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受災農戶住房重建貸款不能按時歸還,將致使農村信用社等金融機構不良資產大幅度攀升,加大防范金融風險的難度,影響全市農村金融體系的健康發展。各縣區政府和農村信用社等金融機構要按照防范金融風險措施要求,加強監測管理,有效防范受災農戶住房貸款引發金融風險。一是要建立金融機構風險防范預案制度,由各縣區政府統一組織,合作銀行(信用聯社)等金融機構共同負責制定受災農戶重建貸款風險處置預案,通過風險處置預案的有效實施,及時發現和盡早化解貸款引發的各類問題,確保農村信用社等金融體系的平穩運行。二是要建立災后農戶住房重建貸款風險防范報告制度,各有關部門要密切協作,加強調研分析,及時掌握情況,定期召開會議,共同研究對策措施,解決受災農戶住房重建貸款管理中出現的新情況、新問題,切實防止不良貸款的發生,有效維護金融秩序的正常有序。
二、切實加大受災農戶住房重建貸款的收繳力度
各縣區政府和農村信用社等金融機構要按照受災農戶住房重建貸款還貸有關政策要求,進一步落實工作責任,強化工作措施,加大收繳力度,有力有序開展貸款收繳工作。一是要進一步靠實貸款責任主體。各縣區政府要組織鄉鎮、縣區直有關部門以及有關金融機構逐村逐戶對住房重建貸款農戶開展全面的清理核查,積極落實農戶貸款承諾,完善貸款各類資料,健全貸款農戶自信檔案,做到貸款底子清楚、還貸任務明確,同時通過核查摸清貸款農戶經濟收入和還貸能力。二是制定切實可行的還貸計劃。根據農戶收入情況、還款能力等實際情況,縣區有關部門、鄉鎮以及有關金融機構要幫助貸款農戶制定還貸計劃并簽訂還款協議,以按年、按季、按月或者一次還清等不同的方式分批次履約還款,有效緩解貸款農戶還貸壓力。三是切實加大農戶貸款的收繳力度。要按照省政府下達的年度還貸計劃和農戶住房重建貸款有關要求,采取政策宣傳、組織動員等有效措施,積極鼓勵貸款農戶及時償還貸款,特別是對家庭經濟收入較好貸款農戶,要鼓勵盡可能一次性還清貸款;對家庭經濟收入較差的貸款農戶,要鼓勵在財政貼息期限之內還清貸款,減輕家庭經濟負擔,有效提高貸款償還工作的質量和效率。四是積極落實償貸準備金。各縣區政府和財政部門要負責做好財政貼息、專戶入賬以及償債準備金的籌集落實和及時交付工作。
三、著力提高住房重建貸款農戶償還貸款能力
各縣區政府和市直有關部門要密切結合住房重建貸款農戶的實際情況,積極組織開展實用技術培訓,提高勞務技能,加強勞務輸轉,有效增加農戶勞務收入,對無法開展勞務輸轉的家庭,要積極幫助他們發展養殖業、種植業,增加家庭經濟收入。各涉農金融機構要調整信貸結構,積極支持住房重建貸款農戶發展農業生產經營,通過增強農戶自身造血功能不斷增加收入,提高受災農戶還貸信心和能力。
四、進一步加強住房重建貸款償還工作宣傳
各縣區政府和市直金融等有關單位要充分利用廣播、電視、標語、報紙等媒介,或安排電信、移動等通訊機構按月批量發送短信,組織干部職工深入鄉鎮村社宣講等方式,大力宣傳貸款償還政策,營造“有借有還、到期歸還”的正面輿論導向,消除群眾豁免貸款心理預期,杜絕各種惡意逃廢貸款行為。