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2012年7月17日,無情的暴風雨引起的洪災,摧毀了我家里無數物資。霎時間,只見家里東西往上漂浮。許多物品隨洪水漂走。見此情況,我忙叫村里表兄把牛拉走,剩下一頭懷胎3個多月的母豬和兩頭架子豬只能眼真真看著被淹沒, 還有十幾只雞也被沖走。然后我趕忙關門,全家只能在床上過夜,家人連吃的都沒有,只能餓著肚子坐到第二天,正準備為父親逝世百日燒包日子也沒有得到盡孝。
在次日6點20分時須,水已經淹平了家里的床鋪,我看見情況越來越嚴重,趕忙打電話給村支書申請救助,雖然村領導離我家不到一里路,可想到怕進水救不了烈火,我趕緊把年老的母親、年幼的女兒、姐姐及妻子一一背著轉移到安全的地方,那時門外的水位已淹到我的肚臍。到了9點許,村副主任到家對面的鄰居家門前照了張相就走了,呂支書幾次趕到我家詢問觀察災情。
到了19日下午,我們給父親燒百日包回來在鄰居家準備吃飯時,村呂支書帶領縣招商局兩位領導,冒著大雨,繞著危險的山路徒步到我家查看受災情況,可由于水位還深,(連供飯都是在水里了,那是心理的感受是多么的凄涼)無法看到家里的情況。只能在安全處查看。領導的安慰,領導的關心,令我及家人感動不已。真是災難無情人有情啊!
連續幾天的強降雨,導致家里淹了四天五夜水才小消退平家里,家里的浮泥有5厘米左右,外面院壩都還有30厘米左右的水位,也打亂了家里的正常生活。但畢竟還是要生活,我就和家人及叫來兩個親戚幫忙把家里清理。
忙了一整天算是清理了,可看到家里的損失,自己覺得太心寒。家里受災嚴重。其中:
電器:一臺電腦、一臺電視機、一臺冰柜、一臺平車機、一臺飲水機、兩臺洗衣機、粉碎機一臺,電轉兩套、電磁爐兩臺、電飯煲兩臺、報廢,預計造成經濟損12000元左右。
牲口;母豬一頭、雞十幾只無法挽回,架子豬兩頭受損。預計造成經濟損6000元左右。
家具鋪蓋;沙發四個,茶幾一個、電視柜一個、大組合柜一套,席夢思一張,小床四張,被柜兩個,櫥柜一套,棉被17床。毛毯39床等發霉腐爛,預計造成經濟損18000元左右。
糧食;菜籽4300斤左右,谷子7000斤左右,玉米1500斤左右,豆芽黃豆兩百斤等,預計造成經濟損失9000元左右。
其它;80多個平方的0代天麻繁殖培育種種植絕收,造成經濟損13000元左右,1400多個平方的地膜白菜種植絕收,造成經濟損6000元左右,兩套老木柵子發霉腐爛造成經濟損5000元左右,四包尿素,一包復合肥融化,造成經濟損610元左右,水稻受災面積2.6畝,預計減產4成,預計造成經濟損失1000元左右。玉米受災面積6畝,預計減產8成,預計造成經濟損失2600元左右,其他糧食預計造成經濟損失500元左右。
災難無情,平安有愛,對此公司高度重視,立即啟動應急預案,成立了領導小組和工作小組,明確工作要求與職責,積極開展“抗暴雨、奪雙優”工作。各機構充分認識防雨防災工作的重要性,建立相應理賠、客服、安全保障領導、工作小組,準確把握當地水情發展形勢,及時了解當地暴雨及其引發的地質災害、交通狀況及房屋、財產損失情況,密切關注公司員工及家屬生命財產安全,做好應急準備,采取有針對性的應對措施,將各項工作部署落到實處,切實做到領導到位、責任到位、措施到位。
查勘方面,各機構查勘理賠部門、后援相關部門協調做好查勘理賠服務,開通綠色理賠通道,為暴雨受災案件打開“簡單”之門。各機構對查勘人員進行暴雨行車安全及雨災自救知識培訓,并為查勘車準備足夠的查勘用具保證查勘時效及查勘質量,優先處理受災區域案件。查勘人員在確保個人人身安全的前提下,及時救助受災客戶。
車險理賠方面,全力踐行“快易免”服務承諾,梳理明確水災車“快處快賠”流程,主要包括:盡可能減免現場查勘、免事故證明、免氣象證明;協助調度施救車輛;車輛入廠后盡快協調進行拆檢清洗;加快中輕度受損車輛的定損和快賠;對于重度水淹車輛做好登記,與集中作業中心做好整車損失的核定和殘值詢價;提供一袋式上門收單、合作廠簡單快賠服務,無需客戶墊支修理費用,提升理賠處理時效。
財產險理賠方面,對已確定部分損失提供主動預賠、上門送賠款等服務;客戶無須提供氣象證明、原因鑒定等資料,公司直接根據查勘認定情況簡化處理;小額案件客戶不需要提供財務賬冊原件、維修合同、維修發票等損失憑證;客戶可在收到賠款后再補充提供營業執照、生產許可證、稅務登記證、身份證(個人)、預賠申請書等相關資料。
一、基本情況
縣所處的區域地質環境條件復雜,地形地貌復雜,地質構造復雜,巖性巖相變化大、穩定性差,斜坡巖體的風化、卸荷強烈,巖土體的工程地質性質較差,加之人類工程活動強烈,區內大部分區域地質災害處于易發區。地質災害涉及全縣16鄉2鎮,具有點多、面廣、災種齊全、規模大、爆發頻率高和難以治理等特點。全縣地質災害覆蓋率達縣域面積的70%以上,受地質災害直接威脅的群眾達5700余戶,31000多人。嚴峻的地質災害防治形勢已成為制約我縣經濟社會發展的主要因素。
二、實施原則
堅持“預防為主、治理與避讓相結合、全面規劃、突出重點”的原則,按照“以人為本、自力更生、艱苦奮斗、科學規劃、統籌安排、節約用地、方便生產生活”的方針,著重把地質災害避險搬遷工作與建設社會主義新農村緊密結合起來,以鄉(鎮)為單位,實行屬地管理,由鄉(鎮)政府統一組織實施。在群眾自愿的基礎上,堅持“自力更生為主,政府補助為輔”的原則,公平、公開、公正地推進我縣地質災害避險搬遷安置工作,努力保障地質災害危險區群眾的生命財產安全,促進社會經濟健康協調發展。
三、項目實施的組織及保障措施
(一)高度重視,加強領導
為確保搬遷安置工程順利實施,成立由分管縣長為組長負總責,縣國土資源局局長為副組長具體抓落實,各成員單位相互配合的縣地質災害避讓搬遷安置工作領導小組。
(二)具體保障措施
項目實施主要從政策保障、土地保障、資金保障及制度保障等方面落實。
1.政策保障。在生產發展上優先補助搬遷戶,在建房貸款上實施優惠。在新農村建設、水電開發移民等方面給予相應的支持,以盡快安置災民。
2.土地保障。由地方政府根據實際情況,在自愿的前提下進行土地轉租、調換、退耕還林或根據就近搬遷原則將未承包土地及閑散地調整給搬遷安置戶等多種形式。原宅基地,原則上要求復墾。
3.資金保障。實行專款專用,封閉運行。根據省項目補助資金大小,明確搬遷戶補助標準和發放程序。
4.制度保障。明確各職能部門目標任務、工作職責等措施;由縣國土資源局與各鄉(鎮)人民政府簽訂責任書,各鄉(鎮)人民政府與搬遷戶簽訂協議書,并嚴格按照《地質災害防治條例》相關規定執行。
四、工程進度安排
(一)搬遷對象的確定(2015年6月至2015年7月)
我縣受地質災害嚴重威脅、需搬遷的農戶數較多,避險搬遷安置為175戶。根據《省藏族自治州縣地質災害調查與區劃報告》和《縣避險搬遷規劃修編(2012年~2016年)》,由在規劃內的農戶向當地政府提出自愿搬遷申請,各鄉(鎮)通過對規模、穩定程度、發展趨勢、危害性、危險性及農戶受災害點危害程度等因素進行綜合分析、對比,最后確定今年避險搬遷對象。搬遷農戶必須與縣國土資源局及鄉(鎮)人民政府簽訂《自愿搬遷申請書》、《地質災害避險自愿搬遷協議書》。
(二)避險搬遷選址的落實(2015年8月至2015年9月)
根據《省藏族自治州縣地質災害調查與區劃報告》和《縣避險搬遷規劃修編(2012年~2016年)》避險搬遷安置工程選址技術要求,地質災害易發區的農戶必須進行搬遷安置的新址選定,選址以安全為首要原則,避免再次受到地質災害的影響和危害。結合“就近安置與發展相結合、土地開發整理及生態移民搬遷相結合”的原則和本地實際情況等幾個方面內容。
(三)避險搬遷戶動工階段(2015年9月至2015年11月)
搬遷選址確定后,縣國土資源局與鄉(鎮)、村在領導小組的指導下,加強對新房建設的督促工作,同時對搬遷戶所遇到的具體困難給予幫助和解決。
(四)驗收階段(2015年12月)
搬遷安置戶的新房屋驗收,由縣國土資源局組織鄉(鎮)、村聯合進行驗收。驗收采取“一看、二查、三聽”方式進行。一是看搬遷戶是否按《實施方案》搬遷完畢、安置房的取得方式(新建、購置舊房;安置房的間數、面積)、災害區域內舊址房屋拆除情況(是否全部拆除舊房)。二是檢查搬遷選址是否按《實施方案》要求選定,是否位于安全地段。三是了解搬遷戶搬遷后的生產、生活是否適應等各方情況。
五、資金籌措及安排
(一)資金籌措
搬遷安置工作所需資金由省國土資源廳地質災害防治減災防災專項資金解決。
(二)資金使用及安排
嚴格按省級下達的補助標準,項目經驗收合格后,縣國土資源局向縣政府申請,經縣財政撥付國土資源局后分別劃撥至各鄉(鎮),由鄉(鎮)人民政府一次性支付給搬遷農戶。
一、任務目標
為了切實改善我市農村特困群眾的住房條件,提高他們生活質量和防災減災能力,市委、市政府計劃從2008年至2009年,利用2年時間(比全省計劃提前三年),對我市177戶農村特困群眾危房進行改造,其中:一般困難戶104戶、危房特困戶34戶、農村低保戶16戶、分散供養的五保戶2戶、計生戶21戶,2008年計劃完成60戶,2009年計劃完成117戶。
二、實施范圍及改建標準
實施范圍:凡具有本市農村戶籍的農村居民,現有房屋為土木結構,并年久失修,經濟條件差的特困群眾家庭,優先安排受災戶、危房程度嚴重戶、重點優撫對象和符合條件的計生戶;重點扶持無力建房的無房戶、分散供養五保戶、低保戶。
改建標準:按照“統一規劃、兼顧方便生活、生產、量力而行、重點扶持”的原則,每戶3間房,建筑面積不少于45平方米,分散供養五保戶按每人兩間,不低于30平方米的標準,以磚木結構為主,有條件的可適當提高標準,改造后的農村特困群眾住房要達到我市農村一般農戶基本住房的中等水平。
三、資金來源和補助標準
資金來源:資金由省市財政共同承擔,省財政每戶平均補助3500元,市財政每戶平均補助2500元。
補助標準:每戶平均補助不低于6000元,根據家庭困難程度,實行分類補助,堅持“困難大的多補助、困難小的少補助”的原則,對農村特困戶中的獨生子女領證戶和二女結扎戶,在市財政補助的基礎上再提高30%。
四、組織實施
市郊區工作辦公室具體負責全市農村特困群眾危房改造工作的實施和管理。市監察局、市財政局、市民政局、市審計局、市人口委等部門根據各自職責分工負責檢查、監督和資金落實等工作。
各鎮政府、村委會依據任務指標具體落實農村特困群眾危房改造工作,組織民主評議,審查落實特困群眾家庭危房改造對象,并張榜公布;負責協調、督促、落實危房改造資金的及時到位、到戶,動員社會力量參與項目實施。
五、實施程序
需要危房改造的農村特困家庭向村委會提出書面申請書,經村委會評議,鎮政府入戶調查、審查同意后,匯總上報市郊區工作辦公室和市民政局,市郊區工作辦公室和市民政局對鎮政府上報的危房改造戶進行復核抽查,經核實無異議的,準予批準實施,并統一匯總上報省民政廳備案。
六、檢查驗收和資金發放
市郊區工作辦公室根據危房改造情況,提出檢查驗收申請,由市民政局會同有關部門組織檢查驗收組,對危房改造情況進行抽查、中期評估、年度檢查和總結驗收,驗收合格的,在新建房屋顯著位置懸掛“甘肅省農村危房改造工程”標識,并根據工程進展情況和省、市資金到位情況,按照補助標準分階段撥付危房改造資金。
附件2:
農村特困群眾危房戶的標準和依據
根據省民政廳《關于開展農村困難群眾危房調查統計工作的通知》(甘民電〔2008〕30號)精神,結合我市實際,農村特困群眾危房戶標準和依據確定如下:
1、具有農村戶籍的農村居民;
2、因家庭生活困難,經濟條件差,無力建房的無房戶;
3、現有房屋為土木結構,并年久失修,經濟條件差,年人均純收入達不到5835元的重點優撫對象、獨生子女領證戶和兩女結扎戶等;
1991年,我出生在黑龍江一個農民家庭,父母對我要求很嚴,特別注重品行的培養。小學時我參加了學校的學雷鋒小組,助人為樂做好事,積極要求進步。上初一就寫了入團申請書,被吸收到團組織中。
父親曾經的愿望是當兵,常說沒實現愿望是個遺憾,我想替他實現。2009年冬季征兵時,我應征入伍,走進光榮的“雷鋒團”。
新兵生活結束后,我以優異的成績被選到雷鋒生前所在團機械大隊學習機械操作。在此期間,我刻苦學習理論知識和操作技能,獲得許多獎項。
2012年,雷鋒班第24任班長黃幫維到軍校學習,團領導要求新一任雷鋒班班長必須在全團公開比賽中選拔,從心理素質、政治理論、文化基礎、軍事體能、駕駛技能、口才演講6個方面進行測評。我“過關斬將”,最后在30多個競爭者中勝出,接任雷鋒班班長。
同年10月25日,部隊組織新老雷鋒班班長交接儀式,在團辦公樓正前方的雷鋒塑像前,在全團官兵注視中,當著全團官兵的面,我先是從前任班長手里接過了雷鋒班班旗,接著接過了雷鋒的槍,我發自內心地說:“一定會珍惜榮譽,以實際行動傳承雷鋒精神。”
上任伊始,我就把歷任雷鋒班班長當作偶像,跟著先進學先進,照著雷鋒做雷鋒。
我做的第一件事是仔仔細細觀看了雷鋒榮譽室,感悟雷鋒精神傳承50年的歷程,與雷鋒作心靈上的溝通交流。在榮譽室里,我把珍藏的群眾來信翻看了一下。50年來,我班收到國內外的來信47萬多封,書信形式多種多樣,有十萬火急的雞毛信、錄音帶里的有聲信、需要“破譯”的盲文信。從中我感受到雷鋒精神的廣泛社會基礎和群眾基礎,激勵我做好傳承工作。
我參加的第一次社會活動是義務獻血。接到需要義務獻血的通知后,我和戰友都去了,都想獻出一片愛心,我還另有考慮,覺得我是雷鋒班、雷鋒連的新鮮血液,此時獻血讓我記住,愿為學雷鋒、做雷鋒獻出滿腔熱血。
領會了雷鋒精神,就能學出成效。我和戰友們發起了“一家1”愛心活動,寓意為“加入的都是一家人,每人每天省下一元錢捐給孩子”。如今,愛心“一家1”成員已由最初的9名骨干發展到100多名愛心成員,這其中還有我的父親。奉獻愛心也是父親的心愿,父親曾對我說過,以后有機會希望開一個養老院,照顧孤寡老人。
有時需要救助的人太多,我的工資不夠,就利用休息時間撿礦泉水瓶、收集舊報紙,賣了錢捐給需要的人。
最讓我難忘的是參加2013年“8?16”抗洪搶險,我和戰友們在前線救災的經歷。當我背起一位受災小女孩兒后,受到驚嚇的小女孩兒趴在我的背上瑟瑟發抖。我安慰小女孩:“別怕,叔叔給你講童話故事。”
學雷鋒必須與時俱進,我和戰友在網上開通了微博傳播雷鋒精神。
“新賓滿族自治縣高二學生小競品學兼優,但家境貧困,希望大家能獻出一份愛心,幫他完成學業。”今年年初,這條微博發出后,得到許多官兵響應,當天就募集資金2000余元。
幫助受助者,也要引領他們學會感恩、學會回報社會。
一次,我資助的貧困小學生李鑫,在自己的成績單上寫下了“謝謝畢叔叔”五個字寄了過來。我在回信中說:“不用謝我,真想感謝的話,將來就去幫助更多需要幫助的人。”
去年夏天,鞍山一位婦女領著孩子到雷鋒班,感謝我資助孩子上學。我領著母女倆參觀了雷鋒紀念館、雷鋒連和雷鋒班,一件件溫暖人心的故事,讓小女孩兒的母親落淚了:“將來我們也要做一個對社會有用的人。”回去后,這位母親開了一個早餐攤,還打出了條幅:雷鋒早點。當她看到饑餓的乞丐時,便主動端一碗餛飩給他吃,遇到困難的人來吃飯,她從來都不收錢。