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村組財務管理制度范文第1篇

如今的農村，老百姓也有了很強的參與意識。他們不僅關心自己的小家，也時刻關注著村里的事務。當然，最關心的莫過于村組財務。，全國公務員公同的天地他們眼睛盯得是村組收入了多少錢和這些錢的去向，想弄清楚搞明白干部在當中是否“干凈”，錢用沒用在刀刃上。群眾有這個知情權，村干部不能剝奪群眾這個權利。因此，我們馬莊村的每一次村務公開，都是把村組的收入、支出往來賬目，一五一十地向群眾說清楚，從沒有遮掩過。不可否認，當前在一些農村的村務公開中，存在著村干部公開什么，群眾看什么，群眾無法監督的問題，要解決這個問題，我認為要抓好以下兩項工作。

首先，建立一套嚴格的財務管理制度。嚴格的財務管理制度，是堵住干部私占集體財務的關卡。實行“管賬不管錢，管錢不用錢，用錢不存錢”的賬款分管制度，規定任何人不得坐收坐支。制度使干部清白了，賬目上也就沒有了“貓膩”。這樣，在村務公開中，就不會有遮掩。在建立財務管理制度時，要體現三個特點：一是細。凡是涉及財務收支的地方，都要有具體的規定。比如我們馬莊村及各村民組所有的上交款、承包金等款項收入，制度就規定了：必須當

天交到財務入賬，任何人不得保管和挪用。否則，按金額的處罰。對村民組的收入支出同村賬一起，統一由鎮經管站進行管理，任何人不得一手交收入票一手交支出票等。二是實。凡是制定的各項財務制度，都要具有針對性、可操作性，避免那種假、大、空，只訂在紙上，不能落到實處的徒有虛名的制度。三是嚴。主要是各項財務制度的執行要嚴，上至村主要干部，下至一般群眾都必須嚴格按財務制度辦事，無論誰違反了財務制度，都要受到嚴肅處理。

其次，建立村民理財小組和民主理財日，讓群眾參與監督管理，并具體負責村務公開的實施。村民理財小組是保證村民參與監督管理的有效載體。理財小組以至人為宜，成員要由全體村民大會選舉產生，村民理財小組的組長由理財小組成員推選。村兩委干部不得作為理財小組的成員，更不能兼任組長。村兩委要在每月的同一天為其固定一個村組民主理財日。在理財日這天，村組同時進行。理財日的議程有個：（）先由村組現金會計將一個月來的收支情況，逐筆向理財小組成員匯報。然后，村主任對全村，村民組長對本組的一個月來的收支情況作出說明。（）由村組兩級民主理財成員對開支申請報告、各筆開支票據進行審核，對不符合財務規定的票據蓋作廢章。（）民主理財小組將審核情況向村兩委進行通報，對存在的問題提出整改意見或建議。（）民主理財小組成員分別在審議記錄和票據上簽字通過。

村務公開的內容不由村組干部決定，由村組兩級民主理財小組在理財日審核的基礎上，把收支情況在固定的公開欄上進行放大、張榜公布。群眾有疑問的，由民主理財小組負責解釋。這樣，既能做到村務全面公開，又保證了群眾的參與管理和監督。

村組財務管理制度范文第2篇

第一，村級財務管理工作存在的主要問題及成因。

一是村級財務管理體制不健全，制度虛設甚至缺位。較多村組雖然設有村民委員會，也大力宣傳由村民依法辦理自己的事情，但實際往往是由村支書或村長獨攬大權，對村財務收支一人審批，一人說了算。由于鄉鎮財政部門與其他部門存在職能交叉，村賬鄉工作推動困難，加之缺乏對村干部有效約束的機制，致使村干部，牟取私利。各種管理制度，如會計核算制度、村務公開制度、政績考核制度及人事任務制度形同虛設甚至缺位。

二是村級財務管理機制不完善，監管缺乏力度。主要體現在：賬目混亂，會計科目不規范。例如，對用于公益設施建設的上級撥款記入“村財收入”，但支出時記人“其他支出”，基礎工作不扎實，財務管理手續不全。很多村組沒有嚴格按照有關財務管理的要求設置總賬、明細賬，存在非出納人員掌管現金、白條抵庫和坐支現象，有的村組原始憑證不規范，憑證摘要用語模糊，甚至經辦人、證明人和審批人都沒有簽字。在預算管理工作中，雖然在預算指標的下達、預算執行等環節有所增強，但在預算編制、績效考評等環節漏洞百出；財務不公開，監管力度不夠，有的村組雖然設置了財務公開欄，但形同虛設；有的村級財務從未經過審計，有的即使經過審計，但審計力度不夠；有的村級財務管理不嚴，會計資料不齊全，難以進行審計。

三是農村財務人員業務水平不高，會計交接工作不規范。農村大部門財會人員都沒有經過系統的專業知識學習和相關的崗位培訓，他們大多只能記簡單的流水賬，很難滿足村級財務管理工作規范化的要求。有的農村財務人員和農村基層領導干部一同換屆，勢必影響會計人員工作的積極性和主動性。換屆時會計人員不愿意移交工作，造成會計工作脫節，移交過程中也無人監交，移交的會計資料不完整，導致會計資料的真實性和完整性難以保證。

上述問題產生的主要原因有：首先，村級基層干部對農村財務管理工作缺乏認識，沒有形成財務工作的概念，也認識不到財務工作的重要作用。究其根源，即有的農村基層干部文化水平較低，對農村財務知識和相關的財務法律法規、規章制度不了解。其次，村組忽視了對基層會計人員的重視和培養，從而影響了會計人員從事基層會計工作的事業心、責任心和工作熱情。“輕農”觀念的存在也致使村組尤其是財力弱的村組很難留住既有學歷又有會計工作經驗的財務人員。最后，縣、鄉鎮的審計部門未能正常開展審計工作，加上部分農村宗族派別勢力使群眾不敢監督，以至于農村財務監督不到位，造成財務管理工作混亂。

第二，村級財務管理工作問題的對策。

一是提高農村基層干部對財務管理工作的認識。為了加強村級財務管理，各級農村領導干部要充分認識到村級財務管理工作對農村經濟的重要作用，積極采取各種有效措施，把村級財務管理工作搞好。縣、鄉鎮黨委應對村級財務管理工作進行全面規劃，通過宣傳、培訓，引領村干部和村民充分認識到規范村級財務管理工作對發揮資金使用效果、加強民主監督、保障村民利益等所起的重要作用。

二是完善村級財務管理體制，建立鄉鎮財務核算中心。從預算的編制、執行到控制、調整，全面細化村級預算，嚴格按程序增強預算約束力。通過預算實現“分散權責，集中監督”，防止村支書或村長大權獨攬，以體現“權力共享的分權”之管理哲學思想。根據村級財務管理工作的實際情況，開展村賬鄉業務，嚴格實行“零戶統管”和“收支兩條線”管理。根據《村民委員會組織法》的規定，實行村賬鄉業務時，堅持“三權”(資金所有權、使用權和村委會審批權)不變原則，規范資金運作方式。同時，取消各村組銀行賬號，收入全部納入鄉鎮國庫或財政專戶，支出實行報賬制管理；取消各村組白條和自治票據，統一票據管理；取消村組會計和出納，只設一名報賬員。將所有村級財務都納入鄉鎮財務核算中心。

三是建立健全財務管理制度，規范財務管理工作。根據國家農業部、財政部新頒布的相關制度，夯實會計基礎工作，提高會計核算質量，并根據村組實際情況及其資金運動全過程的特點，建立健全各項財務制度，如預算管理制度、會計核算制度、資產保管制度、票證管理制度、會計檔案管理制度、財務公開制度、群眾監督制度、獎懲制度等。做到有章可循，制度過硬，獎懲兌現，用制度來規范村級財務管理工作。資金安排上應堅持“增收節支”和“量人為出”的原則，杜絕各種不合理的開支，厲行節約，盡量減少非生產性開支。

村組財務管理制度范文第3篇

實行“組賬村”是為了進一步加強和規范組級財務管理，為新農村建設的發展創造良好的環境，“組賬村”將堅持“三不變”原則，即堅持組級集體資產所有權不變、資金使用權不變、基本核算單位不變。

二、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，立足鞏固發展村級集體經濟，積極探索一整套符合我鎮實際的財務管理制度，把做好“組賬村”工作作為強化基層組織建設的一個有力抓手，讓群眾積極參與組務監督，提高辦事透明度，把群眾最關心的事辦成最放心的事，以此進一步提高村民小組的凝聚力、向心力和戰斗力，為基層組織建設奠定堅實基礎。

三、主要內容

1、各村民小組集體資金收入要及時、完整地上交村組賬中心入賬，嚴禁坐收坐支或挪用集體資金。

2、規范支出程序，一切單據都必須有經手人、證明人、審批人三人簽字，方可報銷入賬。支出在200元以下的，由村民小組長簽字批準；200-5000元之間的，應先報村經濟合作社審核，同意后由村民小組長簽字批準；重大開支（5000元以上的）應先報村經濟合作社審核，再提交村民小組會議公決，同意后由村民小組長簽字批準。

3、各村組賬中心要嚴格執行財經紀律和財務管理制度，對各村民小組賬務每半年公示一次，接受群眾監督。

四、工作步驟

從20*年5月12日開始至20*年5月30日對組級財務進行規范整治，具體工作分5個階段進行：

第一階段：宣傳發動，統一思想（5月12日——5月13日）

主要是召開各村村民小組長會議，認真學習有關文件，領會精神實質，為做好“組賬村”工作奠定思想基礎。

第二階段：成立機構，配備人員（5月14日——5月15日）

1、各村選聘總會計、總出納。總會計原則上由村報賬員兼任，總出納可從村兩委成員或原村干部中擇優選聘，二者報酬各村視實際情況按每組每年50—100元計付。

2、各村民小組建立財務監督小組，組成人員為3-5人。

第三階段：財務交接（5月16日——5月25日）

1、各村民小組在結清賬目的基礎上，開展資產賬務自查。

2、各村組織人員對移交前的組賬進行審查，重點查收入入賬的完整性和支出的合法、合理性。

3、原小組會計、出納向村中心移交賬目，會計要做到資料完整，賬賬相符，出納要做到賬款相符。

村組財務管理制度范文第4篇

[關鍵詞]村級財務管理;規格化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.006

[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）20-0010-01

近年來，村級財務管理混亂問題，一直是困擾和制約農村發展的重要因素，引起了農民群眾的不滿，成為農村發展與穩定的“瓶頸”問題。村級資金、集體資產、資源開發成為的重點，大多數反映的是村級經濟問題，如何處理和妥善解決這一問題是搞好農村工作面臨的重大課題。句容市寶華鎮全面推行村賬鎮管作為切入點，通過分村設賬、獨立核算、資金集中、網絡化管理的運作方式，參照鎮財政集中收付制度改革，推行日常支出報賬制、項目支出直接支付，實現了村財務工作在資金管理上陽光作業，彌補了村級財務管理上的漏洞。具體采用了以下幾種辦法。

1 制定規章制度

健全相關財務管理制度，進一步落實財務公開和民主管理。為了加強村級財務管理，在句容市農村財務管理意見指導下，鎮政府出臺了《寶華鎮村級財務管理制度》，對村級集體經濟收入、支出、資產、債權債務、財務公開、檔案管理等內容作出明確規定，村級財務由鎮財政所實行“三不變、四統一”管理。“三不變”，即資金、資產所有權、使用權和支出審批權不變，“四統一”，即統一辦理資金結算和進行會計核算;統一按照《會計法》等法規要求，審核收支業務，實行支出會審會簽制度;統一設置賬簿;統一管理會計檔案。

嚴格執行票據管理、賬款分管、審批制度及支出的相關規定，明確工作職責，規范財務管理。各村高度重視村級財務的規范化管理工作，認真實施村級財務收支年度預決算、票據領銷以及會計核算工作。對村級財務進行監督管理，幫助完善各項財務管理制度，積極支持財務專管員做好財務管理業務。

2 抓好四項清理

一是清理賬目，摸清家底。對村集體資產（包括固定資產、現金、銀行存款、有價證券等）、債權債務、收入來源、支出項目進行及時清理，做到賬實相符，賬賬相符，賬表相符。二是清理各種票據。對各村使用的各種票據進行全面清理登記，對舊版票據進行繳銷，統一啟用新的有省監制章的農民負擔專用票據和結算憑證。三是清理銀行賬戶。對各村原有銀行賬戶進行全面清理、撤銷，納入村賬鎮管統一賬戶分戶核算。四是清理各種合同，規范管理。對村級組織的各種資產經營、土地流轉、債務等合同進行清理，并上報財政所備案，可預防收入流失，防止新增債務的發生。

3 推行直接支付

為了加強資金管理，減少資金撥付的中間環節，提高資金的使用效益，對村組干部工資、糧食直補資金、其他涉農補貼實行銀行打卡發放。對村委會日常開支實行備用金制度，建立報賬員報賬制度;項目支出在把好立項審批關、“陽光平臺”招投標程序關之后在資金撥付環節推行直接支付，在財務手續完備的前提下，將資金直接支付給施工單位，增強透明度，可以起到預防腐敗的作用，還群眾一個明白，還村干部一個清白。

4 實行“網絡化”管理

村級財務由財政所管理后，實行電腦記賬，并做到市、鎮、村三級聯網，不僅加強了鎮政府對村級財務的宏觀管理，提高了工作水平和工作效率，而且使其會計核算工作更加規范，同時，增強了公開透明度和上級的實時監督力度。充分發揮電腦匯賬速度快、不可更改、大數據的優勢，對村委會財務收支核算工作進行細化，增強了村級財務核算的精確度。同時，健全隊伍管理，強化財務會計業務培訓，提高村級財務管理能力。

5 強化財務監督

嚴格落實村級財務管理監督責任，今年以來，鎮紀委組織力量先后2次對各村財務管理情況進行突擊檢查，要求村務監督委員會要參與制定財務計劃和各項財務管理制度，對所有財務支出事項和資金使用情況，村務監督委員會都進行審查、審核，發現問題及時糾正。及時開展“三資”清理和核查工作。按照《村級財務管理制度》的規定，每年年終要對村級集體所有的“三資”存量、分布和運用效益情況進行核對、盤存，做到賬實、賬款、賬賬相符。充分利用鎮內審機構作用，及時開展內部審計監督。強化對現有村會計業務培訓，提高村會計的業務管理能力。每季度對村級財務收支情況進行一次公開，財務公開由村級財務管理人員和村監督委員會共同負責，確保群眾信得過、看得懂、能監督。

從我鎮實行村賬鎮管改革幾年來的運行情況看，成效明顯。一是理順了村會計工作管理的渠道，改變了過去由農經部門管理村會計的模式，使村會計管理工作步入《會計法》規定的軌道。二是規范了村級財務收支行為，有效遏制了村級舉債的盲目性和支出的隨意性。三是增強了村級財務公開透明，實現資金管理上的陽光作業。村各項支出必須經村民監督委員會審核蓋章，在財政所的監督下，按規定的時間、內容、形式定期向村民公布，有效防止暗箱操作。四是有利于穩定農村工作。實行村賬鎮管后，財務收支由村民監督委員會審核，支出由鎮財政所辦理，強化了財政監督，增加了村級財務工作的透明度，農民感到放心、舒心，增強積極性。

6 結 語

農村財務管理工作是一項長期復雜而艱巨的工作，正處在不斷摸索發展和完善的階段，如何讓農村財務人員在農村經濟發展中發揮更大的作用，是我們今后要積極探索的新課題。

主要參考文獻

村組財務管理制度范文第5篇

    1、搞好宣傳，提高認識。在開展審計工作前，縣農業局下發了《關于認真開展農村集體經濟組織審計工作的通知》（綦農業〔2009〕120號）。通知明確指出：開展農村集體經濟組織審計，能夠更好地保護集體經濟組織和農民的合法權益,促進黨的各項惠農政策落實到位；能夠促進村級財務公開和民主制度建設，進一步完善村級監督和權力制約機制；加強農村集體經濟組織審計，是鞏固“三農”工作成果的要求，是改善民生和構建農村和諧的要求，是推進農村又好又快發展的有力保障。要求各街（鎮）要充分認識開展農村集體經濟組織審計工作的重要意義。

    2、成立領導小組和工作班子。各鎮都成立了由分管農業的領導或紀檢書記擔任組長，農經干部、財政干部、駐村干部、會計為成員的農村財務審計工作領導小組，具體負責農村財務審計工作。

    3、明確審計工作的范圍和重點。這次農村集體經濟組織審計的范圍，是街（鎮）、村兩級XX年年度農民負擔情況和農民負擔資金的提取使用及惠農政策落實到位的情況和日常財務工作。審計的重點是農民負擔和惠農政策落實情況、日常財務審計。

    二、農村財務審計的結果及存在的問題

    全縣314個行政村、2629個村民小組中，已審計249個村、2046個村民小組。接受審計的村、社在農村合作醫療收費、農村中小學收費、農民建房收費、農民集資收費、一事一議籌資籌勞中未發現貪污挪用、自立項目、違規收費、強行以資代勞籌工等情況。通過檢查審計，主要反映出以下問題：

    1、挪用集體資金的情況仍有發生。個別村組干部由于思想素質不高，財經紀律意識不強，挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計中查出:挪用集體資金8人，金額53050.54元，其中：安穩鎮一村支書挪用集體資金23000余元，永城鎮一村民組長挪用集體資金20859.54元，古南街道一村民組長挪用集體資金4536.5元；其他違規行為23人，主要是在集體報銷旅游費、伙食費、重報支出等費用，涉及金額15418.5元。到目前為止，已有21人作了退賠，退出集體資金6243.5元，占應退賠金額的9.92%。

    2、部分村組執行制度不夠嚴格。我縣農村財務實行委托和電算化管理以來，財務管理制度比較健全。但是，由于少數村組干部思想素質不高，遵章守紀意識不強，因而在農村財務管理工作中執行制度不夠嚴格。這次審計中同時查出集體收入未及時入賬17筆84578元，少支多報1筆50元，拒絕不合理開支入賬25筆9541元，違規新增債務3筆18170元。

    3、財務管理監督仍需加強。一是開支審批手續不夠完善。少數開支單據或無事由，或無經辦人簽字，或無審批人審批，或無民主理財小組審核蓋章。二是部分票據不規范。少數村組仍有使用三聯收據收款或白條單據付款的情況，一些本應取得正規合法憑證的經濟業務，卻以非正規票據代替。三是民主理財小組未能履行監督職能。全縣共有民主理財小組2214個，其中村314人，社1900個，有的民主理財小組由于無報酬或民主監督意識不強，不愿參與或按要求參與農村財務監督管理工作。全縣共有161個村、組民主理財小組違反財務制度規定由村、組干部兼任民主理財小組組長，有名無實，形同虛設。四是公款私存情況仍然存在。少數村由于過去欠有銀行或農村信用社貸款，不愿或不敢在銀行或農村信用社開設集體存款賬戶，因而將集體資金以個人名義存入銀行或農村信用社，造成集體資金管理失控。三角鎮一村主任將集體資金263100從1999年3月至2009年1月期間，該村向9戶私人發放借貸款，到目前為止，經清理小組督促追收，累計至今尚有60000元未還，原村會計將計劃生育管理費、農稅、基本水費等集體資金24578.07元以私人的名義存入銀行，現已追收上繳，存入樂興村集體資金賬戶。

    4、村干部違規經辦集體經濟業務。按照制度規定，村組集體的經濟收支業務只能由財務人員負責辦理，但少數村的支書或主任不放手，強行經手集體經濟業務。

    三、整改措施

    1、加強督促檢查，嚴格執行各項制度。農村財務管理工作是農村經營管理工作，乃至整個農村工作的重要組成部分，也是農民群眾比較關注的熱點問題。搞好農村財務管理，對于加強農村基層組織建設，密切黨群、干群關系，構建農村和諧社會具有十分重要的意義。因此，今后要作為一項經常性工作，抓好農村財務管理工作的督促檢查，嚴格執行農村財務各項制度。各鎮必須針對本地農村財務管理工作中存在的各種問題，積極采取有效措施，及時糾正和完善，使之盡快達到規范化、制度化。

    2、強化審計監督，查處違規違紀行為。搞好農村財務審計監督，是加強農村財務管理工作的重要環節和手段。因此，要把農村財務審計監督作為一項經常性的工作，針對農村財務管理工作中存在的各種問題，定期或不定期地開展審計監督。按照我縣農村財務管理制度要求，每年要審計三分之一的村組，原則上三年內對所有的村組要輪流審計一遍。對審計中查出的一般經濟問題，要按照財務制度的規定嚴肅處理；情節嚴重的由紀檢監察機關給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。共2頁,當前第1頁1

    3、強化農村財務人員的素質教育。農村財務人員的政治思想素質、業務技術水平、職業道德和敬業精神，在很大程度上決定著農村財務管理工作質量的好壞。因此，在開展業務培訓的同時，要進一步加大對村組財務人員及鎮會計的財經紀律、思想素質教育，提高遵紀守法意識，增強責任感、使命感。

    4、保持農村財務人員的相對穩定。嚴格按照農村財務規范管理的條件配備中心會計和村財務人員，并保持相對穩定，確因工作需要調換的，必須經鎮農經部門審核、鎮人民政府批準，并報縣農業行政主管部門備案。