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老齡化對經(jīng)濟的挑戰(zhàn)及應對建議

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老齡化對經(jīng)濟的挑戰(zhàn)及應對建議

人口老齡化是指老齡人口的比重日益增加的過程。相關數(shù)據(jù)表明我國人口老齡化趨勢日益顯著,老年人口的數(shù)量增加而導致的老年人口比例相應增長,研究這人口老齡化可以促進人口理論的進一步發(fā)展和完善,促進中國的經(jīng)濟增長。

1、現(xiàn)階段人口老齡化的特點老年人口規(guī)模大,人口老齡化速度快。作為世界上人口最多的國家,我國年人口迅速增長,在世界人口中占的比重大。據(jù)相關資料顯示,我國老年人口規(guī)模增長速度相當驚人,老齡人口增速過快,增長率大大超過世界平均水平。人口老齡化地區(qū)及城鄉(xiāng)差異較大。這主要是受到我國幅員廣闊、地區(qū)間差異較大,經(jīng)濟發(fā)展水平也影響了我國人口老齡化程度,自西向東呈階梯狀不斷上升,表現(xiàn)出一致性。勞動力對經(jīng)濟發(fā)展有著相當重要的影響,勞動年齡人口高齡化和勞動力資源豐富并存。隨著人口向高齡化邁進,勞動力年齡也將出現(xiàn)高齡化現(xiàn)象,隨著高齡勞動人口的老齡化,我國將出現(xiàn)勞動年齡人口短缺問題。那時,人口紅利將不復存在。

2、我國人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響人口老齡化對勞動力的影響。我國的老齡化規(guī)模大,速度快,作為構成生產(chǎn)力的最基本要素,我國是一個勞動力豐富、資本相對稀缺的國家。多種因素:例如人口規(guī)模、人口性別結構、人口年齡結構、勞動者個人偏好以及勞動制度、工資制度等,都會對勞動力的供給造成影響。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高,社會的教育水平也得到了發(fā)展,相關的制度,免費義務教育制度,也會對勞動力供給帶來影響。目前我國已經(jīng)處于人口紅利的后期階段,隨著這些人成為中年和年長勞動力時,期內(nèi)人口老齡化還不會過度影響我國勞動力市場供給,必須對產(chǎn)業(yè)結構進行升級和技術結構轉型,并充分利用人口紅利期來大力發(fā)展經(jīng)濟,才能為我國進入老齡化社會打下堅實的經(jīng)濟基礎。人口老齡化對勞動生產(chǎn)率的影響。一方面有學者認為:勞動生產(chǎn)率的提高會受到人口老齡化的抑制,人口老齡化造成老年人體力或精力下降,生病產(chǎn)生的醫(yī)療費用會加大企業(yè)的經(jīng)濟負擔,對于新知識、新技術接受比較困難,所以勞動生產(chǎn)率的提高必將受到人口老齡化的抑制的原因;另一方面,也有學者認為人口老齡化不會影響勞動生產(chǎn)率的提高。任何事物和問題都是利弊相連的,老年型勞動力多從事經(jīng)驗型、熟練型勞動,隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高,工作條件對體力的要求越來越低,而年輕勞動力多從事創(chuàng)新性勞動,只要合理分工均能說明老齡化不會抑制勞動生產(chǎn)率的提高。人口老齡化對三次產(chǎn)業(yè)的影響。當今知識經(jīng)濟的爆發(fā)式發(fā)展,我國進入了經(jīng)濟結構調整期。產(chǎn)業(yè)結構的調整要求不同地區(qū)和不同產(chǎn)業(yè)部門之間勞動力合理流動,產(chǎn)業(yè)結構的調整還需要合適的勞動力技術結構與之相匹配。但是人口老齡化導致的勞動年齡人口高齡化不利于產(chǎn)業(yè)結構調整,老年人的消費心理和消費行為有所不同,老年人對商品市場中的基本生活用品的需求較大。政府是推動老齡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導力量,要發(fā)展?jié)M足老年人基本生活需要的產(chǎn)業(yè)和老齡服務產(chǎn)業(yè)。國外應對人口老齡化的經(jīng)驗和啟示。國外應對人口老齡化的主要經(jīng)驗包括各種各樣的養(yǎng)老金制度,多種多樣的退休制度,形形色色的老人服務機構和其他一些對策。對我國的啟示主要有養(yǎng)老保障必須法制化,我國必須加快立法步伐的同時,靠完備的法制強制推行,加大執(zhí)法和監(jiān)督力度;養(yǎng)老保險基金在來源上應多樣化。建立長效穩(wěn)固的社保資金籌措機制,在運營上應向商業(yè)化發(fā)展,政府制定某些重要項目的全國統(tǒng)一標準,在基金管理體制上盡可能避免過快地分散化。應充分重視家庭養(yǎng)老的作用,強調家庭在社會中的作用,使家庭內(nèi)各成員間的社會保障相關聯(lián),努力在社會上形成家庭成員內(nèi)“尊老敬老”的良好風尚。

3、對策與建議要以科學的態(tài)度對待人口老齡化帶來的問題,采取合理措施實現(xiàn)人口老齡化與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展,健全老年社會保障制度,從而避免或減緩人口老齡化對我國經(jīng)濟發(fā)展的不利影響。制定和實施合理的人口政策。面對21世紀的戰(zhàn)略新機遇,應采取合理的人口政策,堅持以人為本,全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展,在人口與社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的基礎上,確立全面建設小康社會的宏偉目標,實現(xiàn)人口老齡化與社會經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)結構的調整。必須重視人口老齡化對經(jīng)濟結構的影響,加快調整產(chǎn)品結構,適應人口年齡結構帶來的變化,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。適時調整產(chǎn)品結構,開發(fā)生產(chǎn)適用對路的各種老年用品,圍繞老年人物質需求和精神需求,努力提高企業(yè)技術的創(chuàng)新升級,要充分考慮到老年食品和衣服需求大量增加的特點,增加產(chǎn)品的技術含量和附加值。深化養(yǎng)老制度改革。中國目前實行的是現(xiàn)收現(xiàn)付制的養(yǎng)老保險制度,養(yǎng)老保險制度的根本主旨在于通過改變消費者的預算約束和不同時期的福利狀況來影響消費者的儲蓄行為、就業(yè)選擇和人力資本投資等微觀決策,進而影響宏觀經(jīng)濟中物質資本積累和人力資本形成。中國應探索建立基金制的養(yǎng)老保險制度,搭配現(xiàn)收現(xiàn)付和基金積累這兩種制度。調整現(xiàn)有養(yǎng)老保險制度,盡可能縮小公共養(yǎng)老金支出中財政負擔的比例,為即將到來的人口老齡化高峰期積累起充足的養(yǎng)老金儲備,由政府直接管理的公共養(yǎng)老金計劃,并創(chuàng)造條件延長人口優(yōu)勢,緩解越來越多的公共養(yǎng)老金開支給經(jīng)濟增長造成的障礙,將人口資源轉變?yōu)橐环N經(jīng)濟增長優(yōu)勢。充分發(fā)揮老年服務事業(yè)的社會養(yǎng)老的功能。老齡產(chǎn)業(yè)有可能成為國民經(jīng)濟新的增長點,并由此促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。首先,宏觀經(jīng)濟政策應給予適當傾斜,制定老齡產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。其次,研制、開發(fā)、生產(chǎn)適宜老年人物質和精神需求的產(chǎn)品,通過市場運作有序發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。政府應從多方面創(chuàng)造條件支持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展,應積極研制、開發(fā)、生產(chǎn)適宜老年人特點的產(chǎn)品和服務項目,應簡化項目立項和審批手續(xù),實行優(yōu)惠的稅費減免政策,激活老人經(jīng)濟,形成具有特色的老年產(chǎn)業(yè)服務體系。

總之,我國人口老齡化對經(jīng)濟增長起到正向作用,因此,我們應努力抓住機遇,發(fā)展經(jīng)濟,調制完善各種措施和制度,保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速的增長。

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