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提案工作報告

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提案工作報告

提案工作報告范文第1篇

各位委員:

我受政協X區(qū)第X屆委員會常務委員會的委托,向大會報告X的提案工作,請予審議,并請參會的各位同志提出意見。

一、20xx年提案工作回顧

20xx年,廣大政協委員、政協各參加單位和專門委員會以高度的政治責任感和使命感,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會奮斗目標,緊扣區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和群眾普遍關心的熱點、難點問題,充分運用提案履行職能、建言獻策;為豐富協商民主實踐、推進協商民主進程、提高協商民主效果發(fā)揮了積極作用;為促進全區(qū)經濟發(fā)展、政治民主、社會和諧、文化繁榮、生態(tài)健康作出了重要貢獻。

(一)提案撰寫數量逐年增加,嚴肅性、科學性和全面性越來越顯現。20xx年,共收到提案X件,比上屆增加X件,增長X%。經提案委員會審查,立案X件,占X%。確定重點提案X件,占X%。其中,聯名提案X件,占X%;委員個人提案X件,占X%;按建議或并案處理提案X件,占X%。提案(立案)內容屬于經濟發(fā)展方面X件,占X%;城市建設和管理方面X件,占X%;公安、交通安全、公共衛(wèi)生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件,占X%;其它方面X件,占X%。這些提案大多數都順應當前經濟社會的發(fā)展規(guī)律,緊扣區(qū)委、區(qū)政府的工作中心、工作重點,以及轄區(qū)群眾關注的熱點難點問題,經過調研、反復斟酌而提出來的,在選題、分析問題和提出建議等方面都較好地體現了提案具備的嚴肅性、科學性和可行性要求,體現了提案者較高的政治責任感、履職能力和水平,整體質量較高。

(二)提案辦理質量不斷提高,提案落實率、委員滿意度大幅度提升。20xx年,各承辦單位不斷改進工作、提高辦理質量,立案的X件提案不僅X%得到了辦理答復,落實率和滿意度明顯提高。提案所提問題已經得到解決或基本解決的X件,占X%;被采納并列入計劃仍在組織實施的X件,占X%;因條件所限暫不能解決的X件,占X%。對未被采納的提案,有關承辦單位都向提案人做了解釋說明,有的作為一般意見轉送有關部門,有的則委托市政協委員向市政協提出反映,此舉得到了委員的充分肯定和理解。

(三)提案載體效能充分發(fā)揮,對全區(qū)經濟和社會事業(yè)發(fā)展促進作用明顯。X屆政協提案工作,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下,不斷充實完善履行職能的各項制度,形成了調研、視察、提案辦理等一系列經常性工作程序;堅持服務大局與凝聚力量相結合,堅持調研與促進成果轉化相結合,以提案為載體,強化凈言、獻策、履職建設。20xx年、經過委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作,提案工作呈現出質量和辦理成效不斷提升的良好態(tài)勢,成為區(qū)委、區(qū)政府了解社情民意的重要渠道,聯系社會各界的集聚平臺,較好地發(fā)揮了政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能,對我區(qū)經濟和社會事業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進作用。

1.圍繞中心、積極履職。20xx年,委員們圍繞“十三五”發(fā)展規(guī)劃,關注發(fā)展、服務大局意識不斷提升,在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,加快城鄉(xiāng)一體化建設,加大中小企業(yè)扶持力度,促進科研成果就地轉化,完善招商引資政策,發(fā)展工業(yè)旅游等方面提出了寶貴的意見和建議,有不少提案被相關部門采納落實后,產生了較好的經濟效益和社會效益。如《關于加快老工業(yè)基地振興轉型的建議》《關于加快科技成果轉化的建議》《關于社會養(yǎng)老問題的建議》《關于搭建中小企業(yè)信息服務平臺的提案》、《關于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》《關于實現義務教育均衡發(fā)展的提案》等,所提意見和建議符合我區(qū)區(qū)域經濟社會發(fā)展的實際,與我區(qū)的工作重心不謀而合,提案一經提出便被采納,收到了積極效果。

2.緊扣熱點、突出重點。民生是本、民意是天。20xx年,政協始終圍繞群眾反映的熱點,黨委、政府關注的重點開展提案工作。據統計,反映舊城改造、城市建設、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關注,占總數的X%。區(qū)委、區(qū)政府和承辦單位非常重視,想方設法給予辦理和落實。20xx年,累計投入資金X億元,完成城中村、棚戶區(qū)改造X萬平方米,使X萬余戶家庭住房條件得到改善;加大教育經費保障,總計投入X億元興教惠民,有效解決了大班額問題;公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系不斷完善,基本公共衛(wèi)生服務經費從X年人均X元提高到了人均X元;城市精細化管理得到有效落實,實施X余項區(qū)屬道路升級改造和背街小巷提升工程,城市形象、道路交通和人居環(huán)境得到較大改觀;全面開展生態(tài)園林綠化提升工程,新增公共綠地面積X萬平方米,全區(qū)綠化覆蓋率達到X%,人均綠地面積X平方米;“十大民生實事”辦理工作,被洛陽市人民政府授予“20xx年度十大民生實事辦理工作先進單位”。

3.服從大局、聚焦難點。發(fā)展是第一要務,20xx年,既是經濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,也是矛盾凸顯期。面對機遇和挑戰(zhàn),委員們急政府所思為己任,積極諫言獻策。X委員提出的《關于加快產學研推廣應用的提案》,科技局在辦理時,積極爭取政策性資金,先后幫助X家企業(yè)成功申報X年國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金;在此基礎上大力實施科技創(chuàng)新,在全區(qū)建成市級以上研發(fā)中心X個,企業(yè)申請專利X件,申請量及財政資助金額均居全市首位。高潔等委員提出的《關于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》,區(qū)政府高度重視,穩(wěn)步推進舊城棚戶區(qū)和城中村改造,累計完成征遷面積X萬平方米,安置房開工面積X萬平方米,完成投資X億元;同時,為X號街坊棚戶區(qū)改造一期等X個棚戶區(qū)改造項目爭取國開行政策性資金X億元。根據X委員提出的《關于幫助實體經濟在轉型發(fā)展中爭取政策資金支持的提案》,為扶持實體經濟企業(yè)轉型升級,20xx年,我區(qū)先后幫助轄區(qū)企業(yè)申報項目X余批次,爭取上級資金X萬元,幫助轄區(qū)企業(yè)使用市還貸周轉金X筆、累計金額X億元。依據X等委員提出的《關于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務設施的提案》,區(qū)民政局探索完善了居家養(yǎng)老和社區(qū)日間照料服務新模式,成立了X區(qū)養(yǎng)老服務中心,建立了X個社區(qū)日間照料中心,新建X個社區(qū)養(yǎng)老服務中心,累計服務老人X萬余人次,醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務模式得到省、市肯定,該模式被省政府評定為全省養(yǎng)老服務社會化示范區(qū)。圍繞加快經濟發(fā)展方式這一主線,20xx年,提案(立案)X件、占整個提案數量的X%。這些貼切實際的提案在實踐運用中,均產生了良好的社會效果。

二、X屆政協提案工作的主要做法和體會

20xx年,X屆政協常委會堅持“圍繞中心,服務大局,提高質量,講求實效”的提案工作方針,堅持協商辦理理念,在提高提案質量、辦理質量和服務質量等方面進行了積極探索,實現了X屆常委會提出的“提案上質量,辦理上水平,服務上臺階”的提案工作目標。

(一)求準求實,堅持開門納諫。為使委員更好地履行職能,常委會在X屆政協開局之年舉辦了新委員培訓班,對新委員進行“如何當好政協委員”培訓,著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫”的問題;區(qū)政府每年下發(fā)《關于認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》,堅持實行會審和復審兩者結合的審核制;為切實提高委員的履職能力,在組織委員參加專題培訓、調研視察、情況通報、學習講座、協商座談的基礎上,堅持面向黨政部門征求選題意見、面向社會征集議案線索;堅持發(fā)揮黨派團體、界別小組的人才優(yōu)勢和政協專委會的基礎作用,緊扣全區(qū)中心工作,精心設計、精確定位、精細組織、精準辦理;堅持“一對一”協商、對口協商、集中協商、專題協商、聯合協商相結合。實踐證明,這種運作模式,有效的提升了提案的針對性和精準性,質量明顯提高,普遍受到承辦單位的肯定和好評。

(二)開誠布公、堅持溝通協商。區(qū)政協常委會高度重視提案工作,把提案辦理協商作為提案落實的主要方式,以擴大參與、突出重點、講求實效為目標,積極推動提案整體辦理、重點難點提案的落實工作。一是主席會議重大提案重點協商。區(qū)政協主席會議堅持每年圍繞區(qū)經濟社會發(fā)展重點和年中任務“雙過半”完成情況進行專題提案協商,同時就提案辦理中的重點難點問題及時與區(qū)委、區(qū)政府主要領導溝通協商,推動重大、重點、重要提案的辦理落實;先后召開重大提案協商會X次,分別就“關于建立產學研軍融合發(fā)展基金的提案”“關于振興老工業(yè)基地促進積極快速增長的提案”等進行重點協商,為區(qū)領導科學決策提供有效參考服務。二是專委會重要提案對口協商。大力推動以專委會為基礎、以轉化提案成果為重點的對口協商,各專委會先后與X個部門開展對口協商X余次,組織委員參與活動X余人次,形成有價值的調研報告X篇,對相關部門的工作落實起到了重要咨詢服務和推動作用。三是活動小組疑難提案界別協商。積極探索發(fā)揮界別作用的途徑和方式,完善工作機制、突出界別特色,使得提案針對性更加精準。在五個專委會的基礎上,建立了X個委員活動小組,積極組織活動小組開展“深入基層、了解社情民意"活動,為開展提案辦理協商進行了有益探索。據統計,圍繞經濟發(fā)展、城市建設和管理、教育、社會保障等八個方面的重點、難點提案,X屆政協先后召開重點提案促辦會X余次,就《關于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務設施》、《關于幫助實體經濟在轉型發(fā)展中爭取政策資金支持》、《關于利用X閑置廠房引進和發(fā)展文化產業(yè)》等重點提案進行協商促辦,使所涉提案均得到了有效解決。X年,人民政協報對我區(qū)“關于實行同康工程,提高精準扶貧助困工作”提案辦理的經驗和做法進行了報道。

(三)強化領導,堅持聯合督辦。圍繞全區(qū)中心工作和群眾普遍關注的熱點、難點問題,堅持會間聯合審查擬辦、會后聯合集中交辦、年中聯合督辦,重點跟蹤催辦,初步形成了聯合辦理、整體推進、協調高效的工作機制;一是嚴把審查立案關。全會期間,對案由不清、建議不明、格式不規(guī)范的提案,及時與委員溝通并進行調整完善,確保了提案的質量;二是建立了嚴密的提案移交制度,規(guī)定提案辦理答復的時限,避免了提案辦理中推諉、拖延等現象;三是制定了辦理答復提案與委員見面制度,溝通了委員與承辦單位的聯系,促進了提案的落實;四是嚴把辦理質量關。提案辦理答復后,提案委及時進行審查,對一些辦理不認真,馬虎應付的復文,及時退回承辦單位重新辦理,對委員反饋不滿意的督促承辦單位整改;五是建立座談會與現場視察制度。通過通報辦理情況,組織相關委員到所提問題的現場視察,促進提案辦理工作由答復型向落實型延伸;六是建立了評比獎勵制度,每年全會期間及時總結推廣提案辦理工作經驗,做好評先、表彰,極大地調動了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。

各位委員、同志們。區(qū)政協提案工作取得的成效,得益于區(qū)委、區(qū)政府、各承辦單位的高度重視和大力支持,得益于廣大政協委員和提案各參加單位、政協各專門委員會的辛勤付出和不懈努力。在此,我代表X區(qū)政協第X屆委員會常務委員會向所有關心、支持和參與提案工作的各位委員、各級領導和同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,X屆區(qū)政協在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索,但還是有一些不足和需要改進的問題:一是高質量的精品提案還不多;二是個別單位對提案辦理的重視程度還不高,仍存在重答復、輕落實的現象;三是提案工作的落實、跟蹤和反饋機制還需進一步完善等。

三、20xx年提案工作建議

今后五年,是“十三五”規(guī)劃收官的關鍵時期,提案工作要緊緊圍繞《X區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,全面貫徹市委、區(qū)委全會、經濟工作會議部署要求,把握新形勢、適應新常態(tài),更好地發(fā)揮政協提案在促進我區(qū)經濟、政治、文化和社會建設中的積極作用。

(一)強化提案責任意識,提升提案工作水平。要進一步加強對提案工作的領導,始終把提案工作作為政協全局工作的重要環(huán)節(jié)和政治責任來抓;要圍繞轄區(qū)重點工程、重點項目,組織好委員開展視察協商,引導委員深入調研,精準選題;要進一步強化責任意識,真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責的政治責任;要積極做好聯絡服務工作,為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優(yōu)質服務;要主動走訪協調,堅持提案交辦后的走訪、溝通,幫助協調辦理中的有關問題;要主動營造氛圍,充分運用網絡、報紙、媒體等多種途徑,宣傳提案工作,營造社會廣泛關注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。

(二)強化參政議政意識,提高提案工作質量。提案數量反映政協參政議政的積極性,提案質量反映政協參政議政的水平。因此,要正確處理提案數量與質量的關系,樹立精品意識,以質量求發(fā)展。要拓寬委員知情知政渠道,促使委員圍繞中心工作,從全局著眼,從實處入手,精心打造質量高、作用大、影響大的“精品”提案;要通過“X新聞”、網絡、微信公眾號等平臺,將黨委、政府的中心工作、區(qū)政協的重要工作定期,提高委員的知情度、知政度,為委員撰寫出高質量提案提供保障;制定《關于進一步提高提案質量的意見》,建立完善提案審查工作制度,不斷細化審查立案標準和強化審查工作,把好立案關,保證提案質量。

(三)強化提案全局意識,注重提案工作實效。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,抓住提案辦理這個核心,發(fā)揮政協的整體優(yōu)勢,強化提辦對接,綜合協調,使提案工作與委員視察工作、專門委員會工作、反映社情民意工作等有機結合起來;加大督辦力度,對同類提案開展聯合集中協商辦理;對確定的重點提案,加大重點督辦協商面;對多次提出仍不能辦理落實的提案,組織力量專項督辦;對需跨年度辦理的提案建立臺賬,實施有效跟蹤督辦;切實把提案辦理協商貫穿于提案辦理全過程,提高辦理實效。

提案工作報告范文第2篇

Abstract: As China's accelerating pace of learning and research cooperation and social reform and comprehensive logistics start, universities began to open society. Accelerating the implementation of college security work is to grasp fully the implementation of university law and order.

關鍵詞:高校;安全;保衛(wèi)

Key words: college;security;safeguard

中圖分類號:G47文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)15-0137-01

1高校安全保衛(wèi)工作形勢分析

1.1 高校規(guī)模增長后校區(qū)人員成份復雜在20世紀,我國的各高校規(guī)模一般不大,人員的結構也相對的簡單,除了教師、學生和職工以外就是一些教職員工的家屬。而進入新世紀以來,各高校的學生規(guī)模也不斷的增長,一方面這些學生的學科、專業(yè)、層次、學制與學習方式等較以前有了很大的變化,而各層次、各類型的學生并存,也就在客觀上增加了相互之間的價值觀、道德觀和倫理觀的差異從而使產生沖突、發(fā)生糾紛的幾率上升,如寢室內盜案件的增多、自殺性事件與惡意的攻擊事件增多以及時有發(fā)生的群體沖突事件等等;而另一方面由于學生的規(guī)模增長也引起了高校校區(qū)之內其他人員的結構發(fā)生巨大的變化。

1.2 學生流動頻繁導致保障盲區(qū)學生在校園的內部、本校和外校、校園和社會之間的交流也日漸頻繁起來,而制度的約束力卻降低了,學生行為的可控性也減弱了,而學生自主的活動范圍也逐步的游離到本校管轄的范圍之外,一旦出現了安全或是治安類的事故,調查與處理的難度也大大地增加。

1.3 專職從事安全保衛(wèi)的人力資源嚴重缺乏當前,學校發(fā)展了,校區(qū)也擴大了,學生與老師的數量也增加了,而專職的從事安全保衛(wèi)工作的人力卻是不增反降,而且年齡日漸地呈現老化嚴重的現象。而其原因,就是高校為了提高其教職員工隊伍平均的學歷與職稱的結構,在人員的進人政策之上普遍的限制低學歷低職稱的人員入校,而高學歷、高職稱的人員又普遍的不愿意去從事安全保衛(wèi)工作,在原有的保衛(wèi)干部不斷退休的情況之下,年輕而有能力的保安人員也紛紛轉行。而默默堅守崗位的保衛(wèi)干部卻常常的由于各種的局限,雖然在一線辛苦的勞作,卻始終也擺脫不了其地位低、待遇差而且常遭埋怨的尷尬困境。所以,領導者必須要下大力氣來建設保衛(wèi)干部的隊伍,從根本之上解決保衛(wèi)干部的困難,從而逐漸的提高保衛(wèi)干部隊伍的能力和素質。

2高校安全保衛(wèi)工作實施的基本原則

2.1 統一命令,統一指揮原則對于高校的安全保衛(wèi)工作的實際活動要在統一的命令、統一的指揮之下進行,要使校黨委和校行政領導的意圖能順利地貫徹;同時也要使各系、處、室以及廣大的師生員工都要按照統一的部署進行有條不紊地工作。

2.2 秩序原則就是要在人力與物力的調配組織之上,要把各種人力與物件放到它們所應放的崗位或是位置上去;而各崗位或是部位又都能獲得其所需要的人才與物件,以便做到物盡其用、人盡其才、位有其人、用有其物、秩序井然有效的狀態(tài)。

2.3 分工原則高校各系、處、室與在不同的工作崗位上的安全保衛(wèi)人員也要有明確的分工,各司其職,要做好各自的工作。同時,還要相互配合、協作,共同去完成總體的任務。

2.4 權責對等原則要力求各部門與保衛(wèi)的工作人員做到擔負什么職責,就要就具有完成其職責的任務權力。若有責無權就無法完成任務;若有權無責就會不負責任地濫其用權力。

2.5 閉合原則學校安全保衛(wèi)工作的手段、步驟和措施都要求環(huán)環(huán)相扣,要完善周密到沒有缺口和漏洞。要形成一個指揮、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋于一身的、嚴密的、閉合的回路并在其中反復地循環(huán),使計劃的實施步步深入,最后直到全部完成。

2.6 彈性原則對于學校安全保衛(wèi)工作的指標、制度以及國家在這方面的政策的運用等,都要在合理的范圍之內伸縮的、靈活的,給與執(zhí)行者因時、因地、因事去執(zhí)行的余地,以便于發(fā)揮一線執(zhí)行者工作的積極性與創(chuàng)造性。

3高校安全保衛(wèi)工作實施控制的手段

3.1 以師生員工的切身利益為根本高校的安全保衛(wèi)工作說到底就是一項具體而務實的針對人的工作,其根本目的就是最大限度的排除不穩(wěn)定、不安全的因素,努力地創(chuàng)造良好的育人和成才環(huán)境,而其所有的工作項目指標也都會與師生員工的切身利益緊密相聯。也可以說安全保衛(wèi)的工作成效以及水平直接體現了師生員工的切身利益的維護程度,與此同時,安全保衛(wèi)工作也要接受并且能經得起全體師生員工的監(jiān)督與評價。因此,其切身利益的體現就是學校安全保衛(wèi)工作的指揮棒,安全保衛(wèi)工作要維護廣大師生正當的權益,從而使校園逐步的實現和諧文明與安全穩(wěn)定發(fā)展的目標。

3.2 安保隊伍自身的全面發(fā)展安保隊伍就是學校建設的一部分,安保工作與安保隊伍要在服務于學校為中心的思想當中工作,并且維護廣大師生員工的集體利益。同時,其自身也要享受學校的發(fā)展以及自身的勞動成果,安保隊伍自身發(fā)展水平同時也決定著安保工作對學校發(fā)展的貢獻程度,一方面我們要創(chuàng)造安保隊伍的熱情服務、自覺奉獻環(huán)境與條件,充分地發(fā)揮其智慧與力量;另一方面,也應要尊重安保隊伍的成果和成績,給予安保隊伍所必要的勞動認可以及客觀的評價,并把安保隊伍作為和教師干部平等的對象來看待。

4結論

安全保衛(wèi)工作,是一項重要的高?;A保障工作,其水平的高低、成效的好壞不僅僅關系到高等院校整體的發(fā)展進程,也是和廣大的教職員工與學生切身利益相互關聯,如今,我們務必要以科學的發(fā)展觀為指導,要堅持以人為本的核心思想,對社會轉型時期高校的安全保衛(wèi)工作特點做出認真的分析,準確的把握,在實際的工作當中求真務實,從而體現其時代性,把握其規(guī)律性,富于其創(chuàng)造性并且積極的創(chuàng)建平安校園、和諧校園。

參考文獻:

[1]江斌.高校安全保衛(wèi)工作若干問題的思考[J].漳州職業(yè)技術學院學報,2008(1):137-140.

[2]陳嵩莉.和諧校園構建中的高校保衛(wèi)工作新模式研究[J].中國公共安全:學術版,2008(1):116-118.

提案工作報告范文第3篇

一是加強幸福院質量安全整頓。加大全鎮(zhèn)各村幸福院監(jiān)管力度,開展拉網式檢查,對發(fā)現的違法違規(guī)問題依法嚴處,確保鰥寡孤獨群眾住上安全房屋,用上安全飲用水。在使用環(huán)節(jié)上,開展多次拉網式檢查,強化監(jiān)督檢查的頻率和加大執(zhí)法的力度,對發(fā)現的問題和存在的隱患當場進行了整改。

二加大安全意識防范宣傳。針對存在的問題,責令行政村進行整頓,并以整改為契機,對轄區(qū)內所有幸福院開展了全執(zhí)法檢查,

三是加強食品流通環(huán)節(jié)整頓。在全鎮(zhèn)范圍內開展了食品經營戶專項檢查,主要檢查證照是否齊全,是否銷售假冒偽劣食品、過期食品等不合格食品,食品“四項制度”、“一票通”落實情況等。重點開展了農村集貿市場,鎮(zhèn)食安辦結合市場監(jiān)管所成立了專項整治領導小組,組織對小攤販、農村集貿市場、城區(qū)結合部、農村食雜店、學校周邊經營戶為檢點,對檢查出的問題進行限期整改,對違法犯罪行為依法移交到公安機關進行處理。同時加大食品安全宣傳工作,充分利用媒體、宣傳彩頁、廣告牌等方式,在農村集會、集貿市場設立宣傳臺,積極宣傳食品安全法律法規(guī)及有關安全知識,共發(fā)放宣傳彩頁4000余份,通過宣傳,有效提高了消費者的食品安全自我保護意識和鑒別能力。

提案工作報告范文第4篇

安全事關人命、經濟、社會秩序及環(huán)境,各級官員的政績等等。而抓好安全工作是難事、苦事、大事、實事。所以從事安全工作的人員自然也要求由素質過硬、敢抓敢管、有膽識、有魄力、責任心強的人員組成。而同樣關鍵的是各級領導能夠切切實實地貫徹《安全生產法》,真正地把安全生產擺在第一的位置上,把追求經濟效益擺在第二的位置上,明白沒有安全就沒有一切,更遑論經濟效益的道理。從而打破地方保護主義的堅冰,和上級主管部門保持一致。只有在這種環(huán)境下開展的安全檢查才是真真正正的沒有顧慮的安全檢查。同時社會也應成立相應的機構,讓安檢人員以獨特的身份存在于社會中,專門從事安全督促工作。機構還應設有相應的設施用以保障安檢人員的安全,為他們敢于碰硬提供支持,使他們能夠放心地對有違人民群眾生命安全和財產安全的人和事動手,鏟除隱患毒瘤,確保一方平安。

二、針對檢查對象配置專業(yè)人員

這也是對前面闡述的一點的補充。在開展的每一次安全檢查中配備足夠專業(yè)對口的安檢人員,使每一個安檢人員都是該行業(yè)行家,這樣隱患自然逃不過他們的眼光,尤其是現在的安全事故呈現出復雜性、多樣性,跟高科技密切相關。這就要求安檢人員有著很高的素質,超前的眼光,熟練運用各種現代工具的能力,綜合分析與判斷的能力等等,才能在檢查中一針見血,起到治病救人的目的。也許有人會說,如果這樣設置安檢機構及安檢人員,成本和投資是不是太大了。筆者認為一點也不。正如某一城市的消防部門花大錢添置了種種現代化的消防用具如天梯等,結果在發(fā)生高樓火災時派上用場,避免了重大人員傷亡和巨額的經濟損失,可謂“小投入大產出”。比起一起起事故所造成的天文數字般的經濟損失來說,事前抽主一定數量的金錢來充實提高安檢隊伍的素質,實是一本萬利的大好事。

三、不定時檢查方法

目前大多安全檢查有如例行公事一樣,發(fā)個文件,通知生產經營單位,檢查組無非是按既定的時間、路線等,到事先通知好的幾個生產經營單位走走,一年就是在“今冬明春”、“春季”、“夏季”、“夏秋”、“冬季安全防火”等系列化的安全檢查中周而復始。在這些典型的季節(jié)中開展大型安全檢查是很必要,但由于事前先通知被查單位,所以也出現了一些弊端。如生產經營單位在足夠的時間里做好迎接檢查的一切準備,其中不乏有弄虛作假現象。筆者認為應該在各類大型安全檢查的過程當中,不時采取突擊的安全檢查,給生產經營者來個措手不及。當然,也有的生產經營單位自己的安全管理人員在日常管理過程中采取了不定時的安全檢查,對打擊日?!叭`”現象卓有成效。那么,有關上級主管部門的安全檢查如果也采取一些不定時的安全檢查,對個別生產經營單位做手腳來對待各類安全檢查就有明顯的威脅,這樣就能有力地監(jiān)督生產經營單位是否隱藏事故隱患。這樣安排的好處是不言自明的。大家最熟悉的是交警上路抓車的反超載行動,沒有一位司機知道什么時候在什么地方警察會從天而降,所以在行車過程中如果超載,司機一般都會誠惶誠恐,沒有特別情況一般不敢冒風險超載。這兩年,車輛超載、司機惡意違章的行為得到了很好的控制,就很說明道理。安全檢查也是一樣,如果能像警察抓車一樣,不定時不間斷地對各企、事業(yè)單位進行突擊檢查,那么一些造假、應付、形式主義走過場的現象就沒有了生存的空間,企業(yè)為了免受懲罰也才能真真正正地把安全擺在第一的位置上,腳踏實地地做好每一項工作,從而避免安全事故的發(fā)生。

4、科學的安全檢查

傳統的檢查方法中存在諸多不足之處,那就是傳統的安全檢查中缺乏系統、科學的檢查內容和方法,檢查項目不全面,檢查方法不科學,檢查標準不明確,所以容易流于形式。甚至于一些安全檢查是在沒有任何準備的情況下進行的,所以難免使一些檢查變成“走一圈”,花大量的成本而又無功而返,對生產單位也是起一時的震懾作用。在安全管理理論不斷創(chuàng)新、安全管理方法不斷科學化的今天,對安全檢查這種老辦法也應注入新的內容,使之科學合理,操作性強,從而使之發(fā)揮更好的作用??茖W的安全檢查要求遵從科學的、與國際接軌的方法,首先對生產系統進行科學分析,找出可能發(fā)生事故的全部基本事件,制出表格,列出應查項目和內容,同時規(guī)定檢查方法,明確責任人等,這種檢查方法叫安全檢查表法。把它嫁接到傳統的安全檢查中應該可行的?,F代職業(yè)安全健康管理體系的建立,也是把安全管理當作一項系統工程來對待,利用系統科學的方法對生產單位進行風險評估,建立體系。傳統的安全檢查如果能夠揉合這些最新的科學理論和方法,在檢查過程中進行更科學合理的安排,就能使危險的因素在更大程度上難于遺漏,使檢查不流于形式。

提案工作報告范文第5篇

[關鍵詞]高校檔案;保密工作;問題;對策

[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918(2016)03-0027-02

doi:10.3969/j.issn.1671-5918.2016.03.013 [本刊網址]http:∥

高校檔案是指學校從事招生、教學、科研、管理等活動直接形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式載體的歷史記錄。它包含了大量的文件、學術論文、科研項目、科技成果、經濟數據等重要資料,無論是檔案資料內容失竊、失密,還是檔案載體的丟失、缺失、毀壞,都將會導致檔案信息資源的流失。高校檔案小的方面包含個人隱私和團體利益,大的方面涉及了高校單位和科研項目的機密,有些甚至關系著國家利益和國家安全,一旦發(fā)生檔案流失和機密泄露,后果不堪設想。特別是在當今科技迅速發(fā)展、信息高速流通的21世紀,檔案管理中的保密工作尤為重要。

然而高校檔案的保密工作又有其自身的特殊性和復雜性,主要原因是高校檔案利用頻率較高,檔案借閱人員范圍較廣,學生參與重要科研項目的現象較普遍,高校檔案間檔案資源交流活動愈發(fā)廣泛等,這些都給高校檔案管理中的保密工作帶來了許多難度,檔案保密工作在制度制定、保密措施、管理技巧等方面都有一定的高校特點。因此,筆者結合自身在高校檔案管理工作中的經驗,分析了高校檔案館信息泄露的原因,并嘗試提出了高校檔案館(室)加強檔案管理保密工作的具體措施,以供高校檔案保密工作參考。

一、高校檔案保密工作存在的問題

(一)高校檔案庫房設施設備老舊和落后。多年來,部分高校不重視也不舍得對檔案館的硬件投入,造成檔案庫房保密建設不達標,缺乏檔案安全保護的設施和設備。比如檔案應該配備的保險鎖、保險柜、防盜器、攝像頭,出于保密需要要求單獨修建的檔案庫房等。此外,隨著當前互聯網的廣泛應用,網絡竊密技術也在不斷提高和進步,而部分高校的網絡防護硬件設備與保密安全技術卻沒有跟上,也給檔案網絡竊密埋下了隱患??傊?,由于高校檔案庫房設施設備的老舊、落后,致使檔案的存放環(huán)境安全性不高,存在很多安全漏洞,無形中給檔案的竊密、失密創(chuàng)造了有利條件。

(二)高校檔案保密意識的弱化和松懈。近年來,新聞上有許多關于高校學生信息泄露和買賣個人信息檔案的報道,追其信息泄露的主要原因是檔案保密意識淡薄和缺失。檔案保密是管理中的防范性工作,是一種無形看不見的工作。大部分高校檔案工作人員都比較提倡檔案的接收和利用工作,這些工作也成為他們日常工作和年度考核的重點,而檔案的保密工作卻日益弱化,久而久之檔案工作人員從思想上就對檔案信息的保密開始松懈和弱化,漸漸放松了檔案管理利用過程中對檔案信息保密的警惕性,造成了檔案保密工作的被動性,給檔案竊密者帶來了可乘之機。

(三)高校檔案管理人員業(yè)務素質不高。目前部分高校檔案工作人員配置標準偏低,專業(yè)人才少、臨時或兼職人員居多,在檔案保密觀念和防范意識上認識不夠,在保密措施上不專業(yè),而且也缺乏檔案保密管理方面的系統知識和操作能力。而學校也不注意他們保密工作技能的培訓和提高,隨著計算機網絡技術和竊密科技的迅速發(fā)展,檔案管理人員保密工作技能和素質愈發(fā)跟不上時代。結果經過多年的檔案管理工作后極易造成檔案管理的不規(guī)范,檔案資料混合存放的現象比較嚴重,甚至造成檔案的管理流失。

(四)高校檔案保密制度的不健全。高校檔案借閱是檔案利用的一個重要途徑,且高校檔案的借閱量大、借閱人員復雜,所以健全檔案借閱制度、完善檔案利用中的監(jiān)督,是做好檔案保密工作的重要內容。但由于長久以來高校檔案制度建設的滯后,造成了檔案管理制度的缺失和不完善,各類檔案的借閱沒有正規(guī)嚴格、分門別類的手續(xù)制度,且在實際操作過程中也沒能嚴格執(zhí)行。檔案管理保密制度的不健全,造成高校檔案保密工作缺乏可操作性,也在一定程度上影響了學校檔案管理與保密工作的正常開展和高效運行。

(五)互聯網技術增加了檔案保密的難度。近年來,互聯網技術和移動通訊科技的快速發(fā)展改變了傳統的信息傳遞方式,且隨著高校數字檔案和電子檔案的廣泛應用,檔案信息流通渠道越來越廣泛,流通速度越來越快。但也給電子檔案的保密帶來了挑戰(zhàn),在互聯網環(huán)境下,如果高校檔案的防護措施不到位,極容易造成檔案信息泄密,甚至發(fā)生檔案被盜事件。從某種意義上來說,檔案館的計算機軟件與網絡方面存在的隱患,給檔案管理和保密工作造成了極大的挑戰(zhàn),必須引起高度重視。

二、加強高校檔案保密工作的對策建議

(一)完善檔案保管設施設備,為檔案保密提供硬件保障。完善檔案庫房保管設施設備,是做好檔案保密工作的基礎條件,也是做好檔案保密、維護檔案安全的重點。首先從檔案保密和安全維護的需要,檔案庫房最好單獨興建,且必須特別加固防盜門窗,并在庫房加裝攝像頭,確保庫房安全。另外,最好為絕密檔案單獨設立保險柜、保險鎖等防護設備,方便絕密檔案的安全存放。其次,大多數檔案是紙質材料,一旦發(fā)生火災后果非常嚴重。可采取加裝防火保溫門,更換防爆、阻燃性好的室內燈具,頂樓庫房加裝避雷針等措施,提高檔案庫房的防火安全性能。

(二)加強檔案人才隊伍的思想教育,提高檔案保密意識。實際工作中很多檔案信息泄露的主要原因都是檔案保密意識淡薄和缺失,因此必須提高檔案工作人員的保密意識,讓他們主動認識到保密工作的重要性,自覺加強檔案保密工作的實施??梢圆扇〉姆椒ㄓ校含F實案例講述、專題講座、保密法規(guī)學習、分組討論等多種教育方式,通過長期的宣傳教育,讓檔案管理人員充分認識到檔案保密的重要性,自身管理工作的重大責任,從思想上增強檔案管理人員高度的責任感,幫助養(yǎng)成良好的檔案保密意識,讓檔案管理人員有意識的主動開展檔案保密工作,保證檔案保密工作的良好運行。

(三)加強檔案管理人員的業(yè)務培訓,提高檔案保密工作能力。檔案保密工作是防范性的管理工作,需要檔案管理人員全面的綜合素質才能實現檔案保密工作的目標和和任務。因此,必須重視檔案工作人員的上崗培訓和進修學習,拓寬他們在保密法規(guī)、保密技能上的知識面,更新他們檔案保密的技術和知識,讓他們掌握嫻熟的保密技巧,具備做好檔案信息資料保密防范的工作能力。此外,隨著科技的進步和發(fā)展,檔案保密和竊密的技術也在不斷進步,因此檔案管理人員的業(yè)務培訓和技能提高應該作為一項長期任務,常抓不懈,并創(chuàng)造條件讓他們外出參觀學習,進一步借鑒和豐富檔案保密工作的管理方法和方式,方能保證檔案保密工作的效果。

(四)建立健全高校檔案管理保密制度,讓保密管理有章可循。完善嚴謹的保密管理制度是保證檔案保密管理高效運行的基礎和依據,因此必須及早建立保密管理制度,并在實踐應用中不斷補充和完善。一方面要加強制度建設。具體來講要建立起完善的閱覽制度、復印制度、外借制度,并根據檔案的性質、種類分別制定相應的借閱范圍和審批程序。從制度上確保檔案信息的安全,杜絕檔案的輕易泄露。另一方面要加強制度執(zhí)行。制度只有真正貫徹執(zhí)行、落實到位,才能成為檔案保密工作的保障和依據,才能推動檔案保密工作的發(fā)展。檔案分管領導應該高度重視檔案制度管理力度,加強檔案工作人員檔案保密制度執(zhí)行力度。可以采取責任制督促檔案工作人員嚴格執(zhí)行相關制度,嚴格按照檔案保密管理程序工作,確保檔案保密制度的落實到位。

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