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為全面貫徹實(shí)施“先鋒”工程，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)計(jì)劃”，引導(dǎo)全局黨組織和廣大黨員干部按照“高點(diǎn)定位再提升”的工作基調(diào)和局黨委中心工作，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力爭(zhēng)當(dāng)示范，結(jié)合全區(qū)建設(shè)工作

實(shí)際，現(xiàn)就在全局開展“先鋒示范城區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

以黨的全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過在全局黨組織和黨員中開展“先鋒”示范崗、“先鋒”示范科室、“先鋒”示范單位系列創(chuàng)建工作，逐步實(shí)現(xiàn)從個(gè)人示范到單位示范，從單位示

范到行業(yè)示范，從行業(yè)示范到整體示范的目標(biāo)，努力構(gòu)建具有建設(shè)系統(tǒng)特色的“先鋒”示范體系，力爭(zhēng)打造在全區(qū)乃至全市叫得響的示范單位，為全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

創(chuàng)建工作與全區(qū)建設(shè)工作實(shí)際相結(jié)合，根據(jù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“雙爭(zhēng)三建”目標(biāo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，細(xì)化指標(biāo)，量化考核，分層分步抓好“先鋒”示范崗、“先鋒”示范科室、“先鋒”示范單位創(chuàng)建工作。

1、創(chuàng)建“先鋒”示范崗。在全局黨組織和廣大黨員干部中，廣泛開展“先鋒”示范崗創(chuàng)建活動(dòng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位重點(diǎn)在業(yè)務(wù)科室、政務(wù)服務(wù)、手續(xù)辦理、一線執(zhí)法等服務(wù)崗位開展創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)做

轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層的示范。企業(yè)單位重點(diǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營一線崗位開展創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)做模范生產(chǎn)、守法經(jīng)營的示范。各單位要根據(jù)工作實(shí)際，確定一批本單位的黨員示范崗，示范崗的比例原則上

不低于本單位黨員總數(shù)的30％。各單位涉及到行政服務(wù)，手續(xù)辦理、審批等直接面向群眾的、有黨員的崗位，一般均應(yīng)確定為黨員示范崗。

2、創(chuàng)建“先鋒”示范科室。在機(jī)關(guān)和局屬各單位黨組織和黨員中，深入開展創(chuàng)建“先鋒”示范科室活動(dòng)。重點(diǎn)在業(yè)務(wù)科室、站辦、學(xué)校開展創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)黨員做愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)、求實(shí)創(chuàng)新、勤政

為民的典范，切實(shí)提升整個(gè)科室的工作效率和工作質(zhì)量，提升服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的能力和水平。局機(jī)關(guān)年內(nèi)重點(diǎn)打造建管科、城建科、村鎮(zhèn)科、質(zhì)監(jiān)檢測(cè)站、安監(jiān)站、拆遷辦等6個(gè)示范科室。局屬各

單位也要確定3-5個(gè)重點(diǎn)打造的示范科室。

3、創(chuàng)建“先鋒”示范單位。在抓好“先鋒”示范崗、“先鋒”示范科室創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)黨員示范的延伸和拓展，把示范活動(dòng)向黨員示范單位深化。在機(jī)關(guān)和局屬各單位黨組織和黨員中廣泛

開展黨員示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。全局系統(tǒng)各單位要切實(shí)抓好示范單位創(chuàng)建，爭(zhēng)取打造具有建設(shè)行業(yè)特色的“先鋒”示范單位。局黨委年內(nèi)重點(diǎn)打造房管局、房屋開發(fā)公司、城鄉(xiāng)開發(fā)公司、高層開發(fā)公司等4

個(gè)示范單位，力爭(zhēng)年底在區(qū)委評(píng)選黨組織信任、黨員滿意、社會(huì)公認(rèn)、示范作用強(qiáng)的“先鋒”示范單位中獲獎(jiǎng)。

三、活動(dòng)載體

1、開展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)。機(jī)關(guān)和局屬各單位及黨員干部，要開展形式多樣的幫扶活動(dòng)，要聯(lián)系基層、深入基層、服務(wù)基層，爭(zhēng)做先鋒示范的主力軍和排頭兵。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子每名成員要結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)

局屬企業(yè)。要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)送信息、送政策、送人才，幫助企業(yè)擴(kuò)規(guī)提檔增效益。要與幫扶企業(yè)簽訂共建承諾書，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)，每月開展一次服務(wù)活動(dòng)；局機(jī)關(guān)、站辦每名黨員干部

要結(jié)對(duì)幫扶一名生活困難群眾、職工，幫助他們解難題、辦實(shí)事、增信心。要與幫扶對(duì)象簽訂一張“牽手連心卡”，記錄一本民情日記，每月上門服務(wù)一次，每年捐助一次錢物。局屬各單位也要開展相

應(yīng)的“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，參加幫扶活動(dòng)的黨員，原則上不低于本單位在職工作人員總數(shù)的80％。局黨委將建立調(diào)度督查制度，定期通報(bào)局屬各單位和黨員干部開展幫扶工作情況。

2、開展“行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”黨員示范行動(dòng)。以建立“行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”為活動(dòng)主題，開展“黨員示范崗”、“黨員示范科室”創(chuàng)建活動(dòng)。以房管局行政服務(wù)窗口、局建管科、城建科、村鎮(zhèn)科、質(zhì)監(jiān)

檢測(cè)站、安監(jiān)站、拆遷辦等6個(gè)一線業(yè)務(wù)科室為重點(diǎn)打造對(duì)象，建立健全科室、站辦工作目標(biāo)實(shí)績考核辦法，逐步建立健全涵蓋城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理和服務(wù)的每一個(gè)部門、環(huán)節(jié)窗口和細(xì)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，使每一名

干部做到言行有規(guī)矩、辦事有程序、操作有原則、服務(wù)有方向，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)做崗位先鋒、服務(wù)標(biāo)兵、窗口明星，努力做到亮身份、亮承諾、亮形象，全力推動(dòng)建設(shè)系統(tǒng)行政效能提高和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，提

高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)的能力和水平。

3、建立“上下聯(lián)動(dòng)、梯次創(chuàng)建”長效機(jī)制。堅(jiān)持逐級(jí)創(chuàng)建、層層遞進(jìn)，由“先鋒”示范崗創(chuàng)建向“先鋒”示范科室創(chuàng)建延伸，由“先鋒”示范科室創(chuàng)建向“先鋒”示范單位創(chuàng)建延伸，再由“先鋒”示范

單位創(chuàng)建延伸到整個(gè)建設(shè)系統(tǒng)的示范創(chuàng)建，形成示范崗、示范科室、示范單位梯級(jí)創(chuàng)建，逐步健全完善先鋒示范體系，形成上下聯(lián)動(dòng)、梯次創(chuàng)建的長效機(jī)制。

4、開展紀(jì)念建黨周年系列慶祝活動(dòng)。以慶祝建黨周年為契機(jī)，開展“學(xué)黨史、增黨性、當(dāng)先鋒”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性觀念，把示范性、先進(jìn)性體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中。通過

舉辦紀(jì)念建黨周年知識(shí)競(jìng)賽、黨建主題演講比賽等多種形式，向建黨周年獻(xiàn)禮，不斷深化黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，強(qiáng)化黨員黨性意識(shí)，積極營造比學(xué)趕超、爭(zhēng)當(dāng)先鋒的濃厚氛圍。

四、保障措施

1、廣泛發(fā)動(dòng)、迅速鋪開。局屬各單位要嚴(yán)格按照區(qū)委和局黨委要求，迅速制定符合單位實(shí)際的創(chuàng)建工作實(shí)施方案，明確出各單位先鋒示范的體系內(nèi)容。及時(shí)召開動(dòng)員部署會(huì)議，把區(qū)委和局黨委會(huì)議精神

和要求傳達(dá)到每一名同志，切實(shí)調(diào)動(dòng)黨員干部參加活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，迅速鋪開全局系統(tǒng)“先鋒示范城區(qū)”創(chuàng)建工作。

2、加大宣傳、營造氛圍。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄等陣地，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的示范單位和個(gè)人進(jìn)行全方位、立體式宣傳，營造創(chuàng)建工作濃厚

氛圍。爭(zhēng)取在“七一”期間，推薦一批在創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的“先鋒”基層黨組織和黨員受到區(qū)委表彰，倡樹典型，激勵(lì)先進(jìn)；推薦一批重點(diǎn)打造的“先鋒”示范科室、“先鋒”示范單位現(xiàn)場(chǎng)迎接區(qū)委

檢查驗(yàn)收，并為召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)提供現(xiàn)場(chǎng)。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“先鋒示范城區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，局黨委成立由局長任組長的“先鋒示范城區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。局屬各單位也要成立相應(yīng)

機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人必須親自抓，分工負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人必須靠上抓，并成立專門工作機(jī)構(gòu)具體抓好工作落實(shí)，把“先鋒示范城區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)抓好、抓緊、抓出實(shí)效。