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風電專項規劃范文第1篇

據介紹,當前能源發展面臨突出矛盾和挑戰。例如,能源供應以外調為主,全省90%的煤炭、92%的原油和95%以上的天然氣依靠外省或者進口,保障供需平衡的難度很大;能源消費以煤為主,煤炭消費量約占能源消費總量的66%,發展新能源和可再生能源。調整能源消費結構的任務都很重。

據悉,江蘇省將積極擴大新能源推廣應用,提高新能源消費比重,到2020年達到15%以上。

目前在江蘇省,核電、風電在技術上成熟、經濟上可行,已具備大力發展的必要條件。有關人士介紹說,比如核電,爭取田彎核電三期工程年內獲得核準并開工建設;風電,《海上風電場工程規劃》已上報國家,正在等待周家能源局批復。今年將重點配合國家能源局做好海上風電項目招標工作,啟動總容量約為300萬千瓦的10個海上風電示范工程項目建設;太陽能方面,33個項目已獲得國家財政補助資金4.4億元,下一步,將加快光伏電站開發建設。

此外,江蘇省還將提高石油、天然氣的消費比重。目前,江蘇省石油、天然氣消費量約占一次能源消費總量的20%,低于全球59.4%的平均水平,與全國23%的水平相比也存在一定差距。為此,我省將加快建設“西氣東輸”二線和“川氣東送”工程,加快推進如東LNG接收站一期工程,確保明年竣工投運。

江蘇省電力仍以煤電為主,燃煤機組裝機占近85%,發電量占88%。為保護環境,電力工業結構調整勢在必行,時不我待。

為此,江蘇省將繼續推進“上大壓小”、積極發展熱電聯產、加快電網建設。據預測,到2015年,江蘇全社會最高用電負荷將達9200萬千瓦,根據目前已確定的電源點和區外來電測算,將有2400萬千瓦的裝機缺口。“上大壓小”這類項目,前期工作手續多、審查核準時間長,從機組關停到獲得項目核準,快則兩年、慢則三四年。因此,能源建設必須未雨綢繆。今年,江蘇將確保完成電網投資220億元,建成500千伏輸電線路51公里、220千伏輸電線路1688公里。

“當前,世界范圍的新的能源科技革命正在加速推進,對江蘇省來說,避免使能源科技成為能源發展的‘短板’尤為重要。”有關人士提出,“江蘇是制造業大省,能源裝備特別是零部件制造具有較強的優勢,應以新能源發展帶動新能源制造產業發展,實現互動并進。”

風電專項規劃范文第2篇

關鍵詞：可再生能源 新能源消納 限電原因 對策建議

人類社會的可持續發展呼喚綠色、低碳、可持續的能源，能源獲取使用方式醞釀著變革，當下，可再生能源已成為業界關注重點和生產生活方式變革的主要方向。可再生能源的發展，因其對人類社會生產生活影響的基礎性、廣泛性和持久性，被譽為是繼蒸汽機化、電氣化、信息化之后的第四次產業革命。在本次可再生能源革命的歷史機遇中，能否跟跑甚至領跑，將影響一個國家綜合國力的發展以及在世界政治經濟新格局中的地位。我國高度重視可再生能源的發展，2014年6月，在中央財經領導小組第六次會議上強調，面對能源供需格局新變化、國際能源發展新趨勢，必須推動能源生產和消費革命，大力發展可再生能源。

一、我國風電光電發展及“棄風棄光”限電問題現狀

我國人均能源資源比較短缺，常規化石能源可持續供應能力不足。世界已探明煤炭儲量可供開采113年，中國只有33年，自1985年以后，中國超過美國成為世界上煤炭產量最高的國家，快速的開采，讓煤炭儲量急速減少；油氣人均剩余可采儲量僅為世界平均水平的6%，石油年產量僅能維持在2億噸左右，常規天然氣新增產量僅能滿足新增需求的30%左右；受制于成本和技術因素，目前大部分國家非常規油氣尚未實現大規模開發利用。與此同時，我國清潔能源的天然稟賦好，發展可再生能源的資源基礎非常好。我國“三北”地區（西北、東北、華北）、東南沿海及附近島嶼風能資源豐富，陸上理論技術可開發量約為6―10億千瓦，大陸沿岸0―20公里內海上理論技術可開發量約為1―2億千瓦。我國太陽能能源資源豐富，全國2/3的土地面積年日照小時超過2200小時，太陽輻射總量在5000兆焦/平方米/年以上①。“十二五”以來，在國家可再生能源發展戰略和各項扶持政策的有效實行下，我國可再生能源取得長足發展，特別是可再生能源電力市場增長迅速。風電裝機高速發展，2012年6月超過美國成為世界第一風電裝機大國。我國2015年底光伏發電累計裝機容量4318萬千瓦，超越德國成為全球光伏發電裝機容量最大的國家②。

在可再生能源發展取得巨大成就的同時，風電、光電消納難、“棄風棄光”電量逐年增加的問題日益凸顯。2016年一季度全國風電上網電量552億千瓦時，平均利用小時數422小時，同比下降61小時，棄風電量192億千瓦時，同比增加85億千瓦時；平均棄風率26%，同比上升7個百分點。其中，“三北”地區平均棄風率逼近40%，內蒙古棄風率為35%，甘肅為48%，吉林為53%，寧夏為35%，新疆為49%。全國棄光限電約19億千瓦時，主要發生在甘肅、新疆和寧夏，其中，甘肅棄光限電8.4億千瓦時，棄光率39%；新疆（含兵團）棄光限電7.6億千瓦時，棄光率52%；寧夏棄光限電2.1億千瓦時，棄光率20%③。如果這種勢頭不能盡快遏制，今年全年棄風、棄光電量很可能分別突破400億千瓦時和100億千瓦時。這種情況給可再生能源發電企業帶來嚴重經濟損失，打擊了投資者們繼續投資可再生能源基礎建設項目的積極性，產業的可持續發展形勢堪憂。從2020年我國非化石能源在一次能源中占15%的目標來看，屆時光伏和風力發電的裝機需達1億千瓦和2億千瓦之上。消納和并網問題如果不能得到有效解決或者緩解，將成為可再生能源電力發展的絆腳石。

二、可再生能源棄風棄光限電的原因分析

可再生能源消納問題的原因是多方面的，不僅有基礎設施和技術方面的原因，也有政策體制的因素，還有發展戰略、經濟激勵、運行管理、電力體制、價格機制、利益分配等問題。主要有如下幾點：

（一）可再生能源與傳統常規能源的發展規劃不配套、不銜接，阻礙了可再生能源的消納

從近階段的形勢可知，可再生能源與其他常規能源發展規劃的數量控制，以及國家建設布局與電網規劃銜接方面存在問題，可再生能源的飛速發展與電網基礎設施建設滯后的矛盾是棄風棄光問題產生的直接原因。雖近年來我國可再生能源的發電量增長迅速，但是還沒有做好適應可再生能源大規模、快速度發展的機制。在戰略、規劃統籌方面，沒有根據能源發展遠景做好各種能源發電規模及設施建設的速度及時序，仍按照傳統能源為核心、火電為基點的套路進行安排和設計，造成與可再生能源電力專項規劃的發展思路脫節，導致各跑各的道、各唱各的調。伴隨著可再生能源電力裝機及發電量在電力市場的比例不斷增加，電網與電源之間的沖突日益明顯，變成了不同能源發電爭相并網的通路之爭。一些地方變相降低風電上網電價，風電、光伏企業要報零電價才可獲得上網電量，甚至有的地方政府要求風電企業拿出收入補償當地火電企業，侵害可再生能源企業的合法利益。

（二）電網智能化水平有待提高，風光電輸配通道不夠順暢

由于太陽能、風能發電具有間歇性和波動性，在油、水、氣電力資源比較少的區域，調峰調頻能力整體較差，加上目前儲能材料及技術跟不上可再生能源的快速發展，僅僅依靠火電機組的有功調節速度較慢，很難適應風電、光電出力的瞬間變化，可再生能源電力的大規模消納需求給電網功率預測、運行調配、并網控制等帶來巨大壓力。可再生能源發電的功率預測難、發電的計劃性能較差，也給電網實時監控和計劃安排帶來不利影響。當前的電網運行控制技術遠不能滿足風電、光電大量連接入電網的條件，隨著近年風電、光電等可再生能源的快速且大規模發展，電網安全運行的穩定性問題已逐漸顯露。

風電專項規劃范文第3篇

能源領域

未來十年我國對新能源的需求將非常巨大。綠色能源中最有發展潛力的是風能和光伏太陽能。預計2020年我國風電總裝機容量將達2.5億千瓦，也就是說未來11年中每年新增裝機容量大約為2000萬千瓦。到2020年，光伏裝機達2000萬千瓦。

未來幾年，核電也將迎來爆發式增長。目前中國有24臺核電機組在建，33臺擬建，共計57臺，建設期集中在2010到2016年，另外還有150臺正在規劃中，未來5年將迎來核電建設的高峰。

又比如二氧化碳捕獲和儲存，可能成為未來能源當中極其重要的部分。即使在傳統的石油和煤炭領域中，也將會因為綠色技術的發展產生變化，比如綠色煤炭、綠色發電等。伴隨著這些新技術的應用，必然會影響到這些領域從業人員的技能結構，同時也會大量伴生新的職業形態。

高排放工業領域

實現綠色工業的價值觀，最重要的技術是有效管理高排放工業的廢棄物和城市生活的廢棄物，并將這些廢棄物通過新的技術轉化為新的能源和材料。在未來的10年到20年中，大部分新技術都會被投入到實際的使用當中。隨著這些技術的利用，從業人員的技能結構將發生變化，也會有新職業產生。

綠色建筑和家電領域

設計和建造更加節能的建筑，在建筑中普遍使用更加節能的照明設備和其他家用電器來減少二氧化碳的排放。比如說現在有一些企業的自有辦公大樓中，開始應用一個新職業“能源管理師”。當然更重要的是要設計和建造更加節能的建筑。比如有一項新的設計思想和設計技術，叫“被動設計”，并產生了一個新的職業，叫做被動設計師，就是如何有效利用既有條件，包括利用地形、氣候等各種特征來使建筑的能源利用更加有效。

交通運輸領域

綠化的路徑可能是使用清潔能源、混合動力汽車，最終將大范圍地使用電動汽車，以減少和控制排放。根據《電動汽車科技發展“十二五”專項規劃》，到2015年中國電動汽車保有量計劃達到100萬輛，動力電池產能約達到100億瓦時。這種變化將對汽車的制造、銷售、維修等環節以及配套行業的職業活動帶來深刻變革。

風電專項規劃范文第4篇

可以說是冷熱劇變的一年。年初時尚一

片花團錦簇，大量投資人提著錢袋意欲

殺入，但隨著歐債危機的加劇蔓延和國

內銀根緊縮，新能源產業產能過剩的矛

盾驟然爆發，整個行業步入寒冬。然

而，另一方面，在眼下全球經濟的衰退

的大背景下，發達經濟體希望通過新能

源發展轉變經濟形態，中國政府也意圖

通過新能源彎道超車，并正陸續推出一

系列扶植政策。

理想與現實，糾結與奮進，新能源

產業能否在2012年柳暗花明，市場拭目

以待。

1 核電項目審批或重啟。首要問題仍

是安全

對于核電，國家發改委副主任、國

家能源局局長劉鐵男在1月10日召開的

2011年度全國能源工作會議上表示，

2012年將陸續一系列關于能源發展

的各項規劃，其中包括《核電安全規

劃》和《核電中長期發展調整規劃》。

這兩項規劃事關未來5到10年中國核電事

業發展，因此將抓緊制定出臺并積極落

實。

另據劉鐵男介紹，2012年，國家能

源局今年將續推風電光伏項目審批統一

規劃制。

平安證券認為，由于2012年核電業

績進入爆發期，且核電重啟確定性增

強，所以板塊業績與估值將得到雙重提

升。2009年是項目審批高峰期，一年之

內審批項目高達11個，設備訂單同期達到

高峰。從核電項目進程及設備生產能力

建設速度來推算，2012年將是核電設備

業績的爆發期；從日本核事故后，核電

行業發展的不確定性導致板塊估值大幅

下挫，從10月份后，行業政策暖風不斷吹

來，核電安全性、經濟性及清潔性得以

綜合考量，行業確定性逐漸增強，預期

到2012年3月核安全規劃出臺，之后核電

新項目審批重啟可能提前，板塊估值將

得以修復。

點評：日本核泄漏事故令國內的核

電安全得到了前所未有的關注，核電審

批被叫停，核電安全大檢查進行的如火

如荼。但是隨著核泄漏陰影的逐漸消

散，關于核電安全的問題也逐漸平息。

有分析師指出，不能否認的是核電的安

全檢查和停止審批損害了不少企業的利

益，但是從核電產業發展的大局來看，

在核電發展中始終將安全置于首位是非

常必要的。

另外，有分析師表示，在《核安全

規劃》制定和批準之前，不應當開始核

電項目的審批。同時《核電中長期發展

規劃》也需要根據目前的實際情況進行

適當的調整和完善。只有做好了這一系

列的配套工作，才能啟動核電審批和建

設。而且在核電的審批、建設、運營、

管理中應當始終將安全置于首位，樹立

安全第一的意識。

2 期望新能源汽車“十二五”規劃公

布

從2011年3月4日，“工信部部長苗圩

公開表示，《節能與新能源汽車產業規

劃》已上報國務院”開始，人們對于這項

規劃出臺的期盼一刻也沒有停息過。然

而，最終《節能與新能源汽車產業規

劃》并未履行“有望上半年公布”的“諾

言”，甚至時至今日，其出臺也尚無確切

的時間表。

《節能與新能源汽車產業規劃》的

“遲到”，在輿論看來是由于業界對新能

源汽車未來技術路線存在爭議造成的。

對此，管理層曾出面表態“對新能源汽車

發展的思路高度統一”。但即便如此，人

們依舊可以聽到專家學者們對“純電

動”還是“混合動力”的爭論。

事實上，規劃的“遲到”絲毫沒有影

響新能源汽車的熱度。目前，大多數企

業都在投入樣板車型的開發，研究機構

也在對一些高難度技術進行深度研發。

雖然規劃“遲到”，新能源汽車產業

發展的利好政策卻在最近一段時間密集

出臺。2011年11月，國家財政部、科技

部、工信部以及發改委聯合發出《關于

進一步做好節能與新能源汽車示范推廣

試點工作的通知》；2011年12月，工信部

部長苗圩在全國工業和信息化工作會議

上表示，在戰略性新興產業領域，

2012年將實施新能源汽車等4個專項規劃

以及15個細分領域的規劃；12月27日《外

商投資產業指導目錄（2011年修訂）》在鼓

勵類增加了新能源汽車關鍵零部件等條

目。

點評：客觀來看，由于《節能與新

能源汽車產業發展規劃》尚未出臺，新

能源汽車產業發展的一攬子方向性問題

尚無定論，這一系列的“不確定”因素，

一定程度上放緩了新能源汽車產業發展

的速度。但借用科技部863計劃“節能與

新能源汽車重大項目”辦公室副主任甄子

健的一句話，“混合動力、純電動、插電

式包括燃料電池車的動力技術基礎是一

致的，至于開發何種車型，這是企業根

據自身技術資源、市場需求、綜合的成

本、企業戰略等自行選擇的問題”。因

此，中國新能源汽車業不該過度期盼來

自政府的扶持。

3 新能源并網仍是瓶頸

《中國可再生資源法》執行五年

來，光伏和風機產業興起，“十一五”規

劃對能源可持續發展提出要求，國內的

可再生能源產業快速發展。

從數據可以看出，去年我國風電裝

機容量已經占據世界第一，超過4000萬

千瓦；光熱產量多年來保持世界第一，

代替了2000萬噸標準煤；太陽能光伏電

池從2007年開始連續4年世界第一，去年

產量占全球的45%。

雖然發電能力已經具備，但是輸電

一直是困擾著新能源的一大瓶頸。而

2012年新能源能否突破這一瓶頸，實現

并網發電呢？

去年國家發改委能源研究所原所長

周大地指出，目前各地電網的容納能力

不一，配額劃分存在難題，比如內蒙

古、寧夏等地，電網既要新增風電、光

電的輸出，又要保證輸出既有煤電，輸

電壓力較大，為了提高當地配額而新增

的技改等成本，最終仍將轉嫁到上網電

價。

而對發電企業而言，即便明年有望

實施可再生能源電力配額制，假設按發

電量3%至5%去設置配額，一方面要考慮

“就近輸配”有無市場需求，另一方面要

考慮跨區域輸送的成本問題。

點評：應該如何解決新能源并網發

電的問題，業界一直在討論這一問題。

有專家指出，將來的新能源利用是多能

互補的形式，不能只靠某一類來源，對

每個地區的問題應該因地制宜。

20年前國務院組織制定能源政策的

時候，已經明確提出了“因地制宜，多能

互補，綜合利用，講求效益”的十六字方

針，這是中國發展新能源的一個基本指

導方針。但也有分析師表示悲觀，認為

新能源并網發電這一目標恐怕短時間很

難實現。

4可再生能源內需將大規模啟動

2011年12月15日，國家能源局披露了

中國可再生能源“十二五”發展規劃目

標。

規劃提出，到2015年，我國將努力

建立有競爭性的可再生能源產業體系，

風電、太陽能、生物質能、太陽能熱利

用及核電等非化石能源開發總量將達到

4.8億噸標準煤。

其中，到2015年，風電將達到裝機

容量1億千瓦，年發電量1900億千瓦時，

其中海上風電達500萬千瓦；太陽能發電

將達到1500萬千瓦，年發電量200億千瓦

時。

點評：經過多年的培育和推進，中

國已成為全球可再生能源大國。公開資

料顯示，2010年底中國水電（4.26，-

0.01，-0.23%）裝機達到2.13億千瓦，居

世界第一；風電裝機也連續多年翻番，

總裝機容量超過4000萬千瓦，成為全球

風電發展最快的國家。

而《可再生能源“十二五”發展規

劃》目標的公布意味著，“內需”市場將

大規模啟動，屬于中國可再生能源利用

產業的黃金5年即將來臨。

5 “雙反”陰影仍將籠罩中國光伏業

2011年8月，美國Solyndra（加州）

等三家太陽能企業相繼破產，其國內最

大的太陽能電池公司First Solar財報業績

也出現了大幅下降。

面對窘境，美國光伏業為行業的衰

敗找到兩項“借口”，其一，曾是太陽能

電池最大市場的歐洲銷售停滯不前；其

二，以低價為賣點的中國企業攻勢加

強，并且獲得了來自政府的大量補貼。

2011年10月19日，Solarworld

Industries AmericaInc牽頭聯合其它6家美

國光伏企業，向美國商務部和美國國際

貿易委員會提出申訴，稱“中國光伏企業

向美國市場非法傾銷多晶硅光伏電池，

中國政府向國內生產企業提供包括供應

鏈補貼、設置貿易壁壘等非法補貼”，要

求“聯邦政府對來自中國的光伏產品征收

超過10億美元的關稅”。

2011年11月9日，美國商務部針對

中國光伏產品的“雙反”正式進入立案程

序。12月2日，美國國際貿易委員會

（ITC）初裁中國輸美太陽能電池對美相

關產業造成實質性損害。短短2個月的時

間，幾家美國光伏企業的嫁禍伎倆便得

到了來自于美國商務部、美國國際貿易

委員會的鼎力支持。

目前“雙反”一事已出現轉機，一方

面，美國光伏業內以平價太陽能聯盟

（CASE）為代表的絕大多數企業對“雙

反”表示反對；另一方面，近期美國聯

邦巡回上訴法院（CAFC）對同樣遭遇美

國“雙反”的中國輪胎業作出的判決，從

根本上確認了美國商務部（DOG）對中

國出口企業進行反傾銷和反補貼調查

“不合法”。

點評：即便出現轉機，“雙反”的陰

霾在短期內也不會退去，2012年其仍將

籠罩中國光伏業。更何況1月9日，

SolarworldAG首席執行官FrankAsbeck表

示，計劃春節后在歐洲對中國光伏競爭

對手發起“雙反”。

6 垃圾發電項目有望重啟

2010期間，在不斷的環保宣傳中，

一大批垃圾焚燒發電項目成功開建。但

隨后，對焚燒所產生的二惡英排放的問

題逐漸顯現，垃圾焚燒發電項目在

2011年一度擱淺。

此次，貸款將由亞開行擔任登記貸

款人，并屬亞開行對有關項目提供一籃

子融資的部分，亞開行于2009年已向公

司提供一筆1億美元貸款，并于亞開行清

潔能源融資合作機制下的清潔能源基金

提供60萬美元技術援助，并已用于公司在

濟南江陰二期及鎮江垃圾焚燒發電項

目。

光大國際行政總裁陳小平表示，由

亞開行貸款支持的蘇州項目首先完成，

至目前，日處理垃圾達2500噸，年上網

電量2億千瓦時，為目前國內最大垃圾焚

燒發電項目。

而這是否會成為2012年垃圾焚燒發

電項目重新受到重視的轉折點呢？

國家能源咨詢專家委員會主任徐錠

明也曾經表示，我國的垃圾發電產業方

興未艾，還處在摸索和建設階段，很多

企業只是一味地追求利益，而其中滋生

出的很多不合規格的小型發電廠應該首

先列入肅清之列，國家應該有選擇的扶

持真正有實力的大型企業進行該項目的

投資。

點評：據不完全統計，我國每年產

生垃圾近1.6億噸，城市人均垃圾年產量

440公斤，且以每年超過10%的速度增

長，其中近1/3垃圾只能進行簡單填埋，

全國600座城市已堆放或填埋各類垃圾

80億噸，垃圾堆存累計侵占土地5億平方

米，有2/3城市正備受垃圾群的困擾。面

對上述數據可以看出，如果推行了垃圾

焚燒發電能夠解決這一環保問題的同

時，解決用電問題。

7 光伏市場回暖遠未可期

多晶硅在經歷了去年1-4月份高位運

行以及5月之后的大幅下挫后，全年多晶

硅均價保持在46萬元/噸左右，同比下滑

了14.8%。

2012年以來，多晶硅現貨市場價格

已經停止了下降并趨于穩定，有些產品

價格甚至開始上漲。而有機構認為，

2012年多晶硅供應合同的價格趨勢將取

決于下游生產商，也即晶片制造商的狀

況。

多數機構認為，2012年全球光伏市

場面臨著真正的考驗：歐洲各國經過了

2年的迅猛發展，光伏裝機增速正在放

緩，如果以樂觀的態度來推算的話，

2012年全球裝機量能夠達到28GW，但仍

先要解決庫存問題，根據下游大廠的運

行情況來看，即使開工率保持下去，

2012年電池片產量至少能夠達到25GW。

所以除非2012年開工率繼續下滑或倒閉

企業增加，否則無論需求增長與否，全

球光伏產品將繼續呈現出供應過剩的情

況。

點評：去年以來，光伏市場的低迷

讓眾多廠家在煎熬之余，更多開始關心

光伏國內外市場需求何時回暖。而對于

這個話題，業界聲音莫衷一是。而悲觀

的聲音認為至少在2012年內，這一回暖

跡象仍遠未可期。但樂觀者從近期多晶

硅及硅片價格短期回漲的局面中窺探出

了更多的希望。

8 美“雙反”發難或對中國風電業關

門

幾乎與7家美國光伏企業“嫁禍”中

國光伏業的手段如出一轍，2011年底，

一個名為美國風電塔聯盟（WindTower

Trade Coalition）的組織向美商務部及美

國際貿易委員會正式提出申請，要求對

進口自中國及越南的應用級風電塔產品

發起反傾銷和反補貼合并調查，并尋求

征收超過64.37%和超過59%的關稅。

公開資料顯示，這個名為風電塔聯

盟的組織由Trinity Structural Towers、

DMI Industries、Katana Summit和

Broadwind Energy等4家美國風電塔企業

組成，其“雙反”申請所涉及的中國公司

為天順金屬（蘇州）制品有限公司、江

陰澄西船廠、上海泰勝電力工程機械有

限公司、重山風電設備（連云港（4.44，-

0.05，-1.11%）（601008））有限公司等

4家（其中重山風電為韓國企業，“雙

反”以中國產地的風電塔架產品為范

圍）。

4 家原告之一的Katana Summit公司認

為，幾年前才進入美國市場的進口塔架

正在逐步蠶食本土廠商市場，目前幾乎

已占據美國市場約一半的份額。不僅如

此，正如許多清潔能源行業一樣，中國

政府給予該行業的大量補貼扭曲了風電

塔市場。

點評：作為風電場建設的關鍵部

件，風電塔架約占整個風力發電機組價

格的20%，雖然其并無科技含量可言，卻

也是不少中國風電企業賴以生存的支柱

型產品。此外，美國作為僅次于中國的

全球第二大風電市場，其市場無疑是包

括中國風電在內的全球業界的必爭之

地。由此，一旦最終“雙反”立案，其可

能造成的最壞后果便可想而知。

9 生物質能源在“十二五”期間仍被

邊緣化

石元春認為，可再生能源“十二

五”規劃突出了發電替代，卻忽略了石

油和天然氣的替代，這是一個美中不

足。

而生物質能無疑是解決這一問題的

絕佳手段之一，據悉，生物質能源是全

球一次能源中的第四大能源。例如美國

2003年可再生能源占能源消費總量的

6‰其中近一半是生物質能源，約1億噸

標煤，占能源消費總量的3%。2010年度

美國能源展望中提到，到2035年非水電

可再生能源發電將占發電增量的41%，其

中生物質發電占49.3%，風電占37%；燃

料乙醇的消費量將占石油的17%。

點評：石元春院士建言，對生物質

能源的開發，要上升到解困“三農”和實

現農業現代化的戰略高度。“如果使每年

可用于能源的4億噸秸稈得到開發，轉化

為電力相當于8座三峽發電站，農民每年

增收800-1000億元。”事實上，我國不

合太陽能的清潔能源的年開采資源量為

21.48億噸標煤，其中生物質占54.5%，大

水電、小水電和風電分別占18.5%、

8.7%和15.5%，核電為2.8%，生物質能源

的資源量是水能的2倍和風能的3.5倍。

10生物柴油調合燃料（B5）國家標準

早在2010年底，國家質檢總局、國

家標準委便在《中華人民共和國國家標

準批準公告》（2010年第6號）中向

社會《生物柴油調合燃料（B5）國家標

準》。

從理論上看，生物柴油調合燃料

B5國家標準的頒布、實施將為生物柴油

的推廣應用及行業發展奠定重要的基

礎。一改由于沒有調合燃料的標準，生

物柴油在實際應用中不夠規范，在燃料

市場中沒有正式的身份的尷尬處境。

B5標準的頒布和今后的實施，將為國內

生物柴油進入市場打開大門。

然而，在2011年該標準實施的一年

中，其效果并未像人們想象中的那樣。

2011年中，擁有年產17萬噸生物柴油的生

產能力的古杉集團表示，其生產的生物

柴油尚未進入成品油零售市場。而福建

漳州鼎能生物科技有限公司也表示，其

生產的生物柴油銷售不成問題，但沒有

與礦物柴油進行調合。

點評：對此，分析人士稱，B5標準

的頒布實施，為生物柴油的健康有序發

展提供了有力保障，但生物燃料產業要

實現真正的規模化發展，還需要國家出

風電專項規劃范文第5篇

關鍵詞：城市消防規劃；城市總體規劃；消防站；消防安全遠程監控

消防專業規劃是根據城市總體規劃所確定的城市發展目標、性質、規模和空間發展形態，按照城市功能分區、用地分布、基礎設施配備和地域特點，在分析城市火災事故現狀和發展趨勢的基礎上對城市火災風險作出綜合評估，確定城市消防安全總體目標，對城市消防安全布局、公共消防基礎設施及消防裝備建設等進行科學合理規劃，提出具體建設目標和實施措施，為建立和完善城市消防安全體系，提高全社會防災、抗災和救災綜合能力提供決策和依據。消防專業規劃是城市總體規劃重要組成部分，也是城市防災體系建設的基礎。根據《四平市城市總體規劃（2011-2030）》對消防專業規劃要求，組織編制新一輪城市消防專業規劃。

1城市基本情況及總體規劃概況

四平市地處東北亞區域的中心地帶，松遼平原腹地。全市幅員面積14080平方公里，總人口340萬人，其中建成區面積51.3平方公里，市區人口62萬人。分鐵東、鐵西、四平市經濟開發區和四平紅嘴高新技術開發區。四平先后獲得國家衛生城市、國家園林城市、全國城市社區建設示范市、全國雙擁模范城、全國精神文明建設先進市等稱號，被評為中國最具投資潛力中小城市20強、第五批中國金融生態城市、全國首批成長型創業之城。

《四平市城市總體規劃（2011-2030）》確定了將以打造最適合人居、最適合創業、最適合發展城市為目標，突出“南接北融”，承接沈陽以南地區的產業轉移，融入長春經濟圈，接軌“長吉圖”開發開放先導區，實現區域經濟一體化發展。確定“一核三帶”生產力布局戰略，以四平市區和城市周邊為主體，形成面積1100平方公里左右核心區，以四平至長春經濟帶（長平帶）、四平（經遼河墾區）至鄭家屯經濟帶（四鄭帶）、長春外環經濟帶（環長帶）為三個經濟隆起帶，全面提高四平發展力和競爭力。四平將重點引進低碳環保節能項目、科技先導型項目、國際國內知名品牌項目、資源有效開發利用項目，并在降低投資成本、搭建金融平臺、促進企業成長等方面提供優惠政策，做好一流服務。四平正以巨大的發展潛力、蓬勃的創新活力、無限的創業商機，利用獨特的資源條件、區位優勢和產業基礎，加快轉變、加快趕超、加快隆起，向新型工業化城市邁進，實現四平全面振興。

2消防專業規劃編制指導方針、原則

消防專業規劃必須貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，適應經濟社會發展需要，落實《四平市城市總體規劃》對消防專業方面的具體要求，重點加強城市消防安全布局、基礎設施規劃和建設，提升公民消防安全素質，提高城市綜合抵御火災的能力，提出一個近、遠期有機結合，具有可操作性和發展彈性的城市消防專業規劃，建成高標準城市消防安全體系，規劃要以科學發展觀為統領，堅持“局部與整體、近期與遠期相結合，既經濟合理又切合實際，平衡社會綜合效益”協調可持續發展的原則，提高城市消防管理綜合水平。

3消防專業規劃重點編制建議

消防專業規劃除應依據《中華人民共和國消防法》的有關規定，編制消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等常規內容外，建議增加天然水源利用、消防站選址、消防站建設形式、公共消防宣傳設施、重點區域專項規劃、危險化學品集中區安全防護、公共疏散設施、城市消防安全遠程監控系統、區域高壓給水系統及雙回路供電系統的設置方面具有鮮明城市特色的消防專業規劃內容。

3.1充分利用天然水源

四平市位于北緯42°31＇至44°09＇，東經123°17＇至125°49＇之間，屬于中溫帶濕潤季風氣候區，呈現明顯的大陸性氣候，四季分明、氣候宜人、環境優美，初春楊柳吐綠，仲夏百花盛開，深秋層林盡染，寒冬銀裝素裹。地勢東南高、西北低，海拔高度在100―500米之間，東部長白山余脈，山巒起伏，生長著茂密的天然林；中部沃野千里，地勢平坦，約占總面積的79%，適宜種植多種農作物；西部接壤科爾沁草原，一望無際，草場、風電場風光無限。夏季多雨，全年降水總量平均為578.5毫米，水資源總量23.99億立方米，境內二龍湖水域浩瀚，庫容和水面是吉林省第二大人工湖泊；轉山湖景區群山環抱，要把天然水源作為城市消防水源重要來源，規劃建設消防車天然取水口，能夠保障特定時期的消防用水。

3.2 科學規劃建設消防站

消防站是消防規劃的重要內容，消防站的位置規劃及消防站裝備的配備直接關系到滅火搶險救援能力。國務院《關于進一步加強消防工作的意見》明確提出公安消防隊要參加以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、重大安全生產事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的救援工作，并參與配合處置水旱災害、氣象災害、地質災害、森林、草原火災等自然災害，礦山、水上事故，重大環境污染、核與輻射事故和突發公共衛生事件。消防站位置規劃不僅要考慮滅火實戰需要，還應與消防部隊參與搶險救援的實際需要相結合。同長平高速公路，102國道穿境而過，危險化學品年中轉能力數百萬噸。據統計數據表明：消防部隊參與搶險救援次數最多是交通事故和危險品泄漏事故。要對火災危險源分布、道路交通情況、滅火搶險救援距離，城市功能分區等具體情況進行綜合評估，并對評估、結果進行優化，根據優化結果確定消防站位盆、消防車數量及型號。要將危險化學品儲存區作為最高等級保護區進行重點防護，規劃建設特勤消防站，相應地提高大噸位干粉、泡沫、搶險救援車輛配備比例，配備防毒搶險器材和個人防護裝備。

3.3消防站投資建設、運行形式多樣化

隨著我國經濟的快速發展，原有以政府投入為主體建設消防站不能滿足日益增長的消防安全的需要。《中華人民共和國消防法》規定大型電廠、大型港口、生產、儲存易燃易爆危險物品的大型企業及火災危險性較大、距離當地公安消防隊較遠的其他大型企業都應當建立專職消防隊。大型工業區內集中的大型企業都要按照規定建立自己的專職消防隊，建設、運行都要投入大量的資金，各企業專職消防隊訓練、執勤備戰水平不一，平時很少參加滅火、搶險救援實戰，不僅經濟上不合算、搶險救援能力也得不到保證。要推進消防站建設投資運行多元化，消防站建設可采取政府出資建設、政府與企業聯合出資建設、企業聯合建設等方式，企業聯合建設消防站可由政府統一組織執勤，由受益企業共同承擔執勤費用，可以有效地整合社會資源，發揮最佳經濟效益，又能在實戰中不斷提高社會消防救援力量的戰斗力，從而提高社會消防救援力量的正規劃建設水平。

3.4規劃城市公共消防宣傳設施

消防工作的基礎在于預防，預防的根本在于公民的消防安全意識和消防素質。首先要提高公民的消防安全意識，牢固樹立預防火災的思想意識；其次要讓公民掌握火災自救逃生技能；三是要提高全民的火災防范和撲救初起火災技能。將公共消防宣傳設施納入城市消防基礎設施建設是消防宣傳陣地建設的保證。建議規劃建設火災防災教育館；依托現有公園或綠地規劃建設消防主題公園；規劃建設群眾互動參與性強的設施；充分利用社會資源開展消防宣傳教育；新建居民小區要同步規劃建設固定消防宣傳欄，設置公共消防設施器材。

3.5編制重點區域消防專項規劃

紅嘴高新技術開發區是規劃區域中物資高度集中的區域，危險化學品、糧食、木材、煤炭等大宗可燃物資中轉量、儲存量大，火災荷載同其他區域相比高出許多倍。紅嘴高新技術開發區要組織制定區域消防專業規劃并實施。建設可視監控系統，對紅嘴高新技術開發區實施動態監控及時發現初起火災，提高火災預警能力。

3.6 危險化學品集中區安全防護

危險化學品儲存區數量多、儲量大，一旦發生泄漏、火災或爆炸事故，泄漏的危險化學品極易擴散，特別是發生爆炸影響的可能區域會更大。危險化學品的防護間距不能簡單地規定為防火間距，對于原有與危險化學品．儲存區毗鄰的居民區必須有計劃地予以搬遷。要結合綠地、道路建設規劃設置危險化學品儲存區安全防護區域，形成隔離帶，設置獨立的危險化學品運輸車輛停車場。設置統一的危險化學品泄漏、火災、爆炸事故公共警報裝置，定期試鳴維護，編制設置公共洗消站。

3.7設置公共疏散設施

根據總體規劃，結合學校、綠地、廣場等建設，增加公共活動場地面積，與城市主次干道網絡形成體系，保證大面積火災、地震、戰爭等特殊情況下的疏散避難。合理利用道路、廣場、綠化帶、河流等作為消防安全分隔措施把城市分隔成區域防火分區，防止火災從一個分區蔓延到另一個分區，減少因火災、自然災害及其引發的次生災害造成的損失，達到綜合利用城市河流、道路、廣場、綠地等設施的目的。

3.8規劃建設城市消防安全遠程監控系統

建設城市消防安全遠程監控系統，對設有自動消防系統的消防重點單位和要害目標逐步運用高新科技手段實施消防監控動態管理，建設高空望設施，提高火災預警、處置快速反應能力。結合“數字化城市”工程建設，同步將消防實時監控系統、消防指揮系統、數字地圖系統、消防安全重點單位監控系統、交通道路監控系統、消防控制室數據監控系統等進行整合編制，同步建設。

3.9規劃建設區域高壓給水系統

高層建筑室內消防用水一般由單位自建消防水池、安裝消防水泵來實現，由于系統絕大部分時間處于備用狀態，部分單位管理維護不善，供水可靠性較低、單位維護運行費用較高。建議在高層建筑密集的主城新區規劃建設統一高壓給水系統以滿足消防供水需要，提高綜合效益。

3.10規劃建設雙回路供電系統

消防控制室、消防水泵、消防電梯、防煙排煙風機、防火卷簾等消防設施都需要可靠的消防電源供給才能充分發揮作用，消防供電可靠性直接影響到消防設施，防火、滅火作用的發揮，直接影響滅火和搶險救援的成功率；廣播電視、供水、供氣等單位也都需要可靠的電源供給。建議結合城市電力規劃，建設雙回路供電系統，提高消防用電的可靠性。