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這次峰會(huì)9月27日在常州舉行,匯聚了眾多行業(yè)大咖和精英人士。在峰會(huì)上的這份《報(bào)告》,首次對(duì)“數(shù)字創(chuàng)意”的產(chǎn)業(yè)政策、細(xì)分市場(chǎng)、典型園區(qū)、企業(yè)案例、發(fā)展瓶頸與前景、產(chǎn)業(yè)指數(shù)等做出了專業(yè)解讀,頗為引人關(guān)注。
中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展
數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)為核心,依托數(shù)字技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和服務(wù),滿足人們現(xiàn)代生活需求、引領(lǐng)新供給新消費(fèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。它主要包含網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、動(dòng)漫、影視、游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、VR(虛擬現(xiàn)實(shí))、在線教育七個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。
2009年是中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要界碑,此前這一產(chǎn)業(yè)在中國處于萌發(fā)狀態(tài),此后隨著國家不斷推出政策促進(jìn)和大量科技相繼加入,而加速發(fā)展。
《報(bào)告》對(duì)中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況、長(zhǎng)三角數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況、中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)進(jìn)行了專業(yè)解讀。數(shù)據(jù)顯示:2015年,中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已集聚了36948家企業(yè),同比增長(zhǎng)13.8%;從業(yè)人員384萬,同比增長(zhǎng)13.1%;產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5939.85億元,同比增長(zhǎng)22.9%。中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展期。
《報(bào)告》還對(duì)2009年以來中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展脈絡(luò)作了一次系統(tǒng)梳理。指出數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為國家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ唬瑢⒊掷m(xù)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚提供有力支撐和有效供給。
這一產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出十分美好的前景。
相比歐美,中國尚有十多倍差距
近年來,全球數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷突破創(chuàng)新,成為信息服務(wù)業(yè)中一個(gè)高速增長(zhǎng)的新興產(chǎn)業(yè),并引領(lǐng)著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
《報(bào)告》深入分析了歐洲、美國、日本、韓國等國家和地區(qū)的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,為中國企業(yè)的決策者提供了參考:目前數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP的比重,英國高達(dá)8%,中國僅為0.7%,有著十多倍差距;全球音樂的15%、視頻游戲的16%來自英國,全球影視票房收入的1M3歸于美國,全球60%的動(dòng)漫制作來自日本……
這些數(shù)據(jù)表明在數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,中國既有較大差距,又有巨大發(fā)展空間。因?yàn)橹袊鼙姳姸啵袌?chǎng)龐大,具有后發(fā)潛力。
數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)漸成長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)力
《報(bào)告》對(duì)中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體和區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r做了全面客觀分析。其中的2015年數(shù)字創(chuàng)意綜合指數(shù)顯示,獲得區(qū)域排名前三的依次為:京津冀,長(zhǎng)三角,珠三角。
值得注意的是,區(qū)域發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)差異分布格局:長(zhǎng)三角處于高速增長(zhǎng)階段,珠三角成熟穩(wěn)定,京津冀則有分化,河北發(fā)展程度偏低。江蘇省數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),與北京、廣東等發(fā)展較為成熟穩(wěn)定的地區(qū)相比,有較大的提升空間。
區(qū)域綜合指數(shù)還顯示:北京市在政策扶持、產(chǎn)值占比、文化普及和工作薪資等方面表現(xiàn)突出,綜合指數(shù)居于榜首;上海市需求指數(shù)排名第一,文化娛樂消費(fèi)意愿較強(qiáng);廣東省企業(yè)指數(shù)居于首位,營收能力旺盛;江蘇省要素指數(shù)、企業(yè)指數(shù)均高于平均值,政策和技術(shù)環(huán)境、企業(yè)數(shù)量和營收規(guī)模可觀。另外,江蘇省在政策扶持、科研人才和企業(yè)發(fā)展方面都排名前三,科研支出方面最為突出,說明江蘇省高度重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā),推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。
“數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力。”《報(bào)告》認(rèn)為,上海、江蘇、浙江三地在以下幾個(gè)方面的共同作用下,形成了這一可喜局面:三地發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),有著“經(jīng)濟(jì)效益高、創(chuàng)意基石多、文化特色濃”的良好背景,如有海派文化、金陵文化,吳越文化和江南文化等;三地政府都出臺(tái)了相關(guān)政策加以扶持,第三產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占地區(qū)GDP的比重均超過5%,逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力之一;創(chuàng)新研發(fā)動(dòng)力強(qiáng),呈現(xiàn)多元化、開放性、融合發(fā)展的特點(diǎn),如上海以“文創(chuàng)+旅游”為主,江蘇以“文創(chuàng)+金融”為主,浙江以“文創(chuàng)+高端制造”為主;數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)積極采用VR、AI等新型技術(shù),如常州恐龍園文化以“恐龍人”為主題打造優(yōu)質(zhì)IP內(nèi)容,《恐龍寶貝》、《米多龍》等作品贏得國內(nèi)外市場(chǎng)。
從細(xì)分領(lǐng)域看發(fā)展尋商機(jī)
2015年中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5939.85億元,同比增長(zhǎng)22.9%;其中VR增幅最大,達(dá)267.5%,顯示其發(fā)展具有較大的潛力和活力。
中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的七大細(xì)分領(lǐng)域,目前呈現(xiàn)出“游戲盈利強(qiáng),動(dòng)漫衍生廣,VR潛力勁”的外部特征。睜眼細(xì)看,不難發(fā)現(xiàn)其中蘊(yùn)含的商機(jī)―――
網(wǎng)絡(luò)文學(xué):處于發(fā)展階段,作為IP源頭,提升機(jī)會(huì)大;
動(dòng)漫:處于發(fā)展階段,IP衍生市場(chǎng)潛力大;
影視:處于成長(zhǎng)階段,受眾廣泛,優(yōu)質(zhì)內(nèi)容爆發(fā)力強(qiáng)勁;
游戲:處于成熟階段,電競(jìng)、VR是其新增長(zhǎng)點(diǎn);
創(chuàng)意設(shè)計(jì):處于起步發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)附加值空間大,但創(chuàng)意理念和水平有待提高;
VR:處于起步階段,潛力大,高增速,但技術(shù)、產(chǎn)品和內(nèi)容等有待提升;
在線教育:處于成長(zhǎng)階段,融合語音識(shí)別、直播互動(dòng)、AI等技術(shù)可獲得快速發(fā)展。
突破瓶頸,方能獲得大發(fā)展
中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,但其進(jìn)程面臨瓶頸挑戰(zhàn)。
【關(guān)鍵詞】電子信息工程技術(shù) 發(fā)展歷程和現(xiàn)狀 應(yīng)用探討
電子信息工程成為一項(xiàng)現(xiàn)代化技術(shù),是由承載著大量的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)助推而成。正是由于不斷地革新科學(xué)技術(shù),才使我國處于信息大發(fā)展發(fā)展的時(shí)代,在應(yīng)用層面,電子信息工程技術(shù)體現(xiàn)是深度和廣度。當(dāng)前,為了推動(dòng)工業(yè)在生產(chǎn)制造方面的產(chǎn)業(yè)升級(jí),國家發(fā)展改革委T會(huì)做了很多措施。在再生產(chǎn)擴(kuò)大化和生產(chǎn)力發(fā)展的社會(huì)和環(huán)境中,電子信息工程技術(shù)的推行可以幫助我國社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力能夠得到的快速發(fā)展。與此同時(shí),正是電子信息工程技術(shù)的革新的開展,助于滿足社會(huì)公眾對(duì)于通訊交流的廣泛需求。在當(dāng)代社會(huì),電子信息發(fā)展的商業(yè)模式是 C2O、B2O 和 C2C ,它給公眾的生活提供便捷,同時(shí)也提高了城市生活的節(jié)奏,它是在廣泛的生產(chǎn)領(lǐng)域和生活環(huán)境中,逐步的從傳統(tǒng)粗放型部分開始向著專業(yè)化集約化的方向發(fā)展模式的快速轉(zhuǎn)變。
1 電子信息工程技術(shù)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀分析
那么到底什么才是電子信息工程技術(shù)的主干技術(shù)?簡(jiǎn)單來說,電子信息工程技術(shù)的主干技術(shù)就是現(xiàn)代化的電子技術(shù)。它主要是包括信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)兩個(gè)大方面。而它的控制主體也就是計(jì)算機(jī)和集成電路了,在要處理和控制各類復(fù)雜繁瑣電子信息通常采用自動(dòng)化的方式,而這就是屬于較為先進(jìn)的技術(shù)。我國開始引用電子信息工程技術(shù)之初,對(duì)于電子信息工程技術(shù)的研究,當(dāng)時(shí)是一個(gè)電子設(shè)備與信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、研發(fā)以及集成的階段 。而這個(gè)階段可以說是電子信息工程技術(shù)在發(fā)展過程中一個(gè)非常關(guān)鍵的步驟 。而后我國的信息技術(shù)二三十間年得到了非常大的發(fā)展,促使在這期間電子信息工程技術(shù)也得到了全方、系統(tǒng)化的發(fā)展 。電子信息工程技覆蓋涉及的領(lǐng)域也從最初開始非常非常少的領(lǐng)域擴(kuò)展到了現(xiàn)如今的各個(gè)所有領(lǐng)域。電子信息工程技它的發(fā)展成就和成果不僅僅在應(yīng)用范圍上的拓展部分得到很大的體現(xiàn) 。它在這二三十年間自己本身的變革創(chuàng)新的發(fā)展也能夠充分的展現(xiàn)了這些。在電子信息工程技術(shù)最初發(fā)展時(shí)期是,主要部分是包括計(jì)算機(jī)的集成電路,計(jì)算機(jī)的圖像傳送和計(jì)算機(jī)的聲音和電話信息的傳輸?shù)鹊裙δ?。但是在當(dāng)前階段的電子信息工程技術(shù)是在原本有的技術(shù)種類的基礎(chǔ)之上,又不斷地更新發(fā)展,從而衍生出了互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)傳, 信息的數(shù)據(jù)傳輸,電子信號(hào)的傳輸(主要是圖像聲音)等等一系列的功能傳輸 。而這恰恰就體現(xiàn)出了電子信息工程技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì),是呈現(xiàn)使用的移動(dòng)化、設(shè)計(jì)的集成化和高智能化以及產(chǎn)品的小型化等特征。現(xiàn)如今智能手機(jī)的被普及使用,人們也在2G的使用到3G和4G 使用上不斷地更新?lián)Q代,這是由于技術(shù)不斷地更新,也都是集中反映了該發(fā)展趨勢(shì)。
2 電子信息工程技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用以及它的重要性
現(xiàn)代社會(huì)簡(jiǎn)單直白的來說其實(shí)就是一個(gè)信息化的社會(huì)。電子信息工程技術(shù)在當(dāng)代社會(huì)和生活中被廣泛地運(yùn)用,它已經(jīng)慢慢逐步的融入和滲透到了社會(huì)和生活的方方面面。社會(huì)信息的多樣性能夠有現(xiàn)在這么大的提升,主要還是跟隨著電子信息工程技術(shù)的發(fā)展的腳步。人們?cè)诮邮蘸吞幚矶鄻訌?fù)雜的社會(huì)信息的過程中,電子信息工程技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域廣泛的運(yùn)用提高了產(chǎn)業(yè)和工廠操作和工作的實(shí)效性。電子信息工程技術(shù)能夠幫助人們?cè)趹?yīng)對(duì)和處理社會(huì)各種各樣復(fù)雜繁瑣的信息時(shí)可以更加的積極和主動(dòng),而且還能夠處理和應(yīng)對(duì)的非常恰當(dāng)和成功。同樣人們?cè)趹?yīng)對(duì)和處理各種各樣復(fù)雜繁瑣的信息的過程中,滿滿的開始朝向著智能化、簡(jiǎn)便化方向去發(fā)展,而這是無疑的是促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。還有就是具有綜合化和復(fù)雜化等特點(diǎn)的電子信息工程技術(shù)現(xiàn)已觸及到的范圍區(qū)域是更加的廣泛,而且涵蓋和滲透更多不同層面的更多內(nèi)容。在20 世紀(jì) 80 年代電子信息工程技術(shù)剛剛進(jìn)入中國之時(shí),這幾年發(fā)展起來的電子信息工程技術(shù),譬如:在當(dāng)前政府服務(wù)平臺(tái)的電子化,不斷更新地電子數(shù)控技術(shù)以及當(dāng)前盛行的電子商務(wù)運(yùn)作等等,而就對(duì)于這些電子信息工程技術(shù)來說,他們的分支技術(shù)目前是還是沒有出現(xiàn)的。但電子信息工程技術(shù)在經(jīng)過這二三十年的高速大發(fā)展,電子信息工程技術(shù)它的運(yùn)用規(guī)模在不斷地逐步的擴(kuò)大化,電子信息工程技術(shù)所覆蓋和觸及的行業(yè)和領(lǐng)域也在不斷的增多增廣。許多行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的基礎(chǔ)都是電子信息工程技術(shù)進(jìn)行鋪墊的。在進(jìn)入中國的經(jīng)歷這短短的二三十年間的風(fēng)雨洗禮,電子信息工程技術(shù)就已經(jīng)取得長(zhǎng)足發(fā)展,并在不斷地在發(fā)展,不僅僅其自身具有時(shí)展所必須的獨(dú)特的特性質(zhì)外,電子信息工程技術(shù)能夠的在傳統(tǒng)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域得到的妥善和完備的結(jié)合,也是促就電子信息工程技術(shù)能夠取得如此大發(fā)展成效的根本所在。例如,在我國的傳統(tǒng)領(lǐng)域中金融行業(yè)領(lǐng)域,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域、工廠產(chǎn)業(yè)制造行業(yè)領(lǐng)域等等都能夠得以體現(xiàn)。電子信息工程技術(shù)得在取得到很高很長(zhǎng)遠(yuǎn)的運(yùn)用操作使用之前,它的發(fā)展速度經(jīng)歷是一個(gè)非常緩慢,而又艱難的階層;電子信息工程技術(shù)在慢慢逐步的進(jìn)步發(fā)展盛行的同時(shí),它的運(yùn)用的好處和益處也慢慢的在被各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域所關(guān)注和使用。這些狀況非常集中的體現(xiàn)在領(lǐng)域的發(fā)展之中,如金融行;由于電子信息工程技術(shù)被各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域廣泛的操作和運(yùn)行,突破了傳統(tǒng)的,舊的商業(yè)經(jīng)營發(fā)展模式的僵化,打破了傳統(tǒng)舊的商業(yè)發(fā)展經(jīng)營區(qū)域和范圍的限制。而更值得來說一說,討論討論的是對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展的巨大沖擊的作用了。在當(dāng)代信技術(shù)大發(fā)展和使用泛濫的時(shí)代背景之下,在整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向也迫使傳統(tǒng)制造業(yè)必須從自身尋找原因,必須在創(chuàng)新上做出很大很高的努力來不斷地提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,才能夠在這個(gè)時(shí)代獲得生存。同時(shí)在一定程度上,它也縮短了我國制造業(yè)同世界先進(jìn)水平制造之間的發(fā)展差距。我國經(jīng)濟(jì)能取得如此大的發(fā)展,電子信息工程技術(shù)的作用功不可沒。
3 重視信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷提高信息技術(shù)的使用效率
我國的電子信息工程建設(shè)的過程中,政府也起到很大地推動(dòng)作用。政府在對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)使用過程中,給那些具有先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶植,新型發(fā)展起來的行業(yè)進(jìn)行保護(hù)。而在面對(duì)那些擁有高新技術(shù)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè),對(duì)于這些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政府一定要做些什么,應(yīng)該恰當(dāng)程度去平衡在發(fā)展支持電子信息工程技術(shù)發(fā)展方面的一些經(jīng)濟(jì)收入和支出,這樣就可以櫚繾有畔⒐こ痰姆⒄鼓芄惶峁多更大經(jīng)濟(jì)資金去輔助發(fā)展,還有更高新的技術(shù)幫持。與此同時(shí),進(jìn)行數(shù)字化生產(chǎn)活動(dòng)的控制時(shí),使用電子信息工程現(xiàn)代化技術(shù),就能夠非常清晰而又精確的去實(shí)施操作了。這中情況也是和現(xiàn)代化生產(chǎn)活動(dòng)過程對(duì)于多種多樣而又繁雜地一大批生產(chǎn)需求的狀況是一模一樣的,這為我國擁有全球最大的生產(chǎn)規(guī)模能夠?qū)崿F(xiàn),提供了非常大的支撐作用。
4 大力扶植新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新
我國行業(yè)發(fā)展過程中,電子信息產(chǎn)業(yè)是屬于新興崛起的產(chǎn)業(yè)。就拿最初舊的電子信息工程設(shè)計(jì)的歷程來分析,它的實(shí)踐操作和運(yùn)用的步驟中還是要有電子化集成的電路來幫助,從而展示其中反應(yīng)的信息和更高標(biāo)準(zhǔn)的自動(dòng)化。并且,電子信息工程師可以通過生產(chǎn)過程中的經(jīng)驗(yàn)積累,能夠最終使技術(shù)不革新和生產(chǎn)高效得以實(shí)現(xiàn)。那么在電子信息工程設(shè)計(jì)的實(shí)踐過程中,不斷地實(shí)行自動(dòng)化技術(shù)創(chuàng)新的根本目的是,用大機(jī)器的自動(dòng)化生產(chǎn)來替代傳統(tǒng)生產(chǎn)工作過程中的出現(xiàn)的頻繁重復(fù)的手工操作。而這使得生產(chǎn)力得以解放,工業(yè)的生產(chǎn)效率得以提高,但重要的目的是使工業(yè)出口和國內(nèi)供需平衡得以實(shí)現(xiàn)。可以來說在很大程度上,電子信息工程技術(shù)的發(fā)展質(zhì)量決定了一個(gè)國家的社會(huì)發(fā)展;影響一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)繁榮,還有它的社會(huì)安全方面的問題 。它也體現(xiàn)了一個(gè)國家的科技發(fā)展?fàn)顩r,反應(yīng)了當(dāng)代社會(huì)現(xiàn)代化程度建設(shè)的好壞。因此,每一份國家和民族都應(yīng)該高度關(guān)注電子信息工程技術(shù)的重要性,并且要不斷的去創(chuàng)新,去發(fā)展,去廣泛的應(yīng)用。我門一定要緊緊的跟隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,不能掉隊(duì),跟隨時(shí)代的發(fā)展不斷的去加大力度去創(chuàng)新和設(shè)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù) ,促使社會(huì)生活、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以進(jìn)一步的繁榮發(fā)展。
5 結(jié)論
由于我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷地在發(fā)展,社會(huì)技術(shù)變革不斷的的逐步地深入,在很大層面上講,我國已建成發(fā)展起來的的電子信息工程技術(shù),促進(jìn)了我國在產(chǎn)業(yè)工業(yè)方面得到快速升級(jí),生產(chǎn)技術(shù)在更高層次上更新。我們要用更加長(zhǎng)久而又寬闊的態(tài)度去看待問題,計(jì)算機(jī)電子信息工程技術(shù)的應(yīng)用,極大地推動(dòng)了當(dāng)代工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的管理技術(shù)創(chuàng)新。以現(xiàn)代社會(huì)電子信息工程技術(shù)發(fā)展的實(shí)際狀況為出發(fā)點(diǎn),工程設(shè)計(jì)師首先應(yīng)該加大力度去推動(dòng)我國在生產(chǎn)行業(yè)在自動(dòng)化更新方面得到提升,工業(yè)的數(shù)字化建設(shè)特得到非常大的發(fā)展;
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[2]徐子博.電子信息工程技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用研究[J].科技展望,2016(01):12.
論文關(guān)鍵詞:區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)政府廣西
21世紀(jì)是高新技術(shù)制勝的時(shí)代,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)一國和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。為了適應(yīng)國內(nèi)外日益高檔化、多樣化的消費(fèi)需求,為了迎接全球化、信息化和知識(shí)化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),乃是我國及廣西必然的戰(zhàn)略選擇。
一、廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
“十五”以來,廣西的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷加快,其總產(chǎn)值年增長(zhǎng)率為26左右,是廣西國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)。廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值從1999年起呈逐年增加之勢(shì),2004年底達(dá)到100億元以上,占廣西規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為7.47%,比上年增長(zhǎng)了26.20%。而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入、利潤(rùn)及利稅方面廣西這些年來也有較大幅度增長(zhǎng)。同時(shí),廣西高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量和企業(yè)從業(yè)人員年平均數(shù)在近年有較大的變化,至2004年底,廣西高新技術(shù)企業(yè)數(shù)為373家,比上年增加了197家,企業(yè)從業(yè)人員年平均數(shù)為4.40萬人,比上年增長(zhǎng)13.69%。廣西的高新技術(shù)企業(yè)主要分布在合成材料及專用化學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療器械及儀器儀表制造業(yè)五大仔業(yè)。經(jīng)過這些年來的發(fā)展,從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,平均由2000年的0.41億元擴(kuò)大到2004年的0.57億元,并逐步形成了一批年銷售收入達(dá)億元的高新技術(shù)龍頭企業(yè),如生物制藥業(yè)中的桂林三金、桂林集琦、北生藥業(yè)、電子信息行業(yè)中的北海銀河等企業(yè)。
廣西這些年來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)自身而言有了一定的發(fā)展,然而在全國范圍之內(nèi)其仍然是較為落后的,與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)比還有一定的差距。從表一來看,廣西科技經(jīng)費(fèi)支出額、地方財(cái)政科技撥款額和R&D經(jīng)費(fèi)支出額約為廣東省的10%、10%和5%,高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額競(jìng)僅相當(dāng)于廣東的近千分之一。在創(chuàng)新相關(guān)資源及投入額度大致相當(dāng)?shù)那闆r下,廣西技術(shù)合同成交金額和科技成果數(shù)量?jī)H為云南省的二分之一稍強(qiáng)。廣西在技術(shù)創(chuàng)新各項(xiàng)指標(biāo)上均遠(yuǎn)落后于臨近的東部省份廣東省,甚至一些關(guān)鍵指標(biāo)也落后于云南省。總體來看,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小,產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模化程度低;科研投入嚴(yán)重不足,科技創(chuàng)新能力較弱,支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的科技基礎(chǔ)比較薄弱;產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,配套能力不強(qiáng),影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合環(huán)境尚待完善,政策法規(guī)的配套完善、政府的間接調(diào)控能力、高新技術(shù)成果的孵化能力、技術(shù)中介的服務(wù)功能、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的能力均有待加強(qiáng),高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的中試問題需要采取有效措施解決;而且部分高技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革滯后,技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力不足。
對(duì)于一個(gè)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,區(qū)域創(chuàng)新是關(guān)鍵所在。應(yīng)當(dāng)高度重視創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新機(jī)制的作用,通過環(huán)境和機(jī)制來吸引、聚集、利用國內(nèi)外科技資源,促使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于創(chuàng)新活動(dòng)涉及的因素多,各因素之間的相互作用十分復(fù)雜,因此制定發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策應(yīng)當(dāng)從整個(gè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)的角度著手,從增強(qiáng)區(qū)域持續(xù)創(chuàng)新能力的角度來思考。基于這個(gè)認(rèn)識(shí),文章認(rèn)為制定廣西發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策體系的基本思路是:以實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展與提升區(qū)域創(chuàng)新能力平臺(tái)為目的,通過整體布局、突出重點(diǎn)集中科技資源,著重發(fā)展高技術(shù)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè);同時(shí)通過創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)和高技術(shù)企業(yè)的培育和扶持來分別解決宏觀層面和微觀層面的問題;通過改善資源要素供給、改善創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、改善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程、推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化和加強(qiáng)創(chuàng)新系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)來為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件和提供有力的支撐,多管齊下,有所側(cè)重、分步實(shí)施,通過創(chuàng)新系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)演化來提升整體創(chuàng)新能力。政府在構(gòu)建創(chuàng)新系統(tǒng)過程中起到關(guān)鍵作用。
二、創(chuàng)新系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)
張敦富等人(2000)認(rèn)為從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上看,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)包括創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新資源、中介服務(wù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)四個(gè)相互關(guān)聯(lián)的主要組成部分。周亞慶、張方華(2001)則認(rèn)為,區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)包括教育子系統(tǒng)、科技子系統(tǒng)、資金體系、政府子系統(tǒng)和文化子系統(tǒng),Andersson和Karlsson(2OO2)提出了一種以集群為中心的創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu),
(參見圖一)為我們發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好借鑒,該模型雖是以集群為研究中心,但由其結(jié)構(gòu)圖可以看出政府部門在構(gòu)建創(chuàng)新系統(tǒng)的關(guān)鍵作用,創(chuàng)新過程必需的良好的國家和區(qū)域的制度安排需要有政府制定,而技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施等各種有形無形的基礎(chǔ)設(shè)施由于具有“公共品”的特性,需要由國家地區(qū)政府來主導(dǎo)完成,公共財(cái)政支持和完善的風(fēng)險(xiǎn)投資體制的形成則是政府所屬職能,至于良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的構(gòu)建更是與政府行為息息相關(guān)。
基于以上創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析,結(jié)合波特的鉆石結(jié)構(gòu)模型,初步建立了一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的邏輯模型。
(參見圖三)其中創(chuàng)新資源包括一個(gè)區(qū)域的自然稟賦、人力資源、知識(shí)資源、資本資源等要素,包括硬資源和軟資源。相關(guān)和支持性基礎(chǔ)設(shè)施除了包括我們一般意義上所說的交通、能源、電力通訊等以外還有科研院所、大專院校等創(chuàng)新機(jī)構(gòu),信息中心、培訓(xùn)中心、咨詢公司、技術(shù)開發(fā)交流中心、技術(shù)市場(chǎng)等中介服務(wù)系統(tǒng),以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。需求條件指本國市場(chǎng)對(duì)該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)所提品或服務(wù)的需求如何,內(nèi)需市場(chǎng)借著它對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響力而提高了效率。同時(shí),本國的預(yù)期需求可能催生產(chǎn)業(yè)的國家競(jìng)爭(zhēng)力,而市場(chǎng)規(guī)模和成長(zhǎng)模式則有強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力的效果。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),又稱區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境,是指在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所必須的社會(huì)信用環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、制度環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境等,是區(qū)域各行為主體之間通過長(zhǎng)期正式與非正式合作與交流形成的、以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為目的的、相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。管理系統(tǒng)是指政府為了建立和管理區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)和機(jī)制,政府將創(chuàng)新各相關(guān)要素整合調(diào)配,在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作中有著特殊的地位與作用,在創(chuàng)新系統(tǒng)的建立和成長(zhǎng)階段起著第一推動(dòng)力的作用。只有在政府主導(dǎo)的管理系統(tǒng)有效調(diào)控下,創(chuàng)新系統(tǒng)才能有效運(yùn)轉(zhuǎn),達(dá)到最終提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。
三、創(chuàng)新系統(tǒng)中政府行為必要性的理論分析
一方面,市場(chǎng)機(jī)制的缺陷需要強(qiáng)化政府政策安排對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行激勵(lì)和支持。市場(chǎng)在激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面具有自我組織、自我加強(qiáng)的作用,但也存在自身無法解決的缺陷,市場(chǎng)本身并不能保證造就一個(gè)最有利于創(chuàng)新的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),也不能自我創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的外部環(huán)境。市場(chǎng)配置資源的作用雖然高效,但卻帶有一定程度的隨機(jī)性和局域性。隨機(jī)性會(huì)使配置行為的目標(biāo)追求發(fā)散,局域性則使創(chuàng)新活動(dòng)中出現(xiàn)市場(chǎng)低效區(qū)和失效區(qū),市場(chǎng)低效區(qū)需由市場(chǎng)行為和政府行為聯(lián)合發(fā)揮作用,市場(chǎng)失效區(qū)的資源配置則往往主要通過政府行為來完成。特別是基礎(chǔ)研究的保障、產(chǎn)業(yè)共性知識(shí)的提供、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善,以及涉及國家安全和政治地位的創(chuàng)新行為等,往往由于較長(zhǎng)的回報(bào)周期和較強(qiáng)的投資需求強(qiáng)度而為企業(yè)所不愿或無力介入,必須依賴政府來加以組織。事實(shí)上,即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育較成熟的西方發(fā)達(dá)國家,也同樣存在大量市場(chǎng)低效或失靈的領(lǐng)域,需要政府發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。
另一方面,技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)有一些獨(dú)特的運(yùn)行規(guī)律。技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出是一個(gè)介于公共產(chǎn)品和完全排它性產(chǎn)品之間的產(chǎn)品,創(chuàng)新成果的一部分即產(chǎn)品的實(shí)物部分雖可屬于創(chuàng)新者,創(chuàng)新成果的另一部分產(chǎn)品即技術(shù)信息部分卻會(huì)產(chǎn)生知識(shí)溢出效應(yīng),具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。此外,技術(shù)創(chuàng)新沒有歷史慣例可以遵循,各個(gè)階段與環(huán)節(jié)都包含著很大的不確定性和高風(fēng)險(xiǎn)性。而且技術(shù)創(chuàng)新的不確定性與創(chuàng)新類型高度相關(guān),基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)發(fā)明的不確定性最高,投資最大,回報(bào)最慢,企業(yè)往往難以承擔(dān)或不愿意承擔(dān)。這兩方面特性極易產(chǎn)生創(chuàng)新活動(dòng)中的囚徒困境,廠商只是等待知識(shí)技術(shù)外溢,而不是開發(fā)研究成為最優(yōu)選擇,這就需要政府干預(yù)了。另外,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中創(chuàng)新主體往往是大量中小企業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)集群,中小企業(yè)與大企業(yè)相比具有一些競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),這些需要政府一定的政策傾斜和寬松的外部創(chuàng)新環(huán)境。
四、創(chuàng)新系統(tǒng)中政府職能定位分析
在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中,政府職能如何定位是長(zhǎng)期以來爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。在創(chuàng)新系統(tǒng)中,政府作為重要組成要素,既是區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)規(guī)則的制定者,也是區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)的直接參與者。從宏觀的角度上看政府扮演著雙重角色。在國家層次,政府主要是根據(jù)全國各地的發(fā)展水平,制定一些促進(jìn)國家整體發(fā)展的政策和計(jì)劃以及針對(duì)各地的具體情況,制定各地的發(fā)展指導(dǎo)思想,從地方層次來講,在國家宏觀管制日漸放松的情況下,地方政府作為地方發(fā)展重要的直接指導(dǎo)組織者,一方面貫徹國家的宏觀政策,另一方面結(jié)合本地的實(shí)際情況指導(dǎo)調(diào)控,地方政府將會(huì)發(fā)揮越來越大的作用。政府應(yīng)主要負(fù)責(zé)制訂宏觀的區(qū)域創(chuàng)新目標(biāo)、戰(zhàn)略和方向,創(chuàng)新區(qū)域的各項(xiàng)制度,構(gòu)建良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境,激勵(lì)、督促企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng),在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下,政府設(shè)計(jì)并監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)和確立新型的、高效的機(jī)制規(guī)范區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的各個(gè)行為主體,從宏觀上和總體上對(duì)個(gè)別創(chuàng)新主體的行為進(jìn)行協(xié)調(diào)。
作為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)重要結(jié)點(diǎn),要特別重視政府在與其他創(chuàng)新主體的相互聯(lián)系中承擔(dān)具體的職能任務(wù),對(duì)于企業(yè),政府提出和建立針對(duì)證券市場(chǎng)等各種層次和各種功能的市場(chǎng)機(jī)制和操作規(guī)則,引導(dǎo)企業(yè)合作和有序競(jìng)爭(zhēng),按照法律或契約的規(guī)定,采用組織控制、財(cái)務(wù)監(jiān)督、監(jiān)督管制等規(guī)范企業(yè)行為,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系的建設(shè),為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。引導(dǎo)建立在政府、企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)主體間起橋梁作用的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),完善公共服務(wù),以實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息、智力資源共享,促進(jìn)知識(shí)的傳播與應(yīng)用,加速科研成果產(chǎn)業(yè)化,政府可以通過非官方的中間組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行間接管理。對(duì)于科研機(jī)構(gòu),政府制訂重大創(chuàng)新項(xiàng)目和課題,通過資金投入來引導(dǎo)智力資源之間的有機(jī)組合,共同進(jìn)行研究和開發(fā),共同完成創(chuàng)新,積極促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,推動(dòng)科技成果的迅速產(chǎn)業(yè)化,并對(duì)大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行形式多樣和日益規(guī)范的資金支持。
政府要在構(gòu)建創(chuàng)新系統(tǒng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用,必須首先滿足以下條件:政府的職能要從直接組織創(chuàng)新活動(dòng)為主轉(zhuǎn)向以宏觀調(diào)控、創(chuàng)造條件和環(huán)境及提供服務(wù)為主,在目前我國的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,要特別防止政府超越行政職能范圍盲目行使權(quán)力,以免產(chǎn)生政府職能過度的問題。要健全市場(chǎng)制度建設(shè),消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種限制和壁壘,要建立起完善的區(qū)域創(chuàng)新的社會(huì)保障體系。
五、創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建中的政府行為分析——以廣西為例
早在2003年廣西政府就制定了未來幾年廣西創(chuàng)新體系,建設(shè)的總體目標(biāo),2003~2005年為規(guī)劃起步階段,初步構(gòu)筑起廣西創(chuàng)新體系的基本框架。2006~2010年為全面建設(shè)階段,到2010年基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、機(jī)制靈活、具有持續(xù)創(chuàng)新能力的區(qū)域創(chuàng)新體系。2011~2020年為優(yōu)化提升階段。2006年區(qū)科學(xué)技術(shù)大會(huì)強(qiáng)調(diào)到2020年建成較為完善的廣西創(chuàng)新體系。經(jīng)過廣西各界人士不懈努力,目前廣西區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提升,但在技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的道路上仍是任重道遠(yuǎn)。
廣西政府在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新中存在一些突出的問題。首先,與創(chuàng)新相關(guān)的制度框架和有利于創(chuàng)新的政策體系不完善,政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠,人才激勵(lì)機(jī)制不完善,許多時(shí)候不是缺乏人力資源,而是缺乏培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的機(jī)制和用人機(jī)制。技術(shù)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少,企業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)能力偏弱,科研與企業(yè)相脫節(jié)。而且,技術(shù)創(chuàng)新的投入嚴(yán)重不足,R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP僅為0.36,發(fā)達(dá)國家均已達(dá)到2—3。此外,研究開發(fā)的國際化程度很低,對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新重視不夠。這對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有嚴(yán)重的不利影響。特別的,創(chuàng)新能力不足使廣西在與東盟對(duì)接的建設(shè)過程中力不從心,嚴(yán)重制約了廣西的跨越式發(fā)展步伐。
首先,廣西政府要制定和完善創(chuàng)新體系的建設(shè)規(guī)劃,合理確定科學(xué)技術(shù)發(fā)展的各階段具體目標(biāo),部署實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施,并向各創(chuàng)新主體提供有關(guān)政府經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)狀況的信息,建立有利于知識(shí)生產(chǎn)、傳播、應(yīng)用的政策傾斜體系,此外廣西政府應(yīng)制定一些必要的地方性法規(guī)和其他規(guī)范性文件,以使創(chuàng)新活動(dòng)規(guī)范進(jìn)行。
第二,加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境建設(shè),包括社會(huì)信用環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新文化環(huán)境等,政府要從多方面人手建立健全社會(huì)信用體系,建立一整套信用查詢和獎(jiǎng)懲系統(tǒng);建立完善創(chuàng)新服務(wù)體系,推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,建立技術(shù)、知識(shí)與人才的流動(dòng)機(jī)制,構(gòu)造一條完善的區(qū)域創(chuàng)新價(jià)值鏈,加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、運(yùn)用和擴(kuò)散;要著重加強(qiáng)創(chuàng)新文化環(huán)境的建設(shè),政府要倡導(dǎo)突破一些不利于創(chuàng)新的傳統(tǒng)文化束縛,倡導(dǎo)“硅谷文化”模式,歷來中關(guān)村被認(rèn)為學(xué)習(xí)硅谷最為接近的地方就是有鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、敢于標(biāo)新立異的文化痕跡,要在廣西境內(nèi)樹立起勇于冒險(xiǎn)、不斷進(jìn)取的思維方式和創(chuàng)業(yè)精神,在創(chuàng)新各行為主體之間建立一種善待失敗和相互交流的合作文化和精神。
第三,建立完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,特別是一整套投融資激勵(lì)機(jī)制。要加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),建立企業(yè)自身激勵(lì)體系,宏觀上要加大增加政府研究開發(fā)投資,增加政府的R&D投入,并通過優(yōu)惠的財(cái)稅政策和金融政策加大支持企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng),可對(duì)中小企業(yè)試行政府信譽(yù)擔(dān)保銀行貸款。
關(guān)鍵詞:因子分析;功能布局;上海
中圖分類號(hào):TU528.45文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
近年來,上海相比于經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的重大成就,中心城區(qū)開發(fā)強(qiáng)度過高所帶來的種種問題逐漸凸顯出來,過于注重城市功能中的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)功能而導(dǎo)致城市功能內(nèi)涵的提升相對(duì)較弱,出現(xiàn)了“重產(chǎn)輕城”的問題。產(chǎn)城的不均衡會(huì)影響上海的可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。如何調(diào)整城市功能布局、滿足國際化大都市建設(shè)的要求是現(xiàn)在必須要面對(duì)的課題。本文采用因子分析方法,對(duì)上海市18個(gè)區(qū)縣的城市發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià),明確了上海18個(gè)區(qū)縣的現(xiàn)有功能定位,揭示了各區(qū)縣城市發(fā)展的主導(dǎo)因素,為確定各區(qū)縣發(fā)展優(yōu)勢(shì)及功能定位提供科學(xué)依據(jù)。
一、研究的指標(biāo)體系和方法
(一)指標(biāo)體系
本文研究區(qū)域?yàn)樯虾J腥啃姓茌爡^(qū)。共包括中心9個(gè)城區(qū)即黃浦區(qū)、盧灣區(qū)、靜安區(qū)、普陀區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)、徐匯區(qū)、閘北區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū);近郊4個(gè)區(qū)域即寶山區(qū)、嘉定區(qū)、浦東區(qū)、閔行區(qū);遠(yuǎn)郊5個(gè)區(qū)縣即奉賢區(qū)、金山區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)和崇明縣。
研究數(shù)據(jù)來自于2001年至2010年統(tǒng)計(jì)年鑒中關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口變動(dòng)和社會(huì)環(huán)境的指標(biāo)數(shù)據(jù)。
表1 城市功能綜合評(píng)價(jià)體系
(二)因子分析
統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)中KMO檢測(cè)值為0.784,屬于0.8-0.9范圍,說明適合做因子分析。通過對(duì)指標(biāo)的矩陣變化,把多個(gè)相關(guān)聯(lián)的指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個(gè)互不相關(guān)的綜合變量,并且相互正交。而后按照對(duì)方差貢獻(xiàn)率的大小,順次提取4 個(gè)主因子,說明上述17個(gè)指標(biāo)的85.491%,因子旋轉(zhuǎn)后主因子的載荷矩陣如表2所示。
表2 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣
變量
代碼 變量 因子
1 2 3 4
V1 至城市中心的直線距離比率 -.224 .817 -.828 .043
V2 2010年人均GDP .589 .738 -.144 .117
V3 2010年一產(chǎn)占GDP比重 -.209 -.150 .924 -.034
V4 2010年二產(chǎn)占GDP比重 .634 -.277 .494 -.397
V5 2010年三產(chǎn)占GDP比重 -.520 .567 -.545 .612
V6 2008-2010二產(chǎn)占GDP比重變化 -.057 .244 .275 -.866
V7 2008-2010三產(chǎn)占GDP比重變化 .284 .181 .127 .813
V8 2010年人口密度(人平方公里 .562 .476 -.612 -.053
V9 2010年外來人口比率 .772 -.264 .104 .234
V10 2010文盲占本地區(qū)人口的比重 .021 -.228 .951 .059
V11 2001-2010人口密度變化 .727 -.483 -.002 .083
V12 2010年企業(yè)集團(tuán)從業(yè)人數(shù)占全區(qū)人口比重 -.118 .928 -.215 .061
V13 2010年每公里文體場(chǎng)館數(shù) .381 .742 -.634 -.056
V14 2010年萬人擁有病床數(shù) .346 .760 -.769 .024
V15 2010年萬人均固定資產(chǎn)投資總額(億元) .913 .033 .158 .060
V16 2010年萬人均公共綠地面積(公頃) .848 -.383 .050 .119
V17 2010年每公里外資投資額(萬美元) -.182 .917 -.550 -.176
二、上海市城市功能空間布局分析
第1因子表達(dá)了所有指標(biāo)的28.101%,在第一因子上,2010年二產(chǎn)占GDP比重;2010年外來人口比率;2010年人口密度;2001-2010年人口密度變化;2010年萬人均固定資產(chǎn)投資總額;2010年萬人均公共綠地面積等這些因子的載荷比較大,由此可以看出第一因子具有原有人口密度較低,但人口密度增長(zhǎng)較快,外來人口比率高,二產(chǎn)比重較大,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿^好,城市化進(jìn)程較快的特性,所以將第一因子命名為外來人口驅(qū)動(dòng)的的新興工業(yè)拓展區(qū)。
圖1 上海市各區(qū)縣因子得分空間分布圖
圖1中,因子得分大于1的地區(qū)為浦東新區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、松江區(qū)。這些地區(qū)主要是上海的近郊區(qū),其經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,吸引了大量外來人口,人口密度增長(zhǎng)較快。與之呼應(yīng),人均固定資產(chǎn)投資總額和人均綠地面積都較高,說明城市化率增長(zhǎng)亦較快。外來人口增長(zhǎng)成為帶動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)因。
第2因子表達(dá)了所有指標(biāo)的24.655%,至城市中心直線距離比率;2010年人均GDP,2010年三產(chǎn)占GDP比重;2010年企業(yè)集團(tuán)從業(yè)人數(shù)占全區(qū)人口比重;2010年每公里文體場(chǎng)館數(shù);2010年萬人擁有病床數(shù);2010年每公里外資投資額;人口密度等因子的載荷比較大。第一因子具有區(qū)位條件好,三產(chǎn)比重高社會(huì)文化服務(wù)設(shè)施完備,投資環(huán)境好,人口密度高,且人口密度增長(zhǎng)緩慢等特性,將第二因子命名為三產(chǎn)驅(qū)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)服務(wù)區(qū)。
圖2 上海市各區(qū)縣因子得分空間分布圖
圖2中,因子得分大于1的有黃浦區(qū)、盧灣區(qū)、靜安區(qū)、徐匯區(qū);因子得分大于0小于1有普陀區(qū)、閘北區(qū)、虹口區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)、浦東新區(qū)等,這些區(qū)域大都是上海的中心區(qū)域,其區(qū)位好,人口密度高,經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯,文化衛(wèi)生等城市設(shè)施完善,外商投資環(huán)境良好,城市化程度高等特點(diǎn)。
第3因子表達(dá)了所有指標(biāo)的22.420%,在第三因子上,至城市中心的直線距離比率;2010年一產(chǎn)占GDP比重;2010每公里文體場(chǎng)館數(shù);2010年萬人擁有病床數(shù);2010文盲占本地區(qū)人口的比重等這些因子的載荷比較大,第3因子命名為生態(tài)環(huán)境驅(qū)動(dòng)的鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
圖3 上海市各區(qū)縣因子得分空間分布圖
圖3中,因子得分大于1的有崇明區(qū)、金山區(qū)、奉賢區(qū)、青浦區(qū);因子得分大于0小于1有松江區(qū)、嘉定區(qū)、寶山區(qū)、浦東新區(qū)等,這些區(qū)域大都是上海的近遠(yuǎn)郊區(qū),其區(qū)位一般,一產(chǎn)比重高,文化衛(wèi)生等城市設(shè)施較少,文盲比重大,城市化進(jìn)程較慢等特點(diǎn)。
第4因子表達(dá)了所有指標(biāo)的10.315%,在第四因子上,2008-2010二產(chǎn)占GDP比重變化;2008-2010三產(chǎn)占GDP比重變化,2010年三產(chǎn)占GDP比重這些因子的載荷比較大,說明“退二進(jìn)三”步伐較大,三產(chǎn)增長(zhǎng)速度快,第4為特色服務(wù)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
圖4 上海市各區(qū)縣因子得分空間分布圖
圖4中,因子得分大于1的有黃浦區(qū)、靜安區(qū)、浦東新區(qū);寶山區(qū)等。這些區(qū)域有的是上海中心核心區(qū)如黃浦和靜安2011年三產(chǎn)增加值已占到生產(chǎn)總值的94.5%和96.85%,這些核心區(qū)呈現(xiàn)出較強(qiáng)烈的城市化“質(zhì)”的提升態(tài)勢(shì)。浦東新區(qū)和寶山區(qū)是近些年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較猛的中心城區(qū)的拓展區(qū)域,它們承接了許多從中心區(qū)轉(zhuǎn)移來的像金融、商貿(mào)服務(wù)等功能,經(jīng)濟(jì)空間呈現(xiàn)“質(zhì)”的提升與“量”的擴(kuò)張并存態(tài)勢(shì),既有臨近中心城區(qū)的要素不斷集聚和功能的提升,又有邊遠(yuǎn)農(nóng)村區(qū)域變成為城市化區(qū)域。
三、上海市城市功能空間布局特征
根據(jù)以上對(duì)上海18個(gè)區(qū)縣城市發(fā)展內(nèi)在因素的分析,綜合各因子的得分情況,可以將上海各區(qū)縣城市功能的強(qiáng)弱劃分為三個(gè)等級(jí):
(一)第一等級(jí)即三產(chǎn)驅(qū)動(dòng)的綜合優(yōu)勢(shì)明顯的都市功能優(yōu)化區(qū)。包括功能優(yōu)化核心區(qū)即黃浦區(qū)、靜安區(qū);功能優(yōu)化邊緣區(qū)即徐匯區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)、、普陀區(qū)、閘北區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)等中心城區(qū)。都市功能優(yōu)化區(qū)域集中體現(xiàn)了上海的繁榮繁華和深厚的歷史底蘊(yùn),服務(wù)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá),但人口密度較高,資源環(huán)境約束明顯,中心城區(qū)蘇州河以北地區(qū)發(fā)展比較滯緩,城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)欠完善,需要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
(二)第二等級(jí)即外來人口驅(qū)動(dòng)的新興工業(yè)拓展區(qū)。包括都市功能優(yōu)化拓展區(qū)即閔行區(qū)、寶山區(qū);都市發(fā)展新區(qū)即浦東新區(qū);新型城市化地區(qū)即嘉定區(qū)。該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定基礎(chǔ),城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯現(xiàn)。但常住人口總量增長(zhǎng)較快與新城功能相對(duì)滯后的矛盾日益突出。人口特征是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)這4個(gè)新興工業(yè)拓展區(qū)常住人口中有一半多為外來人口導(dǎo)入。外來勞動(dòng)力的宜居,制造業(yè)的改造升級(jí),智慧型城市的建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。閔行和寶山是上海中心城區(qū)的拓展區(qū),是中心城的腹地,承接了大量外來人口的導(dǎo)入和中心城區(qū)人口的疏散,寶山精品鋼鐵基地的改造升級(jí)和閔行航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展,使其綜合服務(wù)功能和集聚輻射作用進(jìn)一步增強(qiáng)。都市發(fā)展新區(qū)即浦東新區(qū)聚集金融、航運(yùn)、貿(mào)易、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,其功能定位是“四個(gè)中心”的核心功能區(qū),將不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。新型城市化地區(qū)即嘉定區(qū),嘉定新城是建設(shè)西部城市群的綜合性節(jié)點(diǎn)城市,嘉定國際汽車城的產(chǎn)業(yè)能級(jí),將增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)發(fā)展的帶動(dòng)作用和綜合服務(wù)功能,提高大型居住社區(qū)的人口服務(wù)和管理水平。
(三)第三等級(jí)即生態(tài)環(huán)境驅(qū)動(dòng)的新型城市發(fā)展區(qū)。包括新型城市化地區(qū)即金山區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)和奉賢區(qū)以及綜合生態(tài)發(fā)展區(qū)即崇明縣。該區(qū)域區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)較高,對(duì)提升現(xiàn)代化國際大都市功能具有重要作用。但城市功能相對(duì)較弱,公共服務(wù)和資源環(huán)境壓力較大,產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)城融合有待深化,需要加快新城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。
(四)根據(jù)城市功能優(yōu)勢(shì)因素分析,黃浦區(qū)、盧灣區(qū)、靜安區(qū)可化為都市功能優(yōu)化區(qū),普陀區(qū)、徐匯區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)、閘北區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)可化為都市功能優(yōu)化區(qū)(邊緣),閔行區(qū)、寶山區(qū)為都市功能優(yōu)化區(qū)(拓展),浦東新區(qū)為都市發(fā)展新區(qū),嘉定區(qū)為新型城市化地區(qū),金山區(qū)、青浦區(qū)、奉賢區(qū)、松江區(qū)為新型城市化地區(qū),崇明縣為綜合生態(tài)發(fā)展區(qū)。
四、完善建議
綜上所述,按照建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市,以及具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群核心城市的要求,深入推進(jìn)上海新型工業(yè)化和新型城市化,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和城市空間格局,應(yīng)重視以下幾方面的功能完善。
(一)中心城區(qū)建設(shè)方面
寶山濱水區(qū)應(yīng)依據(jù)自身的城市特點(diǎn)和資源稟賦,在開發(fā)中應(yīng)強(qiáng)化其文化博覽、休閑娛樂、旅游航運(yùn)功能,結(jié)合濱江區(qū)時(shí)尚住宅的開發(fā)和國際航運(yùn)中心的建設(shè),形成多方位展示都市風(fēng)采的旅游風(fēng)景帶,以完善寶山區(qū)作為中心拓展區(qū)在新一輪城市建設(shè)中的功能定位。閔行區(qū)位于應(yīng)結(jié)合閔行輪渡站的遷建、新安市場(chǎng)的搬遷,進(jìn)行綠地景觀和濱江活動(dòng)空間打造,使其成為黃浦江濱江景觀的組成部分,作為濱江綠帶的補(bǔ)充和延續(xù)。使閔行濱江融交通集散、文化休閑、生態(tài)建設(shè)等功能于一體,營造出都市濱河新景觀,打造閔行區(qū)濱江沿線景觀新地標(biāo)和樣板示范段。
(二)新城建設(shè)方面
上海新城建設(shè)中產(chǎn)城融合不暢分問題較突出, 雖然產(chǎn)業(yè)布局主導(dǎo)新城興衰,但在新城建設(shè)中,僅僅孤立地發(fā)展新城并不能解決這一問題,一定要有城市之間的依托,如果沒有中等城市和小城市的輔佐,新城建設(shè)將會(huì)非常困難。上海新城建設(shè)應(yīng)打造宜居“市域城市群”。 如東部濱江沿海城市群(南橋新城、金山新城、南匯新城)、西部城市群(嘉定新城、松江新城、青浦新城),北部生態(tài)城市群(崇明城橋新城)等。人口從中心城區(qū)流到了新城以后,新城的發(fā)展和功能就會(huì)發(fā)生重大變化,不僅是解決產(chǎn)業(yè)問題,更要解決人口承載力問題,社會(huì)保障、就業(yè)、教育等服務(wù),都要考慮。這就是比較理想的新城,簡(jiǎn)單概括就是“宜居”。這是在新城建設(shè)中很重要的,需要從頂層設(shè)計(jì)的重大問題。沒有政府干預(yù),新城運(yùn)動(dòng)不會(huì)成功。上海要盡力把新城建設(shè)為功能完善、產(chǎn)城融合、用地集約、生態(tài)良好的長(zhǎng)三角城市群重要組成部分。
(三)小城鎮(zhèn)建設(shè)方面
今后需要更多地關(guān)注城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量,要由過去片面追求城市規(guī)模、空間轉(zhuǎn)向以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,節(jié)約、集約、生態(tài)宜居和諧發(fā)展為目標(biāo),著重在提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效、分類推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、 提升城鎮(zhèn)宜居水平等方面進(jìn)行探索。可根據(jù)各城鎮(zhèn)不同的地理區(qū)位、交通條件、 產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、 資源稟賦、歷史文化等,制定符合各城鎮(zhèn)發(fā)展的綜合型城鎮(zhèn)、旅游型城鎮(zhèn)、生態(tài)型城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)型城鎮(zhèn)等發(fā)展規(guī)劃。從城鄉(xiāng)二元向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變, 讓農(nóng)村居民在生活方式、 居住環(huán)境上享受與城市居民均等的待遇; 從粗放擴(kuò)張向集約低碳轉(zhuǎn)變, 使城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的適宜人居之所。推動(dòng)中遠(yuǎn)郊小城鎮(zhèn)與新城的合理分工,全面提高農(nóng)村發(fā)展水平。
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[4]上海市統(tǒng)計(jì)局.上海統(tǒng)計(jì)年鑒2000-2011[M].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社,2013.
一、問題的提出
改革開放以來,中國通過承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移切入全球價(jià)值鏈中承擔(dān)加工組裝環(huán)節(jié),成為全球 最具競(jìng)爭(zhēng)力的代工制造平臺(tái)。但是,中國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式,本質(zhì)上是發(fā)達(dá)國家通過 全球價(jià)值鏈(GVC ,Global Value Chain)控制和俘獲中國低端產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,并由此造成了 低端鎖定和地區(qū)差距的擴(kuò)大,主要機(jī)制可梳理為:第一,東部率先加入GVC形成的先發(fā)優(yōu)勢(shì) 和在位優(yōu)勢(shì)使其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)獲得了不斷自我集聚的力量。這種生產(chǎn)的集中就會(huì)產(chǎn)生地區(qū)之間收 入上的差距。第二,形成了以外資進(jìn)行國際代工為主的生產(chǎn)模式。這種外資主導(dǎo)的國際代工 模式一方面利用了中國的要素稟賦優(yōu)勢(shì),另一方面又將自身對(duì)內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)關(guān)聯(lián)控制在安 全的范圍。于是,GVC主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前后向聯(lián)系效應(yīng)大為減弱,也使中國東中西三大地 帶協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的效應(yīng)大大降低。第三,中國的加工貿(mào)易 “兩頭在外”的模式,使得東部沿海 地區(qū)的企業(yè)在被俘獲的價(jià)值鏈中實(shí)現(xiàn)了一定程度的工藝升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí),但是并沒有完成更 高級(jí)的功能升級(jí)和部門間升級(jí)。
本文為國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展:全球價(jià)值鏈視角下的對(duì)策研 究(08CJY005)”的階段性研究成果。更令人擔(dān)憂的是,隨著東部地區(qū)要素成本的上升、人民幣的升值和貿(mào)易摩擦的增加等因素, 集聚于東部沿海地區(qū)的加工產(chǎn)業(yè)開始向外轉(zhuǎn)移。客觀地說,中國作為一個(gè)發(fā)展中的大國,地 區(qū)間自然條件、要素稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面存在著差異,產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的雙重任 務(wù)往往是一個(gè)兩難困境。既不能用各地區(qū)都不發(fā)展的方式,也不能用東中西部地區(qū)“齊頭并 進(jìn)”的方式,現(xiàn)實(shí)的選擇只能是區(qū)域優(yōu)先的政策,即東部沿海地區(qū)利用自身優(yōu)勢(shì),率先加入 GVC,專業(yè)化于勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)集群,使該地區(qū)首先成為中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。 在發(fā)展態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出“極化效應(yīng)”的基礎(chǔ)上,逐步獲取極化后的“擴(kuò)散效應(yīng)”,帶動(dòng)中西部地 區(qū)的發(fā)展。這種政策選擇在發(fā)展的早期階段是必要的,也是必然的選擇。中國改革開放30年 的實(shí)踐,證明這種戰(zhàn)略基本上是成功的,但是東部地區(qū)的擴(kuò)散效應(yīng)如何發(fā)揮以帶動(dòng)中 西部地區(qū)發(fā)展,東中西部如何在互動(dòng)的過程中發(fā)揮大國優(yōu)勢(shì)超越國際代工,則是完成產(chǎn)業(yè)升 級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展雙重任務(wù)的關(guān)鍵所在。
二、全球價(jià)值鏈模式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的演變及其對(duì)中國的影響
第二次世界大戰(zhàn)以來,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移共掀起了三次浪潮。第一次是20世紀(jì)50年代至60年代, 美國將紡織、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到日本和西德,自己則集中力量發(fā)展半導(dǎo)體、通訊和電子 計(jì)算機(jī)等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。由此導(dǎo)致了日本繼英國、美國之后,成為第三個(gè)“世界工廠”。 第二次是20世紀(jì)70年代至80年代,此次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要發(fā)生在東亞地區(qū)。日本先是將紡織等勞 動(dòng)密集 型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給東亞“四小龍”,接著又將資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去,最終催生了東亞奇跡。 第三次是20世紀(jì)90年代以來,美國、日本和東亞“四小龍”等進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
20世紀(jì)末期出現(xiàn)的第三次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮最顯著的特征是,全球化的主導(dǎo)者跨國公司, 為了獲得全球競(jìng)爭(zhēng)力,將附加值低的產(chǎn)品生產(chǎn)工序外包給他國,或到他國投資設(shè)廠進(jìn)行生產(chǎn) ,自己只保留產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)和營銷等附加值高的工序。作為這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要目的地的 中國,立足于國內(nèi)市場(chǎng)帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、廉價(jià)而又豐裕的勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)集群帶來的集聚效應(yīng) 和政府主導(dǎo)的投資性財(cái)政,通過生產(chǎn)貿(mào)易投資一體化,迅速確立了自己“世界加工廠”的地 位。
中國成為世界上最大的全球制造代工工廠,是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在產(chǎn)品內(nèi)分工的體現(xiàn),更準(zhǔn)確的 說,是國際生產(chǎn)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移。二戰(zhàn)后,國際產(chǎn)業(yè)從歐美轉(zhuǎn)移到日本,又從日本轉(zhuǎn)移到東亞四 小 龍。從20世紀(jì)90年代開始,又以加工貿(mào)易的方式轉(zhuǎn)移到中國。最重要的是,在代工生 產(chǎn)模 式重要性益發(fā)顯著的全球化時(shí)代,在不同國家和地區(qū)間轉(zhuǎn)移的不再是某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品,而是 該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品中的不同要素密集的環(huán)節(jié)和工序。而第三次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮的本質(zhì)是不同國 家(或地區(qū))依據(jù)自身的成本優(yōu)勢(shì)對(duì)價(jià)值鏈的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行承接和重整。
為了更好的分析國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式的影響,本文將基于產(chǎn)品間分工的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式稱為傳 統(tǒng)模式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將基于產(chǎn)品內(nèi)分工的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式稱為全球價(jià)值鏈模式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。本 文在此將基于全球價(jià)值鏈理論對(duì)全球價(jià)值鏈模式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行探究。
GVC模式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使得發(fā)展中國家有機(jī)會(huì)融入國際分工體系,分享經(jīng)濟(jì)全球化的利得。但 是,處于價(jià)值鏈兩端的研發(fā)設(shè)計(jì)和營銷品牌的附加值高,處于價(jià)值鏈中間的組裝加工環(huán)節(jié)附 加值低。而發(fā)達(dá)國家的核心競(jìng)爭(zhēng)力就來自于研發(fā)和營銷等附加值高的環(huán)節(jié),發(fā)展中國家承接 的只是價(jià)值鏈中低附加值的環(huán)節(jié)。這樣,對(duì)發(fā)展中國家就存在一個(gè)向價(jià)值鏈高端攀升的問題 。此外,不管是第一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮的主要承接地日本,還是第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮的主要承 接地“四小龍”,都沒有廣闊的內(nèi)陸腹地和多樣的市場(chǎng)環(huán)境,因此不存在特定區(qū)域率先發(fā) 展及由此帶來的地區(qū)差距問題。雖然GVC模式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是造成中國低端鎖定和區(qū)域失衡的 原因之一,但是GVC模式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及其內(nèi)涵的作用機(jī)理,使其又成為中國完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)和 縮小地區(qū)差距的出發(fā)點(diǎn)。
三、封閉經(jīng)濟(jì)條件下,GVC模式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的驅(qū)動(dòng)力量
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在地理空間上是集聚還是轉(zhuǎn)移,取決于推動(dòng)地理集聚的向心力(centripetal)和 促進(jìn)空間擴(kuò)散的離心力(centrifugal)之間的動(dòng)態(tài)演變和力量權(quán)衡。依據(jù)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué), [1]向心力主要包括前后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)、密集型勞動(dòng)市場(chǎng)和溢出 效應(yīng);離心力主要包括生產(chǎn)要素的非流動(dòng)性和要素價(jià)格。
本文此處將利用商務(wù)成本理論對(duì)這兩種力量進(jìn)行抽象簡(jiǎn)化,以更好的對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 的選擇進(jìn)行分析。商務(wù)成本是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營期間所支出的各種費(fèi)用的總和,一般可分為 要素成本和交易成本兩大類。要素成本主要是指勞動(dòng)力、土地和資源等要素的價(jià)格水平;而 交易成本主要是與制度相關(guān)的成本,與市場(chǎng)化程度、產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境、政府效率與稅費(fèi)、基礎(chǔ) 設(shè)施和法制化水平等有著密切的聯(lián)系。結(jié)合新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)和商務(wù)成本理論可知,向心力主要 是通過降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易成本來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚;但是,產(chǎn)業(yè)集聚的不斷強(qiáng)化會(huì)造成當(dāng) 地 要素成本的不斷攀升,在達(dá)到某一臨界值之后,就產(chǎn)生了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的離心力。因此,要 素成本和交易成本之間的動(dòng)態(tài)變化――商務(wù)成本結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化――就會(huì)轉(zhuǎn)化為向心力和離 心力之間的博弈,進(jìn)而引發(fā)產(chǎn)業(yè)在空間上的重新配置。
價(jià)值鏈模式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在不同的空間進(jìn)行承接和配置,其不同環(huán)節(jié)的選址決策主要是由成本 來決定的。一般而言,在價(jià)值鏈中處于低端的加工組裝環(huán)節(jié),主要是利用廉價(jià)和豐裕的低端 要素獲得競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)要素成本的變化就比較敏感。在價(jià)值鏈中處于價(jià)值鏈高端的環(huán)節(jié),由于 主要從事研發(fā)和營銷等附加值高的環(huán)節(jié)與治理價(jià)值鏈,大部分是知識(shí)和技術(shù)密集型部門,這 種環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移,主要考慮的是全球戰(zhàn)略,對(duì)要素成本不敏感而對(duì)交易成本比較敏感。
目前在中國東部沿海地區(qū)從事加工組裝的企業(yè),由于專注于勞動(dòng)密集型的環(huán)節(jié),產(chǎn)品附加值 低,利潤(rùn)空間有限,所以對(duì)要素成本的變動(dòng)非常敏感。東部沿海地區(qū)要素成本的上升,會(huì)改 變商務(wù)成本的結(jié)構(gòu),一旦離心力大于向心力,這些產(chǎn)業(yè)就會(huì)向要素成本更低的區(qū)域轉(zhuǎn)移。中 國東部沿海地區(qū)的GVC模式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的地有兩個(gè):中西部地區(qū)和其他發(fā)展中國家。本文 首先考慮在封閉經(jīng)濟(jì)條件下的情況,即產(chǎn)業(yè)在中國不同區(qū)域之間轉(zhuǎn)移的可能性。
一般來說,要素成本相對(duì)較低的地方,往往營商環(huán)境不佳,因此交易成本會(huì)比較高;而要素 成本相對(duì)較高的地方,往往生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、法治水平和政府服務(wù)高度發(fā)達(dá),因此 交易成本會(huì)比較低。對(duì)于要素成本,企業(yè)往往可以通過提高效率來降低單位產(chǎn)品的成本;而 交易成本對(duì)于企業(yè)來說基本上是外生變量,不在企業(yè)控制的范圍之內(nèi)。
中國作為發(fā)展中的大國,不同地區(qū)的商務(wù)成本水平和結(jié)構(gòu)是不同的。從表1的數(shù)據(jù)分析, 中西部地區(qū)的職工平均貨幣工資和商品房平均售價(jià)的均值分別為14737元/年、17077元/年和 1963元/平方米、1923元/平方米,不僅低于東部地區(qū)的平均水平,也低于全國平均水平。可 見,中西部地區(qū)在勞動(dòng)力成本和土地價(jià)格上都有比較優(yōu)勢(shì),形成了成本“洼地”。從電力供 求差額(發(fā)電量減去電力消費(fèi)量)來看,東部地區(qū)是負(fù)值;而中西部地區(qū)都是正值,分別為 114-07億千瓦小時(shí)和42-71億千瓦小時(shí)。事實(shí)上,中西部地區(qū)是我國能源和金屬礦等自然 資 源的主要儲(chǔ)藏地,與東部地區(qū)相比具有資源優(yōu)勢(shì)。這些就形成了中西部地區(qū)與東部地區(qū)的要 素成本梯度,為吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了可能性。
但是,從交易成本的角度來看,中西部地區(qū)的高速公路密度和長(zhǎng)途光纜密度的均值分別為84 -34公里/萬平方公里、37-77公里/萬平方公里和0-126公里/平方公里、0-072公里/平方 公里 ,均低于全國平均水平,更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部地區(qū)的平均水平。可見,中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施 和通信能力還不夠發(fā)達(dá)便利。東部地區(qū)政府的行政性收費(fèi)和罰沒收入比重為0-106,也低于 中西部地區(qū),這表明兩地政府在稅費(fèi)和效率等方面的差距。中國東部地區(qū)之所以能夠成為世 界加工廠,不僅僅是依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力等要素成本的優(yōu)勢(shì),更重要的是在產(chǎn)業(yè)配套、物流成 本和地方政府效率等方面形成的優(yōu)勢(shì),才吸引了價(jià)值鏈模式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此,中西部在吸 引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,必須通過不斷地優(yōu)化營商環(huán)境,降低原來高額的交易成本,才能將產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移的可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性。
一旦中西部地區(qū)能夠承接轉(zhuǎn)移過來的加工環(huán)節(jié),東部地區(qū)商務(wù)成本的上升趨勢(shì)將變慢,這樣 就可以更好的發(fā)揮交易成本方面的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展價(jià)值鏈中附加值高的環(huán)節(jié)和生產(chǎn)者服務(wù)業(yè) ,從制造基地向總部基地轉(zhuǎn)型。通過這個(gè)基地,可以對(duì)整個(gè)行業(yè)提供高端服務(wù),增加核心 競(jìng) 爭(zhēng)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。而中西部地區(qū)吸引到自己急需的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié),可以解決大量的剩 余勞動(dòng)力的就業(yè)問題,提高土地資源和基礎(chǔ)設(shè)施等的利用效率,勞動(dòng)者的生活消費(fèi)也可以擴(kuò) 大當(dāng)?shù)氐膬?nèi)需,縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。
四、開放經(jīng)濟(jì)條件下,GVC模式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 的決定因素
本文在第三部分探討東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將目的地限定在國內(nèi),即研究的是國內(nèi)不同區(qū)域 之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但是,東部地區(qū)的代工企業(yè)是以外資為主,其選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目的地依據(jù)的 是成本。更重要的是,GVC模式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在空間上的布局更多的是GVC中的主導(dǎo)性企業(yè)基于 全球競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的考慮。因此,我們必須考慮放寬假設(shè),引入開放經(jīng)濟(jì)條件下的情形。這樣, 東 部地區(qū)的代工企業(yè)轉(zhuǎn)移就有兩個(gè)可能的目的地:中西部地區(qū)和其他發(fā)展中國家。此外,隨著 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展,一國商務(wù)成本的水平是逐漸上升的。那么,面臨超越代工和區(qū)域均衡 發(fā)展的中國如何在自身商務(wù)成本不斷攀升的條件下,避免產(chǎn)業(yè)外移到其他發(fā)展中國家呢?
事實(shí)上,中國成為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的代工制造平臺(tái),不僅是基于商務(wù)成本的優(yōu)勢(shì),還在于通 過切入全球價(jià)值鏈后,獲得的“在位優(yōu)勢(shì)”。具體來說,中國在彈性生產(chǎn)、工程能力、反應(yīng) 速度、規(guī)模制造和后勤運(yùn)籌等方面具備了相當(dāng)程度的競(jìng)爭(zhēng)力。這就給中國在開放條件下完成 產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展雙重任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文在此將利用學(xué)習(xí)曲線理論分析中 國的“在位優(yōu)勢(shì)”對(duì)于完成雙重任務(wù)的作用機(jī)理。
學(xué)習(xí)曲線的概念最早由Wright(1936)[2](122-128)提出,是指生產(chǎn)一單位產(chǎn)品所 需要的直接 勞動(dòng)時(shí)間以某一不變速度隨著累積的生產(chǎn)量遞減。在隨后的實(shí)踐和研究中,學(xué)習(xí)曲線被拓展 為生產(chǎn)函數(shù),即單位產(chǎn)品的生產(chǎn)時(shí)間(或成本)隨著產(chǎn)量的不斷增加而相應(yīng)的減少。
產(chǎn)生學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)的原因有:第一、熟能生巧。通過重復(fù)性的工作增加勞動(dòng)熟練程度,縮短 勞動(dòng)時(shí)間,從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。第二、標(biāo)準(zhǔn)化。隨著累計(jì)產(chǎn)量的不斷增大,因?yàn)檫^程、零 件和原材料等方面變得更為標(biāo)準(zhǔn)化,產(chǎn)品和工藝改進(jìn)會(huì)提高效率,導(dǎo)致成本下降。第三、專 業(yè)分工。產(chǎn)量的增加使更為專業(yè)化的分工成為可能,這就可以獲得針對(duì)這些分工的更多經(jīng)驗(yàn) 并且操作得更快,從而促使生產(chǎn)效率的提高。第四、關(guān)聯(lián)效應(yīng)。生產(chǎn)產(chǎn)品各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)都 遵從學(xué)習(xí)曲線,從而使整個(gè)上下游變得更為有效。而消費(fèi)者隨著消費(fèi)量的增加對(duì)產(chǎn)品有了更 多的體驗(yàn),他們提出的改進(jìn)之處將滲透反饋到制造過程。第五、共享效應(yīng)。任何從一個(gè)產(chǎn)品 (或價(jià)值鏈)上獲得的效率提高方式也可以通過共享行動(dòng)或資源,用于其它產(chǎn)品(或價(jià)值鏈 ),從而產(chǎn)生學(xué)習(xí)效應(yīng)。第六、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著產(chǎn)量的增加,企業(yè)會(huì)在生產(chǎn)、管理和營銷等 方面逐步積累出豐富的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。例如價(jià)值鏈的治理模式、精益 生產(chǎn)方式等。
加入GVC的代工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)一般遵循如下路徑:工藝升級(jí)(提升工藝流程的效率)產(chǎn) 品升級(jí)(引入新產(chǎn)品或改進(jìn)舊產(chǎn)品)功能升級(jí)(攀升到附加值高的環(huán)節(jié))鏈條升級(jí)(轉(zhuǎn) 向新的附加值更高的鏈條)。通過對(duì)產(chǎn)生學(xué)習(xí)效應(yīng)原因的分析,我們發(fā)現(xiàn):熟能生巧、標(biāo)準(zhǔn) 化和專業(yè)分工是支撐工藝升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí)的源泉,而關(guān)聯(lián)效應(yīng)、共享效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)則是推 動(dòng)功能升級(jí)和鏈條升級(jí)的力量。中國成為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的代工制造平臺(tái),其間的成長(zhǎng)過程 可以理解為代工企業(yè)如何滿足訂單要求、政府如何創(chuàng)造營商環(huán)境的學(xué)習(xí)曲線。
中國目前獲得的在位優(yōu)勢(shì)是基于切入全球價(jià)值鏈,通過熟能生巧、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)分工等完成 的工藝升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí)。這種在位優(yōu)勢(shì)就轉(zhuǎn)化為成本優(yōu)勢(shì),延緩了商務(wù)成本上升對(duì)中國國際 競(jìng)爭(zhēng)力的影響。但是,中國目前由于種種原因未能完成功能升級(jí)和部門升級(jí)。這種低端鎖定 導(dǎo)致學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)出現(xiàn)了 “學(xué)習(xí)高原”的現(xiàn)象,即產(chǎn)量的繼續(xù)增加并不能導(dǎo)致單位產(chǎn)品成 本的降低。此時(shí),低端鎖定導(dǎo)致學(xué)習(xí)效應(yīng)不再存在,商務(wù)成本上升的趨勢(shì)就無法繼續(xù)緩減。 因此,克服“學(xué)習(xí)高原”的現(xiàn)象就是關(guān)鍵所在。
從產(chǎn)生學(xué)習(xí)效應(yīng)原因與產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程的對(duì)比分析可知,發(fā)揮學(xué)習(xí)曲線的關(guān)聯(lián)效應(yīng)、共享效應(yīng) 和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)恰恰就是功能升級(jí)和鏈條升級(jí)的內(nèi)容。這樣,克服“學(xué)習(xí)高原”現(xiàn)象就轉(zhuǎn)化為如 何完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)揮學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)的命題。
本文認(rèn)為,利用中國的在位優(yōu)勢(shì)和大國優(yōu)勢(shì)構(gòu)建國內(nèi)價(jià)值鏈(National Value Chain ,NVC ),是完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展雙重任務(wù)的可行路徑。國內(nèi)價(jià)值鏈(NVC)是指由本土 企業(yè)主導(dǎo)和治理,立足國內(nèi)市場(chǎng)和采用代工方式,學(xué)習(xí)和趕超GVC的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。那么N VC推動(dòng)功能升級(jí)與部門升級(jí)的機(jī)理在何處?
第一,從關(guān)聯(lián)效應(yīng)的角度分析。從供給方面看,目前加入GVC的本土代工企業(yè)定位于出口 導(dǎo)向,功能已經(jīng)退化為單一的加工組裝。與此同時(shí),國內(nèi)還有以本國市場(chǎng)為導(dǎo)向的本土企業(yè) 和出口商,這三類企業(yè)各有優(yōu)勢(shì)。通過構(gòu)建和發(fā)展NVC,可以將本土代工企業(yè)在生產(chǎn)方 面的優(yōu)勢(shì)、以國內(nèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向的本土企業(yè)在研發(fā)和營銷方面的優(yōu)勢(shì)、出口商在開拓國際 市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在互相學(xué)習(xí)和協(xié)作整合中獲得競(jìng)爭(zhēng)力。從需 求方面來看,由于NVC立足于國內(nèi)市場(chǎng),這樣就可以更好的服務(wù)于本國消費(fèi)者。而本國消費(fèi) 者的消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)通過反饋機(jī)制進(jìn)入到供給方,形成良性互動(dòng)。
第二,從共享效應(yīng)的角度分析。Luiza等[3](110-139)從質(zhì)量改進(jìn)、價(jià)格削 減、設(shè)計(jì)創(chuàng)新和新材料運(yùn)用等十個(gè)方面研究了美國主導(dǎo)的GVC與歐洲主導(dǎo)的GVC對(duì)發(fā)展 中國 家代工企業(yè)的參數(shù)要求,發(fā)現(xiàn)美國主導(dǎo)的GVC屬于價(jià)格驅(qū)動(dòng)型,歐洲主導(dǎo)的GVC屬于質(zhì)量驅(qū)動(dòng) 型。而發(fā)展中國家往往同時(shí)加入了這兩條GVC,這樣,不同驅(qū)動(dòng)類型的GVC對(duì)代工企業(yè)不同的 參 數(shù)要求就會(huì)培養(yǎng)其特定的能力和技術(shù)。通過GVC與NVC的對(duì)接,不僅有助于本土企業(yè)將在不同 的GVC中習(xí)得的能力與經(jīng)驗(yàn)在新的價(jià)值鏈中融匯貫通,而且可以將這些能力與經(jīng)驗(yàn)通過處于 價(jià)值鏈高端的東部地區(qū)的企業(yè),有效地延伸到中西部地區(qū)的企業(yè),加速其成長(zhǎng)的過程。
第三,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)代表著自主研發(fā)和品牌經(jīng)營的權(quán)利,瞿宛文[4]的 研究認(rèn)為 ,利用中國市場(chǎng)的規(guī)模和成長(zhǎng)速度,是臺(tái)灣企業(yè)通過自創(chuàng)品牌完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)非常重要的途徑 。立足于國內(nèi)市場(chǎng)的NVC,可以從如下渠道為本土企業(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)力:首先,與國際市場(chǎng)相比 ,本土企業(yè)會(huì)在熟悉程度、溝通成本、運(yùn)輸成本和政府支持等方面具有比較優(yōu)勢(shì)。這就可能 使本土企業(yè)在一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低和容量巨大的市場(chǎng)空間內(nèi)掌握市場(chǎng)的方向,創(chuàng)造出國內(nèi)市場(chǎng) 所需要的新產(chǎn)品,從而可以積累升級(jí)所需的人力資本和知識(shí)資本,為參與國際競(jìng)爭(zhēng)提供資金 支持。其次,中國不同地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r千差萬別,從而導(dǎo)致國內(nèi)市場(chǎng)不僅規(guī)模巨大,而且復(fù) 雜多樣。這樣的市場(chǎng)特性可以使本土企業(yè)利用同文同種的優(yōu)勢(shì),通過市場(chǎng)份額的追趕和市場(chǎng) 層次的提升發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)和范圍優(yōu)勢(shì)。最后,國內(nèi)市場(chǎng)可以更好的與企業(yè)戰(zhàn)略、政府政策、 制度安排和社會(huì)共識(shí)相結(jié)合,為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供一套長(zhǎng)期廣泛的承諾系統(tǒng)。
五、簡(jiǎn)短的結(jié)論
第三次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮,與以往兩次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮有著本質(zhì)的區(qū)別。這種GVC模式的產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移一方面可以使主導(dǎo)性企業(yè)依據(jù)不同國家各自的比較優(yōu)勢(shì)配置相應(yīng)的環(huán)節(jié),同時(shí)發(fā)揮規(guī)模 經(jīng)濟(jì)和比較優(yōu)勢(shì)的作用;另一方面將自身與代工企業(yè)的技術(shù)關(guān)聯(lián)限制在安全的范圍內(nèi),以阻 礙其功能升級(jí)和鏈條升級(jí)。中國作為這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大承接地,在成就 “世界加工廠” 的同時(shí),也面臨著低端鎖定和區(qū)域發(fā)展失衡的挑戰(zhàn)。
經(jīng)過30年的高速增長(zhǎng),中國率先承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的東部地區(qū)由于要素成本上升、人民幣升值 和加工貿(mào)易政策調(diào)整等因素,集聚于此的代工產(chǎn)業(yè)開始向外轉(zhuǎn)移。本文指出,中西部地區(qū)吸 引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵是降低交易成本,優(yōu)化營商環(huán)境。而在國際競(jìng)爭(zhēng)中完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)和縮小地 區(qū)差距的雙重任務(wù),就必須發(fā)揮中國作為全球最大代工平臺(tái)所積累的在位優(yōu)勢(shì),廣闊內(nèi)陸形 成的大國優(yōu)勢(shì),構(gòu)建以本土企業(yè)為主和立足國內(nèi)市場(chǎng)的國內(nèi)價(jià)值鏈。只有這樣,才能充分發(fā) 揮學(xué)習(xí)曲線效應(yīng),完成更高級(jí)的功能升級(jí)和鏈條升級(jí),實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
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Harmonious Development of Industrial Transference
Region in a Mode of Global V alue Chain Zhang Shaojun Abstract:China not only becomes world factory, but also causesregional disparity and low lock-in by attracting industry transference in a modeof global valuechain(GVC).Firstly, this paper specifies the third wave of industry transference is actually industry transference in a mode of GVC.Secondly, we analyses the fac tor that influencesindustry transference in a mode of GVC betweeneastern a reas and central-western areas in closed economy.Finally, for avoiding industryto transfer to other developing countries in open economy, this paper finds NVCbased on incumbent advantage andadvantage of big nation is a feasible road tha t may play fully the effect of learning curve. Key words: Industrial Transference in a Mode of Global Value Cha in; Industrial Upgrading;Regional Harmonious Development
[ 收稿日期: 2008-12-23 責(zé)任編輯:張友樹 ]