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提案格式范文第1篇

去年夏天，一次業務活動中，楓認識了民。之后有過幾次交往，只是一般朋友，吃吃飯喝喝茶，覺得彼此很談得來。隨著雙方了解的逐步加深，楓發現民是個不錯的人，有事業心，性情溫和，很體貼。同時也知道了民還是個可憐人，有過兩次婚姻。第一次婚姻是母親一手包辦的，沒幾年就離了，留下女孩由他撫養。第二次婚姻是自己找的，到現在也了。婚后才發現性格不合，一直磕磕絆絆的。對方不僅不能接受他的女兒，對民的父母也不好，每次民想對父母有點兒表示，總要吵鬧一番。而且鬧起來不管不顧，在朋友面前也不給他面子。民很苦惱，覺得矛盾已經到了不可調和的地步。

楓就忍不住想，這么好的一個男人，他妻子為什么不知道珍惜呢?

楓在與民正式確定戀愛關系之前，有過一次長談。楓自認為是個有知識、有文化、經濟獨立的女性，并不想做第三者。(講到這兒，楓很無奈：“可惜現在我在別人眼里就是第三者!”)她告訴民：“如果我的出現破壞了你的家庭，我會退出。如果你的婚姻已瀕臨解體，我是那個能救你出苦海的人，我會繼續。”民想了一陣，很肯定地說：“沒有你，我的婚姻也會解體，而且我知道，我再也找不到像你這么適合我的人了。”

之后，楓決定將自己托付給這個男人。

兩人度過了一段避人耳目但很甜蜜的日子。

去年冬天，民和妻子發生了激烈爭吵，氣極之下，民離家出走。

民的妻子到處找他，到單位哭鬧，喝醉了酒，用玻璃片往手腕上劃，揚言要自殺。離家一個月后，民回家了。夫妻關系仍是冷戰。

楓不免有些擔心，怕自己和民的事沒了著落。

民就安慰她，說這是在磨妻子的性子，尋找離開的機會。

去年春天，楓的一條短信被妻子看到，兩人又大吵起來。民再一次離家出走。

也許這次民的妻子感到真正的威脅，一反常態地在朋友和親屬面前承認了所有的過失，并撂下話，說民再不回家，她也不打算活了。

民找到楓，講了自己的處境。這種情況下，第一，民不能坦白他和楓的關系，那樣不僅得不到朋友親屬同情，反而會譴責他；第二，既然妻子什么錯都承認了，再不回家，別人反而會懷疑他和楓的事是真的，使他將來找不到解脫的機會；第三，萬一妻子自殺了，怎么辦?這個后果是民無法承受的。民只好很痛苦地回家了。

楓大病了一場，躺在床上傷心落淚。

第二次回家后，民變得更謹慎，與楓見面的機會少而又少。民解釋說，他和妻子一直在冷戰，許諾爭取年底前離婚，讓楓耐心等待。當然，少不了一再表白：愛楓，一定要娶她為妻。

楓一直認為自己最適合民，無論在生活上、事業上，自己都是他需要的人。楓也相信民愛自己是千真萬確的。但民兩次離家又回去，使楓對未來不再有信心。

楓講完了自己的故事，問：“柯老師，我和民的事至今沒有結果，我困惑、迷茫、無助，希望您能幫我出出主意。我知道自己現在是智商最低的時候，也是最糊涂最不清醒的時候，我該繼續等待嗎?我的等待會有結果嗎?”

愛情長跑 有沒有幸福的終點

我是這樣對楓分析的：

首先，你說自己不想當第三者，我相信。在我看來，極少有人事先想好了要當第三者。許多人都是不知不覺在感情牽引下成了第三者，無力自拔。

一個正常的社會，第三者通常在道德上處于弱勢。在實際生活中，第三者的滋味并不好受。因為他們始終處在一種不確定狀態，與發生感情的另一方在法律上沒有任何關系，不受保護。而婚姻則不同，即使那些千瘡百孔的婚姻，有相當一部分也能夠通過修修補補而生存下來。不是說這樣維持下來的婚姻就一定幸福，但因為家庭構成有許多因素，雙方的老人、親友、孩子、財產，包括共同生活的回憶與歷史，這些在婚姻不面臨解體時往往被忽略的內容，有可能在離異的關頭顯示出高于激情的力量。

而這，往往會使出軌的一方對離婚望而卻步。

從這個意義上說，婚姻有時很脆弱，婚姻有時又很強大。

你感覺對方不愛妻子，而你又自信只有自己最適合對方，這可能是真的。但如果對方的妻子不放棄婚姻，而且她也真有悔悟，通過努力使雙方的感情得到某種彌合，那么，你要有所準備，放棄你現在的堅持，因為很可能你永遠等不到自己期待的那個結果。

如果等不到，也不可執著。做一件事，最好的狀態是水到渠成。婚姻更要水到渠成才好。俗話說，強扭的瓜不甜。

楓一直靜靜地聽著，這些話顯然不是她所期待的。而消化這些分析，使自己更理性，要有一個過程。

我在結束談話時告訴楓：“你已經獨立生活了很多年，并且一手把孩子帶大，相信你是個堅強的女性。對于后果，應該能想清楚。”

(柯云路，中國大陸最有爭議的作家。1980年開始寫作，并多次獲獎。現為山西作家協會專業作家。曾出版長篇小說《新星》、《夜與晝》、《衰與榮》等多部作品。新作《童話人格》在國內外引起轟動。http：／／blog．sina．com．cn／m／keyunlu)

提案格式范文第2篇

《成都市高中階段學校考試招生體育與健康考試實施方案》，將從2019年秋季新入學的七年級開始實施。

改革后的中考體考，由統一考試和體育素質綜合評價考核組成，總分60分。

其中統一考試分值50分，項目由過去的3項身體素質測試，調整為體能和運動技能相結合的4項測試，其中兩項可由考生自主選考，充分考慮了學生的個體差異，鼓勵多樣發展。

項目具體為：

第一類項目(自主選考三選一)：足球運球繞標志桿;排球對墻墊球;籃球行進間運球上籃。第二類項目(自主選考二選一)：引體向上(男生)/斜身引體(女生);原地雙手正面投擲實心球。第三類項目(必考)：立定跳遠。第四類項目(必考)：1000米跑(男生)/800米跑(女生)。

提案格式范文第3篇

成都市教育局印發《成都市高中階段學校考試招生體育與健康考試實施方案》，該市新的高中階段學校考試招生體育與健康考試(簡稱“體育考試”)實施方案正式出臺，將從2019年秋季新入學的七年級開始實施。

《方案》明確，體育考試由統一考試和體育素質綜合評價考核組成，總分60分，此前是50分。統一考試分值50分，項目由過去的三項身體素質測試，調整為體能和運動技能相結合的四項測試，其中兩項可由考生自主選考，充分考慮了學生的個體差異，鼓勵多樣發展。

項目具體分為四類，

第一類項目(自主選考三選一)：足球運球繞標志桿;排球對墻墊球;籃球行進間運球上籃。

第二類項目(自主選考二選一)：引體向上(男生)/斜身引體(女生);原地雙手正面投擲實心球。

第三類項目(必考)：立定跳遠。

第四類項目(必考)：1000米跑(男生)/800米跑(女生)。

統一考試由各區(市)縣在考生九年級下期集中統一實施。

提案格式范文第4篇

護士有著無私的愛，面對多重性格的患者，她們奉獻的是海一樣博大的情懷;面對刁難者縱使自己受了天大的委屈她們對病人講得也是醫德和表率。下面是小編為大家整理的關于護士資格考試真題及答案，希望對你有所幫助，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!

護士資格考試真題1.過敏性紫癜最嚴重的類型是

A.單純型

B.腹型

C.混合型

D.關節型

E.腎型

2.關于淺表性胃炎的敘述，錯誤的是

A.消化性潰瘍的發生率高

B.癥狀酷似消化性潰瘍

C.易出現噯氣、反酸、腹脹等癥狀

D.胃酸偏低

E.可以引起惡性貧血

3.再生障礙性貧血患者常出現的體征應除外

A.面色蒼白

B.肺部感染

C.消化道感染

D.肝脾大

E.皮膚黏膜出血

4.對酒精中毒患者的護理措施，錯誤的是

A.躁動時可用苯巴比妥

B.臥床、保暖

C.維持體液平衡

D.呼吸和循環支持

E.必要時透析護理

5.對小兒輕癥肺炎與重癥肺炎的健康評，最關健的是

A.呼吸頻率

B.心率的快慢

C.咳嗽的程度

D.有無呼吸系統外的表現

E.發熱程度

6.艾滋病患者肺部機會性感染最常見的病原體是

A.白色念珠菌

B.結合桿菌

C.皰疹病毒

D.巨細胞病毒

E.肺孢子蟲

7.雷公藤的副作用

A.祛風除濕

B.活血通絡

C.消腫止痛

D.殺蟲解毒

E.月經紊亂

8.直腸肛管周圍膿腫患者坐浴的水溫度應為

A.23℃-26℃

B.33℃-36℃

C.43℃-46℃

D.53℃-56℃

E.63℃-66℃

9.對腹外疝患者進行出院指導正確的內容是

A.1個月內避免重體力勞動

B.3個月內避免重體力勞動

C.半年內避免重體力勞動

D.術后不會復發，可任意活動

E.少吃富含高維生素的食物

10.關于小兒前囟的描述，正確的是

A.早閉或過小見于佝僂病，為1-1.5歲關閉

B.凹陷見于顱內壓增高

C.有的小兒出生時已閉合

D.出生時大約為3cm×3cm

E.于出生12-18個月閉合

11.系統性紅斑狼瘡會累及多個器官最常累及的是

A.腎臟

B.心臟

C.大腦

D.脾臟

E.肺臟

12.為避免破裂，護士指導產婦哺乳時應注意的是

A.讓新生兒勤吮吸

B.哺乳前清水清洗

C.哺乳前碘伏消毒

D.讓新生兒含住及大部分乳暈

E.苯甲酸雌二醇涂抹防止皸裂

13.急性重癥肝炎早期與亞急性、慢性重

癥肝炎相鑒別，最有診斷意義的是

A.黃疸迅速加深

B.出血傾向加重

C.中樞神經系統癥狀

D.嚴重惡心，嘔吐

E.出現腹水

14.提示慢性支氣管炎發展為慢性阻塞性

肺疾病的突出癥狀是

A.進行性加劇的反復咳嗽

B.逐漸加重的呼吸困難

C.發熱

D.反復感染、咳大量膿痰

E.咯血

15.病毒性心肌炎患者的治療要點不包括

A.預防心力衰竭

B.抗生素治療

C.抗病毒治療

D.急性期臥床休息

E.防治心律失常

16.護士評估肝硬化患者的皮膚改變時可發現蜘蛛痣，蜘蛛痣一般不出現的部位是

A.手臂

B.胸部

C.面頸部

D.腹部

E.肩背部

17.慢性阻塞性肺疾病(COPD)的標志性癥狀是

A.氣短或呼吸困難

B.咯血

C.咳嗽

D.咳痰

E.發熱

18.關于子宮內膜異位癥防治的敘述，不正確的是

A.盡量避免多次的宮腔手術操作

B.鼓勵婚后痛經的婦女及時生育

C.經期一般不做盆腔檢查

D.易引發經血外流受阻的生殖道畸形，應及時治療

E.宮頸部手術應在月經干凈后7-12天內進行

19.關于食管癌患者術后護理措施的敘述，正確的是

A.術后立即取半臥位

B.鼓勵患者經口飲水，有助于保持胃管通暢

C.拔出胃管后即可進食

D.術后3!5天內嚴格禁飲禁食

E.胃管一旦脫出，立即重置

20.點著酒精棉球快速在罐里繞一圈拿出，然后迅速拔在背上的方法是

A.閃火法

B.投火法

C.滴酒法

D.水吸法

E.抽氣吸法

21.關于巨幼細胞貧血患者的健康教育，錯誤的敘述是

A.多食用涼拌蔬菜

B.按時服藥

C.提倡多吃素食

D.均衡飲食

E.烹調食物時不宜溫度過高

22.某破傷風患者，神志清楚，全身肌肉陣發性痙攣、抽搐。

所住病室環境下列哪項不符合病情要求

A.室溫 18°C?20°C

B.相對濕度50%-60%

C.門椅釘橡皮墊

D.保持病室光線充足

E.開門關門動作輕

23.某傳染病室，長5m，寬4m，高3m，用食醋進行室內消毒，食醋用量是

A.300-600ml

B.600-800ml

C.800-1050ml

D.1000-1200ml

E.1300-1400ml

24.超聲霧化吸人過程中，水槽內蒸餾水的溫度不應超過

A.70°C

B.60°C

C.50°C

D.40°C

E.30°C

25.某4歲小兒，生長發育良好，估算其體重約為

A.20kg

B.16kg

C.12kg

D.22kg

E.10kg

26.李護士，大學本科畢業，現已工作八年，有較豐富的臨床經驗。

護士長經常授權給她，讓 其參與一些管理和決策工作。針對這些較為成熟的護士，護士長對其采取的領導方式是

A.高工作與低關系

B.高工作與高關系

C.低工作與高關系

D.低工作與低關系

E.親密型關系

27.為防止青紫型先天性心臟病患兒發生血管栓塞，出現高熱時應采取的護理措施是

A.絕對臥床休息

B.多喝水或靜脈補液

C.吸氧

D.減少活動量

E.避免哭鬧

28.妊娠滿28周不滿37周孕婦，出現下列哪種情況不能作為判斷早產的依據

A.宮頸管縮短≥75%

B.羊水量超過2000ml

C.宮頸管完全消失

D.出現規律性宮縮

E.宮頸擴張>2cm

29.關于急性脫髓鞘性多發性神經炎患者的健康教育，正確的敘述是

A.必要時行氣管切開

B.無生命危險

C.可應用鎮靜藥物治療

D.禁食禁水

E.給予高流量吸氧

30.關于避孕藥的敘述，不正確的是

A.是人工合成的雌激素復合制劑

B.控制下丘腦促性腺激素釋放，抑制排卵

C.使子宮頸黏液黏稠，阻礙通過

D.使子宮內膜萎縮，不利于孕卵著床

E.出現不良反應主要是雌激素的作用

護士資格考試真題答案解析1.E【解析】過敏性紫癜按臨床表現可分

為5型：①紫癜型;②腹型;③關節型;④腎型; ⑤混合型。腎型病情最為嚴重。

2.D【解析】慢性淺表性胃炎沒有累及腺

體，并不造成胃酸分泌的減少。

3.D【解析】再生障礙性貧血的臨床表現

與全血細胞減少有關，主要為進行性貧血、出 血、感染，但多無肝、脾、淋巴結腫大。

4.A【解析】人在飲酒后服用苯巴比妥、甲丙氨酯、氯丙嗪等中樞神經抑制藥，可使中

樞神經系統產生較深的抑制，輕者致人昏睡，重者引起昏迷，甚至因中樞神經麻痹而死亡。

5.D【解析】肺炎按病情可分為：①輕癥

肺炎，以呼吸系統癥狀為主，無全身中毒癥狀;②重癥肺炎，除呼吸系統嚴重受累外，其他系統也受累，全身中毒癥狀明顯。

6.E【解析】肺孢子蟲常與HIV合并感

染，也是造成AIDS患者死亡的主要原因。

7.E【解析】雷公藤的副作用包括：①輕

者出現惡心、嘔吐、便血等;②白細胞、血小板 減小;③頭暈、乏力、嗜睡;④月經紊亂，閉經。選項A、B、C、D均為雷公藤的功效。

8.C【解析】熱療坐浴40°C?46°C;

直腸肛 管周圍膿腫患者坐浴的水溫43°C?46°C。

9.B【解析】腹外病患者術后6-12小時

可進流食，逐步恢復正常飲食。適當休息，逐漸增加活動量，3個月內避免重體力勞動和劇烈運動。預防和治療可使腹內壓增高的各種 疾病，以防止復發。

10.E【解析】小兒前囟于出生12-18個

月閉合，出生時大約為1.5cmX2.0cm，遲閉見于佝僂病，凸起見于顱內壓增高。

11.A【解析】系統性紅斑狼瘡最常累及

的是腎臟，形成狼瘡腎。

12.D【解析】產婦哺乳時應注意讓新生兒含住及大部分乳暈。

13.C【解析】急性重癥肝炎早期即出現

重癥肝炎的臨床表現。尤其是病后10天內出 現)度以上肝性腦病、肝臟明顯縮小、肝臭及 精神神經系統癥狀。

14.B【解析】提示慢性支氣管炎發展為

慢性阻塞性肺疾病的突出癥狀是逐漸加重的 呼吸困難。

15.B【解析】病毒性心肌炎患者的治療

要點包括預防心力衰竭，抗病毒治療，防治心 律失常。室性心律失常和猝死是病毒性心肌炎患者常見癥狀，急性期應臥床休息。

16.D【解析】蜘蛛痣主要見于急、慢性肝

炎，肝硬化等，系皮膚小動脈末端分支性血管 才廣張所形成的血管痣，形似蜘蛛，見于上腔靜脈引流區域。腹部不屬于上腔靜脈引流區域， 一般不會見到蜘蛛痣。

17.A【解析】COPD氣短或呼吸困難早

期在較劇烈活動時出現，逐漸加重，以致在日 常活動甚至休息時也感到氣短，是COPD的標志性癥狀。

18.E【解析】宮頸部手術應在月經干凈后3?7天內進行。

19.D【解析】食管癌患者術后生命體征

平穩后取半臥位，胃管脫出后不宜盲目插入， 避免刺穿吻合口，術后3-5天內嚴格禁飲禁食，禁食期間持續胃腸減壓，拔出胃管后可給 予流質飲食。

20.A【解析】閃火法即用鑷子或木棍等

挾住或纏住易燃物，或用紙卷成筒條狀，點燃 后在火罐內壁中段繞1-2圈，或稍作短暫停留后，迅速退出并及時將罐扣在施術部位上，即 可吸住。此法比較安全，不受限制，是較 常用的拔罐方法，須注意操作時不要燒罐口， 以免灼傷皮膚。

21.C【解析】缺乏維生素B2是巨幼紅細

胞貧血的主要病因之一。而維生素B12主要存在于動物性食品中，應提倡患者多使用肉類食物，故C選項錯誤。

22.D【解析】破傷風患者病室內保持安

靜，室內光線均勻、柔和，避免強光、噪聲等不 良因素刺激。A【解析】常用的熏蒸消毒劑：①純乳 酸0.12ml/m3 ,加等量水，30?120min;②食錯 5?10ml/m3 ,加 1 ?2 倍水，30?120min。

23.A【解析】常用的熏蒸消毒劑：①純乳酸0.12ml/m2，加等量水，20-120min;

②食醋5-10ml/m2，加1-2倍水，30-120min。

24.C【解析】在超聲霧化吸入過程中，護

士應熟悉霧化器性能，水槽內應保持足夠的水 量(雖有缺水保護裝置，但不可在缺水狀態下長時間開機(水溫不宜超過501)

25.B【解析】2!12歲兒童體重計算公式

為：年齡×2 + 8 = 4×2 + 8 = 16kg。

26.C【解析】根據下屬的成熟度，工作行

為與領導行為構成了四個階段。①高工作、低 關系：領導者對不成熟的下屬采取指令性工

作，并加以指導、督促、檢查。②高工作、高關 系：領導者對初步成熟的下屬給予說明、指導 和檢查;除安排工作外，還必須重視對下屬的信任和尊重，增加關系行為的分量。③低工 作、高關系：領導者對比較成熟的下屬，要與其 共同決策，采取適當授權、參與管理的方式。④低工作、低關系：領導者對成熟的下屬，采取 高度信任、充分授權，提供極少的指導與支持， 使下屬人盡其才，才盡其用。

27.B【解析】該患兒為法洛四聯癥，發

熱、出汗、吐瀉時，體液量減少，加重血液濃縮 易形成血栓，因此要注意供給充足液體，必要 時可靜脈注射。

28.B【解析】妊娘滿28周后至37周前

出現有明顯的規律宮縮(至少每10分鐘一次)伴有宮頸管縮短，可診斷為先兆早產。如果妊娠28-37周間，出現20分鐘≥4次且每次持 續≥30秒的規律宮縮，并伴隨宮頸管縮短≥75%，宮頸進行性擴張2cm以上者，可診斷為早產臨產。

29.A【解析】①呼吸肌麻痹是急性脫髓

鞘性多發性神經炎(GBS)的主要危險。②如有 呑咽困難，給予插胃管，以高蛋白、高維生素、高熱量且易消化的鼻飼流質飲食。③慎用安眠、鎮靜藥。

提案格式范文第5篇

一、水利工程管理體制改革的必要性和緊迫性

目前，我城區有水利工程管理單位2個、抗旱服務隊1個。即大塘灌區管理所、大王灘灌區管理所和城區抗旱服務隊，全部屬于自收自支事業單位。兩灌區總設計灌溉面積19萬畝，20__年實際灌溉面積2.18萬畝。其中大塘灌區管理所管轄水庫1座，總庫容33.36萬立方米。

__區是南寧市新成立的城區，管轄__鎮、那馬鎮、大塘鎮、南曉鎮、那陳鎮共5個鎮。轄區水利設施較完善，初步形成防洪、灌溉、人飲、排澇等水利工程體系。長期以來，水利工程｀對抗御旱澇災害，促進工、農業持續穩定發展，保護水土資源和改善生態環境，保障人民群眾生活、生產發揮了重要作用。但是，隨著市場經濟體制的不斷完善，水利工程管理體制中存在的問題也日漸突出，主要表現在：

(一)水利工程管理體制不順、水利工程管理單位機制不活。表現在：1.水管單位屬自收自支事業單位，資金來源單一、少，經濟力量薄弱，又得不到國家相應的配套的政策、資金扶持，無力對水利設施進行良好的養護；2.水利工程設施老化，漏水、跑水嚴重，增加供水成本，造成了一定程度的農民用水費用偏高。3.供水價格偏低，低于供水成本，又無從補償資金來源途徑；雖然《水法》明確規定水是商品，但每年必須服從抗旱的需要，指令放水，水費片收困難；4.水管單位沒有強有力的執法措施，對農民欠費、拒繳水費問題，缺乏有效的措施。以上的這些使單位經濟步入困境，工程維修難以為繼，形成惡性循環，缺乏了自我發展、自我完善的能力。

(二)水利工程設施損壞嚴重和維修養護經費不足

1.水利工程設施損壞嚴重。①渠系工程嚴重老化。表現在渠道漏水、渠道邊坡崩塌及渠底淤積嚴重，渠系附屬建筑如水閘嚴重損壞，造成水資源浪費，水的利用率低；②單位管理房設施條件差。目前大部分的管理房是建于五、六十年代的瓦房，破損相當嚴重，有些已成危房，存在很大的安全隱患。③機電設備嚴重老化。相當部分設備目前已報廢，據調查，目前大王灘灌區管理所的機電泵站幾乎處于癱瘓狀態。

2.維修養護經費不足。由于水費難以征收，單位無法拿出資金對機泵設備、渠系等水利工程進行維修養護；雖然每年上級部門都撥水利農水切塊資金作為水利系統年度運行經費，但數額有限，所需維修項目又多，且面上水利工程維修已占一部分資金，用于國營水利工程的維修養護資金短缺。造成渠道跑水、漏水嚴重，過水能力降低，甚至無法通水；機泵不能正常運轉，灌溉面積逐年減少。水管單位原設計灌溉面積19萬畝，20__年僅灌溉2.18萬畝。

(三)供水價格形成機制不合理

隨著社會市場經濟的發展，現行的供水價格尤其是農田用水價格機制與目前的社會發展已不相適應。

1.水價標準低。目前我城區各水管單位所啟用的水價是按邕政發［1996］24號《縣人民政府關于調整水利工程水費收費標準的通知》規定進行收費，為24元/年·畝。按照現在每畝水田每年800m3計，每方水的價格僅為0.03元，這個價格連管水、護水的成本價都不夠。

2.沒有形成供水體制。目前采用的是指令性統一的灌溉供水，而水費的征收卻是挨家挨戶的去收，造成繳水費的得不到水，得到水的拒繳水費。

這些問題給__區的水利建設和經濟發展、社會穩定、農民增收帶來極大障礙，因此，加快水利工程管理體制改革勢在必行。

二、水利工程管理體制改革的目標

(一)根據國務院辦公廳《水利工程管理體制改革實施意見》(［20__］45號)和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區水利工程管理體制改革實施方案的通知》(桂政辦發［20__］181號)精神，力爭在3到5年內，初步建立健全符合__區情、水情和社會主義市場經濟發展要求的水利工程管理體制和運行機制：

──建立職能清晰、權責明確的水利工程管理體制；

──建立管理科學、經營規范的水管單位運行機制；

──建立市場化、專業化和社會化的水利工程維修養護體系；

──建立合理的水價形成機制和行之有效的水費計收辦法；

──建立規范的資金投入、使用、管理與監督機制；

──建立較為完善的政策、法律、法規支撐體系。

(二)通過體制改革，引入競爭激勵機制，在__區水利工程管理單位內部逐步建立一套人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，優秀人才脫穎而出，充滿生機活力的用人機制。

三、水利工程管理體制改革的范圍及對象

__區2個國有水利工程管理單位和抗旱服務隊及在編在崗工作人員。

四、改革內容、辦法及措施

(一)優化組合、合理定性

目前__區水管單位既承擔防洪、排澇、抗旱、工程管護等公益性任務，又具有供水等經營性的雙重功能。根據［20__］45號和桂政辦發［20__］181號文件精神，水利工程管理單位確定為準公益性的事業單位，但由于水管單位公益性投入的資金比較大，多年來公益性部分的收入，除財政扶持外，收入甚少；經營部分的收入除了用于折舊、維修等支出外，僅能勉強維持職工的基本生活，還沒有完全具備自收自支的能力。因此，在沒有完全具備自收自支能力的情況下，資金不足部分由__區財政以經營性虧損的方式進行補貼。補貼辦法：根據水利部的有關規定，對各水管單位的人員及公用經費支出測算與每年單位總收入情況來確定補貼比例，(具體補貼額見《水利工程管理單位20__年人員經費定額測算情況表》)。根據《測算情況表》中城區財政按水利工程管理單位人員基本工資、津貼及社會保險費三項總額的一半負擔，按定編標準核定為52人，測算三項總額為83.27萬元，需財政補差40.18萬元，補差率為48.25％。財政補貼從20__年8月1日起執行，補貼數額每年一變。從20__年起，由__區水利局在每年年終，根據各水管單位人均收支情況和經濟 效益變化進行測算，并提出補貼意見報__區財政局審批撥支。根據桂政辦發［20__］181號文件規定，今后，凡通過資金投入和技術改造后條件成熟的單位，將逐步推行管養分離，經營性部分逐步推向企業化管理。

(二)明確責任，分級管理

為了理順體制，轉變職能，改善管理方式，提高管理水平，保證工程安全和發揮效益，__區水利工程管理繼續推行分級負責管理制度，明確權責，強化管理職能。__區人民政府負責全區水利基礎設施維護、技改等資金的投入，并對投入資金的使用和資產管理以及水利工程安全等進行監督檢查，發現挪用水利工程資金和發生工程安全事故的，要追究水利行政主管部門以及水管單位的責任。

__區水利行政主管部門的職責：對水利工程負有管理責任，負責監督檢查水利工程的管理養護和安全運行，對其直接管理的水利工程負有資金監督使用和資產管理的責任。

鄉(鎮)人民政府的職責：負責協調成立村級用水組織，協助制訂用水組織章程，發動用水組織與水管單位簽訂供水合同，督促用水組織按時足額交納水費。

水管單位的職責：負責水利工程的資產管理、運行和維護，保證水利工程的安全，做好供水計劃，履行供水合同。

村級用水組織職責：負責宣傳教育群眾愛護水利設施；負責協調用水戶做好用水計劃、簽訂用水合同，按合同代收水費，并在放水前一天交到水管單位；負責組織用水戶對支渠的管護、清淤，保證支渠暢通。

用水戶的職責：愛護水利設施，保護水土資源和改善生態環境，按時交納水費，負責支渠、毛渠的管護、清淤工作。

(三)核定編制

原2個水管單位和抗旱服務隊核定編制總數82個，現在(20__年)職工總數為99人，其中：在職職工40人，臨時工16人，退休人數43人。這次水利體制改革，水管單位的人員編制將根據水利部水管單位的測算要求，由以前的以人定崗改變為以崗定人。即由編制部門以各水管單位的業務量、工作性質、工種要求以及經濟效益的變化為依據，科學設置工作崗位，調整核定人員編制限額。根據目前各水管單位的實際情況，核定2個水管單位和抗旱服務隊的編制數為52個，具體分配如下：

單位原編制數現擬定編制數增減大王灘灌區3025-5大塘灌區5025-25抗旱服務隊220合計8252-30

(四)推行水管單位人事制度改革

1.崗位設置。按編制限額和按需設崗、精干高效原則，制訂《南寧市__區水利工程管理單位崗位設置實施方案》。

2.制訂《崗位說明書》。

3.競爭上崗。遵循“公開、平等、競爭、擇優”的原則，打破工人、干部身份界限，推行全員合同聘用制；

4.簽訂聘用合同。實行崗位管理制度，變身份管理為崗位管理，打破過去能進不能出，能上不能下的弊端。

5.推行水管單位工資內部分配制度。貫徹“按勞分配，多勞多得，少勞少得，不勞不得”的原則，重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，實行工資與績效掛鉤，改變過去能升不能降的慣例。制訂《南寧市__區水利工程管理單位工資內部分配實施方案》。

6.完善考核制度。以崗位工作任務為主體，以德、能、勤、績、廉為考核內容，制訂《南寧市__區水利工程單位工作人員考核實施辦法》。

7.妥善安置落聘人員。從實際出發，因地制宜，采取興辦經營性實體、在水管系統內交流、轉崗培訓等形式安置富余人員。制訂《南寧市__區水利工程管理單位人員分流安置實施辦法》。

8.做好改革后配套管理工作。

五、時間安排

根據自治區、南寧市水管部門有關文件精神要求，結合實際情況，__區水利工程管理體制改革計劃在20__年12月底完成，具體工作安排如下：

7月31日前完成水管單位定性、測算定編、實施方案工作；

8月1日至12月15日，完成崗位設置和制訂《崗位說明書》、競爭上崗、簽訂聘用合同、簽發崗位聘用(聘任)書、總結階段。