)也在一定程度上反映了目前階段該國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。上述比較，亦從一個(gè)側(cè)面折射出3地處于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的不同階段。美國(guó)的體育與娛樂(lè)業(yè)擁有成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境做后盾，發(fā)展到今天已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的行業(yè)，因此產(chǎn)業(yè)劃分最為明晰，實(shí)際操作也更為便利。

合理的產(chǎn)業(yè)劃分原則，是清晰分解產(chǎn)業(yè)細(xì)項(xiàng)的基礎(chǔ)前提。美國(guó)以產(chǎn)品類(lèi)別、角色分工與運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目逐層展開(kāi)界定產(chǎn)業(yè)范圍的方法，既符合產(chǎn)業(yè)劃分原理，又能準(zhǔn)確描述產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，值得我國(guó)吸收借鑒。我國(guó)以行業(yè)主管部門(mén)歸屬來(lái)劃分體育業(yè)的辦法是無(wú)法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的，它可能給產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成一定的人為障礙。改變這一基礎(chǔ)分類(lèi)原則，以產(chǎn)品作為劃分產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)則，并根據(jù)實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)性調(diào)整。在采用產(chǎn)品類(lèi)別劃分產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)行業(yè)分工來(lái)界定不同類(lèi)別主體，應(yīng)是我國(guó)體育與娛樂(lè)業(yè)劃分的方向。當(dāng)然，改變產(chǎn)業(yè)劃分原則不只是統(tǒng)計(jì)方法上的調(diào)整，歸根結(jié)底還要落實(shí)到體制改革的根本性問(wèn)題上。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》的通知[EB/OL].[2003-05-28].

[2]中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)[S/OL].

[3]美國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.NAICS體育與娛樂(lè)業(yè)的劃分[S/OL].

[4]澳大利亞統(tǒng)計(jì)局.ANZSIC對(duì)體育與娛樂(lè)業(yè)的劃分[S/OL].

[5]楊公樸.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)教程[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2002.